Постановление Губернатора Калужской области от 25.12.2008 № 383

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              ГУБЕРНАТОР

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     25 декабря 2008 г.
     N 383


         О министерстве культуры и туризма Калужской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
           от 15.09.2009 г. N 288; от 02.12.2009 г. N 360;
           от 30.08.2010 г. N 286; от 20.08.2012 г. N 402;
           от 21.10.2013 г. N 413; от 29.04.2014 г. N 175)


     В соответствии с Уставом Калужской области  и  Законом  Калужской
области "О Правительстве Калужской области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   Положение  о  министерстве  культуры  и  туризма
Калужской    области"   (прилагается).   (В   редакции   Постановления
Губернатора Калужской области от 21.10.2013 г. N 413)
     2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Утверждено
     постановлением
     Губернатора
     Калужской области
     от 25 декабря 2008 г. N 383


                              Положение
         о министерстве культуры и туризма Калужской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
           от 15.09.2009 г. N 288; от 02.12.2009 г. N 360;
           от 30.08.2010 г. N 286; от 20.08.2012 г. N 402;
           от 21.10.2013 г. N 413; от 29.04.2014 г. N 175)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Министерство  культуры и туризма Калужской области (далее -
министерство)   является   органом   исполнительной  власти  Калужской
области,   обладает   исполнительно-распорядительными  и  контрольными
полномочиями, отнесенными к его ведению. (В   редакции   Постановления
Губернатора Калужской области от 21.10.2013 г. N 413)
     1.2. В    своей    деятельности    министерство   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  иными федеральными
нормативными  правовыми  актами,  Уставом Калужской области,  законами
Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской
области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  Калужской
области,  постановлениями Правительства  Калужской  области,  а  также
настоящим Положением.
     1.3. Министерство    является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный  баланс  (имущество),  лицевые бюджетные и иные счета,
гербовую печать со своим наименованием,  штампы и  другие  необходимые
для его деятельности реквизиты.
     Министерство   приобретает   в   соответствии    с    гражданским
законодательством Российской Федерации от своего имени и  осуществляет
имущественные   и   личные   неимущественные    права    в    пределах
предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
     1.4. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии   с   органами   государственной   власти    и    иными
государственными органами, органами местного  самоуправления  области,
юридическими и физическими лицами.
     1.5. Место    нахождения    министерства:    248016,  г.  Калуга,
ул. Пролетарская, 111.

                        2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

     Основными задачами министерства являются:
     2.1. Реализация  основных  направлений   единой   государственной
политики в области культуры и туризма на территории Калужской области.
(В    редакции    Постановления    Губернатора    Калужской    области
от 21.10.2013 г. N 413)
     2.2. Создание условий для сохранения и  приумножения  культурного
потенциала для поддержки  традиционных  и  развития  новаторских  форм
деятельности в области культуры и искусства.
     2.3. Государственная   охрана   объектов   культурного   наследия
регионального значения, расположенных на территории Калужской области.
     2.4. Проведение на территории Калужской  области  государственной
финансовой и социальной политики в области культуры и туризма.      (В
редакции      Постановления      Губернатора     Калужской     области
от 21.10.2013 г. N 413)
     2.5. Разработка государственных и ведомственных целевых программ
развития  культуры  и   туризма   в   Калужской   области   с   учетом
социально-экономических,   экологических,    культурных    и    других
особенностей Калужской области. (В  редакции Постановления Губернатора
Калужской области от 21.10.2013 г. N 413)
     2.6. Обеспечение соблюдения законодательства в области культуры и
туризма.  (В  редакции  Постановления Губернатора Калужской области от
21.10.2013 г. N 413)
     2.7.  Осуществление  информатизации  в сфере культуры и туризма в
Калужской  области.  (В  редакции  Постановления Губернатора Калужской
области от 21.10.2013 г. N 413)
     2.8. Обеспечение нормативного правового регулирования отношений в
области культуры и туризма. (В   редакции   Постановления  Губернатора
Калужской области от 21.10.2013 г. N 413)
     2.9. Обеспечение повышения квалификации и  аттестации  работников
министерства в соответствии с законодательством.
     2.10. Совершенствование  организационно-экономического  механизма
функционирования системы культуры и туризма в Калужской области.    (В
редакции      Постановления      Губернатора     Калужской     области
от 21.10.2013 г. N 413)
     2.11.  Развитие  приоритетных направлений туристской деятельности
на  территории  Калужской  области  в  рамках  создания  на территории
Калужской     области     развитой     инфраструктуры     туризма    и
конкурентоспособной    сети    туристской    индустрии,    продвижения
регионального  туристского продукта на внутреннем и внешнем туристских
рынках. (Дополнен   -   Постановление  Губернатора  Калужской  области
от 21.10.2013 г. N 413)
     2.12.  Обеспечение  взаимодействия  с религиозными объединениями,
находящимися и (или) действующими на территории Калужской области.
(Дополнен    -    Постановление    Губернатора    Калужской    области
от 29.04.2014 г. N 175)

                      3. Полномочия министерства

     В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  министерство
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Является     уполномоченным      исполнительным      органом
государственной власти Калужской области в области культуры.
     3.2. Является органом исполнительной  власти  Калужской  области,
уполномоченным в  сфере  сохранения,  использования,  популяризации  и
государственной охраны объектов культурного наследия.
     3.3. Является специально  уполномоченным  органом  исполнительной
власти  Калужской  области  по  осуществлению  координации  туристской
деятельности на территории Калужской области.
     3.4. Проводит  анализ  и  вносит  на   рассмотрение   Губернатору
Калужской области и в Правительство Калужской области  предложения  по
совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов  в
области культуры и туризма на территории Калужской области.
     3.5. В рамках своей компетенции готовит замечания  и  предложения
по проектам федеральных нормативных правовых актов.
     3.6. Совместно с другими исполнительными органами государственной
власти Калужской области  разрабатывает  предложения  по  формированию
областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период  в
части деятельности министерства.
     3.7. Обосновывает    потребности    в    финансовых    средствах,
материальных и трудовых ресурсах  для  реализации  областных  целевых,
ведомственных целевых,  долгосрочных  целевых  программ,  мероприятий,
связанных с деятельностью министерства.
     3.7.1. Обосновывает   потребности   в    финансовых    средствах,
материальных  и  трудовых  ресурсах  для  реализации   государственных
программ, ведомственных целевых  программ,  мероприятий,  связанных  с
деятельностью министерства.
     3.8. Взаимодействует с органами государственной власти Российской
Федерации,  субъектами   Российской   Федерации,   органами   местного
самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения.
     3.9. Выступает  заказчиком   областных   целевых,   ведомственных
целевых, долгосрочных целевых программ по вопросам своего ведения.
     3.9.1. Выступает  заказчиком  государственных   и   ведомственных
целевых программ по вопросам своего ведения.
     3.10. Осуществляет   контроль   за    целевым    и    эффективным
использованием средств,  выделяемых  для  финансирования  утвержденных
программ по вопросам, находящимся в компетенции министерства.
     3.11. Контролирует   исполнение   нормативных   правовых    актов
Калужской области в области культуры и туризма.
     3.12. Осуществляет информатизацию в области культуры и туризма  с
учетом   современного   мирового   уровня   развития    информационных
технологий.
     3.13. Участвует  в  разработке   и   реализации   государственной
финансовой,  налоговой,  инвестиционной  и  инновационной  политики  в
области культуры и туризма.
     3.14. Осуществляет  в  установленном  порядке  сбор,   обработку,
анализ и представление государственной  статистической  отчетности  по
вопросам, отнесенным к ведению министерства.
     3.15. Организует   работу   по   оказанию   методической   помощи
организациям культурной и туристической направленности.
     3.16. По  вопросам  своего   ведения   участвует   в   выполнении
обязательств  Калужской   области,   вытекающих   из   соответствующих
договоров и соглашений.
     3.17. Осуществляет в пределах ведения министерства сотрудничество
с иностранными юридическими и физическими лицами.
     3.18. Организует и поддерживает учреждения культуры, искусства  и
кинематографии  (за  исключением  федеральных  учреждений  культуры  и
искусства, перечень  которых  утверждается  Правительством  Российской
Федерации).
     3.19. Создает   и   поддерживает   государственные   музеи    (за
исключением  федеральных  государственных  музеев,  перечень   которых
утверждается Правительством Российской Федерации).
     3.20. Организует библиотечное  обслуживание  населения  Калужской
области, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов.
     3.21. Поддерживает   народные   художественные    промыслы    (за
исключением организаций народных  художественных  промыслов,  перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации).
     3.22. Поддерживает региональные и местные  национально-культурные
автономии, оказывает поддержку изучению в образовательных  учреждениях
национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.
     3.23. Осуществляет государственный контроль в области сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения
и  выявленных  объектов   культурного   наследия,   расположенных   на
территории Калужской области.
     3.24. Организует проведение  государственной  историко-культурной
экспертизы  в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   действующим
законодательством Российской Федерации.
     3.25. Планирует, организует и осуществляет работы  по  выявлению,
исследованию и учету объектов, расположенных на  территории  Калужской
области, рекомендуемых для включения в  реестр,  представляющих  собой
ценность   с   точки   зрения   истории,   археологии,    архитектуры,
градостроительства, искусства, науки и  техники,  эстетики,  этнологии
или антропологии, социальной культуры.
     3.26. Организует  подготовку  документов  и  представляет  их   в
Правительство Калужской  области  для  принятия  решения  о  включении
объектов   культурного    наследия    регионального    или    местного
(муниципального)  значения,  расположенных  на  территории   Калужской
области, в  реестр  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     3.27. Принимает  охранные   обязательства,   заключает   охранные
договоры  и  охранно-арендные  договоры,  участвует  в  переоформлении
договоров   аренды   и   договоров   безвозмездного   пользования    с
собственниками  и   пользователями   объектов   культурного   наследия
федерального,  регионального  значения,  расположенных  на  территории
Калужской области.
     3.28. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством
Российской  Федерации  государственный   учет   объектов,   обладающих
признаками объектов культурного наследия, расположенных на  территории
Калужской области.
     3.29. Организует   и    осуществляет    паспортизацию    объектов
культурного  наследия   регионального   значения,   расположенных   на
территории Калужской области.
     3.30. Осуществляет  мониторинг  данных  об  объектах  культурного
наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской
области,  и  документационное  обеспечение  единого   государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры)
народов Российской Федерации по указанным объектам (далее - реестр).
     3.31. Согласовывает  в  установленном  порядке  градостроительные
регламенты, землеустроительную документацию в соответствии  с  Законом
Калужской  области  "Об объектах  культурного   наследия   (памятниках
истории и культуры) народов  Российской  Федерации,  расположенных  на
территории Калужской области".
     3.32. Принимает  решения  о  необходимости  сохранения   объектов
культурного наследия регионального значения (в том числе о  проведении
археологических,          полевых,           ремонтно-реставрационных,
научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных
работ,  консервации,  ремонте  и   реставрации,   приспособлении   для
современного    использования,    научно-методическом     руководстве,
техническом  и  авторском  надзоре),   расположенных   на   территории
Калужской области.
     3.33. Согласовывает научно-проектную документацию  на  проведение
работ  по  сохранению  объектов  культурного  наследия   регионального
значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных  на
территории Калужской области.
     3.34. Устанавливает режим содержания и  использования  территорий
объектов культурного наследия в  случаях  и  порядке,  предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации.
     3.35. Направляет  заказчику  и  исполнителю   землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных  и  других  работ
предписания  о   приостановке   работ   в   случаях,   предусмотренных
Федеральным законом от  25.06.2002  N 73-ФЗ  "Об объектах  культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), и выдает письменные разрешения на
возобновление работ в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     3.36. Выдает разрешения на проведение работ, осуществляет приемку
работ  по  сохранению  объектов  культурного  наследия   регионального
значения, расположенных на территории Калужской области, и  выявленных
объектов культурного наследия, расположенных на  территории  Калужской
области, в соответствии  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации.
     3.37. Согласовывает  порядок   организации   историко-культурного
заповедника местного (муниципального) значения, его  границы  и  режим
его содержания.
     3.38. Определяет  границы  историко-культурного  заповедника   на
основании историко-культурного опорного плана и (или) иных  документов
и  материалов,  в  которых  обосновываются  предлагаемые  границы,   в
отношении историко-культурного заповедника  регионального  значения  и
историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
     3.39. Осуществляет  в  пределах   полномочий   контроль   особого
регулирования градостроительной деятельности в историческом поселении.
     3.40. Разрабатывает  и  выпускает   методические   материалы   по
проблемам    государственной    охраны,    обеспечения    сохранности,
использования   и   популяризации   объектов   культурного    наследия
регионального и местного (муниципального) значения,  расположенных  на
территории Калужской области.
     3.41. Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации  (за
исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень  которых
устанавливается Правительством Российской Федерации):
     1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности;
     2) государственная   охрана   объектов    культурного    наследия
федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона
N 73-ФЗ, за исключением:
     ведения единого  государственного  реестра  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     организации  и  проведения  государственной   историко-культурной
экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции  по  контролю  и
надзору  в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране   культурного
наследия;
     согласования проектов зон охраны  объектов  культурного  наследия
федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых
в  границах  территорий  объектов  культурного  наследия  федерального
значения, расположенных в исторических поселениях, и границах  зон  их
охраны;
     выдачи  разрешений  (открытых  листов)  на  проведение  работ  по
выявлению и изучению объектов археологического наследия.
     3.42. Определяет      характер      использования      территории
достопримечательного  места,  ограничения  на   использование   данной
территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и
строительству на территории  достопримечательного  места  в  отношении
объектов  культурного  наследия  регионального  значения  и   объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения.
     3.43. Осуществляет присуждение премий  и  стипендий,  учрежденных
Правительством Калужской области.
     3.44. Осуществляет    в     установленном     порядке     функции
государственного заказчика по размещению заказов на поставку  товаров,
выполнение работ и оказание услуг для государственных  нужд  Калужской
области в соответствии со своими полномочиями.
     3.45. Осуществляет   координацию   туристской   деятельности   на
территории Калужской области, в том числе:
     а) координацию  в  пределах  компетенции  деятельности   объектов
гостиничного  хозяйства  и  туристских  предприятий,   иных   объектов
туристской индустрии;
     б) создание  единой  информационной   базы   по   всем   объектам
туристской индустрии на территории Калужской области;
     в) разработку  практических  мер  по  привлечению  инвестиций   в
туристскую индустрию;
     г) разработку  мер  по  поддержке  туроператоров  и   турагентов,
занимающихся туристской деятельностью на территории Калужской области;
     д) разработку мероприятий по защите,  поддержанию  целостности  и
обеспечению охраны туристских ресурсов (в соответствии с положением  о
конкретном объекте);
     е) создание комплексной системы для подготовки  квалифицированных
специалистов для предприятий туристской  индустрии  в  соответствии  с
международными стандартами;
     ж) создание  наиболее  благоприятных  экономических  условий  для
развития въездного, внутреннего и социального туризма;
     з) развитие санаторно-курортной сети;
     и) развитие  дорожно-транспортной  инфраструктуры  и  придорожной
сети сервисных услуг;
     к) восстановление  традиционных  и  открытие   новых   туристских
маршрутов;
     л) участие  в  рекламной  и  издательской  деятельности  в  сфере
туризма.
     3.46. Создает  условия  для  инвестиционной  привлекательности  и
развития туристско-рекреационного комплекса Калужской области.
     3.47. Создает  условия  для  развития  приоритетных   направлений
туризма в Калужской  области,  в  том  числе:  аграрного  (сельского),
культурно-познавательного, спортивного  туризма  с  активными  формами
отдыха,  социального,  делового   (конгрессионного),   экологического,
школьного туризма.
     3.48. В рамках своей компетенции взаимодействует с туроператорами
и  турагентами,  осуществляющими  свою  деятельность   на   территории
Калужской области.
     3.49. Организует профессиональную  подготовку,  переподготовку  и
повышение квалификации работников министерства.
     3.50. Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах в сфере
культуры и туризма, организует работу по  подготовке,  переподготовке,
повышению квалификации работников  учреждений  культуры  и  туризма  и
образовательных учреждений сферы  культуры  и  туризма  и  закреплению
кадров на территории Калужской области.
     3.51. Осуществляет  координацию   деятельности   подведомственных
образовательных учреждений сферы культуры и туризма Калужской области.
     3.52. Подготавливает     в     соответствии     с     действующим
законодательством Российской  Федерации  предложения  о  необходимости
создания и деятельности учреждений.
     3.53. В  установленном  законодательством  порядке   осуществляет
права  и  обязанности  собственника   в   отношении   подведомственных
государственных учреждений.
     3.54. Готовит  предложения  по  обеспечению   социальной   защиты
работников организаций, подведомственных министерству.
     3.55. Разрабатывает мероприятия  по  подготовке  подведомственных
учреждений  к  работе  в  осенне-зимний  период  и   контролирует   их
исполнение.
     3.56. Осуществляет в рамках  своей  деятельности  и  действующего
законодательства   Российской   Федерации   мероприятия   по    защите
государственной тайны.
     3.57. Организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию в соответствии с положением о  мобилизационной  подготовке
министерства.
     3.58. Организует и обеспечивает воинский учет и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и
работающих в министерстве.
     3.59. Организует в установленном порядке  проведение  мероприятий
по гражданской обороне.
     3.60. Рассматривает предложения и  заявления  граждан,  ведет  их
прием, осуществляет консультирование юридических и физических  лиц  по
вопросам, находящимся в ведении министерства.
     3.61. Направляет   нормативные   правовые   акты    министерства,
зарегистрированные  в  Государственном  реестре  нормативных  правовых
актов исполнительных органов государственной власти Калужской  области
Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном  виде  для
официального  опубликования  в  государственное  бюджетное  учреждение
Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть""  в  день
их поступления из Администрации Губернатора Калужской области.
     3.62. Обеспечивает взаимодействие с религиозными объединениями, а
также   подготавливает   предложения   по  вопросам  взаимодействия  с
религиозными  объединениями,  находящимися  и  (или)  действующими  на
территории Калужской области. (В  редакции  Постановления  Губернатора
Калужской области от 29.04.2014 г. N 175)
     (Раздел  в  редакции  Постановления Губернатора Калужской области
от 21.10.2013 г. N 413)

                        4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

     Для выполнения возложенных на него задач и реализации  функций  и
полномочий министерство имеет право:
     4.1. Запрашивать и  получать  в  установленном  законодательством
порядке от органов государственной власти, иных государственных
     органов,   органов   местного   самоуправления,   юридических   и
физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.
     4.2. Представлять по поручению Губернатора  Калужской  области  и
Правительства  Калужской  области  интересы   Калужской   области   на
международном, федеральном, региональном и  местном  уровнях  в  части
вопросов, находящихся в ведении министерства.
     4.3. Создавать    юридические    лица    в     соответствии     с
законодательством.
     4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения  (грамоты,  дипломы,
благодарственные письма, нагрудные знаки и другие).

                     5. УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ

     5.1.   Министерство   возглавляет   министр  культуры  и  туризма
Калужской  области (далее министр), который назначается на должность и
освобождается   от   должности   Губернатором   Калужской  области  по
согласованию  с Министерством культуры и туризма Российской Федерации.
Министр  несет  персональную ответственность за выполнение возложенных
на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.     (В
редакции      Постановления      Губернатора     Калужской     области
от 21.10.2013 г. N 413)
     5.2. Заместители   министра   назначаются    на    должность    и
освобождаются от должности министром по  согласованию  с  Губернатором
Калужской области.
     5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
     - представляет Правительству  Калужской  области  на  утверждение
предельную штатную численность  государственных  гражданских  служащих
министерства;
     - утверждает  положения  о  подразделениях,  смету  расходов   на
содержание, а также штатное расписание министерства;
     - назначает   и   освобождает   от   должности    государственных
гражданских служащих,  принимает  на  работу  и  увольняет  работников
министерства;
     - принимает  нормативные   правовые   акты   в   пределах   своих
полномочий;
     - утверждает должностные регламенты  государственных  гражданских
служащих и должностные инструкции работников министерства;
     - осуществляет   иные   функции   представителя   нанимателя    и
работодателя в соответствии с законодательством;
     - распоряжается в  соответствии  с  законодательством  бюджетными
средствами, выделенными министерству;
     - вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатору
Калужской  области  и  в  Правительство  Калужской   области   проекты
нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства;
     - подписывает соглашения, договоры  и  иные  документы  от  имени
министерства,  действует  без  доверенности  от  имени   министерства,
представляет его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и  иных
органах,  выдает  доверенности  от  имени  министерства   в   порядке,
установленном законодательством;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Калужской области.
     5.4. В министерстве  образуется  коллегия  под  председательством
министра, персональный  состав  и  положение  о  которой  утверждаются
министром.

                 6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ МИНИСТЕРСТВА

     6.1. Имущество     министерства     является      государственной
собственностью Калужской  области  и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     6.2. Финансирование министерства осуществляется за  счет  средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.

               7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

     Прекращение деятельности министерства осуществляется на  условиях
и в порядке, предусмотренных законодательством.