Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 710(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 31.12.2014 № 827; от 12.08.2015 № 459)
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется министерством развития информационного общества и инноваций Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством. Взаимодействие министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Калужской области регулируется соглашениями. В целях координации работ по обеспечению повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Калужской области
и решения иных вопросов, связанных с реализацией поручения Президента
Российской Федерации от 10.10.2012 N Пр-2672 по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 <Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления>, создана рабочая группа по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг (далее - рабочая группа), состав которой утвержден протоколом комиссии по проведению административной реформы в Калужской области от 20.12.2012 N 10/МШ-12. В состав рабочей группы входят представители федеральных, региональных органов власти и муниципальных образований Калужской области. Министерство развития информационного общества Калужской области осуществляет деятельность по реализации подпрограммных мероприятий, в
том числе посредством формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным учреждением Калужской области ГБУ КО «Калугаинформтех». (В
редакции Постановления Правительства Калужской области от 22.04.2014
г. N 260; от 26.06.2014 № 379)
Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидии на иные цели предоставляются в соответствии с действующим законодательством. Отбор исполнителей (юридических и физических лиц) подпрограммных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Если в процессе реализации мероприятия подпрограммы по результатам размещения заказов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг будет достигнута экономия бюджетных средств, они будут направлены на дополнительную закупку товаров (работ, услуг) в рамках реализации данного мероприятия. Ответственность за реализацию подпрограммы несет начальник управления информатизации и связи министерства развития
информационного общества Калужской области. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)
Общее руководство ходом реализации подпрограммы и его контроль
осуществляет министр развития информационного общества Калужской
области. (В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 12.08.2015 № 459)
Руководство, контроль и мониторинг в части исполнения реализации задачи по повышению эффективности и уровня использования спутниковых навигационных технологий, данных дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Калужской области осуществляет
начальник управления государственных услуг министерства развития информационного общества Калужской области. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)
Управление реализацией подпрограммы и её контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI <Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ>, и
на основании положений, определенных в разделе V <Управление и контроль реализации государственной программы> приложения N 1 <Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации>, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 <Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области>. Взаимодействие министерства развития информационного общества Калужской области с федеральными органами исполнительной власти в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с нижеуказанными соглашениями: (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 22.04.2014 г. N 260)
Соглашение между Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, федеральным сетевым оператором в сфере навигационной деятельности открытым акционерным обществом <Навигационно-информационные системы> и Правительством Калужской области о взаимодействии в сфере навигационной деятельности от 02.08.2012. Соглашение о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Калужской области, подписанное между Министерством развития информационного общества Калужской области и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. (В редакции
Постановления Правительства Калужской области от 22.04.2014 г. N 260)
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
(В редакции Постановления Правительства Калужской области от 31.12.2014 № 827; от 12.08.2015 № 459; от 12.08.2015 № 459)
7.3. Подпрограмма «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в Калужской
области» государственной программы Калужской области «Информационное
общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в
Калужской области (В редакции Постановления Правительства Калужской
области от 12.08.2015 № 459)
ПАСПОРТ
подпрограммы <Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в
Калужской области> (далее - подпрограмма)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Соисполнитель | Министерство развития информационного общества Калужской области |
| государственной | |
| программы | |
(В редакции Постановления Правительства Калужской области от 22.04.2014 г. N 260)
|-----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Участники | Министерство развития информационного общества Калужской области. |
| подпрограммы | Министерство культуры и туризма Калужской области. |
| | Органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
(В редакции Постановления Правительства Калужской области от 22.04.2014 г. N 260; от 26.06.2014 № 379)
|-----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цели | Снижение административных барьеров. | | подпрограммы | Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных | | | услуг в Калужской области | |-----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задачи | Упорядочение административных процедур, административных действий и порядка | | подпрограммы | принятия решений при предоставлении государственных и муниципальных услуг. | | | Повышение информированности физических и юридических лиц о порядке, способах и | | | условиях получения государственных и муниципальных услуг. | | | Создание инфраструктуры для организации предоставления государственных и | | | муниципальных услуг по принципу <одного окна> | |-----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Перечень | - проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по | | основных | сферам общественных отношений, исполнения государственных функций; | | мероприятий | - создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления | | подпрограммы | государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ); | | | - организация и проведение мониторинга качества и доступности государственных и | | | муниципальных услуг | (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)
|-----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Показатели | - среднее количество обращений представителей бизнес-сообщества в орган |
| подпрограммы | исполнительной власти (орган местного самоуправления) Калужской области для |
| | получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой |
| | предпринимательской деятельности; |
| | - количество МФЦ, в Калужской области; |
| | - среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за государственной (муниципальной) |
| | услугой по принципу «одного окна»; |
| | - количество окон обслуживания на территории Калужской области» | |-----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап | | реализации | | | подпрограммы | | |-----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Объемы | Наименование | Всего | в том числе по годам: |
| финансирования | показателя | (тыс. руб.) |--------------------------------------------------------------------|
| подпрограммы | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| за счет |--------------------+-------------+----------+----------+----------+--------+--------+--------+--------|
| бюджетных | Всего | 3015196,8 | 252491,8 | 405205,0 | 471500 | 471500 | 471500 | 471500 | 471500 |
| ассигнований |--------------------+-------------+----------+----------+----------+--------+--------+--------+--------|
| | В том числе: | | | | | | | | |
| |--------------------+-------------+----------+----------+----------+--------+--------+--------+--------|
| | средства | 2928327,4 | 215812,7 | 355014,7 | 471500 | 71500 | 471500 | 471500 | 471500 |
| | областного | | | | | | | | |
| | бюджета <1> | | | | | | | | |
| |--------------------+-------------+----------+----------+----------+--------+--------+--------+--------|
| | средства | 86869,4 | 36679,1 | 50190,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | федерального | | | | | | | | |
| | бюджета <2> | | | | | | | | |
| |--------------------+-------------+----------+----------+----------+--------+--------+--------+--------|
| | <1> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений |
| | в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. |
| | <2> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета будут ежегодно уточняться после |
| | принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании |
| | решений Правительства Российской Федерации" |
(В редакции Постановления Правительства Калужской области от 22.04.2014 г. N 260; от 26.06.2014 № 379;
от 31.12.2014 № 827; от 12.08.2015 № 459)
|-----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | в количественном выражении: | | результаты | - снизится до 2-х среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган | | реализации | государственной власти или орган местного самоуправления для получения одной | | подпрограммы | государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской | | | деятельности; | | | -- будет создано 33 МФЦ; | | | - среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за государственной (муниципальной) услугой | | | по принципу «одного окна» не будет превышать 15 минут; | | | - будет открыто 309 окон обслуживания на территории Калужской области; | | | в качественном выражении: | | | - сокращение сроков и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг для физических | | | и юридических лиц на территории Калужской области; | | | - оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления государственных | | | и муниципальных услуг; | | | - повышение качества и комфортности получения государственных и муниципальных услуг за счет | | | совершенствования системы взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области, | | | внедрения практики интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении | | | государственных и муниципальных услуг; | | | - создание сети филиалов, территориально обособленных структурных подразделений ГБУ КО «МФЦ Калужской | | | области» и отделений (офисов) привлекаемых организаций для предоставления государственных | | | и муниципальных услуг на территории Калужской области» | (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная часть
Решение проблемы повышения качества и доступности государственных
и муниципальных услуг (далее - услуги), качества исполнения государственных и муниципальных функций является приоритетной задачей
на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления как для Российской Федерации в целом, так и для Калужской области в частности. К настоящему моменту Правительством Калужской области уже реализованы базовые мероприятия в рамках общего для Российской Федерации вектора модернизации системы предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе: - создан реестр государственных услуг (функций) Калужской области; - создан портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru/web/guest/main); - обеспечено размещение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) Калужской области в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru); - разработаны и утверждены административные регламенты по большинству государственных услуг (функций), оказываемых органами исполнительной власти Калужской области. Ключевой мерой, направленной на повышение качества и доступности услуг, оказываемых органами исполнительной власти Калужской области, стало создание ГБУ КО <МФЦ Калужской области>. МФЦ был открыт в апреле 2008 года в тестовом режиме (консультирование) и ведет прием документов от заявителей с 1 сентября 2009 года постановлением Правительства Калужской области от 03.06.2013 N 288 ГБУ КО <МФЦ Калужской области> определен уполномоченным многофункциональным центром на территории Калужской области на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги. Создание ГБУ КО <МФЦ Калужской области> было направлено на реализацию новых возможностей работы с заявителями, позволяющих решать наиболее значимые задачи для жителей региона: - упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг; - сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение комфортности получения услуг; - противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг; - повышение удовлетворенности получателей;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения услуг. В основу работы МФЦ положен принцип <одного окна>, который предполагает единое место приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и организациям при оказании им услуг и предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. В соответствии с этим принципом в ГБУ КО <МФЦ Калужской области> работают 18 <окон> по приему документов, в которых предоставляются федеральные, региональные и муниципальные услуги в сферах социальной поддержки населения, регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, определения или подтверждения гражданско- правового статуса заявителя и регулирования предпринимательской деятельности. Также в МФЦ предусмотрено оказание ряда дополнительных услуг: существует возможность оформления проектов договоров купли-продажи, аренды и др., действует банкомат. Наиболее востребованными являются услуги следующих федеральных и региональных органов власти: Росреестра, Пенсионного фонда, Федеральной миграционной службы, кадастровой палаты, Министерства по делам семьи, социальной и демографической политике Калужской области,
БТИ и администрации Малоярославецкого района Калужской области.
Количество обращений в ГБУ КО <МФЦ Калужской области> за 2012 год составило 83497, из них 31,2 % - за государственными и муниципальными
услугами, 36,7 % - за информацией о порядке предоставления услуг и 32,1 % - за дополнительными услугами. В 2013 году количество обращений существенно возросло и за 6 месяцев 2013 года составило 77620: 25,2 %, 34,5 %. и 40,3 % соответственно. С целью повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения посещений органов власти и упрощения получения информации об условиях и способах предоставления услуг с июня 2012 года на базе ГБУ КО <МФЦ Калужской области> начал работу единый центр телефонного обслуживания граждан и
юридических лиц по вопросам информирования о порядке и условиях получения услуг (далее - ЕЦТО). За 2012 год с начала работы ЕЦТО в тестовом режиме поступило 4459
звонков. Среднее время ожидания ответа составляло 1 мин. 30 сек., среднее время разговора - 52 сек. За 6 месяцев 2013 года в ЕЦТО поступил 4591 звонок. Среднее время
ожидания сократилось до 47 сек., а разговора увеличилось до 1 мин. 57
сек. Увеличение количества обращений в ГБУ КО <МФЦ Калужской области> и звонков в ЕЦТО свидетельствует о повышении интереса и востребованности у граждан оказания услуг по принципу <одного окна>. Это подтверждает необходимость создания и развития сети МФЦ на территории муниципальных образований Калужской области, которые будут
работать по экстерриториальному принципу и обеспечат возможность получения услуг населением и организациями по единым стандартам. В рамках реализации этой задачи в 2012 году была разработана схема размещения МФЦ, удаленных рабочих мест (далее - УРМ) и отделений (офисов) привлекаемых организаций (далее - ОПО) и подготовлен план- график поэтапного создания сети МФЦ. Совместно с муниципальными образованиями Калужской области была проведена работа по подбору помещений для размещения филиалов ГБУ КО <МФЦ Калужской области>. 12 муниципальным образованиям Калужской области были выделены субсидии на проведение ремонта помещений для размещения филиалов. На текущий момент в соответствии с планом-графиком поэтапного создания филиалов и УРМ ГБУ КО <МФЦ Калужской области> открыты 8 его филиалов - в Бабынинском, Куйбышевском, Износковском, Медынском, Мосальском, Спас-Деменском, Сухиничском и Хвастовичском муниципальных районах. Ведутся работы по созданию филиалов в каждом муниципальном районе Калужской области и УРМ в каждом поселении с численность населения свыше 1000 человек. По результатам проделанной работы, согласно данным Минэкономразвития России, на 1 июня 2013 года Калужская область занимала второе место в России в ходе реализации проекта по созданию сети МФЦ. Другая ключевая мера, направленная на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, - обеспечение возможности предоставления услуг в электронном виде. Постановлением Правительства Калужской области от 18.06. 2013 № 306 утвержден план перевода услуг в электронный вид, в соответствии с которым в электронный вид будут переведены 67 услуг. Работы ведутся в рамках долгосрочной целевой программы <Развитие электронного правительства Калужской области на период 2011-2015 годов>. В настоящее время завершены работы с ОАО <Ростелеком> по переводу 15 услуг в электронный вид с возможностью для заявителей представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных
услуг. Результаты проведенной работы по снижению административных барьеров и повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Калужской области показывают актуальность большинства ее направлений и необходимость их дальнейшей реализации. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Проблема повышения качества и доступности услуг носит комплексный
характер и затрагивает различные аспекты государственного и муниципального управления в сфере оказания государственных и муниципальных услуг. Наиболее распространенными проблемами для получателей государственных услуг в Калужской области являются долгое ожидание в очереди, волокита и необходимость многократно обращаться по одному и тому же вопросу, долгое ожидание результата, а также проблемы, связанные с качеством информирования населения о порядке предоставления услуг. Кроме того, отмечаются проблемы, связанные с инфраструктурой предоставления услуг, т.е. недостаточно оборудованы помещения учреждений, в которые обращаются заявители за предоставлением услуг. Не менее остро стоит проблема оптимизации исполнения государственных (муниципальных) функций, оказываемых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований Калужской области. Особую значимость с точки зрения создания административных барьеров для организаций представляет выполнение органами исполнительной власти Калужской области контрольно-надзорных функций. Одним из основных недостатков сложившейся системы управления предоставлением услуг в Калужской области является отсутствие полноценной системы мониторинга качества и доступности государственных (муниципальных) услуг. Это не позволяет проводить на постоянной основе оценку уровня удовлетворенности получателей услуг, уровня качества предоставления услуг, выявлять сложившиеся недостатки предоставления услуг и предпринимать меры, направленные на повышение качества предоставления услуг. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Одним из ключевых факторов успешного экономического развития Калужской области является качество государственного управления. Новые рыночные условия предъявляют более высокие требования к эффективности
государственного аппарата и самой исполнительной власти. По данным ежегодного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг предоставление услуг в МФЦ заметно повышает оценку качества услуги: 88,6 % опрошенных оценили <хорошо> оказание услуг в МФЦ против 74,2 % - непосредственно в органах исполнительной власти. На период до 2030 года планируется существенное повышение интереса граждан и юридических лиц к предоставлению государственных и
муниципальных услуг в режиме «одного окна». К 2017 году ожидается
увеличение количества обращений за информацией о порядке
предоставления услуг в МФЦ до 500000, обращений за услугами,
предоставляемыми в МФЦ, – до 400000. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 12.08.2015 № 459)
Также в области наблюдается устойчивая тенденция к увеличению субъектов малого и среднего предпринимательства, что делает особенно важной задачу по снижению административных барьеров и повышению качества и доступности предоставления услуг. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 <Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления> поставлена задача по достижению следующих показателей: не менее 90 % должен составлять уровень удовлетворенности граждан
качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018
году; не менее 90 % должна быть доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу <одного окна> по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году; до 2 снизить среднее число обращений представителей бизнес- сообщества в орган государственной власти или орган местного самоуправления для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и
решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Основные направления по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности предоставления услуг обозначены в <Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности
государственных услуг на 2011-2013 годы> (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р. Целями Концепции являются:
- снижение административных барьеров;
- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Для достижения поставленных целей разработаны общесистемные меры,
в том числе: - совершенствование системы государственного контроля и надзора;
- оптимизация предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций); - мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг; - организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу <одного окна> в МФЦ. В целях реализации Концепции, а также в целях оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ ранее действовала долгосрочная целевая
программа Калужской области <Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2015 годы>, которая с 2014 года трансформируется в формат подпрограммы. 2.2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач подпрограммы Целями подпрограммы являются:
- снижение административных барьеров при предоставлении государственных (муниципальных) услуг; - оптимизация и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг в Калужской области. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений; - создание и развитие сети МФЦ;
- формирование и внедрение системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Результативность подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов. СВЕДЕНИЯ
о показателях подпрограммы и их значениях
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|