|
Расширенный поиск
Закон Калужской области от 30.11.1998 № 27-ОЗЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калужской области от 17.12.99 г. N 43-ОЗ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Законодательным Собранием 19 ноября 1998 года. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия Закона 1. Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами устанавливает гарантии избирательных прав жителей Калужской области при муниципальных выборах, порядок выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, избираемых населением непосредственно. 2. Порядок формирования иных органов местного самоуправления, а также порядок выборов глав муниципальных образований, избираемых представительными органами местного самоуправления, регулируются уставами муниципальных образований. Статья 2. Правовая основа проведения муниципальных выборов 1. Муниципальные выборы проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Калужской области, настоящего Закона, законов Калужской области, а также уставов соответствующих муниципальных образований. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, устав соответствующего муниципального образования в период проведения муниципальных выборов указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания муниципальных выборов. Статья 3. Основные термины, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: - агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; - выборы (муниципальные выборы) - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление; действия граждан Российской Федерации, избирательных объединений, избирательных комиссий, органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и избирательной комиссии Калужской области; - выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на выборную должность местного самоуправления, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, настоящим Законом. - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы") - организационно-техническая система, предназначенная для автоматизации деятельности и информационного обеспечения избирательных комиссий; - депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; - выборное должностное лицо местного самоуправления - предусмотренное уставом муниципального образования должностное лицо, избираемое согласно уставу муниципального образования непосредственно населением соответствующего муниципального образования на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, в том числе глава местного самоуправления, возглавляющий деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, иное должностное лицо местного самоуправления, наделенное в соответствии с уставом муниципального образования полномочиями в решении вопросов местного значения; - житель муниципального образования - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий в соответствующем муниципальном образовании; - избиратель - житель муниципального образования, обладающий активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом; - избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в поддержку выдвижения и избрания кандидата в соответствии с настоящим Законом; - избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; - избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе, целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в организации и деятельности указанных органов; избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральным законом, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования; - уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока - лицо, уполномоченное решением избирательного объединения, избирательного блока представлять его интересы в избирательной комиссии; - представительный орган местного самоуправления - выборный коллегиальный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования; - муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенные общей территорией; часть поселения, иная населенная территория, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; - иными документами, удостоверяющими личность гражданина, являются: - удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, в том числе военный билет для лиц, проходящих срочную военную службу; - справка органов внутренних дел Российской Федерации установленной формы, в том числе справка из отделения милиции о том, что паспорт находится на регистрации или утерян; - заграничный паспорт действующего образца с записью о принадлежности к гражданству Российской Федерации; - паспорт гражданина иностранного государства или другой документ, удостоверяющий личность, со справкой о приобретенном гражданстве Российской Федерации, выданной на основании Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации"; - паспорт моряка. В настоящем Законе используются и иные термины в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 4. Срок полномочий депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления 1. Срок полномочий депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и может составлять от трех до пяти лет. 2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается. 3. Норма об изменении установленного уставом муниципального образования срока полномочий лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующего органа местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий. Статья 5. Обязательность периодического проведения выборов Периодическое проведение выборов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Законом и уставами муниципальных образований. Статья 6. Назначение выборов 1. Выборы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления в связи с истечением сроков их полномочий. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 90 дней до дня голосования. 2. Выборы назначаются на ближайшее воскресенье к дате истечения срока полномочий депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. 3. В случае досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления представительный орган местного самоуправления назначает очередные выборы на первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий соответствующих лиц. Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов 1. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в статье 6 настоящего Закона, выборы проводятся избирательной комиссией муниципального образования в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий в первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий. 2. Решение представительного органа местного самоуправления или избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования. 3. В случае если представительный орган местного самоуправления, а также избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также при отсутствии избирательной комиссии муниципального образования и невозможности ее формирования в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы назначаются районным судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора района (города). При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется избирательной комиссией Калужской области в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу для подготовки и проведения данных выборов в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом. Статья 8. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях, проводимых законными методами и предусмотренных настоящим Законом. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться депутатом представительного органа, выборным должностным лицом местного самоуправления. 3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. Статья 9. Избирательные системы при проведении муниципальных выборов 1. В Калужской области при проведении муниципальных выборов применяются: 1) мажоритарная система - при проведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления. Выборы проводятся по единому муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, и избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании относительно любого другого кандидата, но при условии, что это число превышает число голосов избирателей, поданных "Против всех кандидатов"; 2) мажоритарная система - при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Выборы проводятся по одномандатным или многомандатным избирательным округам, включающим в себя всю территорию муниципального образования. Избранным депутатом в одномандатном округе признается кандидат, получивший наибольшее число голосов относительно любого другого кандидата в этом округе, но при условии, что это число превышает число голосов избирателей, поданных "Против всех кандидатов". Избранными депутатами в многомандатном округе признаются кандидаты в соответствии с количеством мандатов, получившие наибольшее число голосов относительно других кандидатов в этом округе, но при условии, что число голосов избирателей, поданных за каждого из них превышает число голосов избирателей, поданных "Против всех кандидатов". При этом, если замещены не все депутатские мандаты, подлежащие замещению в этом округе, то по округу проводятся повторные выборы по незамещенным депутатским мандатам. 2. Избирательная система, применяемая в конкретном муниципальном образовании при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, определяется им самостоятельно на основании настоящего Закона и закрепляется в уставе муниципального образования. ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 10. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования. Данные предоставляются главой муниципального образования или иным должностным лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, (перечень населенных пунктов, улиц, домов, входящих в каждый избирательный округ), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Схема направляется для утверждения в представительный орган местного самоуправления не позднее чем за 70 дней до дня голосования. 3. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решения об утверждении схемы образования избирательных округов в срок, установленный настоящей статьей, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов прежнего созыва. В случае если эта схема не соответствует федеральным законам, настоящему Закону, уставу муниципального образования, схема образования избирательных округов утверждается избирательной комиссией Калужской области. 4. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, должны отвечать следующим требованиям: - примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на депутатский мандат в избирательных округах, с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей на один мандат не более чем на 10 процентов; - избирательный округ образует единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, а также территорий, входящих в состав иных муниципальных образований за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калужской области. При соблюдении указанных требований в отношении образования избирательных округов учитывается административно-территориальное устройство (деление) территории муниципального образования. 5. Представительный орган местного самоуправления публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. В случае утверждения схемы избирательных округов избирательной комиссией Калужской области, публикация схемы осуществляется данной избирательной комиссией в эти же сроки. Публикация схемы осуществляется в соответствующих местных периодических печатных изданиях. 6. При проведении муниципальных выборов по многомандатным избирательным округам уставом муниципального образования может быть предусмотрено проведении выборов по избирательным округам с различным числом мандатов в округах, которое не может превышать пяти. Статья 11. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования, учитывая местные и другие условия в целях создания максимальных удобств для избирателей. 2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: - из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; - границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. 3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей на территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. 5. Глава муниципального образования публикует списки избирательных участков в соответствующих местных периодических печатных изданиях не позднее чем за 25 дней до дня выборов; в этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования. Статья 12. Регистрация (учет) избирателей 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования либо иным должностным лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться Государственная автоматизированная информационная система. 4. Расходы муниципальных образований по регистрации (учету) избирателей финансируются из областного бюджета. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация. Статья 13. Порядок составления списков избирателей 1. В целях обеспечения реализации избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов составляются списки избирателей. 2. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования, а в случае если создаются территориальные избирательные комиссии, то - территориальными избирательными комиссиями, на основе сведений, предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования или иным должностным лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих на территории воинской части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части в избирательную комиссию муниципального образования. 3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку по форме, утвержденной избирательной комиссией Калужской области. 4. При составлении списка избирателей используется Государственная система регистрации (учета) избирателей. 5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии, составившей список. Первый экземпляр списка избирателей остается в данной избирательной комиссии, а второй передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответствующих избирательных комиссий. 7. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от главы муниципального образования или иного должностного лица, уполномоченного на то органом местного самоуправления. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 8. В списки избирателей в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Калужской области включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 8 настоящего Закона, постоянно или преимущественно проживающие в муниципальном образовании на территории данного избирательного участка. 9. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка. 10. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 11. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории того избирательного округа, в пределах которого находится соответствующее учреждение, место временного пребывания на основании данных, представляемых руководителями этих учреждений. 12. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 13. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, расположенных на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования. Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным избирательной комиссией муниципального образования порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 3. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в избирательной комиссии муниципального образования, которая обязана рассмотреть жалобу в течение 3 дней или в случае подачи жалобы за 3 или менее дней до дня голосования или в день голосования - немедленно. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в суде по месту нахождения участковой избирательной комиссии, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 5. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 15. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также защиту избирательных прав граждан осуществляют: - избирательная комиссия соответствующего муниципального образования; - территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии создаются на территории муниципального образования с большим числом избирателей, уставом которого предусмотрено административно-территориальное устройство (деление) территории муниципального образования; - окружные избирательные комиссии. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом избирательном округе по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления. Если число избирателей в округе не превышает 10 тысяч, по решению представительного органа местного самоуправления, а в случае его отсутствия - главы муниципального образования окружная избирательная комиссия может не создаваться. В этом случае полномочия окружной избирательной комиссии осуществляет избирательная комиссия муниципального образования; - участковые избирательные комиссии. 2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Калужской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса. 4. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Калужской области, обязательны для государственных учреждений и органов местного самоуправления Калужской области, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. 5. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6. В подготовке и проведении выборов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления участвует избирательная комиссия Калужской области в пределах полномочий, предусмотренных статей 21 настоящего Закона. 7. Избирательные комиссии муниципальных образований являются юридическими лицами. Статья 16. Сроки формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий 1. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования соответствует сроку полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, подготовку и проведение выборов в который осуществляет данная комиссия. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. 2. Сообщение о формировании избирательной комиссии муниципального образования нового состава публикуется представительным органом местного самоуправления в соответствующих местных периодических печатных изданиях за 30 дней до окончания срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования прежнего состава. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе 7-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Уставом муниципального образования может предусматриваться исполнение полномочий председателя, секретаря и (или) иного члена избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса на штатной оплачиваемой основе в течение всего срока полномочий комиссии, в этом случае указанные должностные лица могут входить в состав избирательных комиссий при проведении иных выборов и референдумов по решению соответствующих органов местного самоуправления, осуществляющих формирование избирательных комиссий и комиссий референдума. Денежное содержание членов комиссии с правом решающего голоса, исполняющих полномочия на штатной оплачиваемой основе, осуществляется в порядке, определяемом пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона. 4. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 55 дней до дня голосования в составе 4-9 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 15 дней после официального опубликования результатов выборов, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории, полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы, протеста. 5. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 50 дней до дня голосования в составе 5-10 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через 15 дней после официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному и более избирательных участков округа, полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы, протеста. 6. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательных участков. Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, и может составлять: 5-7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 500; 7-11 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 2000; 7-15 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000. 7. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов или если по этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 17. Порядок формирования избирательных комиссий 1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления. Избирательные комиссии муниципального образования, территориальные и окружные комиссии формируются на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава. Участковые избирательные комиссий формируются на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Калужской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Калужской области, представительного органа местного самоуправления, право внесения предложений о составе избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, указанными в пункте 2 настоящей статьи. 4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательных комиссий. 5. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит состав избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, окружной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленные в статье 16 настоящего Закона, либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование указанных избирательных комиссий производится главой муниципального образования с учетом условий, установленных настоящим Законом. Статья 18. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Избирательная комиссия муниципального образования: - назначает выборы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, если уполномоченный орган не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий; - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и требований настоящего Закона при проведении выборов; - руководит работой территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения; - обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные правовые условия для участия в предвыборной деятельности; - принимает меры с целью обеспечения единообразного применения настоящего Закона; - составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей, в случае если не формируются территориальные избирательные комиссии; - регистрирует избирательные блоки; - распределяет денежные средства между территориальными, окружными и участковыми избирательными комиссиями, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; - заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с организационно-техническим обеспечением выборов, противопожарной безопасностью и охраной общественного порядка в период подготовки и проведения выборов; - регистрирует кандидатов на должности главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; - утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам выборных должностных лиц местного самоуправления, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней; - устанавливает общее число избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжает ими избирательные комиссии; - устанавливает результаты выборов выборных должностных лиц местного самоуправления, подводит общие итоги выборов депутатов представительного органа и публикует их в печати; - организует повторные выборы; - обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; - осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. Статья 19. Полномочия территориальной и окружной избирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов на соответствующей территории; - координирует работу окружных и участковых избирательных комиссий; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по ним решения; - обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия для участия в предвыборной деятельности в пределах своих полномочий; - составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей; - обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям; - организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; - устанавливает на основе протоколов участковых избирательных комиссий итоги голосования на своей территории и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию муниципального образования; - обеспечивает передачу в избирательную комиссию муниципального образования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. 2. Окружная избирательная комиссия: - контролирует исполнение настоящего Закона на территории соответствующего избирательного округа; - рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения; - регистрирует кандидатов по избирательному округу и их доверенных лиц; - выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца; - обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия для участия в предвыборной деятельности в пределах своих полномочий; - осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов; - утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательному округу; - контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; - организует досрочное голосование избирателей в помещении окружной избирательной комиссии; - устанавливает результаты выборов по избирательному округу и передает их в вышестоящую избирательную комиссию; - обеспечивает передачу в архив документации, связанной с подготовкой и проведением выборов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования. Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: - уточняет списки избирателей по избирательному участку; - за 3-1 дня до дня голосования проводит досрочное голосование избирателей, которые по тем или иным причинам будут отсутствовать в день выборов по месту жительства и не смогут прийти на избирательный участок; - проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; - оповещает избирателей о дне и месте голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования; - обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого технологического оборудования, необходимого для работы комиссии; - организует на своем избирательном участке голосование в день голосования; - проводит подсчет голосов, определяет результаты голосования на избирательном участке, передает их в окружную избирательную комиссию; - обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов на избирательном участке, в окружную избирательную комиссию; - рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; - контролирует размещение предвыборных агитационных материалов на территории участка; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. В случае проведения в одни те же сроки выборов в органы местного самоуправления и в органы государственной власти полномочия участковой избирательной комиссии по проведению муниципальных выборов, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, могут передаваться участковым избирательным комиссиям по проведению выборов в органы государственной власти. Статья 21. Участие избирательной комиссии Калужской области в организации и проведении муниципальных выборов Избирательная комиссия Калужской области: - контролирует соблюдение избирательных прав граждан, в том числе заслушивает на заседаниях комиссии информацию избирательных комиссий муниципальных образований о соблюдении избирательных прав граждан при подготовке и проведении муниципальных выборов; - оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь избирательным комиссиям; - контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий; - принимает меры по обеспечению единообразног о и спользования на территории Калужской области государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", законодательства и нормативных документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; - в случае выделения из бюджета Калужской области средств на проведение муниципальных выборов, распределяет их между избирательными комиссиями муниципальных образований и контролирует их целевое использование; - устанавливает единую нумерацию избирательных участков в пределах области; - определяет форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий; - издает инструкции и разъяснения о порядке применения настоящего Закона; - обобщает итоги выборов депутатов и выборных должностных лиц муниципальных образований по Калужской области; - отменяет решения избирательных комиссий муниципальных образований в случаях и в порядке, установленным пунктом 7 статьи 70 настоящего Закона; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Калужской области. Статья 22. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания Калужской области, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных. 2. В настоящем Законе под "непосредственным подчинением" в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; - смерти члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу; - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии. 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем в недельный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. 7. Члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса могут работать в этой комиссии на постоянной (штатной) основе по решению избирательной комиссии муниципального образования. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии устанавливаются: - в муниципальных образованиях с количеством избирателей до 30000 - не ниже уровня оплаты труда руководителя самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления (отдела, комитета, управления); - в муниципальных образованиях с количеством избирателей свыше 30000 - не ниже уровня оплаты труда управляющих делами органа местного самоуправления. Указанные расходы производятся в пределах средств, ежегодно выделяемых из бюджета муниципального образования на проведение выборов и обеспечение деятельности избирательной комиссии. 8. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной, окружной, участковой избирательной комиссии, а также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. 9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии муниципального образования, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать государственные или иные муниципальные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 10. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, а также иные члены избирательной комиссии муниципального образования, работающие на постоянной основе, несут ответственность за свои действия в соответствии с законодательством. 11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией муниципального образования, а в случае финансирования муниципальных выборов из бюджета Калужской области - избирательной комиссией Калужской области. 12. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Калужской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен или без его согласия переведен на другую работу. 14. После регистрации избирательной комиссией кандидата, данный кандидат вправе назначить в соответствующую избирательную комиссию и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права: - выдавать избирательные бюллетени; - участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней; - составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов; - участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии; - подписывать решения избирательной комиссии. 16. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 17. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в случаях если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего его, и переданы другому лицу. Статья 23. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательной комиссией муниципального образования, территориальной, окружной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов в порядке, установленном настоящим Законом, избирательная комиссия может быть расформирована районным судом. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Калужской области, либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Калужской области. 3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации. 3. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии соответствующей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 3 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. 6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 7. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме лицами или объединениями, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием фамилии, имени и отчества наблюдателя, адреса его места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вправе: - знакомиться со списками избирателей; - находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; - присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; - наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; - наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; - знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; - наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; - обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; - знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом окружной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; - обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом; - присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не вправе: - выдавать избирателям избирательные бюллетени; - расписываться за избирателя в получении избирательных бюллетеней; - заполнять за избирателя избирательные бюллетени; - предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; - принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; - совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; - участвовать в принятии решений избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Копии протоколов и иные документы избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии. 12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами. Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 и пунктом 6 статьи 70 настоящего Закона, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования - незамедлительно. 12. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 26. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. 2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Калужской области. 3. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 27. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями и избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов в депутаты начинается со дня официального опубликования схемы образования избирательных округов. Выдвижение кандидатов на выборное должностное лицо местного самоуправления начинается со дня официального опубликования решения о дате выборов. 3. Период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 20 дней. Статья 28. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей голосованием за данного кандидата, с уведомлением об этом окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования в случае, если окружная избирательная комиссия не сформирована) и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата и инициатора (инициаторов) выдвижения независимого кандидата и список их уполномоченных представителей. 2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в окружную избирательную комиссию (а в случае если окружная избирательная комиссия не сформирована - в избирательную комиссию муниципального образования) заявление лица о его согласии баллотироваться кандидатом по избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или выборного должностного лиц местного самоуправления. Статья 29. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Избирательное объединение или избирательный блок вправе выдвигать по избирательным округам кандидатов. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединений. 2. Выдвижение кандидата, кандидатов осуществляется тайным голосованием на конференции, собрании местного, регионального избирательного объединения либо регионального, местного отделения общероссийского или межрегионального избирательного объединения. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования, в случае если окружная избирательная комиссия не сформирована) протокол с решением конференции или собрания избирательного объединения. В решении о выдвижении кандидата, кандидатов должны быть указаны данные о кандидатах, перечисленные в статье 28 настоящего Закона. Одновременно с этим документом в соответствующую избирательную комиссию представляются: - заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения; - заверенная выписка из зарегистрированного устава общественного объединения об основных целях данного объединения; - заявление кандидата о его согласии баллотироваться по избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата; - список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения; - доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения, оформленную в установленном законом порядке. 3. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего уполномоченными представителями избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. 4. Избирательные блоки после их образования регистрируются в избирательной комиссии муниципального образования. Для регистрации уполномоченные представители избирательного блока представляют в избирательную комиссию муниципального образования: - протокол конференции представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок с решением о его создании; - заверенные копии свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в избирательный блок; - заверенные выписки из зарегистрированных уставов этих общественных объединений; - списки уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного блока; - доверенности на уполномоченных представителей избирательного блока, оформленные в установленном законом порядке. 5. Избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суде. Решение об отказе в регистрации избирательного блока может быть принято в случае: - представления не всех документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи; - нарушения порядка образования избирательного блока. 6. Решение о выдвижении кандидата, кандидатов избирательным блоком принимается на конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок. Решение подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. В решении о выдвижении кандидата, кандидатов должны быть указаны данные о кандидате (кандидатах), перечисленные в статье 28 настоящего Закона. 7. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования, в случае если окружная избирательная комиссия не сформирована) указанное решение и заявление кандидата (кандидатов) о его согласии баллотироваться по избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Статья 30. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления о выдвижении кандидата соответствующей избирательной комиссии кандидатом, уполномоченным представителем инициаторов выдвижения независимого кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, и представления документов в порядке, предусмотренном статьями 28 и 29 настоящего Закона. 2. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления количество подписей, необходимых для регистрации: - кандидата по одномандатному избирательному округу, должно составлять не менее 1 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа; - кандидата по многомандатному избирательному округу должно составлять не менее 1 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, поделенного на число мандатов; При этом число подписей должно быть не менее 20. 3. При проведении выборов выборных должностных лиц местного самоуправления количество подписей, необходимых для регистрации кандидата должно составлять не менее 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. При этом число подписей должно быть не менее 40. 4. Подписные листы изготавливаются лицами, собирающими подписи, по форме, указанной в приложениях N 1-4 к настоящему Закону (прилагаются). 5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, место жительства, год рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий) кандидата и сведения о кандидате в соответствии со статьей 28 настоящего Закона. 6. Избиратель может ставить подпись в поддержку кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. 7. Подписной лист заверяют своими подписями лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, года рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, места работы и занимаемой должности и кандидат или уполномоченный представитель инициаторов выдвижения независимого кандидата, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока. 8. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 9. Подписи могут собираться только среди избирателей соответствующего избирательного округа. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Не допускается участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей среди непосредственно подчиненных избирателей (в соответствии с пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона). Принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и (или) отмены соответствующей избирательной комиссией либо судом регистрации кандидата. Статья 31. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов не позднее чем за 30 дней до дня голосования в соответствующую избирательную комиссию представляются подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты, не должно превышать их число, установленное пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона, более чем на 15 процентов. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата на выборное должностное лицо местного самоуправления не должно превышать число, установленное пунктом 4 статьи 30 настоящего Закона более чем на 5 процентов. Одновременно в соответствующую избирательную комиссию кандидатом, уполномоченным представителем сообщаются: - сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных ранее в соответствии со статьей 28 настоящего Закона; - сведения о кандидате биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении и т.п.; - первый финансовый отчет кандидата по состоянию на день предоставления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата. 2. Подписные листы представляются в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов соответствующая избирательная комиссия выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 3. Избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов провести проверку соответствия порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению соответствующей избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, привлеченных специалистов органов внутренних дел. Их заключения могут служить основанием для признания комиссией данных в подписных листах недостоверными. 4. Проверке достоверности подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата подлежат все подписи, представленные в соответствующую избирательную комиссию. Проверка осуществляется путем визуального контроля (просмотра) членами комиссии всех граф каждого подписного листа. В случае возникновения сомнения в достоверности конкретной подписи избирателя либо сведений об избирателе, внесенных в подписной лист в соответствии с пунктом 6 статьи 30 настоящего Закона, комиссия организует дополнительную проверку путем личного опроса (беседы) избирателя, указанного в подписном листе. В такой проверке должно участвовать не менее двух членов комиссии. В случае если в ходе опроса устанавливается, что избиратель в подписном листе подпись не ставил, или указаны не его данные, этот факт фиксируется письменным заявлением избирателя либо актом лиц, участвовавших в проверке с подписью избирателя. Письменное заявление избирателя или акт являются основанием для признания избирательной комиссией подписи недостоверной. Если в ходе проверки число оставшихся достоверных подписей в поддержку кандидата становится менее числа, установленного в пунктах 3 и 4 статьи 30 настоящего Закона, комиссия прекращает проверку подписей и отказывает в регистрации кандидата. 5. О проведении проверки должны извещаться все представившие подписные листы кандидаты, уполномоченным представителем инициаторов выдвижения независимого кандидата, представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При проведении проверки достоверности подписей, представленных каждым кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие подписные листы кандидаты, уполномоченным представителем инициаторов выдвижения независимого кандидата, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также доверенные лица кандидатов. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата (списка кандидатов) до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей в подписных листах в случае невыполнения избирателем требований пункта 6 статьи 30 настоящего Закона. 6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения кандидата, учитывается только одна подпись. 7. Недостоверными считаются: - подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе; - подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; - подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения; - подписи, собранные до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата; - подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе. 8. Оговоренные при представлении в избирательную комиссию подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной. 9. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружные избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей. 10. По окончании проверки подписных листов составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. 11. Избирательная комиссия обязана в течение 5 дней проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 12. Регистрация кандидата производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в его поддержку и при соблюдении порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона. 13. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе письменно заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 14. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах после регистрации передаются средствам массовой информации. 15. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 16. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициаторов выдвижения независимого кандидата копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить: - нарушение порядка выдвижения кандидата; - недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата; - грубое нарушение порядка сбора подписей; - нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств; - а также иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Одновременно с этим избирательная комиссия направляет в банк держатель счета избирательного фонда кандидата выписку из решения о прекращении финансовых операций со специальным временным счетом кандидата. 17. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. 18. В случае если ко дню голосования по выборам выборных должностных лиц местного самоуправления в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо один кандидат, голосование в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 19. В случае если ко дню голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов, голосование в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более двух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 20. В случае если ко дню голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления число зарегистрированных кандидатов в округе окажется равным числу мандатов, то проводится голосование по этим кандидатам (кандидату), при этом кандидаты (кандидат) считается избранным, если за них (него) проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. 21. При наступлении указанных в пунктах 18 и 19 и настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 43 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов относятся на счет этого кандидата. В этом случае кандидат обязан погасить указанные расходы в течение 2-х месяцев. ГЛАВА V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 32. Равноправие зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 33. Недопустимость использования зарегистрированными кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; - использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, зарегистрированного кандидата; - проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 34. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности Калужской области категории "А", не вправе использовать преимуществ своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандида ты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо раб ота ющие в средствах массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3 дней со дня регистрации представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения. 3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных теле-радиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов. 4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены избирательной комиссией своего решения о регистрации кандидата. Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. Зарегистрированный кандидат обязан представить в избирательную комиссию копии документа об освобождении его от работы, службы. В этом случае избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка, рассчитанного за 3 месяца, предшествовавших дате регистрации, но не более семикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации. 4. Зарегистрированный кандидат без согласия районного, городского прокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить соответствующую избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право бесплатно пользоваться на территории муниципального образования всеми видами общественного транспорта, за исключением такси и заказных рейсов. 6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до трех доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом с указанием его адреса места жительства, серии и номера паспорта. 7. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата и представляют интересы кандидатов в отношениях с избирательными комиссиями и другими участниками избирательной кампании. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата. 9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления соответствующей избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 36. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата и вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации. 2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 3. Агитация при проведении выборов может проводиться: - через средства массовой информации; - путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); - путем выпуска и распространяя агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов; - в других установленных законом формах. 4. Предвыборную агитацию запрещено проводить нижеследующим организациям и лицам: - государственным органам, органам местного самоуправления; - лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; - благотворительным организациям и религиозным объединениям; - членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Статья 37. Сроки проведения агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в порядке, установленном федеральным законодательством, сохраняются на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами. 4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, начинается после проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади. 5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, не указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, может начинаться со дня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между кандидатом и средством массовой информации. Статья 38. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации 1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета или иных средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в местный бюджет по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день после опубликования решения о назначении выборов. 2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата эфирного времени и печатной площади должна осуществляться исключительно на равных основаниях через соответствующие избирательные фонды. 3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им на каналах теле-радиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территорию муниципального образования бесплатного эфирного времени в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с настоящим Законом. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного времени, выделяемого каждой региональной, местной теле-радиокомпанией для проведения агитации на муниципальных выборах должен быть не менее 30 минут, а случае если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания в рабочие дни. 2. Распределение бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами осуществляется на равных основаниях путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования с участием представителей соответствующей теле-радиокомпании и лиц, указанных в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона. 3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки должны быть допущены на равных основаниях. 4. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. При этом каждый вправе использовать из общего объема зарезервированного эфирного времени долю, полученную в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого платного эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 5. Расходы теле-радиокомпаний, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования теле-радиокомпаний. 6. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями подобного характера. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
