|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 28.10.1999 № 727ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 октября 1999 г. N 727 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ" Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Обеспечение населения Калужской области питьевой водой". 2. Предложить Губернатору Калужской области включить данную программу в Бюджетное послание на 2000 год. 3. Объемы финансирования программы утверждать ежегодно в составе областного бюджета на очередной финансовый год отдельной строкой в разделе "Капитальное строительство" по департаменту строительства и средств сообщения. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по комплексному развитию и промышленности (Дубровин В.А.). 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.М.Колесников Утверждена постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 28 октября 1999 г. N 727 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ" г. Калуга 1999 г. ВВЕДЕНИЕ Областная целевая программа "Обеспечение населения Калужской области питьевой водой" (в дальнейшем "Программа") разработана в соответствии с постановлениями Правительства Калужской области от 24.07.1997 г. N 101 "О мерах по улучшению водоснабжения и качества питьевой воды на территории области ", от 23.06.1998 г. N 68 "О разработке областной программы "Обеспечение населения Калужской области питьевой водой", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 г. N 292 "О Концепции федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения", требованиями санитарных правил и норм (СанПиН) 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Необходимость разработки Программы связана с неудовлетворительной обстановкой в сфере обеспечения населения области водой питьевого качества. В последние годы из-за сокращения инвестиций в коммунальное хозяйство снизились строительство и реконструкция объектов водоснабжения и канализации. Резко ухудшилось водоснабжение сельского населения по причине выбытия из рабочего состояния ряда водопроводов и водозаборов. Отсутствие эксплуатационной службы по сельским водопроводам, значительное количество бесхозных объектов и сетей еще более усугубляют проблему водоснабжения сельского населения. По качеству питьевой воды Калужская область входит в десятку субъектов Федерации с наихудшими показателями, основная доля которых приходится на водозаборы сельских населенных пунктов. Сложившееся положение требует принятия радикальных мер. Проблема питьевой воды не может быть решена без комплексного подхода и проведения единой политики, направленной на коренное улучшение источников водоснабжения и, в конечном итоге, на сохранение здоровья населения области. Решение проблемы возможно только при стабильном и постоянном финансировании предложенных в Программе мероприятий. В Программе рассматриваются проблемы развития систем водоснабжения и водоотведения городов, поселков, сельских населенных пунктов, охрана и восстановление источников питьевого водоснабжения, мониторинг водных объектов. Специальный раздел Программы посвящен оценке эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации предложенных мероприятий. При разработке Программы использованы материалы, представленные администрациями муниципальных образований, предприятиями и организациями, департаментами энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области, сельского хозяйства и продовольствия области, Комитетом природных ресурсов по Калужской области, ГП "Калугаоблводоканал", Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Калужской области. Государственным заказчиком по разработке Программы является государственное унитарное предприятие "Калугаоблстройзаказчик". Разработку Программы осуществляла специально сформированная Постановлением Правительства Калужской области рабочая комиссия. В подготовке отдельных разделов принимали участие специалисты технического университета им. Н.Э.Баумана (Калужский филиал), НТП "Экологический центр" (г. Обнинск). 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом. Обеспечение населения Калужской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве является одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья и условий жизнедеятельности населения. Анализ современного состояния и перспектив обеспеченности городского и сельского населения водой питьевого качества осуществляется с учетом следующих показателей. Калужская область занимает территорию 29,9 тыс. кв. км. В области 24 административных района, 19 городов, 13 поселков городского типа, 3260 сельских населенных пунктов. Управление территориями осуществляют 49 муниципальных образований. В 1998 году население области составляло 1094,1 тыс. человек, что соответствует плотности населения на 1 кв. км. - 36,5 человек. В областном центре - г. Калуге проживает 363,8 тыс. чел., в г. Обнинске - 110,3 тыс. чел., в г. Людиново - 43,9 тыс. чел., г. Кирове - 40,6 тыс. человек. Численность городского населения в области составляет 813,5 тыс., сельского - 280,6 тыс. жителей. Поверхностные водные ресурсы характеризуются следующими показателями. Сток, поступающий на территорию области в средний по водности год, составляет 6,12 куб. км/год, год 95% обеспеченности - 3,46 куб. км/год. На территории области формируется соответственно 6,53 куб. км/год и 3,68 куб. км/год. За пределы области уходит 12,65 куб. км/год и 7,14 куб. км/год соответственно. Для питьевого водоснабжения используются воды р. Оки (г. Калуга), р. Угры (г. Кондрово, птицефабрика "Калужская"), р. Неполоди (г. Людиново), суммарный среднегодовой расход которых составляет 299,35 куб. м/с, 75% обеспеченности - 71,52 куб. м/с, 95% обеспеченности - 54,2 куб. м/с при современном водоотборе 1,07 куб. м/с (в т.ч. для хозяйственных целей - 0,695 куб. м/с). Поверхностные воды загрязнены, в основном, органикой (биохимическая потребность кислорода (БПК), химическая потребность кислорода (ХПК), окисляемость по р. Угре и р. Оке периодически превышают нормативные значения) и нефтепродуктами (р. Ока). Причины неудовлетворительного качества воды связаны с недостаточной очисткой сточных вод, "залповыми" сбросами в р. Оку промстоков из городов Орла и Тулы, смывом удобрений из почв дождевыми и талыми водами. По сравнению с 1997 годом санитарно-химические и бактериологические показатели качества воды улучшились. Объем сбрасываемых в гидросеть хозпитьевых и промышленных сточных вод в 1998 году составил 366,7 тыс. куб. м./сут., в т.ч. нормативно-очищенных - 30,2 тыс. куб. м./сут., нормативно-чистых без очистки - 44,9 тыс. куб. м./сут., загрязненных 291,6 тыс. куб. м./сут. Основные загрязнители речной воды - селитебная зона крупных городов, таких как Калуга, Киров, Людиново, Обнинск, Малоярославец, Козельск, Боровск, Балабаново. В Калужской области распространены месторождения трещинно-карстовых массивов, относящихся к платформенному типу артезианских бассейнов, а также к типу речных долин. По состоянию на 01.01.99 г. в области разведаны 45 участков в пределах 29 месторождений подземных вод (приложение 2) с суммарными эксплуатационными запасами всех категорий в количестве 993 тыс. куб. м./сут., в т.ч. подготовленными для промышленного освоения - 621 тыс. куб. м./сут. В настоящее время из 29 месторождений частично или полностью освоены 15 с суммарным водоотбором 225,3 тыс. куб. м./сут., что составляет 36,3% запасов промышленных категорий. Большой объем разведанных запасов в настоящее время не востребован в связи с изменением инвестиционной политики. В тоже время, не обеспечены разведанными запасами г. Калуга, Людиново, Белоусово, Кондрово, Мещовск, Мосальск, Сосенский, Спас-Деменск; п. Бетлица, Воротынск, Детчино и с. Ульяново, Хвастовичи, Прогнозные ресурсы подземных вод питьевого качества, определенные для основных водоносных горизонтов в количестве 3953 тыс. куб. м./сут., обеспечивают все перспективные потребности населения и предприятий области. В 1998 году для хозпитьевых нужд городского населения из подземных источников извлекалось 214,6 тыс. куб. м./сут., для сельского населения - 47,8 тыс. куб. м./сут. Для этих же целей были использованы поверхностные воды в количестве 62,6 тыс. куб. м./сут. Таким образом, общее потребление воды питьевого качества по области составило 325 тыс. куб. м./сут., при этом доля использования поверхностных вод в балансе хозпитьевого водоснабжения области составляет 19%. Следует отметить, что распределение водоотбора по области крайне неравномерно. Наиболее крупные водопотребители - г. Калуга, Обнинск, Балабаново, Малоярославец, Боровск, Кременки (в т.ч. г. Протвино Московской области) с населением около 550 тысяч человек (50%) - потребляют 195,1 тыс. куб. м./сут. или 72,9% общего водоотбора из подземных источников. Подземные воды, в основном, соответствуют нормативам качества питьевой воды, за исключением общего железа, марганца, стронция. Железо содержится в концентрациях до 5-8 мг/л, что составляет 15-27 ПДК (в среднем 2-3 мг/л, до 10 ПДК) на 44 крупных водозаборах, при этом водоподготовка (обезжелезивание) осуществляется только на 10 водозаборах в г. Калуге, п. Резвани, г. Сухиничах, п. Детчино, с. Барятино (введено в конце 1998 г.), с. Радюкино (пан. "Двуречье"), г. Обнинске, г. Кременки (водозабор Протвино). Повышенное содержание марганца отмечается в 11 населенных пунктах, но в пределах отклонений допустимых по нормам, стронция общего (от 2 до 6 ПДК) - в Хвастовичском, Ульяновском, Жиздринском и части Козельского, Боровского и Думиничского районов. По микробиологическим показателям качество питьевой воды в целом по области не соответствует нормативам в 20,6% проб, что в 3 раза превышает федеральные показатели. Неблагополучное положение отмечается, в первую очередь, по водозаборам сельскохозяйственного водоснабжения в Дзержинском, Сухиничском, Куйбышевском районах. По источникам водоснабжения процент неудовлетворительных анализов по бактериологическим показателям составляет 1,0%, что позволяет сделать вывод о значительном влиянии санитарно-технического состояния сетей на качество питьевой воды. Потребность в воде питьевого качества определена по материалам "Схемы районных планировок городов и поселков Калужской области", разработанным институтом "Гипрогор" с учетом последних изменений в структуре водопотребления. По этим данным текущая потребность в воде питьевого качества для городского населения составляет 270,3 тыс. куб. м./сут., для сельского - 52,8 тыс. куб. м./сут. На ближайшую перспективу эта потребность равна 309,3 тыс. куб. м./сут. и 52,8 тыс. куб. м./сут. соответственно, а суммарная потребность - 362,1 тыс. куб. м./сут. Современный водоотбор из подземных источников составляет 81% текущей и 68% перспективной потребности, а с учетом поверхностных вод - 84,2%. Современное состояние удельного водопотребления населения городов характеризуется величиной 52-466 л/сут. на человека, поселков 16-289 л/сут., сельского населения - 91-282 л/сут. Наиболее обеспечены водой жители г. Обнинска, г. Калуги, самые низкие показатели отмечаются в г. Жиздре, Мещовске, Юхнове, п. Еленский, Дудоровский, с. Износки, Хвастовичи, Барятино (всего 19 населенных пунктов). Среди сельского населения не обеспечены водой в сопоставлении с нормативами жители Хвастовичского, Бабынинского, Износковского районов и пригородной зоны г. Калуги. Ресурсы подземных вод полностью обеспечивают перспективные потребности населения. В 1998 году на территории области эксплуатировалось 843 водопровода, из них 74 - коммунальных. За последние два года количество водопроводов снизилось на 12% в связи с их закрытием. Из общего числа водопроводов не соответствует санитарным требованиям около 50%. Из общего числа децентрализованных источников водоснабжения не отвечают санитарным правилам около 60%, а по качеству питьевой воды - около 70%. Несмотря на неудовлетворительное положение с водоснабжением населения области, строительство и реконструкция объектов водоснабжения по области последние два года практически не ведется, за исключением собственных средств ГП "Калугаоблводоканал", МО "г. Малоярославец", МО "г. Обнинск". Резко ухудшилось положение с водоснабжением сельского населения за счет ликвидации водопроводов при закрытии ферм в хозяйствах, отсутствия других источников водоснабжения и службы эксплуатации водопроводов и очистных сооружений. В связи с ликвидацией хозяйств, бесхозностью водопроводов на селе, сокращением численности населения в деревнях, для решения проблемы водоснабжения сельского населения на 1 этапе предусмотрено проведение инвентаризации, что позволит в дальнейшем разработать необходимую систему мероприятий. Ряд райцентров Калужской области до сих пор остаются неканализованными. Наличие большого количества выгребов, которые в большинстве случаев не откачиваются и водопроницаемы, приводит к загрязнению водоносных горизонтов. Вместе с тем, вопросы строительства и реконструкции очистных сооружений в области решаются неудовлетворительно, из 56 очистных сооружений, по которым начато строительство, в 1998 году велось строительство только очистных сооружений г. Калуги, г. Малоярославца. Практически заморожено строительство очистных сооружений г. Тарусы, г. Мосальска, г. Спас-Деменска, с. Износки, локальных очистных сооружений молокозаводов г. Медыни и п. Бетлица. Строительство очистных сооружений на селе вообще не ведется. Из 180 очистных сооружений, имеющих выпуски в водоемы, 140 сооружений имеют биологическую очистку и 40 сооружений - механическую очистку. Из всех очистных сооружений нормативно очищенные стоки сбрасывают только 9 очистных сооружений, что составляет 4,4%, в пределах проектных показателей работают 25 очистных сооружений, что составляет 13,8%. Таким образом, низкое качество питьевой воды связано, прежде всего, с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием водопроводных сетей, отсутствием или неэффективной работой очистных сооружений. Проблема усложняется наличием в подземных водах озерско-хованского горизонта, используемого для питьевого водоснабжения в ряде районов, с основном южной части области, природного стронция с содержанием от 2 до 6 ПДК. Анализ существующего положения с обеспечением населения Калужской области водой питьевого качества позволяет выделить конкретные проблемы и задачи по повышению водообеспеченности населения, улучшению качества воды и восстановлению источников питьевого водоснабжения. Решение некоторых из вышеуказанных проблем предусматривается в "Плане действий по охране окружающей среды Калужской области на 1998 - 2000 годы", утвержденном Постановлением Губернатора области от 25.05.1998 г. N 180. В основных направлениях деятельности по улучшению экологического состояния окружающей среды запланированы мероприятия по предотвращению загрязнения водных объектов: строительство, реконструкция и расширение очистных сооружений, канализационных коллекторов, очистка ливнестоков. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1998 г. N 414 была утверждена Федеральная целевая программа "Оздоровление экологической обстановки на р. Волге и ее притоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна на период до 2010 года." В этой Программе предусмотрено обустройство водоохранных зон источников питьевого водоснабжения р. Оки, Угры, Протвы и других. 2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации. Целью Программы является улучшение обеспечения населения области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в области, обеспечение реализации прав граждан на охрану здоровья. Для достижения поставленной цели Программой предусматривается решение следующих задач: - предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения и обеспечение их соответствия санитарно-гигиеническим требованиям; - повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий; - совершенствование технологии обработки воды на водоочистных станциях и их строительство; - развитие систем забора, водоочистки, транспортировки и водоотведения; - экономия питьевой воды. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.98 г. N 292 предусмотрено поэтапное комплексное решение проблемы питьевого водоснабжения. Достижение этих целей планируется в три этапа: - I этап (1999 - 2000 гг.), - II этап (2001 - 2005 гг.), - III этап (2006 - 2010 гг.) В течение этого периода намечается осуществление следующих мероприятий: 1) Экономия питьевой воды: - учет воды с использованием контрольных расходомеров в диктующих точках сети и водосчетчиков у потребителей, прежде всего - в жилищном фонде, в приложении N 5 определены потребности водоизмерительной аппаратуры по области. Основные вопросы по установке водоизмерительной аппаратуры не были внесены в данную Программу, так как проработка данного вопроса включена в Программу "Энергосбережения в Калужской области"; - снижение утечек воды из сети; - лимитирование производственного водоснабжения. 2) Улучшение качества питьевой воды в городах и поселках с наибольшим несоответствием состава используемой воды требованиям гигиенических нормативов: - строительство и реконструкция, модернизация водопроводных сооружений, водоочистных станций, расширение использования подземных вод для питьевого водоснабжения; - реконструкция и техническое перевооружение водозаборных сооружений, водоочистных станций, систем подачи и распределения, использование современных технологий приготовления питьевой воды; - восстановление пропускной способности трубопроводов; - строительство и совершенствование производственно-эксплуатационных баз. 3) Расширение использования подземных вод в сельских населенных пунктах. В Программе предусматривается использование расширения подземных вод для сельских населенных пунктов численностью населения свыше 100 человек. При численности населения менее 100 человек, в Программе концептуально решается вопрос по переходу на децентрализованное водоснабжение и предусмотрено строительство и реконструкция шахтных колодцев. 4) Улучшение качества питьевой воды в сельских населенных пунктах: - восстановление систем водоснабжения, находящихся в нерабочем состоянии; - реконструкция систем водоснабжения, подающих воду непитьевого качества; - строительство новых систем водоснабжения в районах, где распространены некондиционные воды; - обеспечение населения водой нормативного качества в зонах радиоактивного заражения. 5) Улучшение состояния и обеспечение соблюдения режимов зоны санитарной охраны и водоохранных зон источников питьевого водоснабжения: - обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос источников питьевого водоснабжения; - разработка проектов организации зон санитарной охраны водозаборов, расположенных в неблагоприятных геоэкологических условиях; - вынос из зон санитарной охраны и водоохранных зон особо опасных загрязняющих объектов. На I этапе планируется завершение начатого строительства и мероприятия по улучшению водообеспеченности населенных пунктов с наибольшим дефицитом питьевой воды, а также улучшению качества питьевой воды на водозаборах с наибольшим несоответствием ее нормативным требованиям. На II этапе намечено расширить работы по восстановлению, реконструкции и строительству систем водоснабжения городов и сельских населенных пунктов, а также по охране и улучшению состояния водных объектов - источников питьевого водоснабжения. На III этапе предусматривается завершить наиболее капиталоемкие мероприятия, которые позволят обеспечить коренное улучшение водоснабжения населения. 3. Система программных мероприятий. Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающих достижение программных целей. Состав конкретных мероприятий (объектов) по направлениям и видам работ с указанием местоположения объекта, мощности, стоимости по видам затрат и источникам финансирования приводятся в приложении 3, а сводные данные по видам затрат и источникам финансирования - в приложении 4. Ниже рассматриваются основные инвестиционные подпрограммы. 3.1. Развитие систем водоснабжения городов, поселков городского типа и райцентров. 3.1.1. Современное состояние городских централизованных систем водоснабжения. Городским населением области на хозпитьевые нужды в 1998 году использовано 277,2 тыс. куб. м./сут. воды питьевого качества, в том числе 214,6 тыс. куб. м./сут. из подземных и 62,6 тыс. куб. м./сут. из поверхностных источников. В данный раздел включены также крупые сельские населенные пункты и райцентры, в которых проживает сельское население. Наиболее крупными водопользователями являются - ГП "Калугаоблводоканал", МП "Водоканал" (г. Обнинск), ИФВЭ (г. Протвино), МП "Водоканал" (г. Малоярославец). На их долю приходится 80% извлекаемой воды. Количество водозаборов производительностью менее 1,0 тыс. куб. м./сут. составляет 93% общего числа. Удельное водопотребление на 1 городского жителя колеблется от 52 до 466 л/сут. В городах Калуга и Кондрово предусмотрено техническое водоснабжение для производственных нужд предприятий. Одной из концепций дальнейшего снижения потребления питьевой воды для производственных целей на нужды промышленности, является дальнейшее развитие технического водоснабжения промпредприятий и внедрения на предприятиях сооружений повторного использования воды и оборотного водоснабжения. В 1998 году на территории области эксплуатировалось 34 коммунальных и 74 ведомственных водопроводов. Характеристика и состояние водопроводных сетей и сооружений приведены в приложении 7. Водоснабжение городов, поселков и райцентров осуществляется, в основном, из подземных водоисточников. Из поверхностных источников снабжаются водой города Калуга, Кондрово, Людиново и село Льва Толстое. Подземные источники водоснабжения относятся в основном ко второму - третьему классу по органолептическим показателям из-за повышенного содержания железа и мутности. Наиболее высокие концентрации железа выше токсикологического порога (2 мг/л) отмечаются в п. Бабынино, г. Балабаново, г. Боровске, п. Двуречье, г. Думиничи, п. Куровском, п. Серпейск, г. Спас-Деменске, п. Якшуново. В п. Двуречье, п. Резвань и г. Сухиничи имеются станции обезжелезивания, но работают неэффективно. Хорошо работают станции обезжелезивания в г. Калуге (две), г. Обнинске (две), г. Кременки (водозабор Протвино), г. Малояраславце. В п. Детчино и п. Барятино (конец 1998 г. начало 1999) выполнено внутрипластовое обезжелезивание. В населенных пунктах р.ц. Ульяново, п. Заречье, г. Балабаново, п. Ермолино, г. Козельск, п. Еленский отмечается повышенное содержание стронция от 2 до 5 ПДК, по п. Ермолино также - повышенное содержание фтора. В п. Еленский закончено строительство нового водозабора с качеством воды, соответствующей нормативным требованиям по стронцию. Одной из причин неудовлетворительного качества питьевой воды по бактериологическим показателям является техническое состояние водопроводных сетей и наличие большого количества тупиковых сетей. Из общего количества водопроводных сетей - 15% имеют 80-100% износа. Наиболее неудовлетворительное состояние сетей в р.ц. Бабынино, р.ц. Барятино, р.ц. Бетлица, г. Белоусово, п. Жилетово, г. Жукове, г. Калуге, г. Кирове, г. Козельске, г. Кременки, п. Куровском, с. Льва Толстого, п. Павлищев бор, п. Пятовский, п. Серпейск, г. Юхнове. В Программе проведен расчет нормативного водопотребления населения крупных населеных пунктов Калужской области с учетом нормативов водопотребления, в зависимости от степени благоустройства жилого фонда, водопотребления на объекты соцкульбыта, на хозяйственные нужды предприятий, и для промпредприятий пищевой и фармацевтической промышленности. Согласно графическим данным по всем населенным пунктам, нормативно-расчетное потребление выше фактического водопотребления. Серьезное положение сложилось по водоснабжению г. Людиново из-за угрозы прорыва плотины на водохранилище, которое является источником водоснабжения для г. Людиново. 3.1.2. Мероприятия по развитию городских централизованных систем водоснабжения. В Программе предусматриваются мероприятия требующие капитальных затрат по объектам федеральной, областной или муниципальной собственности. В целях улучшения качества питьевой воды в городах и райцентрах области планируется строительство станций обезжелезивания и обеззараживания в п. Бабынино, п. Бетлице, г. Думиничи, п. Еленском, г. Жиздре, г. Кирове, г. Козельске, г. Медыни, п. Перемышле, п. Куровском, п. Полотняный Завод, п. Серпейск, п. Середейский, г. Сухиничи и других, где качество воды не соответствует требованиям СанПиНа. В целях улучшения качества водоподготовки предусмотрено строительство сооружений доочистки на Окском водозаборе г. Калуги. Планируется введение обеззараживания питьевой воды ультрафиолетовым излучением в г. Сухиничи, г. Думиничи, г. Балабаново, г. Калуге. На всех поверхностных водозаборах предусмотрена автоматизация технологического процесса водоподготовки. Для снижения бактериального загрязнения водопроводной сети и, учитывая высокий процент износа водопроводных сетей, планируется их замена и закольцовка тупиковых участков, а также строительство новых водопроводных сетей для перевода населения на централизованное водоснабжение. При прокладке новых сетей и их замене планируется использование новых технологий и в основном полиэтиленовых труб, что обеспечит исключение повторного загрязнения в сетях водопровода. В целях использования низкоминеральных вод в программе предусмотрено строительство двух заводов по розливу питьевой воды в Жиздринском районе ОАО "Белый колодец" и Дзержинском районе ОАО "Обухово". За счет средств воспроизводства минерально-сырьевой базы, в связи с отсутствием альтернативных источников водоснабжения и аварийным состоянием плотины, предусмотрены поисково-разведочные работы подземных источников для водоснабжения г. Людиново. В целях утверждения водных запасов и развития водоснабжения, учитывая, что нормативно-расчетное водопотребления значительно выше фактического предусмотрена разведка водных запасов в г. Спас-Деменске, п. Бетлице, с. Износки, п. Кудиново, с. Ульяново. В с. Ульяново также решается вопрос повышенного содержания стронция. 3.1.3. Обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений. Все водозаборы в городах, поселках и райцентрах области имеют зоны строгого режима. Проекты зон санитарной охраны II и III поясов отсутствуют. Для поверхностных водозаборов г. Калуги, г. Кондрово, г. Людиново, с. Льва Толстого проекты зон санитарной охраны имеются и утверждены постановлениями Правительства Калужской области, однако, в связи с выходом новых санитарных правил в 1995 году, они устарели и необходима их корректировка. Имеется утвержденный проект зон санитарной охраны для водозаборов г. Обнинска. В перечень мероприятий включена разработка проектов и корректировка устаревших зон по всем водозаборам. Диаграмму "Удельное водопотребление городского населения" см. первоисточник. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД ДЛЯ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ ГОРОДСКОГО ТИПА Таблица 3.1.1. +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ NN ¦ Города, ПГТ, ¦ Численность ¦ Современное использование ¦ Потребность в воде для ¦ Удельное ¦ ¦ ¦ ¦ Утвержденные ¦ Обеспеченность потребностей ¦ ¦ ¦ районные ¦ населения, ¦ поверхностных и подземных ¦ хоз. питьевых нужд, ¦ водопотребление ¦ ¦ ¦ ¦ эксплуатационные запасы ¦ хозпит. нужд утвержденными ¦ ¦ ¦ центры ¦ тыс. чел. ¦ вод для хоз. питьевых нужд ¦ тыс. куб. м./сутки ¦ л/сут./чел. ¦ ¦ ¦ ¦ подземных вод ¦ эксплуат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. куб. м./сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. куб. м./сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------------------------+-----------------+----------+-------------------+---------------------------+---------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ ¦ Годы ¦ Современное ¦ ¦ 2010 г. ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояние ¦ ¦ ¦ ¦ подготовлен. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-------------------+-----------------------------+-----------------+----------+-------------------¦ ¦ для +---------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за ¦ подз. ¦ поверхн. ¦ совр. ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦ всего ¦ в т.ч. ¦ всего ¦ в т.ч. ¦ ¦ промышлен. ¦ современное ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ ХПВ ¦ ¦ сост. ¦ ¦ ¦ ¦ населен. ¦ ¦ населен. ¦ ¦ освоения ¦ состояние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ и ком. ¦ ¦ и ком. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+-------------+---------+--------+----------+---------+---------+---------+-----------------+----------+--------+----------+------------+--------------+-------------+---------+---------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ +-----------------------+-------------+---------+--------+----------+---------+---------+---------+-----------------+----------+--------+----------+------------+--------------+-------------+---------+---------¦ ¦ Всего: ¦ 884,40 ¦ 227,25 ¦ 214,62 ¦ 62,65 ¦ 264,43 ¦ 295,19 ¦ 325,94 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 667,11 ¦ 546 ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+---------+--------+----------+---------+---------+---------+-----------------+----------+--------+----------+------------+--------------+-------------+---------+---------¦ ¦ ¦ Города: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦ Калуга ¦ 363,80 ¦ 144,75 ¦ 96,30 ¦ 48,45 ¦ 122,00 ¦ 138,10 ¦ 152,00 ¦ 398 ¦ 398 ¦ 353 ¦ 353 ¦ 205,10 ¦ 152,70 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 2. ¦ Обнинск ¦ 110,30 ¦ 51,35 ¦ 51,35 ¦ 0,00 ¦ 42,00 ¦ 44,00 ¦ 46,80 ¦ 466 ¦ 466 ¦ 390 ¦ 390 ¦ 193,10 ¦ 193,10 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 3. ¦ Людиново ¦ 43,90 ¦ 9,13 ¦ 0,00 ¦ 9,13 ¦ 11,00 ¦ 12,20 ¦ 16,60 ¦ 208 ¦ 208 ¦ 332 ¦ 332 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Киров ¦ 40,60 ¦ 5,28 ¦ 5,28 ¦ 0,00 ¦ 11,00 ¦ 10,40 ¦ 12,15 ¦ 130 ¦ 130 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 32,40 ¦ 27,600 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 5. ¦ Малоярославец ¦ 29,30 ¦ 8,20 ¦ 8,20 ¦ 0,00 ¦ 7,60 ¦ 8,60 ¦ 9,45 ¦ 280 ¦ 280 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 32,00 ¦ 19,20 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 6. ¦ Козельск ¦ 20,30 ¦ 5,09 ¦ 5,09 ¦ 0,00 ¦ 5,30 ¦ 5,20 ¦ 5,40 ¦ 251 ¦ 251 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 11,70 ¦ 11,70 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 7. ¦ Балабаново ¦ 20,80 ¦ 6,07 ¦ 6,07 ¦ 0,00 ¦ 5,40 ¦ 6,50 ¦ 6,75 ¦ 292 ¦ 292 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 13,44 ¦ 13,44 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 8. ¦ Сухиничи ¦ 18,40 ¦ 2,58 ¦ 2,58 ¦ 0,00 ¦ 4,80 ¦ 7,80 ¦ 9,45 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 24,20 ¦ 13,80 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 9. ¦ Кондрово ¦ 18,00 ¦ 4,27 ¦ 0,00 ¦ 4,27 ¦ 4,70 ¦ 4,70 ¦ 5,40 ¦ 237 ¦ 237 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Сосенский ¦ 14,70 ¦ 3,47 ¦ 3,47 ¦ 0,00 ¦ 3,80 ¦ 3,90 ¦ 4,05 ¦ 236 ¦ 236 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 10,00 ¦ 4,80 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 11. ¦ Боровск ¦ 14,40 ¦ 2,02 ¦ 2,02 ¦ 0,00 ¦ 3,70 ¦ 4,20 ¦ 4,60 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 271 ¦ 271 ¦ 25,72 ¦ 11,55 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 12. ¦ Жуков ¦ 13,40 ¦ 4,32 ¦ 4,32 ¦ 0,00 ¦ 3,50 ¦ 3,50 ¦ 3,62 ¦ 322 ¦ 322 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 13,20 ¦ 13,20 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Белоусово ¦ 12,10 ¦ 1,87 ¦ 1,87 ¦ 0,00 ¦ 3,30 ¦ 3,40 ¦ 3,78 ¦ 155 ¦ 155 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ 14. ¦ Кременки ¦ 9,70 ¦ 2,00 ¦ 2,00 ¦ 0,00 ¦ 2,50 ¦ 2,60 ¦ 2,70 ¦ 206 ¦ 206 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 45* ¦ 45* ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 15. ¦ Таруса ¦ 10,20 ¦ 2,53 ¦ 2,53 ¦ 0,00 ¦ 2,70 ¦ 3,10 ¦ 3,20 ¦ 248 ¦ 248 ¦ 267 ¦ 267 ¦ 12,00 ¦ 12,00 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 16. ¦ Медынь ¦ 8,20 ¦ 1,59 ¦ 1,59 ¦ 0,00 ¦ 2,10 ¦ 2,66 ¦ 2,70 ¦ 194 ¦ 194 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 7,20 ¦ 7,20 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 17. ¦ Спас-Деменск ¦ 6,00 ¦ 0,79 ¦ 0,79 ¦ 0,00 ¦ 1,60 ¦ 1,80 ¦ 1,90 ¦ 132 ¦ 132 ¦ 271 ¦ 271 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Жиздра ¦ 5,80 ¦ 0,30 ¦ 0,30 ¦ 0,00 ¦ 1,60 ¦ 1,30 ¦ 1,35 ¦ 52 ¦ 52 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 5,00 ¦ 5,00 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 19. ¦ Юхнов ¦ 5,60 ¦ 0,66 ¦ 0,66 ¦ 0,00 ¦ 0,70 ¦ 0,80 ¦ 0,90 ¦ 118 ¦ 118 ¦ 161 ¦ 161 ¦ 10,00 ¦ 4,80 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 20. ¦ Мещовск ¦ 5,30 ¦ 0,52 ¦ 0,52 ¦ 0,00 ¦ 1,40 ¦ 1,30 ¦ 1,35 ¦ 98 ¦ 98 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Мосальск ¦ 4,8 ¦ 0,95 ¦ 0,95 ¦ 0,00 ¦ 1,20 ¦ 1,30 ¦ 0,64 ¦ 198 ¦ 198 ¦ 128 ¦ 128 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+-------------+---------+--------+----------+---------+---------+---------+-----------------+----------+--------+----------+------------+--------------+-------------+---------+---------¦ ¦ ¦ Поселки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ райцентры: ¦ ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 22. ¦ пгт. Бабынино ¦ 4,80 ¦ 1,01 ¦ 1,01 ¦ 0,00 ¦ 0,70 ¦ 0,70 ¦ 1,30 ¦ 210 ¦ 210 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 3,00 ¦ 3,00 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 23. ¦ пгт. Воротынск ¦ 10,40 ¦ 2,36 ¦ 2,36 ¦ 0,00 ¦ 1,40 ¦ 1,00 ¦ 2,16 ¦ 227 ¦ 227 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 24. ¦ с. Барятино ¦ 3,10 ¦ 0,29 ¦ 0,29 ¦ 0,00 ¦ 0,40 ¦ 0,50 ¦ 0,60 ¦ 94 ¦ 94 ¦ 194 ¦ 194 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 25. ¦ пгт. Ермолино ¦ 11,10 ¦ 1,68 ¦ 1,68 ¦ 0,00 ¦ 2,90 ¦ 3,10 ¦ 3,51 ¦ 151 ¦ 151 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 19,84 ¦ 8,96 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 26. ¦ пгт. Куровской ¦ 3,70 ¦ 0,65 ¦ 0,65 ¦ 0,00 ¦ 1,00 ¦ 1,00 ¦ 1,08 ¦ 176 ¦ 176 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ 27. ¦ пгт. Полотняный ¦ 5,80 ¦ 1,06 ¦ 1,06 ¦ 0,00 ¦ 1,50 ¦ 1,60 ¦ 1,62 ¦ 183 ¦ 183 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 28. ¦ пгт. Пятовский ¦ 3,10 ¦ 0,68 ¦ 0,68 ¦ 0,00 ¦ 0,10 ¦ 0,81 ¦ 0,81 ¦ 219 ¦ 219 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ 29. ¦ пгт. Товарково ¦ 13,10 ¦ 3,78 ¦ 3,78 ¦ 0,00 ¦ 3,40 ¦ 3,60 ¦ 4,05 ¦ 289 ¦ 289 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 18,20 ¦ 18,20 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 30. ¦ с. Льва ¦ 3,80 ¦ 0,94 ¦ 0,15 ¦ 0,00 ¦ 0,99 ¦ 0,99 ¦ 1,03 ¦ 247 ¦ 247 ¦ 343 ¦ 271 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ Толстого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 31. ¦ п. Желетово ¦ 3,20 ¦ 0,89 ¦ 0,89 ¦ 0,00 ¦ 0,83 ¦ 0,80 ¦ 0,86 ¦ 278 ¦ 278 ¦ 269 ¦ 269 ¦ 0,00 ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 32. ¦ пгт. Думиничи ¦ 7,40 ¦ 1,17 ¦ 1,17 ¦ 0,00 ¦ 1,90 ¦ 2,10 ¦ 2,16 ¦ 158 ¦ 158 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 7,00 ¦ 7,00 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 33. ¦ пгт. ¦ 1,50 ¦ 0,41 ¦ 0,41 ¦ 0,00 ¦ 0,40 ¦ 0,40 ¦ 0,41 ¦ 273 ¦ 273 ¦ 273 ¦ 273 ¦ 0,00 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Новослободск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 34. ¦ пгт. Курилово ¦ 4 ¦ 1,00 ¦ 1,000 ¦ 0,00 ¦ 1,00 ¦ 1,10 ¦ 1,20 ¦ 250 ¦ 250 ¦ ¦ 300 ¦ 10,80 ¦ 10,8 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ 35. ¦ с. Износки ¦ 1,9 ¦ 0,15 ¦ 0,150 ¦ 0,00 ¦ 0,50 ¦ 0,50 ¦ 0,51 ¦ 79 ¦ 79 ¦ 268 ¦ 268 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ 36. ¦ пгт. Мятлево ¦ 1,9 ¦ 0,10 ¦ 0,10 ¦ 0,00 ¦ 0,20 ¦ 0,25 ¦ 0,30 ¦ 53 ¦ 53 ¦ 158 ¦ 158 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 37. ¦ п. Березичи ¦ 1,8 ¦ 0,19 ¦ 0,19 ¦ 0,00 ¦ 0,50 ¦ 0,50 ¦ 0,49 ¦ 106 ¦ 106 ¦ 272 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 38. ¦ Оптина Пустынь ¦ 0,7 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0,00 ¦ 0,20 ¦ 0,20 ¦ 0,20 ¦ 43 ¦ 43 ¦ 286 ¦ 286 ¦ 0,21 ¦ 0,21 ¦ 105 ¦ ¦ ¦ ¦ 39. ¦ пгт. Бетлица ¦ 1,4 ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦ 0,00 ¦ 0,25 ¦ 3,90 ¦ 3,90 ¦ 179 ¦ 179 ¦ ¦ ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 40. ¦ пгт. Детчино ¦ 4,7 ¦ 0,76 ¦ 0,76 ¦ 0,00 ¦ 0,60 ¦ 0,60 ¦ 0,64 ¦ 162 ¦ 162 ¦ 136 ¦ 136 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 41. ¦ пгт. ¦ 2,4 ¦ 0,41 ¦ 0,41 ¦ 0,00 ¦ 0,60 ¦ 0,80 ¦ 0,81 ¦ 171 ¦ 171 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 4,20 ¦ 4,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Середейский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 42. ¦ пгт. Перемышль ¦ 3,4 ¦ 0,46 ¦ 0,46 ¦ 0,00 ¦ 0,46 ¦ 0,57 ¦ 0,57 ¦ 135 ¦ 135 ¦ ¦ ¦ 8,80 ¦ 4,0 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ 43. ¦ с. Ульяново ¦ 2,7 ¦ 0,28 ¦ 0,28 ¦ 0,00 ¦ 0,70 ¦ 0,70 ¦ 0,73 ¦ 104 ¦ 104 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ ¦ 44. ¦ пгт. ¦ 1,2 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ 0,00 ¦ 0,30 ¦ 0,31 ¦ 0,27 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ Дудоровский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 45. ¦ пгт. Ферзиково ¦ 4,5 ¦ 0,45 ¦ 0,45 ¦ 0,00 ¦ 0,50 ¦ 0,60 ¦ 0,70 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 155 ¦ 155 ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 0,00 ¦ 0 ¦ ¦ 46. ¦ пгт. Дугна ¦ 0,9 ¦ 0,07 ¦ 0,07 ¦ 0,00 ¦ 0,20 ¦ 0,30 ¦ 0,27 ¦ 78 ¦ 78 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 47. ¦ с. Хвастовичи ¦ 4,4 ¦ 0,35 ¦ 0,35 ¦ 0,00 ¦ 0,50 ¦ 0,60 ¦ 0,70 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 159 ¦ 159 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 48. ¦ пгт. Еленский ¦ 1,9 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0,00 ¦ 0,50 ¦ 0,30 ¦ 0,27 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: *) запасы утверждены с учетом потребности для г. Протвино Московской области. ОТКЛОНЕНИЕ ПО НОРМАТИВНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ ГОСТ 2874-82 И САНПИН 2.1.4.559-96 В ПРОЦЕНТАХ ОТ КОЛИЧЕСТВА СТАНДАРТНЫХ ПРОБ Таблица 3.1.2. +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ NN ¦ Город, ¦ Гигиенические требования ¦ Показатели, ¦ Примечания ¦ ¦ п/п ¦ р.ц., п.г.т. ¦ по ГОСТ 2 874-82 ¦ характеризующие ¦ ¦ +-----+------------------+-----------------------------------------¦ региональные +----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ микро - ¦ химические ¦ органо - ¦ особенности ¦ норматив по: железу - ¦ ¦ ¦ ¦ биологические¦ ¦ лептические ¦ источника по ¦ 0,3 мг/л (допускается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гигиен. нормативам ¦ до 1,0 мг/л), стронцию - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СанПин ¦ 7,0 мг/л, фтору - 1,5 мг/л ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.1.4.559-96 ¦ ¦ +-----+------------------+--------------+------------+-------------+--------------------+----------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +-----+------------------+--------------+------------+-------------+--------------------+----------------------------¦ ¦ 1. ¦ п. Бабынино ¦ 19,0 ¦ ¦ 23,7 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,62-4,56 мг/л ¦ ¦ 2. ¦ г. Балабаново ¦ 11,6 ¦ ¦ 50,8 ¦ железо, мутность, ¦ железо - 1,46-5,1 мг/л, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стронций ¦ стронций - 9,05-30,2 мг/л ¦ ¦ 3. ¦ с. Барятино ¦ 34,8 ¦ ¦ 100,0 ¦ железо, мутность ¦ выше 2 мг/л ¦ ¦ 4. ¦ п. Белоусово ¦ 9,4 ¦ ¦ 12,0 ¦ мутность ¦ ¦ ¦ 5. ¦ п. Бетлица ¦ 31,5 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо 0,1-1,56 мг/л ¦ ¦ 6. ¦ г. Боровск ¦ 31,7 ¦ ¦ 77,3 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,96-4,51 мг/л ¦ ¦ 7. ¦ п. Воротынск ¦ 5,8 ¦ ¦ 12,0 ¦ железо, мутность ¦ железо до 1,0 мг/л ¦ ¦ 8. ¦ с. Радюкино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (пан. Двуречье) ¦ 18,7 ¦ ¦ 58,0 ¦ железо, мутность ¦ железо - 2,0-4,59 мг/л ¦ ¦ 9. ¦ п. Детчино ¦ 4,4 ¦ ¦ 20,4 ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,38-2,1 мг/л ¦ ¦ 10. ¦ п. Дугна ¦ 20,4 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо до 2,0 мг/л ¦ ¦ 11. ¦ п. Дудоровский ¦ 22,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12. ¦ г. Думиничи ¦ 23,7 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,79-8,03 мг/л ¦ ¦ 13. ¦ п. Ермолино ¦ 46,8 ¦ ¦ 77,3 ¦ железо, мутность, ¦ железо - 1,5 мг/л, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стронций, фтор ¦ стронций - 21,9 мг/л, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фтор - 2,5-11,2 мг/л ¦ ¦ 14. ¦ п. Еленский ¦ 50,4 ¦ ¦ 42,1 ¦ железо, мутность, ¦ железо до 3 мг/л, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стронций ¦ стронций - до 19,56 ¦ ¦ 15. ¦ п. Жилетово ¦ 41,3 ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ 16. ¦ г. Жиздра ¦ 13,7 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,47-1,7 мг/л ¦ ¦ 17. ¦ г. Жуков ¦ 8,7 ¦ ¦ 3,9 ¦ ¦ ¦ ¦ 18. ¦ п. Заречье ¦ ¦ ¦ ¦ стронций ¦ стронций до 30 мг/л ¦ ¦ 19. ¦ с. Износки ¦ 19,4 ¦ ¦ 16,2 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,16-1,57 мг/л ¦ ¦ 20. ¦ г. Калуга ¦ 7,3 ¦ ¦ 11,8 ¦ ¦ ¦ ¦ 21. ¦ г. Киров ¦ 22,1 ¦ ¦ 31,4 ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,3-1,5 мг/л ¦ ¦ 22. ¦ г. Козельск ¦ 44,1 ¦ ¦ 31,1 ¦ железо, мутность, ¦ железо до 2,0 мг/л, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стронций ¦ стронций - 7,33-20,52 мг/л ¦ ¦ 23. ¦ г. Кондрово ¦ 15,4 ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ 24. ¦ г. Кременки ¦ 6,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25. ¦ п. Куровской ¦ 58,2 ¦ ¦ 11,0 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,35-8,0 мг/л ¦ ¦ 26. ¦ с. Льва-Толстое ¦ 24,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27. ¦ г. Людиново ¦ 8,1 ¦ ¦ 21,2 ¦ железо, мутность ¦ по железу микрорайон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сукремль ¦ ¦ 28. ¦ г. Малоярославец ¦ 3,8 ¦ ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦ ¦ 29. ¦ г. Медынь ¦ 9,7 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,37-3,5 мг/л ¦ ¦ 30. ¦ г. Мещовск ¦ 15,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 31. ¦ г. Мосальск ¦ 9,4 ¦ ¦ 0,9 ¦ ¦ ¦ ¦ 32. ¦ п. Мятлево ¦ 60,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33. ¦ п. Новослободск ¦ 41,7 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,3-1,5 мг/л ¦ ¦ 34. ¦ г. Обнинск ¦ 5,3 ¦ ¦ 3,4 ¦ ¦ ¦ ¦ 35. ¦ п. Павлищев бор ¦ 21,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 36. ¦ с. Перемышль ¦ 4,2 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,56-1,47 мг/л ¦ ¦ 37. ¦ п. Полотняный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Завод ¦ 37,3 ¦ ¦ 3,4 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,02-1,99 мг/л ¦ ¦ 38. ¦ п. Протва ¦ 6,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 39. ¦ п. Пятовский ¦ 36,4 ¦ ¦ 3,9 ¦ ¦ ¦ ¦ 40. ¦ п. Русиново ¦ 28,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 41. ¦ п. Середейский ¦ 78,6 ¦ ¦ 60,0 ¦ железо, мутность ¦ железо до 1 мг/л ¦ ¦ 42. ¦ п. Серпейск ¦ 63,6 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,98-3,48 мг/л ¦ ¦ 43. ¦ г. Сосенский ¦ 3,8 ¦ ¦ - ¦ железо, мутность ¦ железо до 1 мг/л ¦ ¦ 44. ¦ г. Спас-Деменск ¦ 14,5 ¦ ¦ 97,6 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,47-2,45 мг/л ¦ ¦ 45. ¦ г. Сухиничи ¦ 26,2 ¦ ¦ 27,4 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,3 мг/л ¦ ¦ 46. ¦ г. Таруса ¦ 16,5 ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ 47. ¦ п. Товарково ¦ 43,2 ¦ ¦ 1,3 ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,3-1,0 мг/л ¦ ¦ 48. ¦ с. Ульяново ¦ 16,5 ¦ ¦ ¦ железо, мутность, ¦ железо - 0,2-5,63 мг/л, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стронций ¦ стронций - 7,03-41,0 мг/л ¦ ¦ 49. ¦ п. Ферзиково ¦ 3,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50. ¦ с. Хвастовичи ¦ 28,6 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо 0,18-1,0 мг/л ¦ ¦ 51. ¦ г. Юхнов ¦ 25,1 ¦ ¦ 72,7 ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,4-3,0 мг/л ¦ ¦ 52. ¦ п. Якшуново ¦ 62,5 ¦ ¦ 1,0 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,07-2,39 мг/л ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 3.2. Развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов. 3.2.1. Современное состояние водоснабжения сельских населенных пунктов. Суммарный водозабор для водоснабжения сельских населенных пунктов по состоянию на 01.01.1998 г. составил 45,3 тыс. куб. м./сутки. Водозабор осуществляется в основном из подземных источников посредством артезианских скважин и шахтных колодцев. Ориентировочно из общего числа 25% водопроводов несельскохозяйственного назначения (соцкультбыт), 30% - производственного назначения, 45% - смешанного назначения (производственное и соцкультбыт). Удельное водоснабжение на одного сельского жителя с учетом коммунально-бытового сектора колеблется от 91-95 л/сутки (Хвастовичский, Бабынинский районы) до 269-282 л/сутки (Жуковский, Мосальский районы). Из 785 общего количества сельских населенных пунктов, имеющих в качестве источника водоснабжения артезианские скважины, 237 населенных пунктов, численностью менее 50 человек, где степень износа водопроводных сооружений и водопроводных сетей почти повсеместно достигает 95-100%. Централизованные системы водоснабжения сельских населенных пунктов, как правило, состоят из 4-х элементов: источник водоснабжения - скважина, оборудованная электропогружным насосом; насосная станция, чаще всего типовая, подземного типа, выполненная из сборных железобетонных конструкций; регулирующее сооружение - водонапорная башня, емкостью от 15 до 100 куб. м.; водопроводная сеть, кольцевая или смешанного типа. Станции улучшения качества воды, установки обеззараживания и обезжелезивания практически на системах водоснабжения сельских населенных пунктов отсутствуют. Состояние службы эксплуатации систем водоснабжения в сельских населенных пунктах на крайне низком техническом уровне. Эксплуатация сельских водопроводов практически возложена на хозяйства балансодержателей этих систем водоснабжения. В результате длительной эксплуатации, отсутствия надлежащей службы технического обслуживания и ремонта вышли из строя и требуют замены: - 331 скважина, что составляет 32% от общего числа скважин на селе; - 314 водонапорных башен, соответственно 32%; - 867 км водопроводной сети, соответственно 47%. - 14% водопроводных сетей и сооружений имеют степень износа более 80%. В связи с резким сокращением финансирования сельскохозяйственного водоснабжения практически прекращено строительство водопроводных сетей, сооружений и бурение скважин на селе. Если в 1991 году в области было построено и сдано в эксплуатацию 49 км водопроводных сетей и пробурено 58 артскважин, то в 1999 году ожидается ввод в эксплуатацию 3 км водопроводных сетей и 3-х скважин. Особенно тяжелое положение с водоснабжением сельского населения сложилось в Барятинском районе, где вышло из строя 47% водопроводных сетей, Жиздринском районе соответственно 56%, Жуковском - 56%, Малоярославецком - 57%, Медынском - 77%, Сухиничском - 64%, Ульяновском - 66%. Всего по области заброшено и являются потенциальным источником загрязнения подземных вод более 900 скважин, ликвидационный тампонаж их практически не производится. 3.2.2. Мероприятия по развитию систем водоснабжения в сельских населенных пунктах. Программой предусматривается: - В сельских населенных пунктах с численностью более 50 человек - реконструкция и восстановление централизованных систем водоснабжения, с этой целью восстановить или пробурить заново 477 скважин на воду, проложить 1103 км водопроводных сетей, построить 441 водонапорную башню. - В сельских населенных пунктах с численностью населения менее 50 человек построить децентрализованные системы водоснабжения с широким использованием в качестве источника водоснабжения шахтных колодцев глубиной 20-30 м, стоимостью до 40 тыс. руб. - За счет фонда ВМСБ предусмотрены поисково-оценочные работы в районах, имещих подземные воды с повышенным содержанием стронция. - Передать с баланса хозяйств на баланс сельских администраций эксплуатируемые сельские системы водоснабжения (кроме производственных). - Создать службу ремонта и эксплуатации сельских водопроводов, с этой целью привлечь местные ремонтно-технические предприятия, мелиоративные организации, определив головным предприятием ТОО "Сельводстрой". - С целью усиления государственного контроля за проектированием, строительством и эксплуатацией систем сельхозводоснабжения возложить на управление "Калугамелиоводхоз", как территориальный специально уполномоченный орган в области сельхозводоснабжения, обязанность выдачи лицензий на вид деятельности, связанной с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов сельхозводоснабжения, всем организациям, расположенным в сельской местности, а также организациям, расположенным в городах и рабочих поселках, отнесенных к ведению Минсельхозпрода России. В 1999 - 2000 годах в сельской местности предусматривается с целью реконструкции и восстановления централизованных систем водоснабжения: - Восстановить или пробурить заново 81 скважину на воду; - Проложить или капитально отремонтировать 213 км водопроводных сетей; - Построить 75 водопроводных башен; - С целью восстановления децентрализованных систем водоснабжения в населенных пунктах с численностью населения менее 50 человек построить 66 шахтных колодцев. Общие затраты на улучшение сельского водоснабжения составляют 12 процентов от общей стоимости Программы, исключая мероприятия решающие проблемы всего населения (мониторинг, обустройство и создание водоохраных зон), так как затраты на мероприятия в том числе и на строительство шахтных колодцев, значительно ниже, чем затраты необходимые на развитие водоснабжения городов и райцентров. Диаграмму "Удельное водопотребление подземных и поверхностных вод в сельских населенных пунктах в 1997 г." см. первоисточник. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД ДЛЯ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ Таблица 3.2.1 +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ NN ¦ Административные ¦ Числен. ¦ Современное использование ¦ Потребность в воде для ¦ Удельное водопотребление, ¦ Утвержденные ¦ Обеспеченность потребностей ¦ ¦ ¦ районы ¦ сельского ¦ поверхностных и подземных ¦ хоз. - питьевых нужд, ¦ л/сут. Чел. ¦ эксплуатационные ¦ хоз. - питьевых нужд ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ вод для хоз. - питьевых ¦ тыс.м3/сутки ¦ ¦ запасы подземных ¦ утвержденными ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. чел. ¦ нужд, тыс.м3/сутки ¦ ¦ ¦ вод, тыс.м3/сут. ¦ эксплуатационными запасам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------------------------+-----------------------------------------+--------------------+-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В т.ч.: ¦ годы ¦ Современное ¦ 2010 г. ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояние ¦ ¦ ¦ подгот. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+-----------------------------+--------------------+--------------------¦ ¦ для +-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подз. ¦ поверх. ¦ соврем. ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦ ¦ пром. ¦ соврем. ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сост. ¦ ¦ ¦ ¦ насел. и ¦ ¦ насел. и ¦ ¦ освоения ¦ сост. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ком.- быт. ¦ ¦ ком.- быт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ ¦ Всего по области: ¦ 280,6 ¦ 47,774 ¦ 47,774 ¦ 0 ¦ 52,755 ¦ 52,8 ¦ 50,21 ¦ 170 ¦ 68 ¦ 168 ¦ 67 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 1 ¦ Бабынинский ¦ 22,8 ¦ 2,16 ¦ 2,16 ¦ 0 ¦ 5,244 ¦ 2,47 ¦ 3,12 ¦ 95 ¦ 38 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 2 ¦ Барятинский ¦ 8,2 ¦ 1,26 ¦ 1,26 ¦ 0 ¦ 1,886 ¦ 1,38 ¦ 1,44 ¦ 154 ¦ 61 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 3 ¦ Боровский ¦ 8,8 ¦ 2,293 ¦ 2,293 ¦ 0 ¦ 2,024 ¦ 1,84 ¦ 1,92 ¦ 261 ¦ 104 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 4 ¦ Дзержинский ¦ 17,1 ¦ 2,572 ¦ 2,572 ¦ 0 ¦ 3,923 ¦ 3,68 ¦ 3,84 ¦ 150 ¦ 60 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 5 ¦ Думиничский ¦ 9,7 ¦ 1,446 ¦ 1,446 ¦ 0 ¦ 2,037 ¦ 1,37 ¦ 1,37 ¦ 149 ¦ 60 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 6 ¦ Жиздринский ¦ 7,3 ¦ 1,37 ¦ 1,37 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0,96 ¦ 0,8 ¦ 188 ¦ 75 ¦ 133 ¦ 53 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 7 ¦ Жуковский ¦ 13,1 ¦ 3,523 ¦ 3,523 ¦ 0 ¦ 3,03 ¦ 4,6 ¦ 4,8 ¦ 269 ¦ 108 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 8 ¦ Износковский ¦ 6,5 ¦ 0,646 ¦ 0,646 ¦ 0 ¦ 1,495 ¦ 4,6 ¦ 2,16 ¦ 99 ¦ 40 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 9 ¦ Кировский ¦ 8,3 ¦ 1,619 ¦ 1,619 ¦ 0 ¦ 1,137 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 195 ¦ 78 ¦ 138 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 10 ¦ Козельский ¦ 13,3 ¦ 2,227 ¦ 2,227 ¦ 0 ¦ 3,192 ¦ 1,78 ¦ 1,64 ¦ 167 ¦ 67 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 11 ¦ Куйбышевский ¦ 11,1 ¦ 1,487 ¦ 1,487 ¦ 0 ¦ 1,52 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 134 ¦ 54 ¦ 110 ¦ 44 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 12 ¦ Людиновский ¦ 6 ¦ 1,356 ¦ 1,356 ¦ 0 ¦ 0,822 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 226 ¦ 90 ¦ 140 ¦ 56 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 13 ¦ Малоярославецкий ¦ 25,8 ¦ 3,364 ¦ 3,364 ¦ 0 ¦ 3,534 ¦ 3,15 ¦ 2,74 ¦ 130 ¦ 52 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 14 ¦ Медынский ¦ 6,2 ¦ 1,232 ¦ 1,232 ¦ 0 ¦ 0,849 ¦ 0,82 ¦ 0,82 ¦ 199 ¦ 79 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 15 ¦ Мещовский ¦ 9,4 ¦ 1,98 ¦ 1,98 ¦ 0 ¦ 1,287 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 211 ¦ 84 ¦ 138 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 16 ¦ Мосальский ¦ 6,8 ¦ 1,915 ¦ 1,915 ¦ 0 ¦ 0,931 ¦ 0,96 ¦ 0,96 ¦ 282 ¦ 113 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 17 ¦ Перемышльский ¦ 14,3 ¦ 2,953 ¦ 2,953 ¦ 0 ¦ 1,959 ¦ 2 ¦ 2,1 ¦ 207 ¦ 83 ¦ 117 ¦ 47 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 18 ¦ Спас-Деменский ¦ 5,8 ¦ 1,18 ¦ 1,18 ¦ 0 ¦ 0,795 ¦ 0,82 ¦ 0,68 ¦ 203 ¦ 81 ¦ 136 ¦ 54 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 19 ¦ Сухиничский ¦ 10,5 ¦ 2,531 ¦ 2,531 ¦ 0 ¦ 2,205 ¦ 2,07 ¦ 2,16 ¦ 241 ¦ 96 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 20 ¦ Тарусский ¦ 6,1 ¦ 1,621 ¦ 1,621 ¦ 0 ¦ 0,836 ¦ 0,96 ¦ 0,96 ¦ 266 ¦ 106 ¦ 160 ¦ 64 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 21 ¦ Ульяновский ¦ 10,1 ¦ 1,587 ¦ 1,587 ¦ 0 ¦ 2,121 ¦ 1,5 ¦ 1,23 ¦ 157 ¦ 63 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 22 ¦ Ферзиковский ¦ 15,8 ¦ 2,695 ¦ 2,695 ¦ 0 ¦ 2,164 ¦ 3,68 ¦ 3,84 ¦ 171 ¦ 68 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 23 ¦ Хвастовичский ¦ 12,4 ¦ 1,126 ¦ 1,126 ¦ 0 ¦ 2,604 ¦ 1,6 ¦ 1,37 ¦ 91 ¦ 36 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 24 ¦ Юхновский ¦ 7,5 ¦ 1,723 ¦ 1,723 ¦ 0 ¦ 1,027 ¦ 0,96 ¦ 0,96 ¦ 230 ¦ 92 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦ ¦ 25 ¦ Калуга пригород ¦ 17,7 ¦ 1,908 ¦ 1,908 ¦ 0 ¦ 5,133 ¦ 7,3 ¦ 7,3 ¦ 108 ¦ 43 ¦ 133 ¦ 53 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 3.3. Охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения. 3.3.1. Очистка сточных вод городов и поселков городского типа. В настоящее время в городах и поселках городского типа области находится 93 водопользователя, сбрасывающих сточные воды в поверхностные водяные объекты после очистки их на очистных сооружениях. Из них объектов коммунального хозяйства - 27, промышленных объектов - 66. Ежегодно в водные объекты сбрасывается около 111 млн. куб. м. стоков (из них около 80% приходится на жилищно-коммунальное хозяйство), при этом до нормативно чистых очищается только 8% от общего количества сбрасываемых вод. Только 9 очистных сооружений работают эффективно и достигают установленных нормативов. Причины неэффективной работы очистных сооружений - недостаточная мощность, отсутствие сооружений доочистки, прекращение в последние годы из-за отсутствия средств работ по их реконструкции, восстановлению и новому строительству, нарушение правил эксплуатации. Таким образом, даже при современном уровне водопотребления и водоотведения практически все очистные сооружения городов и поселков городского типа требуют либо увеличения мощности, либо ремонта, либо реконструкции, либо строительства сооружений доочистки. К первоочередным мероприятиям в этом направлении, очевидно, следует отнести увеличение мощности очистных сооружений городов: Калуги, Обнинска, Тарусы, Медыни. Отдельной проблемой стоит очистка ливневого и талого стока с территорий населенных пунктов и промышленных предприятий. В настоящее время даже в областном центре ливневые стоки с селитебной территории сбрасываются в р. Оку без всякой очистки. В последнее время в связи с резко увеличившимся количеством автотранспорта, стоянок автомобилей, автозаправок, качество ливневых и талых стоков с территорий городов значительно ухудшается, что является существенным фактором в деградации водных объектов - источников питьевого водоснабжения. 3.3.2. Очистка сточных вод сельских населенных пунктов. В сельских населенных пунктах области расположено 87 очистных сооружений. Водоотведение сточных вод составляет 5,1 млн. куб. м. в год. Из них 4,44 млн. куб. м. (около 87%) не достигают качества нормативно очищенных. Причины плохой работы очистных сооружений - отсутствие сооружений доочистки, постепенный выход из строя существующих установок при отсутствии средств на их восстановление и реконструкцию, отсутствие службы эксплуатации. В настоящее время практически все очистные сооружения сельских населенных пунктов нуждаются в ремонте, реконструкции или перевооружении, поэтому требуется проведение их инвентаризации. По данным обследования и в результате анализа данных государственной отчетности "Об использовании воды предприятиями, организациями за последние 3-5 лет" можно сделать вывод, что очистные сооружения, канализационные и водопроводные сети стали ветхими, очистка сточной воды в сельских населенных пунктах не отвечает нормативным требованиям, сточные воды сбрасываются недостаточно очищенные и неочищенные. Многие очистные сооружения вышли из строя, некоторые так и не достроены, большая часть требует ремонтно-восстановительных работ, а на перерабатывающих предприятиях сельхозпроизводства требуется реконструкция и строительство новых компактных очистных комплексов, внедрение новых технологий очистки. В Программе предусмотрена реконструкция и строительство новых очистных сооружений в населенных пунктах, которые оказывают наиболее значительное влияние на качество воды в водоемах. 3.3.3.1. Обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, источников питьевого водоснабжения. Наряду с сосредоточенными сбросами загрязняющих веществ непосредственно в реки рассеянные источники загрязнения, возникающие вследствие нарушения режима хозяйствования в водоохранных зонах, являются мощным фактором, ухудшающим состояние поверхностных водных объектов. Хотя количественно определить долю, вносимую в общее загрязнение рассеянными источниками, не представляется возможным, она несомненно велика, а по данным литературы является основным источником загрязнения биогенными веществами. Для определения конкретных мероприятий, направленных на ухудшение состояния водоохранных зон рек, необходима разработка проектов установления водоохранных зон. Для поверхностных источников водоснабжения области - рек Оки, Угры и Людиновского водохранилища - таких проектов не разрабатывалось. В 1983-87 гг. были разработаны проекты установления водоохранных зон малых рек - притоков Оки и Угры. На сегодняшний день они устарели, а мероприятия, предусмотренные в них, из-за экономического развала последнего десятилетия выполнены не были. Очевидно, что для восстановления поверхностных водных объектов - источников питьевого водоснабжения необходимо: 1. Разработать проекты установления водоохранных зон рек Оки (181 км), Угры (162 км), Жиздры (223 км) и Людиновского водохранилища (35 км). 2. Откорректировать проекты установления водоохранных зон на малых реках - притоках, источников питьевого водоснабжения (т.к. качество воды притоков в огромной степени определяет качество основных рек). 3. В соответствии с разработанными проектами осуществить вынос в натуру границ водоохранных зон, убрать из водоохранных зон источники - загрязнители, провести мероприятия по залужению и залесению прибрежных защитных полос, упорядочить хозяйственную деятельность в поймах рек. 3.3.3.2. Расчистка русел рек и ложа водохранилищ. Людиновское водохранилище является в настоящее время единственным источником питьевого водоснабжения г. Людиново. Плотина построена в XVIII веке и в настоящее время находится в аварийном состоянии. В случае разрушения плотины г. Людиново останется без централизованного водоснабжения. Поэтому, в первую очередь требуется незамедлительная реконструкция плотины. За многие годы эксплуатации водохранилище не очищалось, следовательно, второй задачей по сохранению питьевого водоснабжения следует считать очистку ложа от донных отложений и расчистку зарастающей мелководной зоны в его верхней части. 2. Кировские водохранилища (верхнее и нижнее), расположенные каскадом в центре г. Кирова построены в XVIII и XIX веках. Ликвидация водохранилищ нарушит сложившийся более чем за столетие баланс между подземными и поверхностными водами, что приведет к ухудшению водоснабжения г. Кирова. Первоочередные мероприятия в этом направлении - немедленная реконструкция плотины нижнего водохранилища, находящейся в аварийном состоянии и ремонт плотины верхнего водохранилища. 3. Яченское водохранилище в г. Калуга характеризуется в настоящее время высоким уровнем загрязнений донных отложений. Концентрация в них тяжелых металлов, в частности, меди, свинца, хрома, цинка, кадмия превышает ПДК в несколько раз. Не являясь напрямую источником питьевого водоснабжения, водохранилище в таком виде, в каком оно находится сегодня, окажет негативное влияние на р. Оку, а также является источником загрязнения в зоне влияния на Тульский водозабор, чьим притоком является р. Яченка. Засорения и заиления по р. Оке и Угре нет, по Людиновскому водохранилищу ввиду отсутствия сбросов тоже. Проблема расчистки ложа водохранилища и русла рек не стоит. Косвенно влияет на качество воды в Оке Яченское водохранилище, поскольку никогда не очищалось и вследствие сбросов в р. Яченку и р. Терепец загрязненных стоков следует ожидать накопления вредных веществ в донных отложениях. Количество их никто не оценивал. 3.3.3.3. Укрепление берегов рек и водохранилищ. Разрушение берегов - следствие интенсивного судоходства и резких колебаний уровня водохранилищ (обычно при использовании их для гидроэнергетики). Для интенсивного судоходства и гидроэнергетики Ока, Угра и Людиновское водохранилище не используются. Есть местные разрушения берегов рек в результате естественных факторов. Очевидно, мероприятия включать в Программу нецелесообразно. 3.4. Мониторинг водных объектов источников питьевого водоснабжения. Мониторинг водных объектов осуществляется в целях: - своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество вод и состояние водных объектов; - разработки и реализации мер по предотвращению вредных последствий; - оценки эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий; - информационного обеспечения управления и контроля в области использования водных объектов; Мониторинг водных объектов включает: - регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями поверхностных и подземных вод; - сбор, хранение, пополнение и обработку данных наблюдений; - создание и ведение банка данных; - оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей поверхностных и подземных вод. Мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей природной среды и состоит из мониторинга поверхностных и подземных водных объектов. Он осуществляется на двух уровнях: - На объектном уровне водопользователя, охватывающего непосредственно источник антропогенного воздействия на водный объект (водозабор, сбор и т.д.) и зону его существенного влияния; - На территориальном уровне, охватывающем всю остальную часть Калужской области. Ведение Государственного мониторинга водных объектов обеспечивает Министерство природных ресурсов совместно с Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Ниже приводится краткая характеристика состояния мониторинга водных объектов и мероприятий по его совершенствованию. Данный раздел подготовлен на основе "Проекта по разработке мониторинга водных объектов к Программе "Обеспечение населения Калужской области питьевой водой". 3.4.1. Краткая характеристика состояния водных объектов. Основное техногенное воздействие на водные объекты Калужской области связано с образованием и накоплением промышленных и бытовых отходов, функционированием селитебных зон, сельскохозяйственным производством, что привело к загрязнению подземных вод. В результате эксплуатации водоносных горизонтов образовались обширные депрессионные воронки в районе гг. Калуги и Обнинска. Разработка месторождений твердых полезных ископаемых, прежде всего в районе г. Кондрово, изменила природные ландшафты на значительных площадях, загрязняет пылевыми выбросами прилегающие территории. Глубина техногенного воздействия на геологическую среду в пределах области достигает 200 метров. 3.4.1.1. Подземные воды По состоянию на 01.01.99 года государственный мониторинг геологической среды (ГМГС) осуществляется по 48 пунктам наблюдений, состоящих из 78 скважин, расположенных на 14 режимных участках. Плотность наблюдательной сети один пункт на 440 кв. км. площади области. Наибольшее количество точек наблюдения приходится на четвертичные (20), окско-тарусский (22) и упинский (22) водоносные горизонты. Помимо режимных скважин в наблюдательную сеть включены 2 родника, 2 колодца, 13 пунктов геохимического опробования грунтов и донных отложений, 16 эксплуатационных скважин (для контроля качества подземных вод). В опорную государственную сеть включены 24 пункта наблюдений, в т.ч. 22 скважины (15 одиночных и 2 режимных куста) и 2 родника, в объектовую - 56 скважин (35 одиночных и 9 режимных кустов), 2 колодца и 13 геохимических створов. Наибольшее количество пунктов наблюдений сосредоточено в г. Калуге и пригороде, Боровском и Дзержинском районах. Ведомственная наблюдательная сеть из 17 скважин для контроля за состоянием водоносных горизонтов создана на Вашутинском водозаборе г. Обнинска. Газогеохимический контроль за содержанием метана в зоне аэрации осуществляется по 29 пунктам на Калужском подземном хранилище газа. Наблюдательная сеть оборудована в районе Ждамировского полигона ТБО г. Калуги (3 скважины), Ястребовской свалки промотходов (4 скважины), нефтебазах г. Калуги (6 скважин), а также на ряде полигонов ТБО в райцентрах области. В районе г. Обнинска КО "ЭКОТЕХВИЭМС" создан полигон для изучения радиоактивного загрязнения геологической среды от эксплуатации Обнинской АЭС. Большинство крупных объектов техногенного воздействия на геологическую среду наблюдательной сети не имеют. За качеством подземных вод, являющихся источниками водоснабжения, осуществляют контроль органы госсанэпиднадзора, а также владельцы коммунальных водопроводов. 3.4.1.2. Поверхностные воды. В настоящее время регулярные наблюдения за поверхностными водными объектами на территории Калужской области проводят службы Калужского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 7 гидрологических постах (Калуга, Козельск, Дубровка, Товарково, Спас-Загорье, Малахово, Похвиснево). До 1998 года регулярные наблюдения за состоянием водной среды водохозяйственных систем и сооружений в местах водозабора и сброса сточных вод вел комитет по водному хозяйству Калужской области, ежеквартально осуществляющий оценку состояния поверхностных вод, контролируя на 15 створах наиболее крупных рек области (Ока, Жиздра, Угра, Протва, Ресса) содержание загрязняющих веществ 18 наименований и 8 гидрометрических параметров. С середины 1998 года в связи с его упразднением, функции контроля за состоянием водных объектов перешли к вновь образованному комитету природных ресурсов по Калужской области. Госсанэпиднадзором осуществляется контроль за водой водоемов в 27 створах водоемов 1 категории водопользования (реки Ока и Угра и оз. Ломпадь) и 102 створах водоемов 2 категории водопользования. Предприятиями, владельцами очистных сооружений осуществляется лабораторный контроль за водой водоемов выше и ниже сброса сточных вод. Государственный комитет по охране окружающей среды в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ) ведет контроль за качеством сточных вод и поверхностных вод в местах сброса стоков. 3.4.2. Мероприятия по совершенствованию систем мониторинга водных объектов. Существующая наблюдательная сеть не соответствует эколого-геологическим условиям (ЭГС) территории и техногенной нагрузке. Для обоснования расширения наблюдательной сети, состава и качества наблюдений выполнена типизация ЭГС и районирование территории по методике Всероссийского государственного института геологии (ВСЕГИНГЕО). На карте масштаба 1:500000 выделены таксоны с различными категориями сложности ЭГС и интенсивности техногенного воздействия на геологическую среду. Слабая интенсивность техногенного воздействия характерна для лесных массивов с подчиненной ролью сельскохозяйственного производства. Она занимает 55% площади области. Средняя интенсивность техногенного воздействия преобладает в большинстве сельскохозяйственных районов с рассредоточенным водоотбором, фермами, мелкими перерабатывающими предприятиями, линейными объектами. Сельскохозяйственные угодья загрязняются пестицидами, химикатами, удобрениями. Площадь со средней степенью изменения охватывает 40% территории области. И наконец, высокая интенсивность техногенного воздействия на водные объекты выделена в Калужском, Кондровском и Козельском промрайонах и в южных районах радионуклидного загрязнения общей площадью 5%. По категориям сложности на территории выделены простая природно-геологическая, сложная природно-геологическая и очень сложная природно-техногенная ситуации. На территории Калужской области выделяются 19 участков, соответствующих объектам ГМГС, на которых размещено 48 пунктов наблюдения, состоящих из 78 скважин. При этом площади с очень простым состоянием геологической среды в настоящее время не охвачены сетью ГМГС, простым - характеризуются 10 пунктами наблюдения (30 скважин), сложным природно-геологическим - 2 пунктами наблюдения (2 скважинами), сложным природно-техногенным - 14 пунктами наблюдения (17 скважин) и очень сложным природно-техногенным - 22 пунктами наблюдения (29 скважин). На территории со слабой интенсивностью техногенного воздействия расположен 1 пункт наблюдений (2 скважины), со средней - 23 пункта наблюдений (45 скважин) и с высокой - 24 пункта наблюдений (31 скважина). 3.4.2.1. Создание дополнительных пунктов наблюдений. Подземные воды. В основу оптимизации положены требования комплексного подхода к изучаемым объектам, увеличения числа пунктов наблюдений по мере роста сложности ЭГС и интенсивности техногенного воздействия, максимального использования родников и колодцев. Дополнительная наблюдательная сеть, рекомендуемая на перспективу в пределах Калужской области, характеризуется в приложении 6 и включает 6 пунктов наблюдений из 32-х скважин. Тогда общее количество пунктов возрастает до 54-х, а скважин - до 110. Кроме того, в режимную сеть будут включены 8 родников и колодцев и 6 почвенных профилей. Первая очередь создания и ведения государственного мониторинга подземных вод (ГМПВ) предусматривает организацию Кондровского участка с весьма сложными эколого-геологическими условиями. Дзержинский промрайон характеризуется развитой минерально-сырьевой базой нерудных полезных ископаемых (площадь карьеров 10 кв. км) и других объектов техногенного воздействия. На участке планируется создание одного наблюдательного пункта объектного уровня (до 2000 г.) и одного - регионального уровня (до 2005 г.). Каждый пункт наблюдений будет состоять из 4-х скважин. Кроме того, наблюдательные скважины оборудуются на новых участках: Козельском (1 скв.), Мещовском (3 скв.) и Ловатянском (1 скв.). Общее количество скважин, необходимое для оптимизации наблюдательной сети, составит 34 с объемом бурения 1400 п.м. Бурение скважин производится станком УРБ-3АМ с частичным подъемом керна средним диаметром 190 мм. Все скважины оборудуются оголовком, а их устья цементируются. Программой предусматривается проведение на типовых участках наблюдений за расходом и качеством родников (2), колодцев (2). Кроме того, по данным геолого-экологических исследований и картографии (ГЭИК-500), на территории области выделено 6 участков для литохимического опробования почв, зоны аэрации и донных отложений. Поверхностные воды. В настоящее время мониторинг поверхностных водных объектов на территориальном уровне осуществляет областной центр ГМГС по 7-ми водомерным постам и 8-ми гидрохимическим створам. На постах производятся систематические измерения расхода и уровня воды, по створам контролируется качество воды по 30-ти показателям. Комитет природных ресурсов контролирует соответствие качества воды требованиям ПДК на объектах водопользования, а также на входе и выходе водных систем по границам Калужской области. Мониторинг водных объектов локального уровня выполняет ГП "Калугаоблводоканал" в районе принадлежащих сбросов или очистных сооружений (21 пункт наблюдения). В течение 1999 - 2000 годов планируется дополнительно организовать 14 новых гидрохимических створов на реках Ока, Нара, Протва, Шаня, Угра, Серена, Снопоть. 3.4.2.2. Ведение мониторинга водных объектов на региональном (бассейновом) и территориальном уровнях. Ведение мониторинга водных объектов на территории Калужской области осуществляется по следующим основным направлениям: а) Замеры уровня и температуры воды. Предусматривается продолжение систематических наблюдений за состоянием подземных вод по 78-ми существующим наблюдательным скважинам. Частота наблюдений определяется в зависимости от сложности эколого-геологической ситуации и интенсивности техногенного воздействия на геологическую среду в пределах изучаемого объекта. На участках с очень сложными условиями наблюдения осуществляются с частотой 3 раза в месяц, со сложными - 2 раза в месяц и простыми - 1 раз в месяц (прил2). Таким образом, общее количество точек наблюдения составит 86, а количество замеров уровня - 2640. Оптимальный регламент предполагается ввести постепенно, по мере ввода в наблюдения новых участков. В нижеследующей таблице приведены данные, которые соответствуют минимальному годовому объему работ. б) Измерение расходов поверхностных вод. В состав работ по ведению мониторинга поверхностных водных объектов входит измерение расходов воды с помощью гидрометрической вертушки на 14-ти створах с частотой 4 раза в год. Объем работ составит: 14 х 4 = 56 замеров. в) Опробование. Для оценки качественного состояния подземных вод предусматривается отбор проб из скважин режимной сети, эксплуатационных скважин, колодцев и родников. Предлагаемая схема размещения пунктов отбора проб на территории области максимально учитывает степень техногенной нагрузки на геологическую среду и позволяет характеризовать качество воды практически всех основных водоносных горизонтов. В зависимости от сложности эколого-геологических ситуаций пробы отбираются с частотой от 1 до 2 раз в год. Всего по области выбрано 36 точек опробования подземных вод, в том числе 6 - из скважин режимной сети, 25 - из артскважин, 3 - из колодцев, 2 - из родников. Общее количество отобранных проб в год составляет 50. Качество поверхностных вод определяется по 14-ти гидрохимическим створам с частотой отбора проб 4 раза в год. Таким образом, за год будет отобрано 56 проб воды. На Обнинском и Ловатянском участках с радионуклидным загрязнением отбираются пробы почвы и донных отложений для определения концентрации тяжелых металлов и радионуклидов. В районе г. Калуги, Людиново, Кондрово почвы и донные отложения анализируются на тяжелые металлы, на Климовском участке со слабым изменением геологической среды (фоновый участок) - на пестициды и тяжелые металлы. Частота отбора всех проб 1 раз в год. Объем проб на тяжелые металлы почв - 6 проб; на радионуклиды почв - 2 пробы; донных отложений - 2 пробы; на пестициды почв - 1 проба, донных отложений - 1 проба. Всего 18 проб. г) Лабораторные работы. Перечень компонентов, определяемых в подземных водах, соответствует техногенной нагрузке на геологическую среду в данном районе. Для каждого из режимных участков подобран оптимальный состав лабораторных исследований. Всего за год необходимо выполнить анализ 50 проб воды. 3.4.3. Ведение мониторинга водных объектов на локальном уровне. Целью работ является получение объективных материалов для выработки решений по регулированию водоотбора, оптимизации режима эксплуатации водозаборов с целью предотвращения истощения эксплуатационных запасов подземных вод, ресурсов поверхностных вод, природного и техногенного их загрязнения и ухудшения их качества, минимизации влияния водоотбора на окружающую среду, а также получения информации к переоценке запасов. В процессе ведения объектного мониторинга решаются следующие основные задачи: 1. Изучение динамики параметров состояния геологической среды и воздействующих на нее факторов на объектах недропользования. 2. Оценка состояния геологической и водной среды в сопоставлении с нормативными данными, установленными в лицензиях на право пользования недрами и в технических проектах. 3. Ведение и представление отчетной документации по материалам наблюдений в установленном порядке. Мониторинг месторождений подземных вод (объектный мониторинг), как и мониторинг подземных и поверхностных водных объектов, является одновременно подсистемой мониторинга геологической среды и мониторинга водных объектов, которые, в свою очередь, входят в состав Единой Государственной системы экологического мониторинга. Проведение объектного мониторинга является обязанностью юридических лиц, получивших или оформляющих лицензию на недропользование для добычи подземных вод. Его финансирование осуществляется за счет части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении недропользователя для проведения геологоразведочных работ. Для этих целей в Программах геологоразведочных работ на территории Калужской области, утверждаемых Правительством области, предусматриваются годовые ассигнования в размере 600-700 тыс. рублей. В настоящее время проекты ведения мониторинга объектного уровня подготовили МП "Водоканал" по водозаборам г. Обнинска, ГП "Калугаоблводоканал" по водозаборам г. Калуги. В дальнейшем предусматривается расширение объектной наблюдательной сети с включением водозаборов г. Протвино ("Калужский"), Малоярославца, Боровска, Сухиничи и др. 3.4.4. Создание автоматизированных информационных систем и автоматизация наблюдений и передача информации. Использование компьютерных технологий и специализированных программно-аналитических средств обеспечивает реализацию информационных потоков в автоматизированном режиме и функционирование единого банка данных мониторинга водных объектов, который формируется в настоящее время в комитете природных ресурсов по Калужской области. Автоматизированное ведение мониторинга базируется на системе программных средств, разработанных АОЗТ "Геолинк". Эти программные средства обеспечивают возможность формирования и ведения базы данных (БД) объектного (локального) и территориального уровней. По своей организации они являются открытыми для включения в их состав вновь разрабатываемых блоков в совместной технологической среде и информационного обмена с другими специализированными системами. Для информационного обеспечения управления государственным водным фондом, обоснования рационального использования и охраны водных объектов, с учетом их взаимодействия с другими компонентами природной среды, на базе Территориального центра ГМГС и водных объектов планируется создание информационно-аналитического центра. Этот центр обеспечит сбор, накопление, хранение и обработку информации о водных объектах, их ресурсах и использовании с учетом данных Госкомэкологии, Госсанэпиднадзора, Гидрометслужбы и др. ведомств для оценки состояния водных объектов, выработке рекомендаций по рациональному использованию и охране их от истощения и загрязнения. Для автоматизации наблюдений и передачи информации на территориальный уровень наиболее крупные водозаборы области (Окский, Северный и Южный г. Калуги, Вашутинский и Добринский г. Обнинска) в течение 1 и 2 этапов планируется обеспечить автоматизированными системами "Водолей 2.0". Такая система предназначена для ведения мониторинга локального уровня и управления процессами добычи, переработки и подачи воды и контролирует: - уровни воды в скважинах и резервуарах; - расход воды на выходе из скважин и в подающих магистралях; - давление воды; - температуру, электропроводность и др. характеристики качества воды. 3.5. Научно-техническое и нормативно-правовое обеспечение Программы. В соответствии с Концепцией федеральной целевой Программы "Обеспечение населения России питьевой водой" по разделу "Научно-технические и инновационные подпрограммы" в Калужской области предусматривается осуществление комплекса мероприятий следующих направлений. 3.5.1. Научно-техническое обеспечение Программы. - Учитывая, выявленное повышенное содержание стронция в питьевой воде в 6 районах области, более чем в 36 населенных пунктах проведение исследований влияния на организм человека повышенного содержания стронция с выдачей рекомендаций по использованию данной питьевой воды или предотвращение ее вредного воздействия. - Создание банка данных по технико-экономическим, санитарно-гигиеническим и экологическим параметрам водозаборов. Общие затраты по данному разделу составят 0,25 млн. рублей. 3.5.2. Нормативно-правовое обеспечение. Концепция перехода к устойчивому развитию в современной России предполагает опережающее решение проблем, связанных с созданием адекватной к экологическим требованиям законодательно-правовой и нормативной системы, соответствующей новым социально-экономическим условиям. Для решения этих проблем на федеральном уровне, в целях реализации статей 9, 41, 42 Конституции Российской Федерации, разработан ряд законов, регулирующих государственное управление в области охраны здоровья населения, рационального использования, восстановления и охраны питьевых вод: 1. "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья". 2. "Водный кодекс". 3. Закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 4. Закон "О недрах". 5. Закон "Об охране окружающей природной среды". 6. Закон "О плате за пользование водными объектами". 7. Закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". 8. Закон "О безопасности гидротехнических сооружений". Для практической реализации федеральных законов разработан ряд подзаконных документов, основные из которых перечислены ниже: 1. Положение о порядке лицензирования пользования недрами. 2. Инструкция по применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр, предоставляемых для добычи подземных вод. 3. Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдача лицензий на водопользование и распорядительной лицензии. 4. ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора". 5. ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая" 6. СанПиН 2.1.4.5459-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества." 7. СанПиН 2.1.4.544-96 "Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников." 8. СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения хозяйственно-питьевого назначения". 9. СанПиН "Охраны поверхностных вод от загрязнения". 10. Правила охраны поверхностных вод. 11. Различные СНиПы, ГОСТы, которые используются при проектировании и строительстве сооружений водоснабжения и канализации. 12. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах. 13. Положение о режиме использования водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос на территории Калужской области. Следуя конституционному положению о том, что водные ресурсы находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, а также в целях более полного нормативно-правового обеспечения водопользования, в Калужской области приняты следующие законы: 1. О недропользовании на территории Калужской области. 2. О ставках платы за пользование поверхностными водными объектами на территории Калужской области. 3. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Калужской области. Приоритетными направлениями совершенствования практической деятельности по использованию, сохранению и восстановлению питьевых вод могут быть: 1. Требования по охране водных объектов, содержащиеся в водном законодательстве, должны быть конкретизированы в нормативных актах уголовного, гражданского, хозяйственного, административного, трудового и других отраслей законодательства. В настоящее время меры юридической ответственности за нарушение водного законодательства недостаточно эффективны. 2. Разработка правовой базы, регулирующей отношения государства, водопользователей, органов власти разного уровня и устанавливающей компетенцию и ответственность всех субъектов права в этой области. Должны быть решены вопросы налогообложения и тарифов в сфере водопользования и возмещения ущербов. 3. Развитие и совершенствование нормативной базы: ограничение на любые виды хозяйственной деятельности должны устанавливаться экологически обоснованными нормами, стандартами и правилами. 4. Разработка методических и нормативных основ формирования цен и платежей за использование водных ресурсов и их загрязнение, а также других методов стимулирования водоохранной деятельности. 5. Принятие законодательных актов, регламентирующих обеспечение населения доброкачественной питьевой водой. 6. Принятие дополнительных мер по усилению государственного контроля за охраной водоисточников, состоянием систем водоснабжения и качеством подаваемой населению питьевой воды. 7. Создание нормативно-правовой и инструктивно-методической базы для установления форм взаимодействия водопроводно-канализационных предприятий с территориальными природоохранными органами и органами санэпиднадзора. 8. Реализация реформы водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), обеспечивающая снижение себестоимости его услуг при одновременном поэтапном снижении доли дотаций в ставке оплаты населением и предприятиями этих услуг. В целях реализации мероприятий по вышеперечисленным направлениям предполагается разработать и инициировать принятие на уровне Российской Федерации и Калужской области следующие нормативные правовые акты: 1. Постановление Правительства Российской Федерации об условиях и порядке возмещения ущерба, причиненного водным объектам в результате нарушения водного законодательства, и порядке поступления и расходования денежных средств, поступающих от штрафов за нарушение водного законодательства. 2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и субъектами Российской Федерации по перечням водных и водохозяйственных объектов, передаваемых в ведение территорий. 3. Отраслевые методические указания по разработке нормативов предельно-допустимых вредных воздействий на водные объекты и нормативов предельно-допустимых сбросов (ПДС) вредных веществ. 4. Нормативно-методические документы и рекомендации по страхованию в сфере водопользования. 5. Положение о порядке и условиях предоставления недр в пользование для добычи общераспространенных мощных ископаемых, в том числе подземных вод, на участках недр регионального и местного значения. 6. Закон об охране и восстановлении водных объектов - источников питьевого водоснабжения на территории Калужской области. 7. Федеральный и областной законы о фондах восстановления и охраны водных объектов. 8. Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Калужской области (в новой редакции). 9. Новые стандарты, строительные нормы и правила. 4. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы рассчитана на период в 12 лет и подразделяется на три этапа. Стоимость всех программных мероприятий составляет на весь период 3,1 млрд. рублей (в действующих ценах 1999 года), в том числе: 1 этап (2 года) - 161,95 млн. рублей (5% от общей стоимости затрат); 2 этап (5 лет) - 681,2 млн. рублей (22% от общей стоимости затрат); 3 этап (5 лет) - 2211,18 млн. рублей (73% от общей стоимости затрат). На период 1999-2000 годы предполагаются следующие источники финансирования: Всего потребность - 161,95 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 16,52 млн. руб. (10,2% к общей потребности); - средства областного бюджета - 73,56 млн. руб. (45,4% к общей потребности); - средства бюджетов муниципальных образований - 59,67 млн. руб. (36,8% к общей потребности); - средства предприятий - 6,3 млн. руб. (4% к общей потребности); - другие внебюджетные средства - 5,9 млн. руб. (3,6% к общей потребности). На период 2001-2005 годов предполагаются следующие источники финансирования: Всего потребность - 681,2 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 73,87 млн. руб. (10,9% к общей потребности); - средства областного бюджета - 323,09 млн. руб. (47,3% к общей потребности); - средства бюджетов муниципальных образований - 271,64 млн. руб. (39,9% к общей потребности); - средства предприятий - 0,3 млн. руб. (0,1% к общей потребности); - другие внебюджетные средства - 12,3 млн. руб. (1,8% к общей потребности). На период 2006-2010 годов предполагаются следующие источники финансирования: Всего потребность - 2211,18 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 130,5 млн. руб. (5,9% к общей потребности); - средства областного бюджета - 1694,42 млн. руб. (76,7% к общей потребности); - средства бюджетов муниципальных образований - 375,94 млн. руб. (17% к общей потребности); - другие внебюджетные средства - 10,32 млн. руб. (0,5% к общей потребности). Финансирование из средств федерального бюджета предполагается за счет реализации федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой", в которую программа по Калужской области войдет как составляющая часть. Ежегодно в Минэкономики России и государственным заказчикам федеральной целевой программы (ФЦП) - Минприроды России, Минсельхозпрод России и Госстрой России - будут направляться бюджетные заявки по включению объектов по Калужской области в федеральную адресную инвестиционную программу. При определении степени участия средств федерального бюджета в Программе учитывалось постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 г. N 292, определяющее степень участия средств федерального бюджета в региональных программах на 1999-2000 годы в объеме 9%. Не менее 91% затрат данным постановлением предлагалось осуществить за счет бюджетов субъектов Федерации, муниципальных образований и привлеченных внебюджетных источников. В соответствии со статьей 8 Федерального Закона Российской Федерации от 06.05.1998 г. N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" плата за пользование водными объектами - водный налог, поступающий в размере 60% в бюджет области, может быть в объеме не менее 50% направлен на осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных объектов. Целевое использование этих средств - один из путей финансирования Программы. Сводные данные потребности финансовых ресурсов и направления расходов приведены в таблицах 4.1 и 4.2. Потребность в финансовых ресурсах по этапам реализации областной целевой Программы (млн. руб.) Таблица 4.1 +--------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Источники ¦ 1999 - 2000 ¦ 2001 - 2005 ¦ 2006 - 2010 ¦ 1999 - 2010 ¦ ¦ финансирования ¦ годы ¦ годы ¦ годы ¦ всего ¦ ¦ +------------------+------------------+------------------+------------------¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ % ¦ млн. руб. ¦ % ¦ млн. руб. ¦ % ¦ млн. руб. ¦ % ¦ +----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦ ¦ Федеральный ¦ 16,52 ¦ 10,2 ¦ 73,87 ¦ 10,9 ¦ 130,5 ¦ 5,9 ¦ 220,89 ¦ 7,3 ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦ ¦ Бюджет ¦ 73,56 ¦ 45,4 ¦ 323,09 ¦ 47,3 ¦ 1694,42 ¦ 76,6 ¦ 2091,07 ¦ 68,4 ¦ ¦ субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦ ¦ Бюджет ¦ 59,67 ¦ 36,8 ¦ 271,64 ¦ 39,9 ¦ 375,94 ¦ 17,0 ¦ 707,25 ¦ 23,2 ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦ ¦ Собственные ¦ 6,3 ¦ 4,0 ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦ 6,6 ¦ 0,2 ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦ ¦ Средства ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦ ¦ Отечественные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦ ¦ Иностранные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦ ¦ Прочие ¦ 5,9 ¦ 3,6 ¦ 12,3 ¦ 1,8 ¦ 10,32 ¦ 0,5 ¦ 28,52 ¦ 0,9 ¦ ¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦ ¦ Всего ¦ 161,95 ¦ 100 ¦ 681,2 ¦ 100 ¦ 2211,18 ¦ 100 ¦ 3054,33 ¦ 100 ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------+ Направления расходов по областной целевой Программе Таблица 4.2. +------------------------------------------------------------------------+ ¦ Направления ¦ Этапы ¦ Всего ¦ в т.ч. Федеральный ¦ ¦ расходов ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ +------------------+--------------------¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ % ¦ млн. руб. ¦ % ¦ +------------------+-------------+-----------+------+------------+-------¦ ¦ Всего ¦ ¦ 161,95 ¦ 100 ¦ 16,52 ¦ 100 ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ Капвложения ¦ 1999 - 2000 ¦ 155,05 ¦ 95,7 ¦ 16,52 ¦ 100 ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ НИОКР ¦ ¦ 1,87 ¦ 1,2 ¦ - ¦ - ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ Прочие тек. ¦ ¦ 5,03 ¦ 3,1 ¦ - ¦ - ¦ ¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+-------------+-----------+------+------------+-------¦ ¦ Всего ¦ ¦ 681,2 ¦ 100 ¦ 73,87 ¦ 100 ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ Капвложения ¦ 2001 - 2005 ¦ 622,22 ¦ 91,3 ¦ 73,67 ¦ 99,7 ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ НИОКР ¦ ¦ 17,165 ¦ 2,5 ¦ - ¦ - ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ Прочие тек. ¦ ¦ 41,815 ¦ 6,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ ¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+-------------+-----------+------+------------+-------¦ ¦ Всего ¦ ¦ 2211,18 ¦ 100 ¦ 130,5 ¦ 100 ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ Капвложения ¦ 2006 - 2010 ¦ 2128,71 ¦ 96,3 ¦ 130,5 ¦ 100 ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ НИОКР ¦ ¦ 43,72 ¦ 2,0 ¦ - ¦ - ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ Прочие тек. ¦ ¦ 38,75 ¦ 1,7 ¦ - ¦ - ¦ ¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+-------------+-----------+------+------------+-------¦ ¦ Всего ¦ ¦ 3054,33 ¦ 100 ¦ 220,89 ¦ 100 ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ Капвложения ¦ 1999 - 2010 ¦ 2905,98 ¦ 95,1 ¦ 220,69 ¦ 99,9 ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ НИОКР ¦ ¦ 62,755 ¦ 2,1 ¦ ¦ ¦ +------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦ ¦ Прочие тек. ¦ ¦ 85,595 ¦ 2,8 ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ ¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------+ 5. Механизм реализации Программы Координатором Программы на областном уровне выступит департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области. Финансирование мероприятий Программы, нуждающихся в федеральной поддержке, будет осуществляться из средств федерального бюджета целевым назначением через государственных заказчиков ФЦП "Обеспечение населения России питьевой водой": Минприроды России (раздел "Восстановление и охрана водных объектов - источников питьевого водоснабжения"), Госстрой России (раздел "Развитие систем водоснабжения и водоотведения городов"), Минсельхозпрод России (раздел "Развитие систем водоснабжения и водоотведения сельских населенных пунктов"). Ежегодно в адрес государственных заказчиков будут направляться бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета на реализацию на территории области мероприятий по решению проблем обеспечения питьевой водой населения в рамках федеральной целевой Программы. Заказчиком по реализации мероприятий, связанных с проектированием, строительством объектов за счет средств областного бюджета, будет выступать департамент строительства и средств сообщения области. При ежегодном формировании пообъектной Программы капитального строительства, осуществляемой за счет средств областного бюджета, будут в зависимости от предельных объемов бюджетного финансирования учитываться предложения данной Программы. Развитие данной Программы на уровне муниципальных образований должно осуществляться за счет разработки и утверждения на муниципальном уровне перечня первоочередных мероприятий по решению проблемы обеспечения населения муниципального образования питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а финансирование этих мероприятий ежегодно предусматриваться при утверждении бюджетов муниципальных образований. Заказчиком по реализации мероприятий по проведению поисково-разведочных работ водозаборов и по разработке и корректировке проектов водоохранных зон будет выступать Комитет природных ресурсов по Калужской области, а по проведению мониторинга водных объектов, источников водоснабжения - Комитет природных ресурсов по Калужской области совместно с Калужским центром гидрометеорологии за счет средств фонда восстановления минерально-сырьевой базы. Исполнители работ, финансируемых из бюджетных источников, определяются заказчиками на конкурсной основе. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Координационный совет по организации управления Программой создается при департаменте энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области из представителей департамента строительства и средств сообщения области, департамента сельского хозяйства и продовольствия области, комитета природных ресурсов по Калужской области, Государственного комитета по охране окружающей среды Калужской области, Госсанэпиднадзора области, ГП "Калугаоблводоканал". Координационный совет формирует отчетные данные, организует ведение ежеквартальной статистической отчетности и направляет информацию в Правительство Российской Федерации. Ежегодно на конкурсной основе определяются исполнители мероприятий Программы, осуществляемых за счет средств областного бюджета. Организация реализации мероприятий осуществляемых на муниципальном уровне проводится администрацией муниципальных образований. Ежегодно по результатам прошедшего года координатор Программы докладывает на заседании Правительства области о результатах хода реализации Программы. 7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы. Цель экономического обоснования Программы заключается в обосновании эффективности и целесообразности затрат на осуществление мероприятий Программы на основе оценки социально-экономических и экологических последствий ее реализации. Эффективность областной целевой программы оценивается посредством выявления полного комплекса ожидаемых результатов и их сопоставления с затратами на достижение заданных результатов. Показатели результатов включают оценку экономического, социального и экологического эффектов в результате осуществления областной целевой программы. Оценка эффективности областной целевой программы имеет ряд особенностей, которые учитывались в процессе экономического обоснования. Во-первых, эффект от затрат в мероприятиях областной целевой программы выражается, в основном, в виде потерь и затрат. Во-вторых, большая доля социальных результатов Программы - снижение заболеваемости, улучшение условий труда и отдыха, повышение уровня жизни населения, сохранение природных ресурсов - трудно поддаются формализованной оценке, что потребовало учета качественных факторов, оцениваемых экспертным способом. К основным экономическим результатам Программы относятся: 1. Ввод в действие новых и реконструируемых мощностей водных источников, систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, что обеспечивает прирост стоимостной оценки объемов потребляемой воды для хозяйственно-питьевых нужд. 2. Ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых мощностей очистных сооружений, позволяющих значительно сократить сверхлимитные платежи предприятий за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и использовать высвобожденные средства для производственно-хозяйственных целей, а также получить дополнительные финансовые средства от эксплуатации новых мощностей очистных сооружений. 3. Также к экономическим результатам следует отнести ввод в действие двух заводов по розливу питьевой воды, что обеспечит рост объемов производства продовольственных товаров в области и прирост прибыли. 4. Создание новых рабочих мест. Социальный эффект проявляется в снижении заболеваемости населения болезнями, связанными с качеством питьевой воды, улучшении условий труда и отдыха, сохранении природных ресурсов. Социальный эффект определяется, как предотвращенный социальный ущерб, обеспечиваемый мероприятиями областной целевой программы. Социальный ущерб лишь частично может быть оценен с помощью следующих экономических показателей: 1. Затрат на лечение (стационарное и амбулаторное) больных. 2. Затрат на социальное страхование, связанных с оплатой больничных листов. 3. Потерь производства от невыходов на работу. К основным социальным результатам областной целевой программы, учитываемым в расчете социального эффекта, относятся следующие экономические показатели социального эффекта: 1. Экономия затрат на лечение больных от снижения заболеваемости населения следующими основными болезнями, связанными с качеством питьевой воды и водным путем передачи, инфекционными (острые кишечные инфекции установленной и неустановленной этиологии, вирусный гепатит "А", дизентерия, сальмонеллезы, шигеллезы и др.), и соматическими заболеваниями, такими как заболевания почек, болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, аллергическими и другими. 2. Экономия затрат на социальное страхование от снижения заболеваемости указанными болезнями. 3. Экономия потерь производства от невыходов на работу. Экономический эффект мероприятий областной целевой программы, рассчитываемый в процессе ее экономического обоснования, включает: 1. Экологический эффект от строительства и ввода в эксплуатацию новых очистных сооружений в виде сокращения сумм сверхлимитных платежей за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты области и предотвращение экологического ущерба. 2. Экологический эффект от реконструкции физически и морально изношенных очистных сооружений, позволяющий своевременно предотвратить экологические катастрофы. 3. Экологический эффект от строительства новых и реконструкции существующих очистных сооружений в виде сокращения платежей и штрафов за причинение вреда водным объектам области. Расчет экономической инвестиционной части мероприятий областной целевой программы выполнен с применением современного программного продукта Project Expert 5.0 Prof., предлагающего расчеты всех требуемых заказчиком показателей экономической эффективности - внутренней нормы рентабельности, дисконтированного срока окупаемости, чистого приведенного дохода, индекса прибыльности инвестиций. В качестве расчетного срока принимается срок реализации Программы 1999-2010 гг. и последующие 15 лет. Ставка дисконтирования разновременных затрат и результатов принята на уровне 10%. Затраты на осуществление мероприятий областной целевой программы систематизированы по годам ее реализации (представлены в таблице 2 приложения 10). Обобщенные результаты осуществления целевой программы также систематизированы по годам ее реализации (представлены в таблице 2 приложения 10). Интегральные показатели экономической эффективности при реализации Программы на конец расчетного периода следующие: срок окупаемости проекта - 157 месяцев, чистый приведенный доход - 2932199 тысяч рублей, внутренняя норма рентабельности - 34,77%, индекс прибыльности - 1,56. Рассчитанные показатели эффективности позволяют сделать достаточно обоснованный вывод не только об экономической, но и социальной и экологической эффективности и целесообразности инвестирования средств в реализацию областной целевой программы "Обеспечение населения Калужской области питьевой водой". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
