Закон Калужской области от 23.04.2010 № 7-ОЗ

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


            О внесении изменений в Закон Калужской области
             "О муниципальной службе в Калужской области"
          и отдельные законодательные акты Калужской области
                     в сфере муниципальной службы


         Принят Законодательным Собранием 15 апреля 2010 года


     Статья 1
     Внести в  Закон Калужской области от 3 декабря 2007 года N 382-ОЗ
"О муниципальной службе  в  Калужской  области"  (в  редакции  законов
Калужской области от 06.02.2009 N 524-ОЗ,  от 18.12.2009 N 618-ОЗ,  от
31.12.2009 N 628-ОЗ) следующие изменения:

     1. В  пункте  1  статьи  1  слова  ",   муниципальные   должности
муниципальной службы" исключить.

     2. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
     "Статья 4.1. Классные чины муниципальных служащих
     1. Классные чины муниципальных служащих (далее -  классные  чины)
присваиваются  муниципальным  служащим  в  соответствии  с  замещаемой
должностью  муниципальной  службы   в   пределах   группы   должностей
муниципальной службы.
     2. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы высшей группы,  присваивается  классный  чин  -  действительный
муниципальный советник 1, 2 или 3 класса.
     3. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы главной группы,  присваивается  классный  чин  -  муниципальный
советник 1, 2 или 3 класса.
     4. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы  ведущей  группы,  присваивается  классный   чин   -   советник
муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.
     5. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы  старшей  группы,  присваивается  классный   чин   -   референт
муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.
     6. Муниципальным  служащим,  замещающим  должности  муниципальной
службы  младшей  группы,  присваивается  классный  чин   -   секретарь
муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.
     7. Классные чины присваиваются муниципальным служащим в Калужской
области в соответствии с  Положением  о  порядке  присвоения  классных
чинов муниципальным служащим в Калужской области,  их  сохранения  при
переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы
и при увольнении с муниципальной службы, являющимся приложением N 4  к
настоящему Закону.".

     3. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Оплата труда муниципального служащего
     1. Оплата труда  муниципального  служащего  производится  в  виде
денежного  содержания,  которое   состоит   из   должностного   оклада
муниципального служащего в соответствии  с  замещаемой  им  должностью
муниципальной  службы  (далее  -  должностной  оклад),  а   также   из
ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных в  пункте  2
настоящей статьи.
     2. В  денежное  содержание  муниципального  служащего  включаются
следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты:
     1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу  лет  на
муниципальной службе;
     2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
     3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за  особые  условия
муниципальной службы;
     3) ежемесячная  надбавка  к  должностному  окладу  за  работу  со
сведениями, составляющими государственную тайну;
     4) единовременная   выплата   при    предоставлении    ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     5) материальная помощь;
     6) премии за выполнение особо важных заданий.
     Муниципальным    служащим    производятся     другие     выплаты,
предусмотренные  соответствующими  федеральными   законами   и   иными
нормативными правовыми актами.".

     4. Дополнить приложением N 4 следующего содержания:

     "Приложение N 4
     к Закону
     Калужской области
     от 3 декабря 2007 года N 382-ОЗ


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о порядке присвоения классных чинов
             муниципальным служащим в Калужской области,
               их сохранения при переводе муниципальных
               служащих на иные должности муниципальной
               службы и при увольнении с муниципальной
                                службы

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение в соответствии со  статьей  9.1  Федерального
закона  от  2  марта  2007  года  N 25-ФЗ  "О муниципальной  службе  в
Российской Федерации" устанавливает порядок присвоения классных  чинов
муниципальным служащим в Калужской области, их сохранения при переводе
муниципальных служащих на иные должности муниципальной  службы  и  при
увольнении с муниципальной службы.

                     2. Присвоение классных чинов

     2.1. Классные   чины   присваиваются    муниципальным    служащим
персонально с соблюдением  последовательности  от  3  до  1  класса  в
соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы  в  пределах
группы   должностей   муниципальной   службы,   а   также   с   учетом
профессионального уровня,  продолжительности  муниципальной  службы  в
замещаемой должности муниципальной службы.
     2.2. Классный чин может быть первым или очередным.
     2.3. Первый классный чин присваивается муниципальному  служащему,
не имеющему классного чина.
     2.4. Первыми классными чинами (в зависимости от группы, к которой
относится  должность  муниципальной  службы,   на   которую   назначен
муниципальный служащий) являются:
     1) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь
муниципальной службы 3 класса;
     2) для старшей группы должностей муниципальной службы -  референт
муниципальной службы 3 класса;
     3) для ведущей группы должностей муниципальной службы -  советник
муниципальной службы 3 класса;
     4) для  главной  группы   должностей   муниципальной   службы   -
муниципальный советник 3 класса;
     5) для  высшей   группы   должностей   муниципальной   службы   -
действительный муниципальный советник 3 класса.
     2.5. Первый классный чин присваивается  муниципальному  служащему
после  успешного   завершения   испытания,   а   если   испытание   не
устанавливалось, то не ранее чем через  три  месяца  после  назначения
муниципального служащего на должность муниципальной службы.
     Первый  классный  чин   муниципальному   служащему,   замещающему
должность главы местной администрации по контракту,  присваивается  не
позднее чем через один месяц после назначения муниципального служащего
на должность.
     2.6. Очередной   классный   чин   присваивается    муниципальному
служащему  по  истечении   срока,   установленного   для   прохождения
муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он
замещает должность  муниципальной  службы,  для  которой  предусмотрен
классный  чин,  равный  или   более   высокий,   чем   классный   чин,
присваиваемый муниципальному служащему.
     2.7. Муниципальному служащему, замещающему без ограничения  срока
полномочий должность муниципальной службы  категорий  "специалисты"  и
"обеспечивающие специалисты", а также должность  муниципальной  службы
категории "руководители", относящуюся  к  главной  и  ведущей  группам
должностей муниципальной  службы,  первый  и  очередной  классный  чин
присваивается по результатам сдачи квалификационного экзамена.
     Муниципальному  служащему,  замещающему  должность  муниципальной
службы категории "помощники (советники)", классный  чин  присваивается
после  сдачи  квалификационного  экзамена,  если   решение   о   сдаче
квалификационного  экзамена  этим   муниципальным   служащим   принято
представителем нанимателя (работодателем).
     2.8. Муниципальному служащему, замещающему без ограничения  срока
полномочий должность муниципальной  службы  категории  "руководители",
относящуюся к высшей группе должностей муниципальной службы,  классный
чин присваивается после сдачи квалификационного экзамена, если решение
о сдаче квалификационного экзамена этим муниципальным служащим принято
представителем нанимателя (работодателем).
     2.9. Муниципальному     служащему,     замещающему      должность
муниципальной  службы  на  основании   срочного   трудового   договора
(контракта), классный чин присваивается  без  сдачи  квалификационного
экзамена.

      3. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах

     3.1. Для прохождения муниципальной службы  в  следующих  классных
чинах устанавливаются сроки:
     секретарь  муниципальной  службы   3   и   2   класса,   референт
муниципальной службы 3 и 2 класса - не менее одного года;
     советник  муниципальной  службы  3  и  2  класса,   муниципальный
советник 3 и 2 класса - не менее двух лет.
     Для   прохождения   муниципальной   службы   в   классных   чинах
действительного муниципального советника 3 и 2 класса  устанавливается
срок не менее одного года.
     3.2. Для  прохождения  муниципальной  службы  в  классных   чинах
секретаря  муниципальной  службы  1  класса,  референта  муниципальной
службы  1   класса,   советника   муниципальной   службы   1   класса,
муниципального советника 1  класса  и  действительного  муниципального
советника 1 класса сроки не устанавливаются.
     3.3. Срок прохождения муниципальной службы в присвоенном классном
чине исчисляется со дня присвоения  классного  чина.  Днем  присвоения
классного   чина   считается   день   сдачи   муниципальным   служащим
квалификационного экзамена.
     Днем  присвоения  классного  чина   в   установленных   настоящим
Положением   случаях   присвоения    классного    чина    без    сдачи
квалификационного  экзамена  считается   день   принятия   решения   о
присвоении классного чина представителем нанимателя (работодателем).

                 4. Порядок присвоения классных чинов

     4.1. При поступлении на муниципальную службу гражданина, имеющего
классный чин любого вида государственной службы, дипломатический ранг,
воинское или специальное звание, первый классный чин присваивается ему
в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах
группы должностей муниципальной службы.
     При поступлении  на  муниципальную  службу  гражданина,  имеющего
классный чин муниципальной службы, ему присваивается  классный  чин  в
соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы  в  пределах
группы должностей муниципальной службы.
     Если указанный классный чин муниципальной службы ниже  имеющегося
у муниципального служащего классного чина  муниципальной  службы  либо
классного чина любого вида  государственной  службы,  дипломатического
ранга, воинского или  специального  звания,  муниципальному  служащему
может быть присвоен классный чин на одну ступень выше классного  чина,
соответствующего замещаемой им должности муниципальной  службы,  но  в
пределах группы должностей муниципальной службы, к  которой  относится
замещаемая им должность.
     При присвоении классного чина  муниципальной  службы  учитывается
продолжительность пребывания в  классном  чине  муниципальной  службы,
присвоенном ранее.
     4.2. При назначении муниципального  служащего  на  более  высокую
должность муниципальной  службы  ему  может  быть  присвоен  очередной
классный чин, если истек срок, установленный  пунктом  3.1  настоящего
Положения для прохождения муниципальной службы в  предыдущем  классном
чине, и при условии,  что  для  этой  должности  муниципальной  службы
предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин,
присваиваемый муниципальному служащему.
     При   назначении   муниципального    служащего    на    должность
муниципальной  службы,  которая  относится  к  более  высокой   группе
должностей муниципальной службы, чем замещаемая им  ранее,  указанному
служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в  соответствии
с пунктом 2.4 настоящего Положения первым для этой  группы  должностей
муниципальной службы, если этот  классный  чин  выше  классного  чина,
который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный  чин
присваивается  без   соблюдения   последовательности   и   без   учета
продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.
     4.3. Классные   чины   присваиваются    муниципальным    служащим
представителем нанимателя (работодателем).
     Запись о присвоении классного чина  вносится  в  трудовую  книжку
муниципального служащего.
     4.4. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина
должно быть принято представителем нанимателя (работодателем)  в  срок
не позднее одного месяца со дня проведения квалификационного экзамена,
а  в  случаях  присвоения  очередного   классного   чина   без   сдачи
квалификационного экзамена, не ранее срока, установленного пунктом 3.1
настоящего Положения,  и  не  позднее  трехлетнего  срока  прохождения
муниципальной службы в соответствующем классном чине.

                     5. Сохранение классного чина

     Присвоенный классный чин сохраняется  за  муниципальным  служащим
при переводе муниципального служащего на иные должности  муниципальной
службы  органов  местного  самоуправления   Калужской   области,   при
освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении
с муниципальной службы (в том числе с выходом на пенсию), а также  при
поступлении на муниципальную службу вновь.

             6. Порядок сдачи квалификационного экзамена

     Порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими
устанавливается Положением о порядке сдачи квалификационного  экзамена
муниципальными  служащими  и  оценки  их  знаний,  навыков  и   умений
(профессионального  уровня),  являющимся  приложением   к   настоящему
Положению.

             7. Порядок разъяснения настоящего Положения

     Разъяснения  по  применению  настоящего  Положения   дает   орган
государственной власти Калужской области,  осуществляющий  обеспечение
деятельности Губернатора Калужской области  как  высшего  должностного
лица Калужской области и руководителя Правительства Калужской области.



     Приложение
     к Положению о порядке присвоения
     классных чинов муниципальным служащим
     в Калужской области, их сохранения
     при переводе муниципальных служащих
     на иные должности муниципальной службы
     и при увольнении с муниципальной службы


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о порядке сдачи квалификационного экзамена
             муниципальными служащими и оценки их знаний,
             навыков и умений (профессионального уровня)

     1. Настоящим    Положением     определяется     порядок     сдачи
квалификационного  экзамена  муниципальными   служащими,   замещающими
должности муниципальной службы в  органе  местного  самоуправления,  а
также порядок  оценки  знаний,  навыков  и  умений  (профессионального
уровня) муниципальных служащих.
     2. Квалификационный экзамен проводится:
     а) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему,  не
имеющему классного чина муниципальной службы, первого  классного  чина
по замещаемой должности муниципальной службы;
     б) при решении  вопроса  о  присвоении  муниципальному  служащему
очередного  классного  чина  по  замещаемой  должности   муниципальной
службы, который присваивается муниципальному  служащему  по  истечении
срока,  установленного  для   прохождения   муниципальной   службы   в
предыдущем классном чине, и при условии,  что  он  замещает  должность
муниципальной службы, для которой предусмотрен  классный  чин,  равный
или более высокий,  чем  классный  чин,  присваиваемый  муниципальному
служащему;
     в) при решении  вопроса  о  присвоении  муниципальному  служащему
классного  чина  после  назначения  его  на  более  высокую  должность
муниципальной службы,  если  для  этой  должности  предусмотрен  более
высокий классный чин, чем тот, который имеет муниципальный служащий.
     3. В случаях, предусмотренных подпунктами  "а"  и  "в"  пункта  2
настоящего  Положения,  квалификационный  экзамен   проводится   после
успешного  завершения  испытания,  а  если  испытание   муниципальному
служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три  месяца  после
назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
     4. Квалификационный экзамен проводится по  решению  представителя
нанимателя  (работодателя),  которое  он  принимает   по   собственной
инициативе или по инициативе муниципального служащего.
     5. Квалификационный экзамен проводится по  решению  представителя
нанимателя (работодателя) по мере необходимости,  но  не  чаще  одного
раза в год и не реже одного раза в три года.
     Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципального
служащего, считается внеочередным и проводится не  позднее  чем  через
три  месяца  после  дня  подачи  муниципальным  служащим   письменного
заявления о присвоении классного чина.
     6. Порядок  организации  работы  по  присвоению  классных   чинов
муниципальным служащим, в  том  числе  вопросы  образования  комиссий,
проводящих  квалификационный   экзамен,   порядок   их   деятельности,
устанавливается представителем нанимателя (работодателем).
     7. В решении представителя нанимателя (работодателя) о проведении
квалификационного экзамена указываются:
     а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
     б) список  муниципальных   служащих,   которые   должны   сдавать
квалификационный экзамен;
     в) перечень    документов,     необходимых     для     проведения
квалификационного экзамена.
     8. Решение  о  предстоящей   сдаче   квалификационного   экзамена
доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяц
до его проведения.
     9. Не  позднее  чем  за  месяц  до  проведения  квалификационного
экзамена  непосредственный   руководитель   муниципального   служащего
направляет в  комиссию  отзыв  об  уровне  знаний,  навыков  и  умений
(профессиональном уровне) муниципального  служащего  и  о  возможности
присвоения ему классного чина.
     10. Муниципальный служащий  должен  быть  ознакомлен  с  отзывом,
указанным в пункте 9 настоящего Положения, не менее чем за две  недели
до проведения квалификационного экзамена.
     Муниципальный служащий вправе представить в комиссию заявление  о
своем несогласии с указанным отзывом.
     11. При проведении квалификационного экзамена комиссия  оценивает
знания,  навыки  и  умения  (профессиональный  уровень)  муниципальных
служащих в соответствии с требованиями,  необходимыми  для  исполнения
должностных  обязанностей,  сложностью  и   ответственностью   работы,
выполняемой  муниципальными  служащими,  на   основе   экзаменационных
процедур с использованием не противоречащих  законодательству  методов
оценки  профессиональных  качеств  муниципальных   служащих,   включая
индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам,  связанным  с
выполнением   должностных   обязанностей   по   замещаемой   должности
муниципальной службы.
     12. Решение о  результате  квалификационного  экзамена  выносится
комиссией   в    отсутствие    муниципального    служащего    и    его
непосредственного   руководителя   открытым    голосованием    простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.  При
равенстве   голосов   муниципальный   служащий   признается    сдавшим
квалификационный экзамен.
     13. По  результатам  квалификационного   экзамена   в   отношении
муниципального  служащего  комиссией  выносится  одно   из   следующих
решений:
     а) признать, что  муниципальный  служащий  сдал  квалификационный
экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
     б) признать, что муниципальный служащий не сдал  квалификационный
экзамен.
     14. Результат    квалификационного    экзамена    заносится     в
экзаменационный лист муниципального служащего, составленный  по  форме
согласно  приложению  к  настоящему  Положению.  Экзаменационный  лист
подписывается председателем, заместителем председателя,  секретарем  и
членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
     Муниципальный служащий знакомится с  экзаменационным  листом  под
расписку.
     Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв  об  уровне
его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности
присвоения ему классного чина хранятся в  личном  деле  муниципального
служащего.
     15. Результаты    квалификационного     экзамена     направляются
представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней
после его проведения.
     16. На   основании   результатов    квалификационного    экзамена
представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о присвоении
в  установленном  порядке  классного  чина  муниципальному  служащему,
сдавшему квалификационный экзамен.
     17. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный  экзамен,
может   выступить    с    инициативой    о    проведении    повторного
квалификационного экзамена не ранее  чем  через  шесть  месяцев  после
проведения данного экзамена.
     18. Муниципальный   служащий   вправе    обжаловать    результаты
квалификационного экзамена в соответствии с законодательством.



     Приложение
     к Положению о порядке сдачи
     квалификационного экзамена
     муниципальными служащими
     и оценки их знаний, навыков и умений
     (профессионального уровня)


                         ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                       МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Фамилия, имя, отчество_____________________________________________

2. Год, число и месяц рождения________________________________________

3. Сведения  о  профессиональном  образовании, наличии ученой степени,
ученого звания _______________________________________________________
                   (когда и какое учебное заведение
______________________________________________________________________
     окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая
______________________________________________________________________
                       степень, ученое звание)

4. Сведения о профессиональной переподготовке, повышении  квалификации
или стажировке _______________________________________________________
                    (документы о профессиональной
______________________________________________________________________
        переподготовке, повышении квалификации или стажировке)
5. Замещаемая  должность  муниципальной  службы  на  день   проведения
квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

6. Стаж муниципальной службы__________________________________________

7. Общий трудовой стаж________________________________________________

8. Классный чин муниципальной службы__________________________________
                                      (наименование классного чина
______________________________________________________________________
                        и дата его присвоения)

9. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

10. Замечания и предложения, высказанные комиссией
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

11. Предложения, высказанные муниципальным служащим___________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

12. Оценка  знаний,  навыков   и  умений   (профессионального  уровня)
муниципального служащего по результатам квалификационного экзамена
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен,
   и рекомендовать его для присвоения классного чина муниципальной
         службы; признать, что муниципальный служащий не сдал
                      квалификационный экзамен)

13. Количественный состав комиссии _______

На заседании присутствовало ______ членов комиссии

Количество голосов за _____, против _____

14. Примечания________________________________________________________
______________________________________________________________________


     Председатель комиссии _________________________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)

     Заместитель председателя
     комиссии              _________________________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)
     Секретарь комиссии    _________________________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)
     Члены комиссии        _________________________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)
                           _________________________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)

     Дата проведения квалификационного экзамена
     __________________________________________

     С экзаменационным листом ознакомился ____________________________
                                              (подпись муниципального
                                                  служащего, дата)
     (место для печати
      органа местного самоуправления)".


     Статья 2
     Внести в Закон Калужской области от 27 декабря 2006 года N 276-ОЗ
"О Реестре  муниципальных  должностей   и   муниципальных   должностей
муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования  оплаты  труда
лиц,  замещающих  муниципальные  должности,  муниципальные   должности
муниципальной  службы  в  Калужской  области"  (в   редакции   законов
Калужской области от 03.04.2007 N 297-ОЗ, от 28.06.2007  N 331-ОЗ,  от
28.02.2008 N 408-ОЗ, от 18.12.2009 N 618-ОЗ) следующие изменения:
     1. В  наименовании  и  в  абзаце  втором   преамбулы   слова   ",
муниципальные должности муниципальной службы" исключить.
     2. Абзац второй статьи 5 исключить.
     3. Пункт 2 статьи 7 признать утратившим силу.

     Статья 3
     Внести в приложение к Закону Калужской области от 1  ноября  2008
года N 475-ОЗ "О типовой  форме  контракта  с  лицом,  назначенным  на
должность Главы местной администрации  по  контракту,  и  об  условиях
контракта  для  Главы  местной  администрации  муниципального   района
(городского  округа)  в  части,  касающейся  осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального района  (городского  округа)  федеральными  законами  и
законами Калужской области" следующее изменение:
     в подпункте  "б"  пункта  4.1  раздела  4  "Оплата  труда"  слова
"О реестре  муниципальных  должностей   и   муниципальных   должностей
муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования  оплаты  труда
лиц,  замещающих  муниципальные  должности,  муниципальные   должности
муниципальной   службы   в   Калужской   области"   заменить   словами
"О муниципальной службе в Калужской области".

     Статья 4
     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  его
официального опубликования.
     2. Предложить  органам  местного   самоуправления   муниципальных
образований Калужской области в течение трех месяцев со дня вступления
в силу настоящего Закона привести муниципальные  нормативные  правовые
акты в соответствие с настоящим Законом.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     23 апреля 2010 г.
     N 7-ОЗ