Закон Калужской области от 05.07.2006 № 214-ОЗ

                         Основные мероприятия
         подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий
       граждан и государственная поддержка работников бюджетной
                сферы при улучшении жилищных условий"

|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  N  |  Содержание мероприятия  |    Срок    |    Источники   |     Объемы финансирования по годам (тыс. рублей)               |     Ответственные за     |
| п/п |                          | исполнения | финансирования |——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|         выполнение       |
|     |                          |            |                | 2006 |   2007   |   2008    |   2009    |  2010    |   Всего   |                          |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————|
|  1  |            2             |     3      |        4       |  5   |    6     |     7     |     8     |    9     |    10     |        11                |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————|
|  1. | Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы                                                                                           |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 1.1 | Разработка нормативных   |            |                |                 не требует финансирования                      |                          |
|     | правовых актов           |            |                |                                                                |                          |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————|
|     | - о порядке учета        | 1 квартал  |        -       |      |          |           |           |          |           | министерство             |
|     | многодетных, приемных    | 2007 года  |                |      |          |           |           |          |           | по делам семьи,          |
|     | семей, детей-сирот и     |            |                |      |          |           |           |          |           | демографической  и       |
|     | детей, оставшихся без    |            |                |      |          |           |           |          |           | социальной политике      |
|     | попечения родителей, в   |            |                |      |          |           |           |          |           | Калужской области,       |
|     | целях участия в          |            |                |      |          |           |           |          |           | органы местного          |
|     | реализации настоящей     |            |                |      |          |           |           |          |           | самоуправления           |
|     | подпрограммы             |            |                |      |          |           |           |          |           | муниципальных            |
|     |                          |            |                |      |          |           |           |          |           | образований              |
|     |                          |            |                |      |          |           |           |          |           | Калужской                |
|     |                          |            |                |      |          |           |           |          |           | области (по              |
|     |                          |            |                |      |          |           |           |          |           | согласованию)            |
|     |                          |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     |                          |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     |                          |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     |                          |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————|
|     | - о порядке              | 1 квартал  |        -       |      |          |           |           |          |           | министерство             |
|     | предоставления           | 2007 года  |                |      |          |           |           |          |           | финансов                 |
|     | государственных гарантий |            |                |      |          |           |           |          |           | области,                 |
|     | Калужской области по     |            |                |      |          |           |           |          |           | министерство             |
|     | заимствованиям,          |            |                |      |          |           |           |          |           | строительства и          |
|     | осуществляемым           |            |                |      |          |           |           |          |           | жилищно-коммунального    |
|     | уполномоченной           |            |                |      |          |           |           |          |           | хозяйства                |
|     | Правительством Калужской |            |                |      |          |           |           |          |           | области                  |
|     | области организацией на  |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | строительство жилья в    |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | целях его последующего   |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | приобретения в областную |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | собственность            |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————|
|     | - о порядке и условиях   | 1 квартал  |        -       |      |          |           |           |          |           | министерство             |
|     | предоставления субсидий  | 2007 года  |                |      |          |           |           |          |           | строительства и          |
|     | уполномоченной           |            |                |      |          |           |           |          |           | жилищно-коммунального    |
|     | Правительством Калужской |            |                |      |          |           |           |          |           | хозяйства                |
|     | области организации для  |            |                |      |          |           |           |          |           | области                  |
|     | возмещения затрат на     |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | уплату процентов по      |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | кредитам, полученным в   |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | российских кредитных     |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | организациях на          |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | строительство жилых      |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | помещений                |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————|
|     | - о порядке              | 2007 год   |        -       |      |          |           |           |          |           | министерство             |
|     | распределения жилых      |            |                |      |          |           |           |          |           | по делам семьи,          |
|     | помещений из состава     |            |                |      |          |           |           |          |           | демографической и        |
|     | жилищного фонда          |            |                |      |          |           |           |          |           | социальной политике      |
|     | Калужской области между  |            |                |      |          |           |           |          |           | Калужской области        |
|     | участниками подпрограммы |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     |                          |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     |                          |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     |                          |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————|
| 1.2 | Внесение изменений и     | 1 квартал  |        -       |                 не требует финансирования                      | министерство             |
|     | дополнений в Закон       | 2007 года  |                |                                                                | по делам семьи,          |
|     | Калужской области от     |            |                |                                                                | демографической и        |
|     | 24.11.2005 N 139-ОЗ "О   |            |                |                                                                | социальной политике      |
|     | дополнительных гарантиях |            |                |                                                                | Калужской области        |
|     | прав детей-сирот и       |            |                |                                                                |                          |
|     | детей, оставшихся без    |            |                |                                                                |                          |
|     | попечения родителей, на  |            |                |                                                                |                          |
|     | жилое помещение"         |            |                |                                                                |                          |
     (В  редакции Законов Калужской области от 29.12.2006 г. N 282-ОЗ;
от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  2. | Финансовое обеспечение реализации подпрограммы                                                                                                     |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————|
| 2.1 | Предоставление субсидий  | 2007 -     | областной      |  0,0 | 112201,0 | 188573,0  | 79359,0   | 7500,0   | 387633,0  | министерство             |
|     | уполномоченной           | 2010       | бюджет         |      |          |           |           |          |           | строительства и          |
|     | Правительством Калужской | годы       |                |      |          |           |           |          |           | жилищно-коммунального    |
|     | области организации      |            |                |      |          |           |           |          |           | хозяйства                |
|     | для  возмещения  затрат  |            |                |      |          |           |           |          |           | области                  |
|     | на уплату процентов по   |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | кредитам, полученным   в |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | российских кредитных     |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | организациях на          |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | строительство жилых      |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | помещений                |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————|
| 2.2 | Оказание мер             | 2007 -     | областной      |                   текущее финансирование                       | министерство             |
|     | государственной          | 2010       | бюджет         |                                                                | строительства и          |
|     | поддержки работникам     | годы       |                |                                                                | жилищно-коммунального    |
|     | бюджетной сферы при      |            |                |                                                                | хозяйства                |
|     | улучшении жилищных       |            |                |                                                                | области                  |
|     | условий                  |            |                |                                                                |                          |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————|
| 2.3 | Приобретение в областную | 2008 -     | областной      |  0,0 | 0,0      | 1145392,0 | 1371448,0 | 176254,0 | 2693094,0 | министерство             |
|     | собственность жилых      | 2010       | бюджет         |      |          |           |           |          |           | строительства и          |
|     | помещений, построенных   | годы       |                |      |          |           |           |          |           | жилищно-коммунального    |
|     | при участии              |            |                |      |          |           |           |          |           | хозяйства                |
|     | уполномоченной           |            |                |      |          |           |           |          |           | области                  |
|     | Правительством Калужской |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|     | области организацией     |            |                |      |          |           |           |          |           |                          |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————|——————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————|
|  3. | Организационное обеспечение реализации подпрограммы                                                                                                |
|—————|——————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 3.1 | Заключение договоров и   | 2007 год   |       -       |                не требует финансирования                        | министерство             |
|     | соглашений между         |            |               |                                                                 | строительства и          |
|     | исполнителями            |            |               |                                                                 | жилищно-коммунального    |
|     | подпрограммы             |            |               |                                                                 | хозяйства                |
|     |                          |            |               |                                                                 | области                  |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|—————|——————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 3.2 | Формирование списков     | ежегодно   |       -       |                не требует финансирования                        |                          |
|     | участников подпрограммы  |            |               |                                                                 | министерство             |
|     |                          |            |               |                                                                 | строительства и          |
|     |                          |            |               |                                                                 | жилищно-коммунального    |
|     |                          |            |               |                                                                 | хозяйства                |
|     |                          |            |               |                                                                 | области,                 |
|     |                          |            |               |                                                                 | министерство             |
|     |                          |            |               |                                                                 | по делам семьи,          |
|     |                          |            |               |                                                                 | демографической и        |
|     |                          |            |               |                                                                 | социальной политике      |
|     |                          |            |               |                                                                 | Калужской области,       |
|     |                          |            |               |                                                                 | органы местного          |
|     |                          |            |               |                                                                 | самоуправления           |
|     |                          |            |               |                                                                 | муниципальных            |
|     |                          |            |               |                                                                 | образований Калужской    |
|     |                          |            |               |                                                                 | области (по              |
|     |                          |            |               |                                                                 | согласованию)            |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————|——————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 3.3 | Создание информационной  | 2007 год   |       -       |                не требует финансирования                        | министерство по делам    |
|     | базы данных об           |            |               |                                                                 | семьи, демографической   |
|     | участниках подпрограммы  |            |               |                                                                 | и социальной политике    |
|     | по Калужской области     |            |               |                                                                 | Калужской области        |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————|——————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 3.4 | Разработка мер           | 2007 год   |       -       |                не требует финансирования                        | министерство             |
|     | государственной          |            |               |                                                                 | строительства и          |
|     | поддержки работников     |            |               |                                                                 | жилищно-коммунального    |
|     | бюджетной сферы области  |            |               |                                                                 | хозяйства                |
|     | с последующей            |            |               |                                                                 | области                  |
|     | подготовкой              |            |               |                                                                 |                          |
|     | соответствующего         |            |               |                                                                 |                          |
|     | нормативного правового   |            |               |                                                                 |                          |
|     | акта Правительства       |            |               |                                                                 |                          |
|     | Калужской области        |            |               |                                                                 |                          |
|—————|——————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 3.5 | Формирование системы     | 2007 года  |       -       |                не требует финансирования                        | министерство             |
|     | мониторинга и контроля   |            |               |                                                                 | строительства и          |
|     | за выполнением           |            |               |                                                                 | жилищно-коммунального    |
|     | подпрограммы             |            |               |                                                                 | хозяйства                |
|     |                          |            |               |                                                                 | области                  |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|—————|——————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  4. | Информационное обеспечение реализации подпрограммы                                                                                                 |
|—————|——————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| 4.1 | Подготовка               | постоянно  |       -       |                не требует финансирования                        |                          |
|     | информационно-           |            |               |                                                                 | министерство             |
|     | аналитических материалов |            |               |                                                                 | строительства и          |
|     | и проведение             |            |               |                                                                 | жилищно-коммунального    |
|     | разъяснительной работы в |            |               |                                                                 | хозяйства                |
|     | отношении целей и задач  |            |               |                                                                 | области,                 |
|     | подпрограммы, условий    |            |               |                                                                 | министерство по делам    |
|     | участия в подпрограмме   |            |               |                                                                 | семьи, демографической   |
|     |                          |            |               |                                                                 | и социальной политике    |
|     |                          |            |               |                                                                 | Калужской области,       |
|     |                          |            |               |                                                                 | органы местного          |
|     |                          |            |               |                                                                 | самоуправления           |
|     |                          |            |               |                                                                 | муниципальных            |
|     |                          |            |               |                                                                 | образований Калужской    |
|     |                          |            |               |                                                                 | области (по              |
|     |                          |            |               |                                                                 | согласованию)            |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
|     |                          |            |               |                                                                 |                          |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————|——————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|

                  Основные мероприятия  подпрограммы
                 "Обеспечение  жильем  молодых семей"

|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|  N  |  Содержание мероприятия     |     Срок     |   Источники    |   Объемы финансирования по годам (тыс. рублей)       |       Ответственные       |
| п/п |                             |  исполнения  | финансирования |—————————|————————|———————|—————————|—————————|———————|       за выполнение       |
|     |                             |              |                |   2006  | 2007   | 2008  | 2009    |  2010   | Всего |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|———————|———————————————————————————|
|  1  |            2                |       3      |       4        |    5    |   6    |  7    |   8     |    9    |  10   |        11                 |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|———————|———————————————————————————|
|  1. | Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы                                                                                       |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 1.1 | Разработка Порядка          | 3 квартал    |       -        |            не требует финансирования                 | министерство              |
|     | предоставления молодым      | 2006 года    |                |                                                      | строительства и           |
|     | семьям дополнительных       |              |                |                                                      | жилищно-коммунального     |
|     | социальных выплат           |              |                |                                                      | хозяйства                 |
|     |                             |              |                |                                                      | области                   |
|     |                             |              |                |                                                      |                           |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 1.2 | Разработка Порядка          | 3 квартал    |       -        |            не требует финансирования                 | министерство              |
|     | отбора муниципальных        | 2006 года    |                |                                                      | строительства и           |
|     | образований для участия     |              |                |                                                      | жилищно-коммунального     |
|     | в подпрограмме              |              |                |                                                      | хозяйства                 |
|     |                             |              |                |                                                      | области                   |
|     |                             |              |                |                                                      |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 1.3 (Исключен - Закон Калужской области от 29.12.2006 г. N 282-ОЗ)
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 1.4 | Разработка муниципальных    | 2006 год     |                |            не требует финансирования                 | органы местного           |
|     | программ по обеспечению     |              |                |                                                      | самоуправления            |
|     | жильем молодых семей        |              |                |                                                      | муниципальных             |
|     |                             |              |                |                                                      | образований               |
|     |                             |              |                |                                                      | Калужской                 |
|     |                             |              |                |                                                      | области (по               |
|     |                             |              |                |                                                      | согласованию)             |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|  2. | Финансовое обеспечение реализации подпрограммы                                                                                                 |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|————————|———————————————————————————|
| 2.1 | Предоставление социальных   | 2006 - 2010  |                | 20000  | 126811 | 105045 | 118576  | 135561 | 505994 |                           |
|     | выплат молодым семьям для   | годы         |                |        |        |        |         |        |        | министерство              |
|     | улучшения жилищных          |              |                |        |        |        |         |        |        | строительства и           |
|     | условий                     |              |                |        |        |        |         |        |        | жилищно-коммунального     |
|     |                             |              |                |        |        |        |         |        |        | хозяйства                 |
|     |                             |              |                |        |        |        |         |        |        | области,                  |
|     |                             |              |                |        |        |        |         |        |        | местного                  |
|     |                             |              |                |        |        |        |         |        |        | самоуправления            |
|     |                             |              |                |        |        |        |         |        |        | муниципальных             |
|     |                             |              |                |        |        |        |         |        |        | образований               |
|     |                             |              |                |        |        |        |         |        |        | Калужской                 |
|     |                             |              |                |        |        |        |         |        |        | области (по               |
|     |                             |              |                |        |        |        |         |        |        | согласованию)             |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|————————|———————————————————————————|
|     |                             |              | федеральный    |  5000  |  31703 |  26261 |  29644  | 33890  | 126498 |                           |
|     |                             |              | бюджет         |        |        |        |         |        |        |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|————————|———————————————————————————|
|     |                             |              | областной      |  15000 |  95108 |  78784 |  88932  | 101671 | 379495 |                           |
|     |                             |              | бюджет         |        |        |        |         |        |        |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|————————|———————————————————————————|
|     |                             |              | местные        | Объемы финансирования подпрограммы за счет           |                           |
|     |                             |              | бюджеты        | средств местных бюджетов ежегодно уточняются в       |                           |
|     |                             |              |                | соответствии с нормативными правовыми актами         |                           |
|     |                             |              |                | представительных органов муниципальных               |                           |
|     |                             |              |                | образований о местных бюджетах на очередной          |                           |
|     |                             |              |                | финансовый год и на плановый период                  |                           |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 2.2 | Привлечение в жилищную      | 2006 - 2010  | внебюджетные   | Прогнозные объемы финансирования подпрограммы за     |                           |
|     | сферу дополнительных        | годы         | источники      | счет внебюджетных источников определяются по         |                           |
|     | финансовых средств          |              |                | результатам отбора муниципальных образований для     |                           |
|     | банков и других             |              |                | участия в реализации подпрограммы, проводимого в     |                           |
|     | организаций,                |              |                | соответствии с порядком, определяемым                |                           |
|     | предоставляющих             |              |                | Правительством Калужской области, на основании       |                           |
|     | ипотечные жилищные          |              |                | норматива стоимости 1 кв. метра обшей площади        |                           |
|     | кредиты и займы, а также    |              |                | жилья по муниципальному образованию, исходя из       |                           |
|     | собственных средств         |              |                | количества молодых семей, состоящих на учете в       |                           |
|     | граждан                     |              |                | качестве участников подпрограммы, по каждому         |                           |
|     |                             |              |                | отобранному муниципальному образованию               |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|  3. | Организационное обеспечение реализации подпрограммы                                                                                            |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 3.1 | Определение банка,          | 3 квартал    |       -        |            не требует финансирования                 | министерство              |
|     | уполномоченного             | 2006 года    |                |                                                      | строительства и           |
|     | осуществлять реализацию     |              |                |                                                      | жилищно-коммунального     |
|     | мероприятий                 |              |                |                                                      | хозяйства                 |
|     | подпрограммы                |              |                |                                                      | области                   |
|     |                             |              |                |                                                      |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 3.2 | Определение исполнителей    | 3 квартал    |       -        |            не требует финансирования                 | министерство              |
|     | подпрограммы, заключение    | 2006 года    |                |                                                      | строительства и           |
|     | договоров и соглашений      |              |                |                                                      | жилищно-коммунального     |
|     | между исполнителями         |              |                |                                                      | хозяйства                 |
|     | подпрограммы                |              |                |                                                      | области                   |
|     |                             |              |                |                                                      |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 3.3 | Участие в конкурсном        | ежегодно     |       -        |            не требует финансирования                 | министерство              |
|     | отборе программ             |              |                |                                                      | строительства и           |
|     | субъектов Российской        |              |                |                                                      | жилищно-коммунального     |
|     | Федерации в рамках          |              |                |                                                      | хозяйства                 |
|     | реализации подпрограммы     |              |                |                                                      | области                   |
|     | "Обеспечение                |              |                |                                                      |                           |
|     | жильем молодых семей"       |              |                |                                                      |                           |
|     | федеральной целевой         |              |                |                                                      |                           |
|     | программы "Жилище" на       |              |                |                                                      |                           |
|     | 2002 - 2010 годы            |              |                |                                                      |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 3.4 | Сбор данных о молодых       | ежегодно     |       -        |            не требует финансирования                 | министерство              |
|     | семьях, участвующих в       |              |                |                                                      | строительства и           |
|     | подпрограмме,               |              |                |                                                      | жилищно-коммунального     |
|     | предоставляемых органами    |              |                |                                                      | хозяйства                 |
|     | местного самоуправления,    |              |                |                                                      | области, органы           |
|     | формирование сводного       |              |                |                                                      | местного                  |
|     | списка участников           |              |                |                                                      | самоуправления            |
|     | подпрограммы                |              |                |                                                      | муниципальных             |
|     |                             |              |                |                                                      | образований               |
|     |                             |              |                |                                                      | Калужской                 |
|     |                             |              |                |                                                      | области (по               |
|     |                             |              |                |                                                      | согласованию)             |
|     |                             |              |                |                                                      |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 3.5 | Создание информационной     | 3 квартал    |       -        |            не требует финансирования                 | министерство              |
|     | базы данных об              | 2006 года    |                |                                                      | строительства и           |
|     | участниках подпрограммы     |              |                |                                                      | жилищно-коммунального     |
|     | по Калужской области        |              |                |                                                      | хозяйства                 |
|     |                             |              |                |                                                      | области                   |
|     |                             |              |                |                                                      |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 3.6 | Выдача молодым семьям в     | ежегодно     |       -        |            не требует финансирования                 | органы местного           |
|     | установленном порядке       |              |                |                                                      | самоуправления            |
|     | свидетельств на             |              |                |                                                      | муниципальных             |
|     | приобретение                |              |                |                                                      | образований               |
|     | (строительство) жилья с     |              |                |                                                      | Калужской                 |
|     | учетом объемов              |              |                |                                                      | области (по               |
|     | финансирования              |              |                |                                                      | согласованию)             |
|     | подпрограммы за счет        |              |                |                                                      |                           |
|     | бюджетных средств           |              |                |                                                      |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 3.7 | Формирование системы        | 3 квартал    |       -        |            не требует финансирования                 | министерство              |
|     | мониторинга и контроля      | 2006 года    |                |                                                      | строительства и           |
|     | за выполнением              |              |                |                                                      | жилищно-коммунального     |
|     | подпрограммы                |              |                |                                                      | хозяйства                 |
|     |                             |              |                |                                                      | области                   |
|     |                             |              |                |                                                      |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|  4. | Информационное обеспечение реализации подпрограммы                                                                                             |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 4.1 | Подготовка                  | постоянно    |       -        |            не требует финансирования                 | министерство              |
|     | информационно-              |              |                |                                                      | строительства и           |
|     | аналитических материалов    |              |                |                                                      | жилищно-коммунального     |
|     | и проведение                |              |                |                                                      | хозяйства                 |
|     | разъяснительной работы в    |              |                |                                                      | области, органы           |
|     | отношении целей и задач     |              |                |                                                      | местного                  |
|     | подпрограммы, условий       |              |                |                                                      | самоуправления            |
|     | участия молодых семей в     |              |                |                                                      | муниципальных             |
|     | подпрограмме                |              |                |                                                      | образований               |
|     |                             |              |                |                                                      | Калужской                 |
|     |                             |              |                |                                                      | области (по               |
|     |                             |              |                |                                                      | согласованию)             |
|     |                             |              |                |                                                      |                           |
|—————|——————————————————————————---|——————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     При реализации  Программы  предполагается использование следующих
источников финансирования:
     - средства  федерального  бюджета (для исполнения Программы будут
привлекаться  средства  федеральной  целевой  программы  "Жилище"   на
2002 - 2010 годы);
     - средства областного бюджета  (ежегодные  объемы  финансирования
мероприятий   Программы  за  счет  средств  областного  бюджета  будут
уточняться);
     - средства    бюджетов    муниципальных    образований    (объемы
финансирования  подпрограммы   "Модернизация   объектов   коммунальной
инфраструктуры и техническая реновация жилищного фонда" и подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" за счет  средств  местных  бюджетов
определяются  по  результатам  отбора  муниципальных  образований  для
участия  в  реализации  подпрограммы,  проводимого  в  соответствии  с
порядком,  определяемым Правительством Калужской области, на основании
документов,  подтверждающих намерения органов местного  самоуправления
области и организаций участвовать в финансировании подпрограммы);
     - внебюджетные источники  финансирования  (объемы  финансирования
подпрограммы  "Модернизация  объектов  коммунальной  инфраструктуры  и
техническая реновация жилищного фонда" за счет внебюджетных источников
определяются  по  результатам  отбора  проектов  модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры,  проводимого в соответствии  с  порядком,
определяемым    Правительством   Калужской   области,   на   основании
документов,  подтверждающих намерения частных компаний  участвовать  в
финансировании   подпрограммы);   прогнозные   объемы   финансирования
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за  счет  внебюджетных
источников    определяются   по   результатам   отбора   муниципальных
образований для  участия  в  реализации  подпрограммы,  проводимого  в
соответствии   с   порядком,   определяемым  Правительством  Калужской
области,  на основании норматива стоимости 1 кв.  метра общей  площади
жилья  по  муниципальному  образованию,  исходя  из количества молодых
семей,  состоящих на учете  в  качестве  участников  подпрограммы,  по
каждому отобранному муниципальному образованию).

  Общий объем   финансовых   средств,  необходимых  для  реализации
Программы в целом,  а также объем  необходимых  финансовых  средств  с
               распределением по годам и подпрограммам

|—————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Источники и направления | 2006 - 2010 гг. |                           В том числе                            |
|     финансирования      |      всего      |———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
|                         |                 | 2006 год  |  2007 год  |  2008 год  |  2009 год     | 2010 год   |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| Всего                   |    6205433,57   | 238206,38 | 1054761,06 | 2163700,46 | 2084235,24    | 664530,43  |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| в том числе             |                 |           |            |            |               |            |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| за счет средств         |    4549701,96   | 125569,19 |  515683,73 | 1701593,90 | 1764665,14    | 442190,00  |
| областного бюджета      |                 |           |            |            |               |            |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| за счет средств         |    1655731,61   | 112637,19 |  539077,33 |  462106,56 |  319570,10    | 222340,43  |
| федерального бюджета    |                 |           |            |            |               |            |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| за счет средств местных |                                                                                    |
| бюджетов                |                                                                                    |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| за счет внебюджетных    |                                                                                    |
| источников              |                                                                                    |
| финансирования          |                                                                                    |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| Из общего объема        |                 |           |            |            |               |            |
| финансирования          |                 |           |            |            |               |            |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| Подпрограмма            |     505993,4    |  20000,0  |  126810,0  |  105045,2  |  118576,5     | 135561,7   |
| "Обеспечение жильем     |                 |           |            |            |               |            |
| молодых семей" - всего  |                 |           |            |            |               |            |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| в том числе             |                 |           |            |            |               |            |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| за счет средств         |      379495,1   |  15000,0  |   95107,5  |   78783,9  |   88932,3     | 101671,3   |
| областного бюджета      |                 |           |            |            |               |            |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| за счет средств местных | Объемы финансирования подпрограммы за счет средств местных бюджетов                |
| бюджетов                | определяются по результатам отбора муниципальных образований для участия в         |
|                         | реализации подпрограммы, проводимого в соответствии с порядком,                    |
|                         | определяемым Правительством Калужской области, на основании документов,            |
|                         | подтверждающих намерения органов местного самоуправления области и                 |
|                         | организаций участвовать в финансировании  подпрограммы                             |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| за счет средств         |      126498,4   |   5000,0  |   31702,5  |   26261,3  |   29644,1     | 33890,4    |
| федерального бюджета    |                 |           |            |            |               |            |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| собственные и заемные   | Прогнозные объемы финансирования подпрограммы за счет внебюджетных                 |
| средства молодых семей  | источников определяются по результатам отбора муниципальных образований для        |
|                         | участия в реализации подпрограммы, проводимого в соответствии с порядком,          |
|                         | определяемым Правительством Калужской области, на основании норматива              |
|                         | стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию,           |
|                         | исходя из количества молодых семей, состоящих на учете в качестве                  |
|                         | участников подпрограммы, по каждому отобранному муниципальному образованию         |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| подпрограмма            |      644556,52  | 102949,38 |  152749,64 |  165690,52 |  129851,98    | 93315,00   |
| "Обеспечение земельных  |                 |           |            |            |               |            |
| участков коммунальной   |                 |           |            |            |               |            |
| инфраструктурой в целях |                 |           |            |            |               |            |
| жилищного строительства |                 |           |            |            |               |            |
| и развитие              |                 |           |            |            |               |            |
| индивидуального         |                 |           |            |            |               |            |
| жилищного               |                 |           |            |            |               |            |
| строительства" - всего  |                 |           |            |            |               |            |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| в том числе             |                 |           |            |            |               |            |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| за счет средств         |     540273,3    |  78062,2  |  126374,8  |  132845,3  |  114926,0     | 88065,0    |
| областного бюджета -    |                 |           |            |            |               |            |
| всего                   |                 |           |            |            |               |            |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| из них на               |      104283,3   |  24887,2  |   26374,8  |   32845,3  |   14926,0     | 5250,0     |
| предоставление субсидий |                 |           |            |            |               |            |
| юридическим лицам для   |                 |           |            |            |               |            |  
| возмещения затрат на    |                 |           |            |            |               |            |
| уплату                  |                 |           |            |            |               |            |
| процентов по кредитам,  |                 |           |            |            |               |            |
| полученным заемщиками в |                 |           |            |            |               |            |
| российских кредитных    |                 |           |            |            |               |            |
| организациях, на        |                 |           |            |            |               |            |
| обеспечение земельных   |                 |           |            |            |               |            |
| участков под жилищное   |                 |           |            |            |               |            |
| строительство           |                 |           |            |            |               |            |
| коммунальной            |                 |           |            |            |               |            |
| инфраструктурой         |                 |           |            |            |               |            |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|————————————|————————————|———————————————|————————————|
| на приобретение         |       30000,00  |  30000,00 |               Текущее финансирование                 |
| земельных участков из   |                 |           |                                                      |
| состава земель          |                 |           |                                                      |
| сельскохозяйственного   |                 |           |                                                      |
| назначения в            |                 |           |                                                      |
| собственность Калужской |                 |           |                                                      |
| области                 |                 |           |                                                      |
|—————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| оказание мер            |                           Текущее финансирование                                   |
| государственной         |                                                                                    |
| поддержки               |                                                                                    |
| индивидуальным          |                                                                                    |
| застройщикам            |                                                                                    |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| оказание мер            |                           Текущее финансирование                                   |
| государственной         |                                                                                    |
| поддержки               |                                                                                    |
| индивидуальным          |                                                                                    |
| застройщикам на селе    |                                                                                    |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| предоставление субсидий |      405990,0 |    23175,00 |     100000,00  | 100000,00  | 100000,00 | 82815,00   |
| юридическим лицам для   |               |             |                |            |           |            |
| возмещения затрат по    |               |             |                |            |           |            |
| комплексному освоению   |               |             |                |            |           |            |
| земельных участков      |               |             |                |            |           |            |
| в целях жилищного       |               |             |                |            |           |            |
| строительства           |               |             |                |            |           |            |
|                         |               |             |                |            |           |            |
|                         |               |             |                |            |           |            |
|                         |               |             |                |            |           |            |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| за счет средств         |      104283,3 |    24887,2  |      26374,8   |  32845,3   | 14926,0   | 5250,0     |
| федерального бюджета -  |               |             |                |            |           |            |
| всего                   |               |             |                |            |           |            |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| из них на               |      104283,3 |    24887,2  |      26374,8   |  32845,3   | 14926,0   | 5250,0     |
| предоставление субсидий |               |             |                |            |           |            |
| юридическим лицам для   |               |             |                |            |           |            |
| возмещения затрат на    |               |             |                |            |           |            |
| уплату                  |               |             |                |            |           |            |
| процентов по кредитам,  |               |             |                |            |           |            |
| полученным заемщиками в |               |             |                |            |           |            |
| российских кредитных    |               |             |                |            |           |            |
| организациях, на        |               |             |                |            |           |            |
| обеспечение земельных   |               |             |                |            |           |            |
| участков под жилищное   |               |             |                |            |           |            |
| строительство           |               |             |                |            |           |            |
| коммунальной            |               |             |                |            |           |            |
| инфраструктурой         |               |             |                |            |           |            |
     (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| подпрограмма            |     1974157,0 |   115257,0  |     663000,0   | 559000,0   | 385000,0  |  251900,0  |
| "Модернизация объектов  |               |             |                |            |           |            |
| коммунальной            |               |             |                |            |           |            |
| инфраструктуры и        |               |             |                |            |           |            |
| техническая             |               |             |                |            |           |            |
| реабилитация жилищного  |               |             |                |            |           |            |
| фонда" - всего          |               |             |                |            |           |            |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| в том числе             |               |             |                |            |           |            |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| средства областного     |      549207,0 |    32507,0  |     182000,0   | 156000,0   | 110000,0  |  68700,0   |
| бюджета                 |               |             |                |            |           |            |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| средства федерального   |     1424950,0 |    82750,0  |     481000,0   | 403000,0   | 275000,0  |  183200,0  |
| бюджета                 |               |             |                |            |           |            |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| средства местных        | Объемы финансирования подпрограммы за счет средств местных бюджетов                |
| бюджетов                | определяются по результатам отбора муниципальных образований для участия в         |
|                         | реализации подпрограммы, проводимого в соответствии с порядком,                    |
|                         | определяемым Правительством Калужской области, на основании документов             |
|                         | подтверждающих намерения органов местного самоуправления области и                 |
|                         | организаций участвовать в финансировании подпрограммы                              |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| внебюджетные источники  | Объемы финансирования подпрограммы за счет внебюджетных источников                 |
| финансирования          | определяются по результатам отбора проектов модернизации объектов                  |
|                         | коммунальной инфраструктуры, проводимого в соответствии с порядком,                |
|                         | определяемым Правительством Калужской области, на основании документов             |
|                         | подтверждающих намерения частных компаний участвовать в финансировании             |
|                         | подпрограммы                                                                       |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| подпрограмма            |     3080726,6 |        0,0  |     112201,4   | 1333964,7  | 1450806,8 | 183753,7   |
| "Обеспечение жильем     |               |             |                |            |           |            |
| отдельных категорий     |               |             |                |            |           |            |
| граждан и               |               |             |                |            |           |            |
| государственная         |               |             |                |            |           |            |
| поддержка работников    |               |             |                |            |           |            |
| бюджетной сферы при     |               |             |                |            |           |            |
| улучшении жилищных      |               |             |                |            |           |            |
| условий" - всего        |               |             |                |            |           |            |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| в том числе             |               |             |                |            |           |            |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| средства областного     |     3080726,6 |        0,0  |     112201,4   | 1333964,7  | 1450806,8 | 183753,7   |
| бюджета - всего         |               |             |                |            |           |            |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| компенсация части       |      387633,1 |        0,0  |     112201,4   | 188572,7   | 79359,0   | 7500,0     |
| затрат на уплату        |               |             |                |            |           |            |
| процентов по кредитам,  |               |             |                |            |           |            |
| полученным              |               |             |                |            |           |            |
| уполномоченной          |               |             |                |            |           |            |
| Правительством          |               |             |                |            |           |            |
| Калужской области       |               |             |                |            |           |            |
| организацией в          |               |             |                |            |           |            |
| российских кредитных    |               |             |                |            |           |            |
| организациях на         |               |             |                |            |           |            |
| строительство жилых     |               |             |                |            |           |            |
| помещений               |               |             |                |            |           |            |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|
| на приобретение в       |     2693093,6 |        0,0  |          0,0   | 1145392,1  | 1371447,8 | 176253,7   |
| собственность Калужской |               |             |                |            |           |            |
| области жилых           |               |             |                |            |           |            |
| помещений, построенных  |               |             |                |            |           |            |
| при участии             |               |             |                |            |           |            |
| уполномоченной          |               |             |                |            |           |            |
| Правительством          |               |             |                |            |           |            |
| Калужской области       |               |             |                |            |           |            |
| организации             |               |             |                |            |           |            |
|—————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————|———————————|————————————|

                  6. Механизмы реализации Программы

     Решение задач   Программы   будет   обеспечено  путем  реализации
комплекса нормативных правовых,  организационных и  финансовых  мер  и
мероприятий по 3 основным направлениям:
     - развитие жилищного строительства;
     - совершенствование жилищно-коммунального комплекса;
     - совершенствование мер государственной поддержки  молодых  семей
области  при улучшении жилищных условий и обеспечение жильем категорий
граждан, установленных законодательством Калужской области.
     Для развития жилищного строительства необходимо обеспечить:
     - формирование системы  территориального  планирования,  создание
условий   для   разработки   правил   землепользования   и  застройки,
градостроительной документации для жилищного строительства;
     - развитие  конкуренции  и  снижение административных барьеров на
рынке жилищного строительства;
     - развитие    кредитования   застройщиков   на   цели   жилищного
строительства;
     - обеспечение  земельных  участков коммунальной инфраструктурой в
целях  жилищного  строительства,  создание  условий  для   привлечения
кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
     - модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности
технологий строительства и производства строительных материалов;
     - комплексную застройку территорий,  реконструкцию  и  обновление
кварталов застройки.
     Для совершенствования  жилищно-коммунального комплекса необходимо
обеспечить:
     - создание  условий  для  развития  конкурентного бизнеса в сфере
управления жилищным фондом и коммунальном комплексе;
     - содействие эффективному взаимодействию собственников жилья и их
объединений,  органов местного самоуправления, государства по вопросам
управления многоквартирными домами;
     - развитие  финансовых  инструментов   и   институтов   в   целях
привлечения    инвестиций   для   модернизации   жилищно-коммунального
комплекса;
     - совершенствование    процедур    тарифного    регулирования   в
коммунальном комплексе;
     - финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса;
     - создание условий для привлечения средств частных инвесторов для
модернизации   и   развития   объектов   коммунальной  инфраструктуры;
государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития
коммунальной инфраструктуры, в том числе с  целью  минимизации  рисков 
частных инвесторов;
     - развитие приборного учета в сфере  предоставления  коммунальных
услуг и оплаты услуг по показаниям приборов учета;
     - прекращение   дотирования   предприятий   жилищно-коммунального
комплекса   и   перекрестного  субсидирования  различных  потребителей
коммунальных услуг;
     - совершенствование  системы  предоставления  субсидий  на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг,  перечисление бюджетных средств
на  предоставление  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг гражданам - получателям указанных субсидий.
     В области  исполнения  обязательств  по государственной поддержке
молодым семьям Калужской области,  предоставления жилья для  категорий
граждан,   установленных   законодательством   Калужской   области,  и
нормативного   правового   обеспечения   организации    предоставления
гражданам жилых помещений социального использования необходимо:
     совершенствовать механизмы  оказания  государственной   поддержки
молодых семей при приобретении или индивидуальном строительстве жилья;
     создать механизмы для реализации  права  на  получение  жилья  из
состава  жилищного  фонда  области  для определенных законодательством
Калужской области категорий граждан;
     повысить эффективность  механизмов,  используемых  при реализации
государственных обязательств;
     оказать содействие  в  нормативном  обеспечении реформирования на
муниципальном   уровне   системы   предоставления   жилых    помещений
социального  использования  и  специализированных  жилых  помещений  в
соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации;
     обеспечить сокращение   сроков   предоставления  жилых  помещений
социального использования.
     По каждому   из   этих   направлений   предусмотрена   реализация
конкретных мер,  на проведении которых  должны  быть  сконцентрированы
основные  финансовые  и  организационные  усилия.  Эти меры в основном
будут реализованы в рамках  соответствующих  подпрограмм,  входящих  в
состав Программы.
     Развитие ипотечного жилищного кредитования  в  Калужской  области
будет  производиться  в  соответствии  с  Концепцией  развития системы
ипотечного   жилищного   кредитования,   утвержденной   постановлением
Правительства Калужской области от 24 января 2003 года N 12.
     В  целях   реализации  мероприятий  программы  в  части  развития
жилищного  строительства,  в  том  числе  индивидуального,  реализации
жилищных  проектов  социальной  направленности  будет  учрежден   Фонд
поддержки строительства доступного жилья в Калужской области.       (В
редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)

       7. Организация управления Программой и контроль за ходом
                            ее выполнения

     Организационно-методическое управление    реализацией   Программы
осуществляет  заказчик  Программы  -  министерство   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства области.
     Заказчик Программы осуществляет следующие функции:
     а) определяет промежуточные этапы реализации Программы, их цели и
сроки исполнения;
     б) производит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для
реализации Программы и ее подпрограмм;
     в) осуществляет  мониторинг  состояния  рынка  жилья  в городах и
районах области;
     г) осуществляет  текущее  управление  реализацией  Программы и ее
информационно-аналитическое обеспечение;
     д) формирует  отчетные  данные,  организует ведение отчетности по
реализации мероприятий Программы и направляет необходимую информацию о
выполнении  Программы в министерство экономического развития области и
в федеральные органы исполнительной власти.
     Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с
Положением о порядке разработки,  рассмотрения и реализации  областных
целевых  программ,  утвержденным  постановлением Губернатора Калужской
области от 02.02.2005 N 33.

           8. Ожидаемые социально-экономические результаты
                         реализации Программы

     Оценка эффективности    и   социально-экономических   результатов
реализации   Программы   будет   производиться   на   основе   системы
индикаторов,   которые   представляют   из   себя   количественные   и
качественные характеристики и описания (приложение  N  5  к  настоящей
Программе).
     Система индикаторов  обеспечит   мониторинг   реальной   динамики
изменений  в жилищной и градостроительной сферах за оцениваемый период
с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
     Оценку реализации Программы планируется производить ежегодно.
     Успешная реализация Программы к 2010 году позволит обеспечить:
     - улучшение жилищных условий населения;
     - повышение доступности  приобретения  жилья.  При  этом  средняя
стоимость  стандартной  квартиры  размером  54  кв.  метра будет равна
среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 года;
     - увеличение объемов предоставления ипотечных жилищных кредитов и
займов в год до 1684,3 млн. рублей к 2010 году;
     - возможность   приобретения   жилья,   в  том  числе  с  помощью
собственных средств, ипотечных кредитов и займов, для 30% семей;
     - сокращение   среднего  времени  ожидания  предоставления  жилых
помещений социального использования с 20 до 5 - 7 лет;
     - рост годового объема ввода в эксплуатацию жилья до 500 тыс. кв.
метров общей площади к 2010 году;
     - улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета
и бюджета Калужской области  в  2006  -  2010  гг.  более  2000  семей
граждан,   относящихся   к   категориям,   установленным   федеральным
законодательством и законодательством Калужской области;
     - адресность  поддержки  населения,  связанной  с  оплатой жилого
помещения и коммунальных услуг;
     - повышение   качества   коммунальных   услуг,   безопасности   и
комфортности  проживания  (снижение  уровня  износа  основных   фондов
коммунального хозяйства с 60% до 50%);
     - совершенствование  нормативной  правовой  базы,   связанной   с
формированием рынка доступного жилья для населения;
     - создание  условий  для  улучшения  демографической  ситуации  в
Калужской области.



     Приложение N 1
     к областной целевой программе
     "Доступное жилье в Калужской области"
     на 2006 - 2010 годы


                             ПОДПРОГРАММА

     Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
      в целях жилищного строительства и развитие индивидуального
         жилищного строительства" областной целевой программы
                "Доступное жилье в Калужской области"
                          на 2006 - 2010 годы

   (В редакции Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)


          1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                         программным методом

     Основными проблемами  в  сфере  жилищного строительства Калужской
области являются:
     - бюрократическая  система  предоставления земельных участков для
жилищного строительства (получение разрешения на строительство);
     - непрозрачные   и   обременительные   для   застройщика  условия
подключения к системам коммунальной инфраструктуры;
     - отсутствие   земельных   участков,   обустроенных  коммунальной
инфраструктурой;
     - неразвитая конкуренция среди застройщиков.
     Решение данных проблем необходимо для  обеспечения  существенного
увеличения  темпов  жилищного строительства в области,  удовлетворения
платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке
жилой недвижимости.
     Органы местного самоуправления Калужской  области  и  застройщики
отмечают  завершение  периода  так  называемой  "точечной застройки" с
использованием  уже   существующих   коммунальных   сетей,   а   также
ограниченные  возможности  использования  действующих  мощностей   для 
наращивания объемов жилищного строительства.
     Развитие инфраструктуры  для  новых  строительных участков носило
стихийный, законодательно не регулируемый характер. Делалось это путем
выдачи   застройщикам  технических  условий  (ТУ)  для  подключения  к
объектам  коммунальной   инфраструктуры,   включающих   дополнительные
обязательства  по строительству и/или модернизации объектов инженерной
инфраструктуры.  Процесс  выдачи  ТУ   являлся   нерегламентированным,
непрозрачным  и  не  согласованным  с  комплексными  планами  развития
территорий и объектов коммунальной инфраструктуры.  Эти факторы вели к
повышению  стоимости и снижению темпов роста строительства,  создавали
дополнительные административные и экономические барьеры  для  развития
строительного бизнеса,  в том числе жилищного строительства,  являлись
почвой для развития коррупции.
     Принятые в  2005  году на федеральном уровне нормативные правовые
акты,  направленные  на  формирование  рынка   доступного   жилья,   в
частности,  Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральные
законы "Об основах  регулирования  тарифов  организаций  коммунального
комплекса"    и    "О    концессионных    соглашениях",   сформировали
законодательную  базу  для  решения   задачи   развития   коммунальной
инфраструктуры,  необходимой  для жилищного строительства,  установили
распределение  ответственности  за  обеспечение   земельных   участков
коммунальной  инфраструктурой  в  целях  жилищного строительства между
органами   местного   самоуправления,   организациями    коммунального
комплекса и застройщиками.
     Реализация принципов,  заложенных в федеральных законах,  требует
построения  системы  нормативных  правовых  актов  на уровне Калужской
области и муниципальных образований области,  создания  дополнительных
стимулов   в   виде   государственной   поддержки   за   счет  средств
федерального,  областного  и   местных   бюджетов   развития   сектора
экономики, связанного с комплексным освоением земельных участков.
     Существующая практика  решения  проблемы  развития   коммунальной
инфраструктуры   в   целях   жилищного   строительства   основана   на
формировании  организациями,  предоставляющими  коммунальные   услуги,
монопольной   платы   за   присоединение   к   системам   коммунальной
инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для
присоединения  к этим системам,  определенных на основе непрозрачных и
изменяющихся принципов.  Такая практика создает неравные  конкурентные
условия  для  застройщиков  и  приводит к невозможности освоения новых
перспективных площадок для жилищного строительства.
     Органы местного самоуправления, как правило, не имеют комплексных
планов развития  систем  коммунальной  инфраструктуры,  основанных  на
зафиксированных    в    документах    территориального    планирования
(генеральных  планах)  прогнозах  роста  потребления   соответствующих
ресурсов   и   услуг   с   учетом  прогнозируемых  объемов  жилищного,
промышленного и иных видов строительства.
     Из 25  административных  районов  Калужской области на 13 районов
(Барятинский,  Жиздринский,   Износковский,   Кировский,   Козельский,
Куйбышевский,   Людиновский,   Мещовский,  Медынский,  Спас-Деменский,
Сухиничский,   Юхновский)   имеются   проекты   районной   планировки,
разработанные в основном в 1988 - 1992 гг.
     Генеральные планы и проекты детальной планировки  имеются  на  18
городов  и районных центров области.  Но у многих из них заканчивается
срок действия.  Так, срок действия генплана г. Обнинска закончился два
года  назад.  Генплан г.  Калуги действовал до 2005 года.  Генеральные
планы в Бабынино,  Воротынске,  Спас-Деменске,  Сухиничах, Ферзиково и
Хвастовичах были разработаны в 1992 - 1993 гг.  
     Следует отметить, что перечисленная документация не соответствует
требованиям нового Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     Для обеспечения   прозрачности   процедур   землепользования    и
застройки,  упрощения получения прав на земельные участки под жилищное
строительство и формирования предложений  на  рынке  жилья  необходимо
привести  нормативные  правовые акты Калужской области,  муниципальных
образований области в соответствие с  требованиями  Градостроительного
кодекса  Российской  Федерации,  предусматривающими коренное изменение
процедуры подготовки  разрешительной  документации  для  строительства
объектов.  Это  значительно  упростит работу застройщика,  инвестора и
повысит ответственность  органов  местного  самоуправления,  обеспечит
формирование   предложений   на  рынке  жилья  путем  заблаговременной
подготовки  пакета   документов,   устанавливающих   правовые   основы
использования  земельных  участков,  позволит  инвесторам иметь полную
информацию об  условиях  строительства  и  оперативно  реагировать  на
меняющуюся  конъюнктуру  рынка,  а  органам  местного самоуправления -
осуществлять аукционную продажу земельных  участков  с  установленными
регламентами их использования.
     Развитие индивидуального  жилищного  строительства   сдерживается
факторами, аналогичными для многоэтажного жилищного строительства.
     Наличие системных  проблем  в  вопросах   обеспечения   земельных
участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства,
а также градостроительной деятельности в целом требует для их  решения
программно-целевого   подхода,   что  позволит  не  только  обеспечить
существенное увеличение объемов жилищного строительства,  но и создать
необходимые  условия  для  формирования  устойчивых механизмов решения
данной проблемы в будущем без привлечения бюджетных средств.

                2. Основные цели и задачи подпрограммы

     Основными целями подпрограммы являются  обеспечение  опережающего
развития  коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья
на  конкурентном  рынке  жилищного   строительства,   удовлетворяющего
увеличивающийся платежеспособный спрос населения, создание условий для
развития индивидуального жилищного строительства  и  градостроительной
деятельности в целом.
     Для достижения этих целей необходимо  решить  следующие  основные
задачи:
     1. Реализация  основных  положений   Градостроительного   кодекса
Российской  Федерации,  направленных  на  увеличение  темпов жилищного
строительства,  демонополизацию рынка жилищного строительства и снятие
административных барьеров для доступа к нему.
     2. Реализация инвестиционных проектов  по  обеспечению  земельных
участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.
     3. Демонополизация и  развитие  конкуренции  на  рынке  жилищного
строительства,   а  также  обеспечение  комплексного  развития  систем
коммунальной инфраструктуры.
     4. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых
механизмов обеспечения земельных участков под жилищное  строительство,
в   том  числе  индивидуальное  жилищное  строительство,  коммунальной
инфраструктурой.

               3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Выполнение подпрограммы будет осуществляться в два этапа.
     На 1  этапе  (2006  -  2007  гг.)  планируется создать основу для
развития   градостроительной   деятельности   в   Калужской   области,
существенно  повысить  объем  инвестиций,  направляемых на обеспечение
земельных   участков   под   жилищное    строительство    коммунальной
инфраструктурой,  путем осуществления мер государственной поддержки, а
также непосредственных бюджетных расходов, что позволит обеспечить:
     - существенный рост жилищного строительства начиная с 2007 года;
     - подготовку  земельных   участков,   обеспеченных   коммунальной
инфраструктурой для жилищного строительства, в 2008 - 2009 гг.
     На 2 этапе реализации подпрограммы (2008  -  2010  гг.)  развитие
коммунальной  инфраструктуры  в значительной степени будет происходить
на основе рыночных принципов.

             4. Система основных мероприятий подпрограммы

     Система программных  мероприятий  будет  направлена  на  развитие
градостроительной   деятельности   в  Калужской  области,  обеспечение
земельных   участков   под   жилищное    строительство    коммунальной
инфраструктурой,  что позволит помочь в решении проблем,  сдерживающих
рост объемов жилищного строительства,  создать условия для  увеличения
предложения  жилья на конкурентном рынке жилищного строительства,  что
будет способствовать ограничению роста цен на данном рынке  -  повысит
доступность жилья для широких слоев населения.
     В рамках подпрограммы намечено реализовать меры по предоставлению
государственных  гарантий Калужской области,  государственных гарантий
Российской Федерации по заимствованиям,  осуществляемым на обеспечение
земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  в  целях жилищного
строительства,  а также по возмещению части затрат на уплату процентов
по   кредитам,  полученным  в  российских  кредитных  организациях  на
указанные   цели,   при   условии   выполнения    органами    местного
самоуправления,  претендующими на участие в подпрограмме, мероприятий,
направленных  на  демонополизацию  и  развитие  конкуренции  на  рынке
жилищного   строительства,   а   также   комплексное  развитие  систем
коммунальной инфраструктуры.
     Порядок  предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения
затрат на  уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  российских
кредитных организациях на обеспечение земельных участков под  жилищное
строительство  коммунальной  инфраструктурой,  порядок  предоставления
субсидий юридическим  лицам  для  возмещения  затрат  по  комплексному
освоению  земельных   участков   в   целях   жилищного   строительства
устанавливаются Правительством Калужской области. (В  редакции  Закона
Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
     В целом меры государственной поддержки инвестиционных проектов по
обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства будут осуществляться в
соответствии  с  требованиями  подпрограммы   "Обеспечение   земельных
участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
     В рамках  настоящей подпрограммы будут  также  реализованы  меры,
направленные на создание условий для развития жилищного строительства,
в том  числе  путем  предоставления  субсидий  юридическим  лицам  для
возмещения затрат по комплексному освоению земельных участков в  целях
жилищного  строительства  по  отобранным   в   установленном   порядке
проектам, участвующим в подпрограмме на конкурсной основе. (В редакции
Закона Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
     Организационные мероприятия    в    рамках   подпрограммы   будут
направлены на:
     - создание  условий  для  снижения  административных  барьеров  в
жилищном строительстве,  развития  конкуренции  и  расширения  доступа
застройщиков   к   кредитным   ресурсам,   реализацию  мер  в  области
градостроительного и антимонопольного контроля;
     - внедрение  механизмов  привлечения  кредитных  и инвестиционных
средств    для    обеспечения    земельных    участков    коммунальной
инфраструктурой;
     - содействие   внедрению   механизмов   проведения    комплексной
застройки   территорий,   реконструкции   и   обновления  существующих
кварталов застройки.
     Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных
бюджетных средств.
     Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен
в разделе 4 Программы.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объемы финансирования подпрограммы в 2006 - 2010 гг.  приведены в
разделе 5 Программы.
     Кроме того:
     в областном   бюджете   на   2006   год  вне  рамок  подпрограммы
предусмотрены   государственные   гарантии   Калужской   области    по
заимствованиям,   осуществляемым  на  обеспечение  земельных  участков
коммунальной    инфраструктурой    и     модернизацию     коммунальной
инфраструктуры  в целях жилищного строительства,  в размере 250,0 млн.
рублей,  а  также  средства  на  строительство   объектов   инженерной
инфраструктуры,  в  том  числе  на  проектно-изыскательские работы,  в
размере  23,175  млн.   рублей   (средства   адресной   инвестиционной
программы,  финансируемой  за  счет средств областного бюджета на 2006
год);  
     планируется предоставление  государственных  гарантий  Российской
Федерации  и  Калужской  области,  а  также  муниципальных гарантий по
заимствованиям,  осуществляемым  на  обеспечение  земельных   участков
коммунальной     инфраструктурой     и    модернизацию    коммунальной
инфраструктуры в целях жилищного  строительства,  в  размере  1705,848
млн. рублей, в том числе:
     в 2006 году - 355,531 млн. рублей;
     в 2007 году - 439,580 млн. рублей;
     в 2008 году - 528,217 млн. рублей;
     в 2009 году - 277,520 млн. рублей;
     в 2010 году - 105,000 млн. рублей.
     Конкретные объемы  средств  областного  бюджета,  направляемых на
возмещение части затрат на уплату  процентов  по  кредитам,  и  объемы
государственных  гарантий  Калужской  области будут зависеть от сроков
кредитования,  уровня рыночных процентных ставок по кредитам и  других
факторов.  При обосновании размера расходов на возмещение части затрат
на уплату  процентов  по  кредитам  учитывались  следующие  прогнозные
показатели рыночной процентной ставки по этим кредитам:  в 2006 году -
14%, в 2007 году - 12%, в 2008 году - 11% и в 2009 году - 10%.

                 6. Механизмы реализации подпрограммы

     В целях создания условий  для  развития  жилищного  строительства
органам  государственной  власти  Калужской области,  органам местного
самоуправления  муниципальных  образований  прежде  всего   необходимо
обеспечить  разработку  и  утверждение  нормативных  правовых  актов и
документов территориального планирования в соответствии с требованиями
Градостроительного кодекса Российской Федерации. Созданная нормативная
правовая база станет основой для реализации исполнительных  механизмов
подпрограммы.
     Механизмы  реализации   подпрограммы  основываются  на   создании
системы   государственной   поддержки   инвестиционных   проектов   по
комплексному   освоению   земельных   участков   в   целях   жилищного
строительства посредством предоставления средств областного бюджета  в
виде  субсидий  на   возмещение   соответствующих   затрат   и   (или)
предоставления  государственных  гарантий  и  субсидий  на  возмещение
затрат на  уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  российских
кредитных организациях на обеспечение земельных участков  по  жилищное
строительство коммунальной инфраструктурой. (В     редакции     Закона
Калужской области от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)
     В рамках   реализации  подпрограммы  будет  осуществляться  отбор
муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться
инвестиционные проекты,  при этом будут выдвигаться условия, связанные
с  реализацией  мер,  направленных  на  демонополизацию   и   развитие
конкуренции  на рынке жилищного строительства,  а также на комплексное
развитие систем коммунальной инфраструктуры.
     Отбор муниципальных  образований  и инвестиционных проектов будет
осуществляться  в  порядке,  определяемом   Правительством   Калужской
области.
     Условия, которым     должны     соответствовать     муниципальные
образования,    на    территории    которых    будут   реализовываться
инвестиционные проекты, варьируются по годам реализации подпрограммы в
соответствии   с   подпрограммой   "Обеспечение   земельных   участков
коммунальной  инфраструктурой   в   целях   жилищного   строительства"
федеральной целевой программы  "Жилище" на 2002 - 2010 годы.  При этом
равным приоритетом  будут  обладать  проекты  по  оснащению  системами
инженерно-технического обеспечения земельных участков, предназначенных
как для многоэтажного жилищного строительства, так и для малоэтажного,
включая индивидуальное.
     Министерство строительства  и   жилищно-коммунального   хозяйства
области  готовит  конкурсную  документацию  и  необходимую  заявку для
отбора  государственным  заказчиком  федеральной   целевой   программы
"Жилище"  на  2002  -  2010  годы  субъектов  Российской Федерации для
получения соответствующей государственной поддержки  за  счет  средств
федерального бюджета.
     В целях участия Калужской области в конкурсном  отборе  субъектов
Российской   Федерации   в  2006  году  министерству  строительства  и
жилищно-коммунального  хозяйства  Калужской  области   предоставляется
право   самостоятельно  проводить  отбор  инвестиционных  проектов  по
обеспечению земельных участков коммунальной  инфраструктурой  в  целях
жилищного   строительства   на   основании   критериев,   определенных
федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

         6.1. Меры, направленные на развитие индивидуального
                       жилищного строительства

     В  целях  осуществления    мер   по   развитию   индивидуального,
малоэтажного    жилищного    строительства    будет     осуществляться
деятельность,  связанная  с  подготовкой  документации  по  планировке
территорий, предназначенных для жилищного  строительства,  выполнением
работ по обустройству территории  посредством  строительства  объектов
инженерной инфраструктуры.
     Указанная деятельность будет  осуществляться  преимущественно  на
территории муниципальных образований, на  которых  показатели  объемов
жилищного строительства в расчете на 1 человека ниже, чем в среднем по
области.
     Возмещение затрат, связанных  с  указанной  деятельностью,  будет
осуществляться за счет областного бюджета.
     (Подраздел    6.1    в    редакции   Закона   Калужской   области
от 11.01.2009 г. N 519-ОЗ)

          7. Организация управления подпрограммой и контроль
                        за ходом ее выполнения

     Министерство строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства
области осуществляет:
     - общее  руководство  и  управление реализацией подпрограммы и ее
информационно-аналитическое обеспечение;
     - отбор   муниципальных   образований   области,   участвующих  в
реализации подпрограммы,  и  инвестиционных  проектов  по  обеспечению
земельных    участков    под   жилищное   строительство   коммунальной
инфраструктурой, проектов жилищного строительства;
     - производит оценку объемов финансовых ресурсов,  необходимых для
реализации подпрограммы и ее отдельных мероприятий;
     - координацию  деятельности  органов местной власти муниципальных
образований  области  и  организаций,  связанной  с  выполнением   ими
мероприятий подпрограммы.
     Контроль за    исполнением    подпрограммы    осуществляется    в
соответствии   с  Положением  о  порядке  разработки,  рассмотрения  и
реализации областных  целевых  программ,  утвержденным  постановлением
Губернатора области от 02.02.2005 N 33.

           8. Ожидаемые социально-экономические результаты
                       реализации подпрограммы

     Оценка социально-экономической эффективности  подпрограммы  будет
производиться   на   основе   соответствующих  целевых  индикаторов  и
индикаторов   оценки,   которые   представляют   собой    не    только
количественные показатели,  но и качественные характеристики.  Система
индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы  за  отчетный
период  с  целью  уточнения  или  корректировки  поставленных  задач и
проводимых мероприятий.
     Мониторинг реализации  подпрограммы  будет проводиться ежегодно с
представлением информации о достигнутых  результатах  государственному
заказчику  федеральной  целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
до 1 февраля года, следующего за отчетным.
     Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2010 году:
     развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;
     формирование эффективных         механизмов         регулирования
градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;
     увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.
     Общий объем ввода жилья за 2006 - 2010  годы  составит  не  менее
2044,2 тыс. кв. м общей площади, в том числе:
     в 2006 году - 292,4 тыс. кв. м;
     в 2007 году - 324,1 тыс. кв. м;
     в 2008 году - 437,5 тыс. кв. м;
     в 2009 году - 490,2 тыс. кв. м;
     в 2010 году - 500,0 тыс. кв. м.
     При этом   дополнительный  ввод  жилья  в  результате  реализации
подпрограммы в 2006 - 2010 годах составит 834,2  тыс.  кв.  м,  в  том
числе:
     в 2007 году - 47,75 тыс. кв. метров;
     в 2008 году - 172,9 тыс. кв. метров;
     в 2009 году - 279,1 тыс. кв. метров;
     в 2010 году - 334,4 тыс. кв. метров.



     Приложение N 2
     к областной целевой программе
     "Доступное жилье в Калужской области"
     на 2006 - 2010 годы


                             ПОДПРОГРАММА
          "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
          и техническая реновация жилищного фонда" областной
       целевой программы "Доступное жилье в Калужской области"
                         на 2006 - 2010 годы

   (В редакции Закона Калужской области от 09.11.2009 г. N 586-ОЗ)


          1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                         программным методом

     В настоящее  время  в  целом деятельность коммунального комплекса
Калужской  области  характеризуется  низким  качеством  предоставления
коммунальных  услуг,  неэффективным использованием природных ресурсов,
загрязнением окружающей среды.
     Уровень износа  объектов  коммунальной  инфраструктуры составляет
сегодня в среднем 60 процентов.  В  целом  по  Калужской  области  (по
состоянию  на  1 января 2006 г.) износ котельных составлял 67%,  сетей
водопровода - 51%,  сетей канализации - 56%,  тепловых  сетей  -  68%,
электрических  сетей  -  69%,  водопроводных  насосных  станций - 63%,
канализационных насосных станций -35%, очистных сооружений водопровода
-   54%,  очистных  сооружений  канализации  -  50%,  трансформаторных
подстанций - 70%.
     По данным ООО "Калужский областной водоканал",  общий износ сетей
водопровода,   эксплуатируемых   организациями,   составляет    83,0%,
канализационных сетей - 78%, канализационных насосных станций - 75%.
     Отмечается повсеместное   несоответствие   фактического    объема
инвестиций   в   модернизацию   объектов  коммунальной  инфраструктуры
минимальным потребностям в них. Планово-предупредительный ремонт сетей
и   оборудования   систем   водоснабжения,   коммунальной   энергетики
практически   полностью   уступил   место   аварийно-восстановительным
работам.  Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной
инфраструктуры.
     Неэффективное использование   природных   ресурсов  выражается  в
высоких потерях воды,  тепловой и  электрической  энергии  в  процессе
производства и транспортировки ресурсов до потребителей.
     Износ тепловых  сетей  составляет  более  60%,   около   четверти
основных  фондов  полностью отслужили свой срок.  Количество аварий за
последние  10  лет  выросло  примерно  в  5  раз,  потери  тепла   при
эксплуатации   существующих   тепловых   сетей  значительно  превышают
нормативы.  Потери,  связанные с утечками из-за внутренней  и  внешней
коррозии   трубопроводов,  составляют  также  10-15%,  а  срок  службы
теплотрасс  по  этой  причине  в  настоящее  время  в  4-6  раз   ниже
нормативного.  Суммарные  потери в тепловых сетях иногда достигают 30%
от произведенной тепловой энергии.  Сложившаяся ситуация в подавляющем
большинстве  случаев  вынуждает  вновь  строящиеся  и реконструируемые
котельные "привязывать" к существующим изношенным тепловым сетям.
     Утечки и  неучтенный  расход  воды при транспортировке в системах
водоснабжения в ряде городов достигают 25% поданной в сеть воды. Одним
из  следствий  такого  положения  стал дефицит в обеспечении населения
Калужской области питьевой водой нормативного качества.  Поверхностные
воды     отличаются     высокой    степенью    загрязнения.    Уровень
микробиологических загрязнений достигает величин, превышающих значение
ПДК.  В  настоящее  время  технология  водоподготовки  на  действующих
водоочистных  сооружениях  не  всегда  может  обеспечивать   требуемое
качество питьевой воды.
     Загрязнение окружающей среды связано  с  дефицитом  мощностей  по
очистке  канализационных стоков.  Из эксплуатирующихся канализационных
очистных сооружений 50% перегружены, 38% эксплуатируются 25-30 и более
лет  и требуют срочной реконструкции.  Как следствие,  неочищенные или
недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в  открытые  водоемы,
что   обостряет   экологическую  обстановку  и  снижает  рекреационную
привлекательность водоемов.
     При этом  стоимость  коммунальных услуг для населения в последние
годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев затратный
метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения,
водоснабжения   и   водоотведения   с    использованием    нормативной
рентабельности   стимулирует  организации  коммунального  комплекса  к
завышению собственных издержек,  приводит к  повышению  уровня  износа
объектов коммунальной инфраструктуры.
     Еще одной причиной высокого уровня износа  объектов  коммунальной
инфраструктуры   является  недоступность  долгосрочных  инвестиционных
ресурсов для организаций коммунального  комплекса.  Как  следствие,  у
этих  организаций  нет  возможности  осуществить  проекты модернизации
объектов  коммунальной  инфраструктуры  без  значительного   повышения
тарифов.  Привлечение  инвестиционных  и заемных средств на длительный
период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить
издержки   предоставления  коммунальных  услуг  за  счет  модернизации
объектов  коммунальной  инфраструктуры   и   обеспечить   возвратность
кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
     Для повышения  качества  предоставления  коммунальных   услуг   и
эффективности  использования  природных ресурсов необходимо обеспечить
масштабную  реализацию  проектов  модернизации  объектов  коммунальной
инфраструктуры.
     Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры позволит:
     обеспечить более    комфортные   условия   проживания   населения
Калужской области путем повышения качества предоставления коммунальных
услуг;
     уменьшить объемы ветхого и аварийного жилищного фонда;
     снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения
потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
     обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;
     улучшить экологическое состояние.
     Общая потребность   в   средствах   на  полное  восстановление  и
модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры  составляет  порядка
150 млрд.  рублей.  Такой объем средств не может быть обеспечен только
за  счет  бюджетных  инвестиций.  Требуется   создание   условий   для
привлечения  средств  внебюджетных  источников.  Поэтому  подпрограмма
направлена   на    формирование    инвестиционной    привлекательности
коммунального    комплекса,    обеспечивающей    привлечение   средств
внебюджетных  источников  для   модернизации   объектов   коммунальной
инфраструктуры.
     В настоящее  время  около  4,0%   населения   Калужской   области
проживает   в  ветхих  и  аварийных  домах.  В  целом  по  области  по
официальным данным общая площадь таких домов по  состоянию  на  начало
2005 года составляет 1528,9 тыс.  кв.  метров,  что составляет 6,6% от
общей площади жилищного фонда области.
     Одной из  критических  проблем жилищного хозяйства является также
необходимость реконструкции жилой застройки,  в первую  очередь  жилых
домов  первых  массовых  серий,  физический и в большей мере моральный
износ которых  требует  их  реконструкции  в  ближайшие  5-10  лет  во
избежание полного выбытия этой части жилищного фонда.

                2. Основные цели и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы   является  создание  условий  для  приведения
жилищного  фонда  и  коммунальной  инфраструктуры  в  соответствие  со
стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
     Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие
задачи:
     - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
     - техническая реновация жилищного фонда;
     - создание условий для развития  конкурентного  бизнеса  в  сфере
управления жилищным фондом;
     - повышение  эффективности  управления   объектами   коммунальной
инфраструктуры;
     - привлечение  средств  внебюджетных  источников  (в  том   числе
средств  частных  инвесторов) для финансирования проектов модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

               3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Мероприятия подпрограммы будут реализованы в 2006 - 2010 гг.  в 2
этапа:
     первый этап - 2006 - 2007 годы;
     второй этап - 2008 - 2010 годы.
     На первом этапе программы большая часть средств,  направляемых на
модернизацию    объектов    коммунальной   инфраструктуры   в   рамках
подпрограммы,  финансируется за счет бюджетных средств.  В  результате
осуществления  указанных  мероприятий должны быть достигнуты следующие
результаты:
     - снижение  уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до
55%;
     - увеличение  доли средств внебюджетных источников до 20%  общего
объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
     - увеличение  доли  частных  компаний,  осуществляющих управление
объектами  коммунальной   инфраструктуры   на   основе   концессионных
соглашений  и других договоров,  до 15%  общего количества организаций
коммунального комплекса.
     В рамках  второго этапа реализации подпрограммы финансирование за
счет  бюджетных  средств  будет  предоставляться  только  при  условии
реализации   на   территории   муниципального   образования   проектов
модернизации объектов коммунальной  инфраструктуры,  в  которых  45  и
более  процентов  инвестиционных  потребностей  финансируются  за счет
средств внебюджетных источников. В результате осуществления  указанных  
мероприятий должны быть достигнуты следующие результаты:
     - снижение  уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до
50%;
     - увеличение  доли средств внебюджетных источников до 50%  общего
объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
     - увеличение  доли  частных  компаний,  осуществляющих управление
объектами  коммунальной   инфраструктуры   на   основе   концессионных
соглашений  и других договоров,  до 30%  общего количества организаций
коммунального комплекса.

             4. Система основных мероприятий подпрограммы

     Мероприятия подпрограммы   предусматривают   осуществление    мер
государственной  поддержки проектов модернизации объектов коммунальной
инфраструктуры,  в  том  числе  на  принципах  государственно-частного
партнерства.
     Средства областного бюджета будут направляться на  финансирование
проектов  модернизации  объектов  коммунальной инфраструктуры в рамках
межбюджетных отношений  после  заключения  государственным  заказчиком
подпрограммы соглашения с муниципальным образованиями при условии, что
и в местном бюджете предусмотрены средства на реализацию подпрограммы.
     Право на   финансирование  за  счет  средств  областного  бюджета
получат  проекты  модернизации  сетей  и  объектов  водо-,  тепло-   и
электроснабжения,   направленные   на   снижение  аварийности,  потерь
ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока
службы,  снижение уровня эксплуатационных расходов, повышение качества
предоставляемых услуг.
     Приоритет будет    отдан   модернизации   объектов   коммунальной
инфраструктуры с более высоким уровнем износа.
     Проекты модернизации  объектов  коммунальной инфраструктуры могут
включать строительство отдельных объектов,  связанных в первую очередь
с   решением  экологических  задач,  например,  мусороперерабатывающих
заводов.
     В целях  создания  условий  для  развития конкурентного бизнеса в
сфере   управления   жилищным   фондом   будет   реализован   комплекс
соответствующих мероприятий.
     В рамках  мероприятий подпрограммы  предусматривается  реализация
пилотных инвестиционных проектов:  размещение  объекта  энергетической
системы   регионального   значения  ГТУ-ТЭЦ,  электрической  мощностью
20 МВт,  на  территории  технопарка  "Обнинск"  (на  земельном участке
площадью 19863 кв. метра с кадастровым   номером    40:27:030502:0018,
расположенном по адресу: Калужская область, г. Обнинск, Студгородок) и
тепловой  электрической   станции   электрической  мощностью   60 МВт,
тепловой мощностью 42,5 Гкал/час (на земельном участке площадью  20000
кв. метров с кадастровым  номером  40:27:040301:26,  расположенном  по
адресу: Калужская  область,  г.  Обнинск,  промзона  "Мишково",  район
городской  котельной).  Объекты  размещаются  за   счет   внебюджетных
источников финансирования. (Дополнен   -   Закон   Калужской   области
от 09.11.2009 г. N 586-ОЗ)
     В рамках мероприятий по технической реабилитации жилищного  фонда
в целях отработки архитектурно-планировочных и конструктивных решений,
а также вопросов организации работ и взаимодействия с  нанимателями  и
собственниками  жилых  помещений  будет  реализован  пилотный проект в
микрорайоне преимущественной застройки жилыми домами  первых  массовых
серий  индустриального домостроения "Черемушки" Октябрьского округа г.
Калуги.
     По итогам   проведенных   мероприятий  будет  принято  решение  о
дальнейшем плане мероприятий по технической реновации жилищного  фонда
области.