Закон Калужской области от 01.10.2007 № 344-ОЗ

     Приложение N 4
     к областной целевой
     Программе "Расширение
     сети газопроводов и
     строительство объектов
     газификации на территории
     Калужской области
     на 2007 - 2016 годы
     (газификация Калужской
     области на 2007 - 2016 годы)"


             Подпрограмма "Преодоление последствий аварии
         на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области
                            до 2010 года"

          1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                         программным методом

     Вследствие аварии  на  Чернобыльской  АЭС  26  апреля  1986  года
подверглись  радиационному  загрязнению  территории   в   Думиничском,
Жиздринском,   Кировском,   Куйбышевском,   Людиновском,    Мещовском,
Ульяновском, Хвастовичском районах Калужской области.
     Последствия радиационной катастрофы явилось  одним  из  факторов,
обусловивших негативные тенденции в изменении демографической ситуации
в Калужской области.
     В соответствии  с  федеральной  целевой  программой  "Преодоление
последствий радиационных аварий на период до 2010 года",  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2001 N 637,
в Калужской области на период до 2010 года реализуется  комплекс  мер,
направленных    на    радиационную,    медицинскую,    социальную    и
психологическую    защиту    граждан,    подвергшихся    радиационному
воздействию, и реабилитацию радиоактивных загрязненных территорий.
     Подпрограммой "Преодоление последствий  аварии  на  Чернобыльской
АЭС на  территории  Калужской  области  до  2010  года"  предусмотрено
строительство   объектов   инженерной   инфраструктуры   в    районах,
пострадавших от радиационного воздействия, для социально-экономической
реабилитации  населения  и  территорий,   наиболее   пострадавших   от
воздействия  чернобыльской  катастрофы:   Жиздринском,   Куйбышевском,
Хвастовичском, Ульяновском.
     Принятие подпрограммы в рамках программы  "Газификация  Калужской
области на 2007 - 2016 годы" обусловлена  важностью  задачи в  области
защиты  граждан,  подвергшихся  радиационному  воздействию  вследствие
радиационной       катастрофы,      а      также        необходимостью    
социально-экономической    реабилитации    территорий,    подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие радиационной катастрофы (далее -
загрязненные территории).

                2. Основные цели и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы является развитие инфраструктуры для снабжения
природным  газом  потребителей  Калужской  области   на   территориях,
подвергшихся загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
     Для  достижения  цели  подпрограммы   предусматривается   решение
следующих задач:
     задачами подпрограммы являются:
     - повышение  уровня  и  качества  жизни  населения,   обеспечение
ускоренного социально-экономического  за  счет  обеспечения  природным
газом территорий, подвергшихся  загрязнению  в  результате  аварии  на
Чернобыльской АЭС (загрязненные территории);
     - координация   действий   заказчиков   по    проектированию    и
строительству объектов газификации,  органов  местного  самоуправления
соответствующих муниципальных образований области.

               3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Подпрограмма реализуется в течение 2009 - 2010 годов одноэтапно.

             4. Система основных мероприятий подпрограммы

     В  рамках   подпрограммы   предусмотрена   реализация   следующих
мероприятий:
     - строительство межпоселковых газопроводов;
     - строительство уличных газопроводов.
     Перечень мероприятий подпрограммы приведен  в  приложении  N 2  к
подпрограмме.

            4.1. Строительство межпоселковых газопроводов

     Основной целью мероприятия является  строительство  межпоселковых
газопроводов к населенным пунктам и  крупным  потребителям  природного
газа на территориях, подвергшихся загрязнению в результате  аварии  на
Чернобыльской АЭС.
     За 2009 - 2010 годы всего будет построено 33,7  км  межпоселковых
газопроводов, в том числе в 2009 г. - 8,4 км, в 2010 г. - 25,3 км.
     Оценка объема инвестиций на проведение  газификации  выполнена  с
учетом  усредненных  цен,  сложившихся  в  области  при  строительстве
газопроводов. Стоимость строительства объектов  будет  уточнена  после
разработки   проектной   документации   и   получения   положительного
заключения государственной экспертизы на данную документацию.

               4.2. Строительство уличных газопроводов

     Целью  мероприятия  является  создание  условий  для  газификации
квартир и домовладений, объектов общественной инфраструктуры, а  также
небольших помещений малого бизнеса (магазины, аптеки, кафе и т.д.)  на
территориях,  подвергшихся  загрязнению   в   результате   аварии   на
Чернобыльской АЭС.
     Мероприятием предполагается  разработка  проектной  документации,
приобретение      необходимого      оборудования     и      проведение
строительно-монтажных   работ   для   строительства   внутрипоселковых
(уличных) газопроводов.
     Объемы и очередность строительства объектов, которые  планируется
провести  в  рамках   программы,   их   протяженность   составлены   в
соответствии с перечнем загрязненных населенных пунктов  на  основании
предложений органов местного самоуправления муниципальных  образований
Калужской области.
     Всего будет построено  13,279  км  уличных  газопроводов,  в  том
числе: в 2009 г. - 0 км, в 2010 г. - 13,279 км.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий объем  финансирования  подпрограммы  в  2009  -  2010  годы
составит 125500 тыс.  рублей,  в том числе в  2009  г.  -  30000  тыс.
рублей, в 2010 г. - 95500 тыс. рублей.
     Источниками финансирования подпрограммы будут являться:
     - средства областного бюджета - 60000 тыс. рублей;
     - средства федерального бюджета - 65500 тыс. рублей.
     Объем субсидий  из  федерального  бюджета  подпрограммы  ежегодно
определяется МЧС России  после  утверждения  федерального  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый  период  и  заключения  Соглашения
между МЧС России и Правительством  Калужской  области.  Финансирование
всех мероприятий настоящей  Подпрограммы  осуществляется  на  условиях
софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов. В
целях  ускорения  строительства  объектов  газификации  финансирование
строительства некоторых из них может  осуществляться  за  счет  прочих
инвестиций на основании соответствующих соглашений.
     Перечень   объектов,   объемы   и   очередность    финансирования
мероприятий  подпрограммы  могут  корректироваться   в   процессе   их
реализации исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год
и фактических затрат.
     При реализации подпрограммы имеется финансовый риск, связанный с:
     - неполным или несвоевременным  финансированием  подпрограммы  из
соответствующих бюджетов, что повлечет увеличение сроков строительства
и реконструкции объектов и невыполнение мероприятий в  запланированные
сроки;
     - увеличением  затрат  на  отдельные   программные   мероприятия,
связанные  с  разработкой  проектной  документации,  в  связи  с   чем
уточняются объемы финансирования по объектам, что  потребует  внесения
изменений в подпрограмму;
     - увеличением диаметров  межпоселковых  газопроводов,  изменением
проектируемых  трасс  их  прокладки  и  последующим   увеличением   их
протяженности;
     - изменением схемы подключения от источника газоснабжения в связи
с увеличением  газопотребления  новыми  крупными  производствами,  что
повлечет увеличение сроков строительства и реконструкции объектов.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации подпрограммы "Преодоление последствий  аварии
на Чернобыльской АЭС на территории Калужской  области  до  2010  года"
включает ряд последующих действий:
     - определение  технологической  последовательности  строительства
газораспределительных сетей;
     - определение в  соответствии  с  законодательством  организации,
которой  будут  переданы   функции   государственного   заказчика   по
проектированию, строительству и реконструкции  объектов,  указанных  в
настоящей Программе (далее - исполнители программы);
     - поэтапная  разработка  проектно-сметной   документации   и   ее
экспертиза;
     - организация  и  проведение   конкурсных   торгов   исполнителем
программы по выбору подрядных организаций;
     - контроль за ходом строительства объектов газификации;
     - подготовка к вводу и ввод в эксплуатацию объектов газификации и
газоснабжения;
     - регистрация прав собственности инвесторов на вновь  построенные
(реконструированные) объекты.
     Заказчиком    подпрограммы    является    уполномоченный    орган
исполнительной власти     области     в    сфере    строительства    и
жилищно-коммунального хозяйства, который:
     - осуществляет координацию работ по реализации подпрограммы;
     - осуществляет  пообъектное  планирование  строительства  газовых
сетей;
     - взаимодействует   с   МЧС   России   по   определению   объемов
финансирования на соответствующий финансовый год;
     - готовит предложения по включению  в  областной  бюджет  объемов
финансирования на  соответствующий  год  в  соответствии  с  настоящей
Программой;
     - координирует  деятельность  органов   местного   самоуправления
соответствующих муниципальных           образований           области,
заказчиков-застройщиков,    проектных,    строительных    организаций,
участвующих  в  реализации  мероприятий  настоящей   Подпрограммы   по
строительству газовых сетей и подготовке потребителей к приему газа;
     - осуществляет   контроль   за   своевременным   и    эффективным
использованием бюджетных средств.
     На уполномоченный орган исполнительной  власти  области  в  сфере
конкурентной политики  и  тарифов  в  рамках  реализации  подпрограммы
возлагаются следующие обязанности:
     - проверка  правильности  документации,  поданной  на  проведение
открытых конкурсов (аукционов), и размещение в сети Интернет;
     - проведение открытых конкурсов (аукционов).
     На уполномоченный орган исполнительной  власти  области  в  сфере
финансов  в  рамках  реализации  подпрограммы  возлагается   следующая
обязанность:
     - обеспечение  финансирования  из  средств  областного   бюджета,
направляемых на реализацию программы в соответствии с утвержденными  в
областном бюджете ассигнованиями  по  данной  областной  Программе  на
соответствующий финансовый год.
     На уполномоченный орган исполнительной  власти  области  в  сфере
экономического развития в рамках реализации  подпрограммы  возлагаются
следующие обязанности:
     - осуществление оформления  в  областную  собственность  объектов
газификации, построенных за счет средств областного бюджета;
     - определение балансодержателя объектов  газификации,  являющихся
областной собственностью;
     - осуществление управления и распоряжения объектами  газификации,
находящимися в областной собственности.
     Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  области  в   сфере
строительства и жилищно-коммунального хозяйства  области  осуществляет
мониторинг реализации подпрограммы и в  установленном  порядке  вносит
предложения по ее корректировке.
     Перечень  объектов  строительства  в  соответствии  с   настоящей
Подпрограммой может уточняться уполномоченным  органом  исполнительной
власти области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства
в  установленном  порядке  с  учетом  объемов  капитальных   вложений,
предусмотренных на соответствующий финансовый год.
     Объекты газификации, построенные в рамках  подпрограммы  за  счет
средств областного и федерального бюджета, оформляются в собственность
Калужской области.

          7. Организация управления подпрограммой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Практическое  руководство  и   контроль   за   ходом   выполнения
подпрограммы  осуществляется  заказчиком  программы  -   министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.
     Контроль   за   исполнением   подпрограммы    осуществляется    в
соответствии  с  Положением  о  порядке  разработки,  рассмотрения   и
реализации областных  целевых  программ,  утвержденным  постановлением
Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33.

          8. Оценка социально-экономической (экологической)
                      эффективности подпрограммы

     Газификация загрязненных территорий  Калужской  области  позволит
улучшить   качество    жизни    населения,    обеспечить    надежность
теплоснабжения  объектов  жилья  и   соцкультбыта   при   значительном
сокращении  затрат  на  приобретение  и  использование  других   видов
энергоносителей.
     За  два  года  реализации  подпрограммы  число   газифицированных
населенных  пунктов  подпрограммы  за  время  реализации  подпрограммы
увеличится на 4. В результате перехода с угля на газ сократятся объемы
вредных  выбросов  в  атмосферу,  снизится  количество  окислов,   что
позволит улучшить экологическую обстановку в ряде  населенных  пунктах
области, и тем самым снизится вредное влияние на  окружающую  среду  и
здоровье населения.



     Приложение N 1
     к подпрограмме
     "Преодоление последствий
     аварии на Чернобыльской
     АЭС на территории
     Калужской области
     до 2010 года"


              Система основных мероприятий подпрограммы
         "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС
            на территории Калужской области до 2010 года"

|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Наименование       | Сроки       | Источник       | Сумма           |                     |
| объекта            | реализации  | финансирования | расходов        |——————————|——————————|
|                    |             |                | функциональных  | 2009     | 2010     |
|                    |             |                | (тыс. руб.)     |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| 1                  | 2           | 3              | 4               | 5        | 6        |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| Строительство      | 2009 - 2010 | Всего          | 125500,00       | 30000,00 | 95500,00 |
| межпоселковых и    |             |                |                 |          |          |
| распределительных  |             |                |                 |          |          |
| газопроводов       |             |                |                 |          |          |
| 2009 - 2010 гг.    |             |                |                 |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
|                    |             | Федеральный    | 65500,00        | 10000,00 | 55500,00 |
|                    |             | бюджет         |                 |          |          |
|                    |—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
|                    |             | Областной      | 60000,00        | 20000,00 | 40000,00 |
|                    |             | бюджет         |                 |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| Жиздринский район  |             |                |                 |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| Строительство      |             | Федеральный    | 29741,92        | 0,00     | 29741,92 |
| межпоселковых и    |             | бюджет         |                 |          |          |
| распределительных  |—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| газопроводов       |             | Областной      | 20618,54        | 862,91   | 19755,64 |
|                    |             | бюджет         |                 |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| Куйбышевский       |             |                |                 |          |          |
| район              |             |                |                 |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| Строительство      |             | Федеральный    | 9250,00         | 0,00     | 9250     |
| межпоселковых      |             | бюджет         |                 |          |          |
| газопроводов       |—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
|                    |             | Областной      | 5826,59         | 5826,59  | 0        |
|                    |             | бюджет         |                 |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| Ульяновский район  |             |                |                 |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| Строительство      |             | Федеральный    | 23278,08        | 10000,00 | 13278,08 |
| межпоселковых      |             | бюджет         |                 |          |          |
| газопроводов       |—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
|                    |             | Областной      | 26714,93        | 10970,57 | 15744,36 |
|                    |             | бюджет         |                 |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| Хвастовичский      |             |                |                 |          |          |
| район              |             |                |                 |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| Строительство      |             | Федеральный    | 3230,00         | 0,00     | 3230     |
| межпоселковых      |             | бюджет         |                 |          |          |
| газопроводов       |—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
|                    |             | Областной      | 2339,93         | 2339,93  | 0        |
|                    |             | бюджет         |                 |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|
| Разработка ПИР     |             | Областной      | 4500,00         | 0        | 4500,00  |
|                    |             | бюджет         |                 |          |          |
|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|



     Приложение N 2
     к подпрограмме
     "Преодоление последствий
     аварии на Чернобыльской
     АЭС на территории
     Калужской области
     до 2010 года"


                Подпрограмма "Преодоление последствий
                     аварии на Чернобыльской АЭС
            на территории Калужской области до 2010 года"

                          Ввод в эксплуатацию
     межпоселковых и уличных газопроводов по области, в том числе
                в территориальном разрезе 46,973 км

                                                                                                                          км
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Наименование     |                                 Годы                                  |                ИТОГО              |
| муниципальных    |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|                                   |
| районов и        |             2009                  |             2010                  |                                   |
| городских        |———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
| округов          | Межпоселковые | Распределительные | Межпоселковые | Распределительные | Межпоселковые | Распределительные |
|——————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
| Всего по области | 8,415         | 0,0               | 25,279        | 13,279            | 33,694        | 13,279            |
|——————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
| Жиздринский      |               |                   | 10,564        | 2,06              | 10,564        | 2,06              |
|——————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
| Куйбышевский     |               |                   | 4,88          | 4,617             | 4,88          | 4,617             |
|——————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
| Ульяновский      | 8,415         |                   | 6,595         | 6,602             | 15,01         | 6,602             |
|——————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|
| Хвастовичский    |               |                   | 3,24          |                   | 3,24          |                   |
|——————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|