Закон Калужской области от 04.07.2002 № 134-ОЗ

 
                       ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


        О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


          Принят Законодательным Собранием 20 июня 2002 года

   (В редакции Законов Калужской области от 03.11.2004 г. N 375-ОЗ;
         от 26.09.2005 г. N 121-ОЗ; от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)

     Настоящий Закон регулирует организационные, правовые и финансовые
отношения,  возникающие при оказании органами  государственной  власти
Калужской  области  государственной  поддержки субъектам инновационной
деятельности.
     Целью настоящего  Закона  является  создание условий для освоения
результатов научных исследований и разработок,  а также материальных и
финансовых  ресурсов,  направляемых на создание наукоемких технологий,
выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции и расширение  за  счет
этого налогооблагаемой базы в интересах населения Калужской области.


     Статья 1. Законодательные основы государственной поддержки
               субъектов инновационной деятельности
     Государственная поддержка субъектов инновационной деятельности  в
Калужской   области   осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  действующими  нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации, Калужской области и настоящим Законом.


     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     Инновационная деятельность  -   деятельность,   направленная   на
освоение   и   распространение   результатов  научных  исследований  и
разработок либо иных научно-технических достижений  с  целью  создания
новых  или  усовершенствованных  товаров  и технологических процессов,
расширения и обновления ассортимента и улучшения качества  выпускаемой
продукции.
     Субъекты инновационной  деятельности   -   юридические   лица   и
граждане,  осуществляющие  инновационную  деятельность без образования
юридического лица, выполняющие следующие виды работ и услуг:
     - прикладные  научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и
технологические работы,  завершаемые изготовлением  опытного  и  (или)
промышленного образца,  разработкой технологии,  готовой к внедрению в
производство;
     - внедрение   в   производство   новой   или  усовершенствованной
продукции,  применение новой или  усовершенствованной  технологии  для
производства конкурентоспособной наукоемкой продукции;
     - технологическое  переоснащение  и  подготовку  производства   к
выпуску нового или усовершенствованного продукта;
     - организацию нового производства наукоемкой продукции;
     - обмен  инновациями  между  организациями  и  (или)  физическими
лицами (трансферт инноваций);
     - подготовку  и  переподготовку  специалистов  для  инновационной
деятельности;
     - охрану,    передачу    и    приобретение    прав   на   объекты
интеллектуальной   собственности   и   конфиденциальную   научную    и
технологическую информацию;
     - финансирование     инновационной     деятельности,      включая
осуществление инвестиций в инновационные программы и проекты;
     -  иные  виды  деятельности,  необходимые  для реализации целевых
программ,   направленных  на  развитие  инновационной  деятельности  в
Калужской   области   и   инновационных  проектов,  не  противоречащие
федеральному законодательству. (В  редакции  Закона  Калужской области
от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
     Инфраструктура инновационной    деятельности    -    совокупность
специализированных организаций (инновационные технологические  центры,
бизнес - инкубаторы,  технологические парки и другие), предоставляющие
услуги по созданию,  освоению в  производстве  и  (или)  практическому
применению   новой   или   усовершенствованной   продукции   и   (или)
технологического процесса.
     Инновационный проект       -       документация,       включающая
технико-экономическое,  правовое   и    организационное    обоснование
инновационной   деятельности  и  обеспечивающая  в  течение  заданного
периода времени создание, производство и начало реализации нового вида
конкурентоспособной продукции.
     Целевая   программа,   направленная   на  развитие  инновационной
деятельности   в   Калужской   области   -   комплекс  взаимосвязанных
мероприятий  и  инновационных  проектов,  согласованных  по  ресурсам,
исполнителям  и  срокам  исполнения,  направленных  на государственную
поддержку  субъектов  инновационной  деятельности в целях эффективного
использования  научных  исследований  и  разработок  для решения задач
социально-экономического   развития  Калужской  области.  (В  редакции
Закона Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
     Региональная инновационная  политика  Калужской  области  -   это
политика, определяющая цели, направления, формы деятельности областных
органов  государственной  власти   и   выражающая   их   отношение   к
инновационной деятельности.

     Статья 3. Основные направления государственной поддержки
               субъектов инновационной деятельности
               в Калужской области
     Основными направлениями   государственной   поддержки   субъектов
инновационной деятельности в Калужской области являются:
     1. Формирование региональной инновационной  политики,  основанной
на принципах:
     - признания социальной значимости инновационной деятельности и ее
определяющего  влияния  на  уровень  и  темпы развития рынка товаров и
услуг,  обеспечивающих  приток  материальных  ресурсов   в   экономику
Калужской области;
     - приоритетности   инновационной   деятельности   для   повышения
эффективности   и   уровня   технологического  развития  общественного
производства и социально-экономического развития области;
     - координации инновационной деятельности;
     -    концентрации    ресурсов    на   приоритетных   направлениях
инновационной деятельности;(Изменен    -   Закон   Калужской   области
от 03.11.2004 г. N 375-ОЗ)
     -  интеграции инновационной, инвестиционной, научно-технической и
научно-образовательной    деятельности    с   целью   обеспечения   их
комплексного взаимодействия с отраслями материального производства; (В
редакции Закона Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
     - гласности   выбора   приоритетных   направлений   инновационной
деятельности,  формирования  и  реализации  инновационных  программ  и
проектов,  реализуемых  в  интересах  Калужской  области,  обеспечения
информированности населения области  о  принципах  и  ходе  реализации
региональной инновационной политики.
     2. Создание  нормативно-правовой  базы   развития   инновационной
деятельности, отражающей особенности Калужской области.
     3.  Организация  конкурсов инновационных проектов по приоритетным
для  Калужской  области  направлениям  развития  науки,  технологий  и
техники.(Изменен - Закон Калужской области от 03.11.2004 г. N 375-ОЗ)
     4. Размещение областного заказа на разработку новых технологий  и
создание   конкурентоспособной  продукции  у  субъектов  инновационной
деятельности.
     5. Создание    благоприятного    инвестиционного    климата   при
осуществлении инновационной деятельности.
     6. Привлечение  внебюджетных  инвестиций,  венчурного финансового
капитала.
     7.   Формирование  целевых  программ,  направленных  на  развитие
инновационной деятельности в Калужской области. (В   редакции   Закона
Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
     8.   Определение   приоритетных   направлений   развития   науки,
технологий и техники и их перечня в Калужской области.(Изменен       -
Закон Калужской области от 03.11.2004 г. N 375-ОЗ)
     9. Проведение анализа развития экономики области и  выявление  на
его основе отраслевых проблем, которые могут быть решены инновационным
путем.
     10. Обеспечение информированности населения области о принципах и
ходе  реализации  региональной   инновационной   политики,   а   также
мониторинг общественного мнения по данному вопросу.
     11. Содействие    формированию    и    развитию    инфраструктуры
инновационной деятельности.
     12. Создание  системы  подготовки  менеджеров  и  специалистов  в
научно-технической и инновационной сферах.
     13. Содействие    развитию    муниципальных     образований     с
градообразующими научно-производственными комплексами.
     14. Развитие международного сотрудничества в инновационной сфере.


     Статья 4. Органы государственной власти Калужской области,
               обеспечивающие  государственную   поддержку
               субъектов инновационной деятельности
     1. Государственную поддержку субъектов инновационной деятельности
в пределах своей компетенции  осуществляют:  Законодательное  Собрание
Калужской области, Правительство Калужской области и уполномоченный им
орган  исполнительной  власти  Калужской  области,  ответственный   за
проведение  единой  научно-технической  политики на территории области
(далее - уполномоченный  орган),  организации,  созданные  с  участием
органов  государственной  власти  Калужской  области в целях поддержки
субъектов инновационной деятельности.
     2. Законодательное Собрание Калужской области:
     - осуществляет   законодательное   обеспечение    государственной
поддержки субъектов инновационной деятельности;
     -      абзац;(Исключен      -     Закон     Калужской     области
от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
     - утверждает областной бюджет  и  осуществляет  контроль  за  его
использованием   в  части  средств,  направляемых  на  государственную
поддержку субъектов инновационной деятельности;
     - устанавливает  субъектам  инновационной  деятельности льготы по
региональным налогам и сборам;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3. Правительство Калужской области:
     - определяет приоритетные направления  государственной  поддержки
субъектов инновационной деятельности в Калужской области;
     - обеспечивает  создание  и  развитие  областных   информационных
систем  в  сфере  государственной  поддержки  субъектов  инновационной
деятельности;
     - учреждает  областные  организации,  составляющие инфраструктуру
инновационной деятельности;
     - учреждает  областные  премии,  стипендии,  медали для поощрения
субъектов инновационной деятельности;
     - заключает   в   установленном  порядке  соглашения  с  органами
исполнительной власти Российской Федерации в  области  государственной
поддержки инновационной деятельности;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     4. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
     - принимает  участие  в  формировании  и  реализации  направлений
государственной  поддержки  субъектов  инновационной  деятельности  на
территории Калужской области;
     - проводит областные конкурсы инновационных проектов;
     -  осуществляет  формирование  и финансирование целевых программ,
направленных   на  развитие  инновационной  деятельности  в  Калужской
области; (В редакции Закона Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
     - создает    региональные    информационные   фонды   в   области
государственной поддержки инновационной деятельности;
     -  выступает в установленном порядке заказчиком целевых программ,
направленных   на  развитие  инновационной  деятельности  в  Калужской
области; (В редакции Закона Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
     - проводит анализ состояния инновационной деятельности в области;
     - готовит прогнозы и предложения по приоритетным  направлениям  и
формам    государственной    поддержки   инновационной   деятельности,
представляет их для рассмотрения Правительству Калужской области;
     - координирует  деятельность субъектов инновационной деятельности
и инфраструктуры инновационной деятельности;
     - разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов,
направленных  на  государственную  поддержку  субъектов  инновационной
деятельности;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 5. Формы государственной финансовой поддержки
               субъектов инновационной деятельности в
               Калужской области
     1. Государственная финансовая поддержка  субъектов  инновационной
деятельности  из средств областного бюджета осуществляется в следующих
формах:
     - льготы  по  региональным  налогам  и  сборам  в  соответствии с
действующим законодательством;
     -   субсидии,   бюджетные   кредиты   из   областного  бюджета  в
соответствии с действующим законодательством; (В    редакции    Закона
Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
     - гарантии Калужской  области  для  юридических  лиц  в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством;
     -  займы  и микрозаймы из государственного фонда поддержки малого
предпринимательства    Калужской   области   субъектам   инновационной
деятельности, являющимся субъектами малого предпринимательства.     (В
редакции Закона Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
     2. (Исключен - Закон Калужской области от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)
     3. Средства областного бюджета направляются на разработку целевых
программ,   направленных  на  развитие  инновационной  деятельности  в
Калужской области, поддержку инноваций, освоение которых предусмотрено
целевыми   программами,   и   иные   цели   инновационного   развития,
предусмотренные  законом  об областном бюджете на очередной финансовый
год  и  на  плановый  период. (В редакции Законов Калужской области от
03.11.2004 г. N 375-ОЗ; от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)

     Статьи     6-7.(Исключены     -     Закон    Калужской    области
от 23.04.2010 г. N 2-ОЗ)

     Статья 8. Международное сотрудничество
     1. Органы  государственной  власти  Калужской  области в пределах
полномочий,  предоставленных им Конституцией  Российской  Федерации  и
договорами  между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти Калужской  области  о  разграничении
предметов   ведения   и   полномочий   в   сфере научно-технической  и
инновационной деятельности:
     - осуществляют   международные   и  внешнеэкономические  связи  с
органами государственной  власти  субъектов  иностранных  федеративных
государств,  административно-территориальных  образований  иностранных
государств;
     - ведут  переговоры  с иностранными партнерами,  заключают с ними
соглашения  об  осуществлении  международных   и   внешнеэкономических
связей;
     - по согласованию  с  Министерством  иностранных  дел  Российской
Федерации  открывают  свои  представительства  за пределами Российской
Федерации.

     Статья 9. Приведение действующих нормативных актов в
               соответствие с настоящим Законом
     Нормативные правовые   акты   органов   государственной    власти
Калужской  области  подлежат  приведению  в  соответствие  с настоящим
Законом в течение трех месяцев после его вступления в силу.

     Статья 10. Порядок введения в действие Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  десять дней со дня его
официального опубликования.


     Губернатор
     Калужской области          А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     4 июля 2002 г.
     N 134-ОЗ