Закон Калужской области от 08.06.1998 № 7-ОЗ

                        
                       ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                      

         "О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

    (В редакции Законов Калужской области от 08.12.99 г. N 39-ОЗ;
         от 07.03.2001 г. N 18-ОЗ; от 27.12.2001 г. N 90-ОЗ;
        от 11.11.2002 г. N 149-ОЗ; от 05.12.2002 г. N 165-ОЗ;
        от 10.02.2003 г. N 184-ОЗ; от 26.05.2014 г. N 580-ОЗ)

          Принят Законодательным Собранием 28 мая 1998 года.          


     Настоящий   Закон   регулирует  отношения  в  области  физической
культуры  и  спорта,  создает правовые гарантии для функционирования и
развития  системы физической культуры и спорта на территории Калужской
области.

     Статья 1. Правовая основа настоящего Закона                           

     1. Настоящий   Закон  основывается  на   положениях   Конституции
Российской   Федерации,   Гражданском  Кодексе  Российской  Федерации,
Федеральном  законе  "О  физической  культуре  и  спорте  в Российской
Федерации,   Законе  Российской  Федерации  "Об  образовании",  Уставе
Калужской области.  (В     редакции     Закона    Калужской    области
от 11.11.2002 г. N 149-ОЗ)

     Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона                             

     1.  Цель  настоящего  Закона  -  создание  правовых  условий  для
всестороннего  развития  человека, утверждение здорового образа жизни,
формирование     потребности     в     физическом    и    нравственном
совершенствовании,   создание   условий   для  занятий  любыми  видами
физической  культуры  и спорта, профессионально-прикладной подготовки,
профилактики заболеваний, вредных привычек и правонарушений.
     2. Задачи Закона:                                                     
     2.1.  Обеспечение  и  защита  прав  граждан на занятия физической
культурой и спортом.
     2.2.  Создание  правовых гарантий для функционирования и развития
системы физической культуры и спорта в Калужской области.
     2.3.    Определение    прав,   обязанностей   и   ответственности
физических  и  юридических лиц в области физической культуры и спорта,
а также правовое регулирование их отношений в данной сфере.

     Статья 3. Полномочия Правительства Калужской области в сфере          
               физической культуры и спорта                                          

     В  сфере  физической  культуры  и  спорта Правительство Калужской
области обладает полномочиями:
     1.   Обеспечение   в  Калужской  области  единой  государственной
политики в сфере физической культуры и спорта.
     2.    Осуществление    взаимодействия    с    органами   местного
самоуправления,     профессиональными     союзами,     международными,
общественными   организациями   и  предприятиями  в  сфере  физической
культуры и спорта.
     3.  Разработка  областных  программ развития физической культуры,
спорта  и  туризма  с учетом социально-экономических и демографических
условий.
     4.  Разработка  и  утверждение  нормативов  и  стандартов в сфере
физической культуры и спорта.
     5.    Финансирование    предприятий,    учреждений,   организаций
физической  культуры,  спорта и туризма, физкультурно-оздоровительных,
спортивно-массовых и туристических мероприятий.
     6.  Разработка  нормативных  правовых  актов  в  сфере физической
культуры, спорта и туризма.
     7.  Представление  и  награждение  почетными званиями, наградами,
премиями в сфере физической культуры, спорта и туризма.

     Статья 4. Областной государственный орган управления физической       
               культурой, спортом и туризмом и его компетенция                       

     1.  Областной  орган  управления  физической культурой, спортом и
туризмом  -  департамент  физкультуры,  спорта  и  туризма - создается
постановлением   Губернатора   области   в   соответствии   со  схемой
государственного управления области.
     2.  К  компетенции  департамента  физкультуры,  спорта  и туризма
относится:
     2.1.  Реализация  областных программ развития физкультуры, спорта
и туризма.
     2.2.   Участие   в   разработке  проекта  областного  бюджета  по
финансированию развития физической культуры, спорта и туризма.
     2.3.    Прямое    финансирование    деятельности   созданных   им
учреждений,  предприятий,  организаций  физической  культуры, спорта и
туризма,    учреждений    дополнительного    образования    спортивной
направленности и областных спортивных сооружений.
     2.4.   Контроль  за  исполнением  законодательных  и  нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации  и  Калужской  области  в сфере
физической культуры, спорта и туризма.
     2.5.   Проведение   аттестации  работников  физической  культуры,
спорта и туризма, присвоение им квалификационных категорий.
     2.6.  Комплектование  и  подготовка  сборных  команд  области для
участия во всероссийских и международных соревнованиях.
     2.7.   Выдача   разрешений  на  прохождение  спортивно-туристских
категорийных маршрутов.
     2.8.    Подготовка,    организация    и    проведение   областных
физкультурно-массовых, спортивных и туристических мероприятий.
     2.9.   Организация   научных   исследований  в  сфере  физической
культуры и спорта.
     2.10.  Координация  деятельности  департаментов здравоохранения и
лекарственного  обеспечения,  образования  и  науки в сфере физической
культуры и спорта.
     2.11.   Осуществление  развития  физической  культуры,  спорта  и
туризма  на территории Калужской области совместно с органами местного
самоуправления, общественными и профсоюзными организациями.

     Статья 5. Органы   местного   самоуправления  в  сфере физической           
               культуры и спорта и их компетенция                                    

     К   компетенции   органов   местного   самоуправления   в   сфере
физической культуры и спорта относится:
     1.  Создание  и  финансирование  муниципальных органов управления
физической   культурой   и   спортом   в   соответствии   с  порядком,
установленным Уставом муниципального образования.
     2.  Разработка  и  реализация  муниципальной  программы  развития
физической культуры, спорта и туризма.
     3.  Формирование  муниципальных  бюджетов  в части финансирования
физической культуры, спорта и туризма.
     4. Организация массовой физкультурно-оздоровительной работы.          
     5.  Создание  условий для развития физической культуры и спорта в
муниципальном образовании.
     6.   Муниципальные   органы  управления  физической  культурой  и
спортом  совместно с государственными органами управления образованием
имеют    право    вводить    дополнительные   учебные   и   внеучебные
физкультурно-спортивные   занятия   в   образовательных  и  дошкольных
государственных учреждениях за счет средств муниципальных бюджетов.

     Статья  6. Общественные  объединения физкультурно-оздоровительной
                и спортивной направленности                                             

     1.   Общественные   объединения   физкультурно-оздоровительной  и
спортивной  направленности  являются физкультурно-спортивные общества,
федерации   по   видам   спорта,   ассоциации,  фонды,  клубы  и  иные
объединения   граждан,   ставящие   своей  целью  развитие  физической
культуры и спорта.
     2.   Департамент   физкультуры,   спорта   и   туризма  оказывает
финансовую,  материальную,  организационную и иную помощь объединениям
физкультурно-оздоровительной  и спортивной направленности, в том числе
и  общественным,  работающим  по договору о совместной деятельности, а
также  выполняющим  заказ  области  по  развитию  физической культуры,
спорта и туризма.
     3.    На   территории   Калужской   области   могут   создаваться
предприятия,  учреждения,  организации,  имеющие  своей целью развитие
детского  и юношеского спорта, всех видов туризма, физической культуры
и  спорта  для  трудящихся,  инвалидов  и  пенсионеров,  использование
нетрадиционных методов и средств оздоровления населения.

     Статья 7. Пропаганда физической культуры и спорта                     

     1.  Департамент  физкультуры,  спорта  и  туризма и муниципальные
органы   управления   физической   культурой  и  спортом,  объединения
(организации)      физкультурно-оздоровительной      и      спортивной
направленности,     учреждения    и    организации    здравоохранения,
образования,  социальной  защиты,  по  делам молодежи, государственные
средства  массовой  информации  и  другие заинтересованные организации
проводят   широкую  пропаганду  физической  культуры  и  спорта  среди
населения Калужской области.
     2.     На     территории     области    в    местах    проведения
физкультурно-оздоровительных   мероприятий   и   при  освещении  их  в
средствах   массовой   информации  не  допускается  пропаганда  культа
жестокости  и насилия, использование запретных стимуляторов, наносящих
вред здоровью, реклама алкогольных напитков, табачных изделий.

     Статья 8. Физическое  воспитание  в  образовательных и дошкольных 
               учреждениях                                                

     1.   Сохранение   и   укрепление   здоровья   обучающихся   детей
дошкольного  и школьного возраста, студенческой молодежи, формирование
у  них  потребностей  в физическом совершенствовании и здоровом образе
жизни  являются  одной  из  основных  задач образовательных учреждений
всех   типов,  входят  в  круг  обязанностей  администраций  указанных
учреждений и каждого педагогического работника.
     2.  Образовательные  учреждения  самостоятельно, с учетом местных
условий  и  интересов обучающихся, определяют формы занятий физической
культурой   и   средства   физического   воспитания,   виды  спорта  и
двигательной  активности, методы и продолжительность занятий (не менее
пяти   часов  в  неделю)  на  основе  государственных  образовательных
программ  и  нормативов  физической подготовленности, а также проводят
внеучебную   физкультурно-оздоровительную   и   спортивную  работу,  с
привлечением  к  ней внешкольных учреждений и общественных объединений
физкультурно-оздоровительной  и спортивной направленности, в том числе
федерации по видам спорта.
     3.    Физическое    воспитание    детей    дошкольного   возраста
осуществляется   в   процессе   включенных   в   программу  воспитания
дошкольных   учреждений   бесплатных  учебных  занятий  по  физической
культуре продолжительностью не менее восьми часов в неделю.
     4.  Образовательные  и  дошкольные  учреждения  ежегодно проводят
тестирование   физической   подготовленности   обучающихся   и   детей
дошкольного  возраста в соответствии с установленными государственными
нормативами.
     5.  С  обучающимися, имеющими отклонения в развитии, включенные в
образовательную     программу,    занятия    проводятся    в    рамках
рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.

     Статья 9. Учреждения          дополнительного         образования 
               физкультурно-оздоровительной        и        спортивной 
               направленности                           

     1.     Вовлечение     детей     и     молодежи    в    регулярные
физкультурно-спортивные    занятия,   обеспечение   условий   для   их
физического  совершенствования осуществляют учреждения дополнительного
образования:  спортивные  школы,  секции, клубы и другие внешкольные и
внеучебные физкультурно-оздоровительные и спортивные организации.
     2.    Учредителями    учреждений    дополнительного   образования
физкультурно-оздоровительной   и   спортивной   направленности   могут
выступать граждане и (или) юридические лица.
     3.  Координацию  работы  учреждений  дополнительного  образования
физкультурно-оздоровительной  и спортивной направленности осуществляют
государственные   и   муниципальные  органы  управления  образованием,
здравоохранением, физической культурой и спортом.
     4.         Учреждения         дополнительного         образования
физкультурно-оздоровительной   и  спортивной  направленности  подлежат
государственной   регистрации  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.

     Статья 10. (Исключена     -      Закон      Калужской     области
                от 10.02.2003 г. N 184-ОЗ)

     Статья 11. Физическая культура и спорт среди инвалидов                

     1.  Государственные  и муниципальные органы управления физической
культуры  и  спорта, образованием, здравоохранением, органы социальной
защиты  Калужской области создают условия, обеспечивают финансирование
занятий  физической  культурой  и  спортом  инвалидов, за счет средств
областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.
     2.  Государственные  и муниципальные органы управления физической
культурой,  спортом  и  туризмом  совместно с физкультурно-спортивными
объединениями  инвалидов организуют подготовку спортсменов-инвалидов и
обеспечивают их участие в соревнованиях различного уровня.

     Статья 12. Технические  виды   спорта,   объединяемые  Российским           
                объединенным спортивно-техническим обществом (РОСТО)                 

     1.   Муниципальные   органы  управления  физической  культурой  и
спортом,  совместно с муниципальными органами управления образованием,
способствуют    развитию   в   общеобразовательных   школах,   средних
специальных  учебных  заведениях, профессионально-технических училищах
технических видов спорта, имеющих прикладное оборонное значение.
     2.  Департамент  физкультуры, спорта и туризма области, совместно
с  областным  Советом  РОСТО,  обеспечивает  участие  сборных команд и
отдельных  спортсменов  по техническим видам спорта на республиканских
и международных соревнованиях.

     Статья 13. Спорт   высших   достижений.   Подготовка  спортсменов            
                высокого класса                                                       

     Спорт   высших   достижений   -   сфера   спорта,  обеспечивающая
раскрытие  потенциальных  возможностей  человека,  достижение  высоких
спортивных  результатов, установление рекордов, организация спортивных
зрелищных мероприятий.
     С   целью   подготовки   спортсменов  высокого  класса  создаются
государственные  и общественные специализированные учреждения, порядок
деятельности    которых    определяется    государственными   органами
управления физической культурой и спортом Российской Федерации.
     Учредителями    специализированных   учреждений   по   подготовке
спортсменов   высокого   класса  могут  быть:  департамент  физической
культуры,  спорта  и  туризма, отечественные и зарубежные предприятия,
учреждения   и   организации,  их  ассоциации  и  другие  объединения,
профессиональные        союзы,        организации        (объединения)
физкультурно-оздоровительной  и  спортивной направленности, физические
лица.
     Спортсмены     высокого    класса,    не    являющиеся    членами
физкультурно-спортивной    организации,    могут   осуществлять   свою
подготовку  в специализированных учреждениях по подготовке спортсменов
высокого   класса,  включая  государственные,  на  условиях  договора,
заключаемого  между  спортсменами  и  специализированным  учреждением,
определяющего размер оплаты подготовки в индивидуальном порядке.

     Статья 14. Финансирование физической культуры, спорта и туризма       

     1.  Источниками  финансирования  физической  культуры,  спорта  и
туризма  в  области  являются  областной бюджет, бюджеты муниципальных
образований,  учреждений,  организаций,  предприятий, профессиональных
союзов,   общественных   объединений   физкультурно-оздоровительной  и
спортивной направленности, а также средства от продажи прав на рекламу
и  телевизионную  трансляцию  спортивных  мероприятий,  от  проведения
физкультурно-спортивных      зрелищных      мероприятий,      средства
государственного     социального     страхования,    благотворительные
пожертвования организаций, граждан и другие поступления. (В   редакции
Закона Калужской области от 26.05.2014 г. N 580-ОЗ)
     2.  Норматив  на финансирование сферы физической культуры, спорта
и  спортивного  туризма  из областного бюджета на очередной финансовый
год   устанавливается   в  объеме  не  менее  двух  процентов  доходов
областного  бюджета.  (Действие  пункта  в  2000 году приостановлено -
Закон  Калужской  области  от  08.12.99  г. N 39-ОЗ; действие пункта в
2001  году приостановлено -  Закон  Калужской области от 07.03.2001 г.
N  18-ОЗ;  действие   пункта   в   2002  году   приостановлено - Закон
Калужской области от 27.12.2001 г. N 90-ОЗ; действие   пункта  в  2003
году      приостановлено      -      Закон      Калужской      области
от 05.12.2002 г. N 165-ОЗ)
     3.  Подготовка  сборных  команд области и отдельных спортсменов к
всероссийским  и  международным  соревнованиям  осуществляется за счет
средств областного бюджета.
     4.    Профессиональные    команды   по   игровым   видам   спорта
финансируются  за счет собственных средств, средств спонсоров, за счет
средств бюджетов всех уровней, внебюджетных и иных источников.
     5.  Поступления  средств  из  внебюджетных источников не являются
основанием  для  сокращения  бюджетных  средств на развитие физической
культуры, спорта и туризма.
     6.  Финансирование  спортивно-массовых  областных  мероприятий  и
областных  программ  развития  физической  культуры,  спорта и туризма
осуществляется  департаментом  физкультуры,  спорта и туризма в рамках
средств, утвержденных в областном бюджете.

     Статья 15. Областной фонд физической культуры и спорта                

     Для  финансирования  физической  культуры,  спорта  и  туризма из
бюджетных   и   внебюджетных   источников   создается  областной  фонд
физической  культуры,  спорта  и туризма. Положение об областном фонде
физической  культуры,  спорта  и  туризма утверждается Законодательным
Собранием  Калужской  области по представлению Правительства Калужской
области.

     Статья 16. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения       

     1.  Органы  местного  самоуправления  выделяют  на  строительство
физкультурно-оздоровительных   и  спортивных  объектов  жилых  районов
средства,   направляемые  на  жилищное  строительство  и  осуществляют
контроль  за планированием, проектированием, строительством и вводом в
эксплуатацию        на        данной        территории        объектов
физкультурно-оздоровительного  и спортивного назначения в соответствии
с установленными нормами.
     2.  Не  допускается строительство новых и реконструкция имеющихся
государственных  образовательных  и  дошкольных  учреждений всех типов
(кроме  образовательных  учреждений  дополнительного  образования) без
физкультурно-спортивной       базы,       а      также      ликвидация
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  сооружений без создания в
пределах той же территории (района) равноценных сооружений.

     Статья 17. Статус          земель,           занятых          под
                физкультурно-оздоровительные,        спортивные      и 
                другие рекреационно-оздоровительные сооружения                                                            

     1.  Земельные  участки, занятые под физкультурно-оздоровительные,
спортивные  и  другие рекреационно-оздоровительные сооружения, включая
плоскостные, относятся к землям рекреационного назначения.
     Порядок  выделения  использованных  указанных земель определяется
земельным законодательством Российской Федерации.
     2.    Предоставление   земельных   участков   для   строительства
рекреационно-оздоровительных    сооружений   производится   с   учетом
рекомендаций  департамента  физической  культуры,  спорта  и туризма и
муниципальных органов управления физической культурой и спортом.
     3.   Контроль   за   целевым   использованием   земель,   занятых
физкультурно-оздоровительными      и      спортивными     сооружениями
осуществляется  департаментом  физической  культуры,  спорта и туризма
совместно с органами местного самоуправления.

     Статья 18. Льготы  и  социальные  гарантии  в  области физической          
                культуры и спорта                                                     

     1.    Детям    из    многодетных    и   малообеспеченных   семей,
детям-сиротам,      инвалидам      физкультурно-спортивные      услуги
предоставляются  бесплатно; детям дошкольного возраста, обучающимся, а
также    участникам   Великой   Отечественной   войны   и   гражданам,
приравненным  к ним по льготам, - на льготных условиях за счет средств
муниципальных бюджетов.
     2.    Перечень    других    категорий    граждан,    пользующихся
физкультурно-спортивными  услугами бесплатно или на льготных условиях,
а  также  размер  льгот  устанавливается  законодательством Российской
Федерации.
  
     Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего закона.            

     Должностные  лица  и  граждане  за  нарушение  настоящего  закона
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 20. Вступление закона в силу.                                  

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор                                                            
     Калужской области          В.В.Сударенков   
                                   

     г. Калуга                                                             
     8 июня 1998 г.                                                        
     N 7-ОЗ