Указ Губернатора Ивановской области от 12.08.2016 № 139-уг

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12.08.2016 № 139-уг

г. Иваново

О заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время (приложение 1).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области:

организовать работу по подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий;

ежегодно, к 1 октября, представлять в Главное управление МЧС России по Ивановской области характеристику безопасных районов соответствующих муниципальных образований по форме согласно приложению 2 к настоящему указу с приложением пояснительной записки.

3. Руководителям организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время в зонах возможных опасностей, заключить предварительные договоры (соглашения о намерениях) с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на занятие жилой зоны.

4. Руководителям организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы, заключить предварительные договоры (соглашения о намерениях) с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на занятие производственной базы и жилой зоны.

5. Признать утратившими силу:

постановление Главы администрации Ивановской области от 27.12.1999 № 869 «О заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время»;

абзац тринадцатый указа Губернатора Ивановской области от 12.10.2004 № 118-уг «О внесении изменений в постановления Главы Администрации Ивановской области»;

указы Губернатора Ивановской области:

от 07.03.2006 № 34-уг «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации Ивановской области от 27.12.1999 № 869»;

от 29.03.2011 № 74-уг «О внесении изменений в постановление главы администрации Ивановской области от 27.12.1999 № 869 «О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время»;

от 10.05.2012 № 78-уг «О внесении изменений в постановление главы администрации Ивановской области от 27.12.1999 № 869 «О заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время».

6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Эрмиш И.Г.

Исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области

С.В. Зобнин

Приложение 1 к указу

Губернатора Ивановской области

от 12.08.2016 № 139-уг

П О Л О Ж Е Н И Е

о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время

1. Настоящее Положение определяет общий порядок подготовки безопасных районов и мероприятий по заблаговременной подготовке мест размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей на территории Ивановской области.

2. Безопасный район – территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

3. Зона возможных опасностей – зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва.

4. Зона возможных разрушений – территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить средние и слабые разрушения со снижением их эксплуатационной пригодности.

5. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и органами военного управления.

6. При отсутствии безопасных районов на территории другого субъекта Российской Федерации или невозможности размещения всего эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в имеющихся безопасных районах данного субъекта Российской Федерации возможно выделение безопасных районов на территории Ивановской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Подготовка безопасных районов к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения, размещению материальных и культурных ценностей осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организациями, переносящими производственную деятельность в безопасные районы, заблаговременно в мирное время.

8. Население, эвакуированное в безопасные районы, размещается в жилых и административных зданиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании выдаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области ордеров по форме согласно приложению к настоящему Положению.

9. В целях заблаговременной подготовки безопасных районов для обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий в военное время органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области определяют:

9.1. Количество жилой площади в служебных, административных, культурно-бытовых, государственных и частных зданиях, планируемых для размещения эвакуируемого населения.

9.2. Возможную вместимость эвакуируемого населения в населенных пунктах при норме жилой площади в военное время 2,5 кв. м на одного человека (общей площади 4 кв. м на одного человека).

9.3. Количество и вместимость убежищ, укрытий, подвалов и других заглубленных помещений, которые могут быть использованы для укрытия населения, а при их недостаточности также необходимое количество быстровозводимых укрытий.

9.4. Количество водоисточников (скважин, колодцев) в каждом населенном пункте, необходимое для достаточного обеспечения местного и эвакуируемого населения.

9.5. Возможность и типы источников энергоснабжения населенных пунктов безопасных районов (для местного и эвакуируемого населения).

9.6. Готовность социально-бытовой инфраструктуры (предприятий общественного питания, предприятий бытового обслуживания населения, предприятий торговли, связи и лечебно-профилактических учреждений) для обеспечения местного и эвакуируемого населения.

9.7. Состояние дорог и подъездных путей к станциям высадки железнодорожного и автомобильного транспорта. Категория и тип покрытия дорог и подъездных путей.

9.8. Возможность общеобразовательных организаций по обучению детей в три смены и необходимое количество преподавателей, в том числе из числа эвакуируемого населения.

10. С целью создания условий для организованного проведения эвакуационных мероприятий заблаговременно проводится подготовка безопасных районов по следующим направлениям:

10.1. Инженерное обеспечение безопасных районов включает в себя:

строительство и оборудование убежищ и укрытий для местного и эвакуируемого населения;

оборудование и содержание пунктов водоснабжения;

оборудование и содержание электроосвещения;

оборудование подъездных путей к станциям высадки;

оборудование (ремонт) жилых и административных зданий для приема эвакуируемого населения;

оборудование бань и других объектов бытового обеспечения;

ремонт и содержание дорог, определенных как маршруты эвакуации.

10.2. Материально-техническое обеспечение включает в себя:

накопление средств для технического обслуживания и ремонта транспортных средств;

накопление и снабжение горюче-смазочными материалами и запасными частями;

организацию складов для продуктов питания и предметов первой необходимости.

10.3. Медицинское обеспечение включает в себя:

проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

накопление лекарственных препаратов для оказания помощи местному и эвакуируемому населению;

подготовку органов управления здравоохранением, медицинских формирований, учреждений здравоохранения к медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;

планирование обеспечения медицинским имуществом эвакуируемого населения и развертывание медицинских учреждений, формирований;

санитарно-просветительскую работу среди населения.

10.4. Транспортное обеспечение включает в себя:

подготовку и содержание в исправном состоянии транспортных средств, возможность их привлечения к осуществлению эвакуационных мероприятий;

подготовку водительского состава (для работы в две смены);

заблаговременное формирование автоколонн для вывоза эвакуируемого населения и грузов;

заключение договоров с водителями - владельцами личного транспорта с возможностью использования личного автотранспорта для перевозки эвакуируемого населения, который сводится в самостоятельные автоколонны.

Приложение

к Положению

о заблаговременной подготовке

безопасных районов к проведению

эвакуационных мероприятий

в военное время

ОРДЕР

На основании решения администрации

________________________________________________________________

________________________________________________________________

______________ от «______» ______________ 20___ г. № __________

здание (дом № _____), находящееся в населенном пункте

________________________________________________________________

________________________________________________________________,

занимаемое _______________________________________________________

размером: жилая площадь _______ кв. м и нежилая площадь ____ кв. м со всеми надворными постройками, земельным участком и имеющимся запасом топлива подлежит немедленной передаче в распоряжение

________________________________________________________________

________________________________________________________________

для ____________________________________________________________.

Одновременно с помещением передается следующий инвентарь и оборудование

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Прием и сдачу помещений произвести по акту

Глава (администрации) муниципального образования

«_____» ______________ 20___ г.

Приложение 2 к указу

Губернатора Ивановской области

от 12.08.2016 № 139-уг

ХАРАКТЕРИСТИКА

безопасных районов территории __________________ муниципального образования

по состоянию на 01.10.20___ г.

Наименование населенных пунктов (поселений), пригодных для безопасных районов	Количество прожи- вающего населения (тыс. чел.)	Наличие жилой площади (тыс.кв. м)	Количество и площадь (кв. м) административных зданий, планируемых для размещения эвакуируемого населения	Возможная вместимость населенных пунктов (поселений) при норме жилой площади 2,5 кв. м на чел. (тыс. чел.)	Наименование размещаемой организации/ количество эвакуируемого населения (тыс. чел.)	Состояние инженерно-технической инфраструктуры в населенных пунктах безопасных районов
						количество/вместимость (ед./тыс. чел.)			тип, количество и дебит водоисточников (ед./куб. м                  в сутки)	тип источника электроснабжения - мощность (кВт)	наименование ближайшей станции высадки населения	категория и тип покрытия подъездных путей
						убежищ	укрытий	подвалов, других заглубленных помещений
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ИТОГО

Готовность социально-бытовой инфраструктуры (ед.)					Возможности школ по обучению детей в три смены (чел.)	Первоочередные мероприятия, которые необходимо провести для развития безопасных районов		Примечание
предприятий общественного питания	предприятий бытового обслуживания (бань/гостиниц) (количество мест)	предприятий торговли	учреждений медицинского обслуживания (больниц/ФАП)	предприятий связи		наименование мероприятий	необходимо денежных средств на их выполнение (тыс. руб.)
14	15	16	17	18	19	20	21	22

Глава ______________________________ муниципального образования