Постановление Главы администрации Ивановской области от 27.12.1999 № 869

 

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          от 27.12.99 N 869
                              г.Иваново


   О заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны
            к проведению эвакомероприятий в военное время

         (В редакции Указов Губернатора Ивановской области
       от 12.10.2004 г. N 118-уг; от 29.03.2011 г. N 74-уг;
                     от 10.05.2012 г. N 78-уг)


     Во исполнение Федерального  закона  от  12.02.1998  №  28-ФЗ   «О
гражданской обороне» постановляю: (В    редакции   Указа   Губернатора
Ивановской области от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     1. Утвердить прилагаемое положение "О заблаговременной подготовке
безопасных  районов  загородной  зоны  к проведению эвакомероприятий в
военное время". (В   редакции  Указа  Губернатора  Ивановской  области
от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     2.  (Утратил   силу   -   Указ   Губернатора  Ивановской  области
от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     3.  Начальникам  областных  служб  ГО  оказать помощь городским и
районным  службам  ГО в заблаговременной подготовке безопасных районов
загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время.      (В
редакции        Указа       Губернатора       Ивановской       области
от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     4. Руководителям организаций, продолжающих  свою  деятельность  в
военное  время  в  городах,  находящихся  на территориях, отнесенных к
группам по гражданской обороне и прекращающих работу в военное  время,
заключить  протокольные  соглашения с органами местного самоуправления
сельских поселений Ивановской области на занятие жилой зоны.          
    5. Руководителям  организаций,  переносящих  свою  деятельность  в
военное   время   в   безопасный   район  загородной  зоны,  заключить
протокольные соглашения с органами  местного  самоуправления  сельских
поселений  Ивановской области на занятие производственной базы и жилой
зоны. (В     редакции    Указа    Губернатора    Ивановской    области
от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  администрации  области  -  председателя  областной
эвакокомиссии Старикова В.А. (В    редакции    Указа       Губернатора
Ивановской области от 12.10.2004 г. N 118-уг)


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров


---------------------------------------------------------------------
                                              
                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                      администрации Ивановской области
                                                     от 27.12.99 N 869


          Положение о заблаговременной подготовке безопасных
                 районов загородной зоны к проведению
                   эвакомероприятий в военное время

     1.  В  условиях  неполной  обеспеченности  защитными сооружениями
рабочих, служащих и остального населения городов, отнесенных к группам
по  гражданской  обороне,  и  других  населенных  пунктов,  являющихся
вероятными  объектами  поражения потенциального противника, проведение
эвакуационных  мероприятий по вывозу (выводу) населения этих городов и
размещению  его  в безопасном районе загородной зоны является основным
(необходимым) способом его защиты от современных средств поражения. (В
редакции        Указа       Губернатора       Ивановской       области
от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     2. Загородная зона – это территория в  пределах  административных
границ Ивановской области, расположенная вне зон возможных разрушений,
возможного   опасного   химического    заражения,    катастрофического
затопления и опасного радиоактивного загрязнения.                     
    3. Безопасный  район  представляет  собой  территорию  в  пределах
загородной   зоны,  подготовленную  для  жизнеобеспечения  местного  и
эвакуированного  населения,  а  также  для   размещения   и   хранения
материальных и культурных ценностей.                                  
    4.  Безопасные  районы  для  размещения  населения,  размещения  и
хранения    материальных    и    культурных   ценностей   определяются
заблаговременно в мирное время по  согласованию  с  органами  местного
самоуправления,   органами,   осуществляющими  управление  гражданской
обороной, и органами военного управления.                             
    5. При отсутствии загородной зоны на территории  другого  субъекта
Российской  Федерации возможно выделение загородной зоны на территории
Ивановской  области  по  согласованию   с   исполнительными   органами
государственной власти Ивановской области.                            
    6.  Подготовка  безопасных  районов  загородной  зоны  к   приему,
размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения,
размещению  материальных   и   культурных   ценностей   осуществляется
органами  местного  самоуправления  и организациями, переносящими свою
деятельность в загородную зону, заблаговременно в мирное время.       
    7.   Эвакуируемое   население   размещается   в   общественных   и
административных   зданиях  (санаториях,  пансионатах,  домах  отдыха,
детских оздоровительных лагерях и т.д.),  жилых  домах  независимо  от
форм  собственности,  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации на основании ордеров (приложение 1 к Положению). (В редакции
Указа Губернатора Ивановской области от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     8. (Утратил   силу   -   Указ   Губернатора   Ивановской  области
от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     9.  Для  планирования,  подготовки  и  проведения   эвакуационных
мероприятий   в   Ивановской   области,   муниципальных   образованиях
Ивановской  области  и  организациях,   где   планируется   проведение
эвакуации,   создаются   эвакуационные  органы,  которые  работают  во
взаимодействии с соответствующими органами, осуществляющими управление
гражданской обороной, и службами гражданской обороны.                 
    Заблаговременно  (в  мирное   время),   исполнительными   органами
государственной   власти   Ивановской   области,   органами   местного
самоуправления  Ивановской   области   и   организациями   формируются
следующие эвакуационные органы:                                       
    эвакуационные комиссии - областные, районные, городские, окружные,
других  населенных пунктов, городских  районов и организаций;         
    сборные эвакуационные пункты - городские и организаций;           
    эвакоприемные комиссии - районные,  городские,  других  населенных
пунктов;                                                              
    приемные эвакуационные пункты (далее – ПЭП);                      
    промежуточные пункты эвакуации (далее – ППЭ);                     
    оперативные группы - по организации вывоза (вывода)  эвакуируемого
населения, материальных и культурных ценностей;                       
    группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;         
    администрации  пунктов  посадки  (высадки)   населения,   погрузки
(выгрузки)   материальных  и  культурных  ценностей  на  транспорт  (с
транспорта). (В   редакции   Указа   Губернатора   Ивановской  области
от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     9.1.   В  состав  эвакоприемной  комиссии  входят:  представители
районного  управления  сельского  хозяйства,  военного  комиссариата и
отделов    исполнительно-распорядительного    органа    муниципального
образования   Ивановской   области:   образования,   внутренних   дел,
здравоохранения,   социального   обеспечения,   жилищно-коммунального,
дорожного, транспортного, оповещения и связи и др.). (В редакции Указа
Губернатора Ивановской области от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     В   эвакоприемной  комиссии  создаются  рабочие  группы  :  учета
эвакуируемого  населения и информации, организации приема и размещения
эвакуируемого     населения,     транспортного    и    других    видов
жизнеобеспечения, охраны общественного порядка.
     9.2. ППЭ предназначаются для:                                    
    кратковременного размещения населения за пределами  зон  возможных
разрушений   в   ближайших   населенных   пунктах  безопасных  районов
загородной   зоны,   заблаговременно   подготовленных   в   инженерном
отношении,   вблизи  железнодорожных,  автомобильных  и  водных  путей
сообщения;                                                            
    перерегистрации и проведения (при необходимости)  дозиметрического
и   химического  контроля,  оказания  медицинской  помощи,  санитарной
обработки эвакуированного населения и последующей  организованной  его
отправки   в   места   постоянного  размещения  в  безопасных  районах
загородной зоны.                                                      
    На ППЭ также проводится (при необходимости) обмен одежды  и  обуви
или их специальная обработка.                                         
    9.3. ПЭП создаются для  организации  приема  и  учета  прибывающих
пеших  колонн,  эвакуационных  эшелонов (поездов, судов), автоколонн с
эвакуированными населением, материальными и культурными  ценностями  и
последующей  их  отправки  в места постоянного размещения (хранения) в
безопасных районах загородной зоны. Для защиты прибывающего  населения
ПЭП  оборудуются  простейшими  укрытиями,  развертывается  медицинский
пункт.                                                                
    9.4.  Администрации  пунктов  посадки  (высадки)  формируются   из
руководителей    и    представителей    соответствующих   транспортных
организаций. Их основными задачами являются:                          
    обеспечение  своевременной  подачи  специально  оборудованных  для
перевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки);      
    организация посадки (высадки) населения на транспортные средства; 
    организация  погрузки   (выгрузки)   материальных   и   культурных
ценностей, подлежащих эвакуации;                                      
    обеспечение  своевременной   отправки   (прибытия)   эвакуационных
эшелонов  (поездов,  судов),  автоколонн,  их  учет  и  информирование
соответствующих эвакуационных комиссий. (В  редакции Указа Губернатора
Ивановской области от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     10. Для заблаговременной подготовки безопасных районов в пределах
загородной  зоны  для  обеспечения  и  проведения  эвакомероприятий  в
военное время руководство сельских районов обязано определить:      (В
редакции        Указа       Губернатора       Ивановской       области
от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     10.1.  Количество  жилой  площади  в служебных, административных,
культурно-бытовых.  государственных и частных зданиях, планируемых для
размещения эваконаселения.
     10.2.  Возможную вместимость эваконаселеня в сельских поселениях,
населенных  пунктах  при норме жилой площади на военное время 2,5 кв.м
на одного человека ( общей площади 4 кв.м на одного человека).      (В
редакции        Указа       Губернатора       Ивановской       области
от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     10.3.  Количество  и  вместимость  убежищ, ПРУ, подвалов и других
заглубленных  помещений,  которые  могут быть использованы для укрытия
населения.  При  их  недостаточности  определить,  сколько  необходимо
построить быстровозводимых укрытий.
     10.4.  Количество  водоисточников  (скважин,  колодцев)  в каждом
населенном  пункте,  необходимое для достаточного обеспечения местного
и прибывающего населения.
     10.5.  Возможность  и  типы  источников  энергоснабжения сельских
администраций и населенных пунктов безопасных районов в пределах ( для
местного и эваконаселения). (В  редакции  Указа Губернатора Ивановской
области от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     10.6.  Готовность  социально-бытовой  инфраструктуры (предприятий
общественного  питания,  предприятий  бытового обслуживания населения,
предприятий  торговли,  связи  и  лечебно-медицинских  учреждений) для
обеспечения местного и прибывающего населения.
     10.7.  Состояние  дорог  и  подъездных  путей  к станциям высадки
железнодорожного   и   автомобильного   транспорта.  Категория  и  тип
покрытия дорог и подъездных путей.
     10.8.   Возможность   школ  по  обучению  детей  в  три  смены  и
необходимое  количество  преподавателей,  в том числе из эвакуируемого
населения.
     11.  С  целью  создания  условий  для  организованного проведения
эвакомероприятий   заблаговременно  проводится  подготовка  безопасных
районов в пределах загородной зоны по следующим направлениям:       (В
редакции        Указа       Губернатора       Ивановской       области
от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     11.1.   Инженерное  обеспечение  безопасных  районов  в  пределах
загородной  зоны  включает  в  себя:  а)  строительство и оборудование
убежищ и укрытий для проживающих и эваконаселения; (В  редакции  Указа
Губернатора Ивановской области от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     б) оборудование и содержание пунктов водоснабжения;
     в) оборудование и содержание электроосвещения;
     г) оборудование подъездных путей к станциям высадки;
     д)  оборудование  (ремонт)  общественных  зданий,  сооружений для
приема эваконаселения;
     е)оборудование бань и других объектов бытового обеспечения;
     ж)   ремонт   и   содержание   в   нормальном   состоянии  дорог,
определенных как маршруты эвакуации.
     11.2. Материально-техническое обеспечение включает в себя:
     а)  накопление  средств  для  технического обслуживания и ремонта
транспортных средств;
     б)   накопление   и  снабжение  горюче-смазочными  материалами  и
запасными частями;
     в)  организацию  складов для продуктов питания и предметов первой
необходимости.
     11.3. Медицинское обеспечение включает  в себя:
     а)    проведение    органами   здравоохранения   организационных,
лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
     б)   накопление  лекарственных  препаратов  для  оказания  помощи
местному и эваконаселению;
     в)   подготовку  органов  управления,  медицинских  формирований,
учреждений  здравоохранения  к  медицинскому обеспечению эвакуируемого
населения;
     г)  планирование обеспечения медицинским имуществом эвакуируемого
населения и развертывание медицинских учреждений, формирований;
     д) санитарно-просветительскую работу среди населения.
     11.4. Транспортное обеспечение  включает  в себя:
     а)  подготовку  и  содержание  в исправном состоянии транспортных
средств, возможности их привлечения к осуществлению эвакомероприятий;
     б) подготовку водительского состава (для работы в две  смены);
     в)    заблаговременное   формирование   автоколонн   для   вывоза
эваконаселения и грузов;
     г)   заключение   договоров   с   водителями-владельцами  личного
транспорта  с  возможностью  использования  личного автотранспорта для
перевозки   эваконаселения,   которые   сводятся   в   самостоятельные
автоколонны.
     11.5.  Обеспечение  общественного порядка и безопасности движения
на маршрутах эвакуации спланировано органами внутренних дел Ивановской
области по отдельному плану. (В  редакции Указа Губернатора Ивановской
области от 29.03.2011 г. N 74-уг)
     12. Руководителям организаций, продолжающих свою  деятельность  в
военное  время  в  городах,  находящихся  на территориях, отнесенных к
группам по гражданской обороне, и прекращающих работу в военное время,
заблаговременно  (в  мирное  время),  совместно  с  органами  местного
самоуправления сельских поселений Ивановской области обустроить  жилую
зону для своих рабочих, служащих и членов их семей.                   
    13. Руководителям организаций,  переносящих  свою  деятельность  в
военное   время  в  безопасные  районы  в  пределах  загородной  зоны,
заблаговременно обеспечить производственную базу  и  обустроить  жилую
зону для рабочих, служащих и членов их семей.                         
    14.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ивановской   области  характеристику  безопасных  районов  в  пределах
загородной  зоны  с  пояснительной  запиской  представлять  в  Главное
управление   МЧС   России  по  Ивановской  области  ежегодно  к  01.10
(приложение 2 к Положению). (В  редакции  Указа Губернатора Ивановской
области от 29.03.2011 г. N 74-уг)
    14.1.  Утвердить  перечень  территорий  загородной зоны Ивановской
области (приложение 3 к Положению). (Дополнен   -   Указ   Губернатора
Ивановской области от 10.05.2012 г. N 78-уг)
----------------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 1
                                                           к Положению


                              О Р Д Е Р



    На основании решения администрации ____________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

______________ от  ______  ______________  2000 г.   N ____________

здание ( дом N _____ ), находящееся в населенном  пункте __________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

занимаемое_________________________________________________________

размером :  жилая площадь _____ кв.м. и нежилая площадь _____ кв. м

со всеми надворными постройками, земельным участком и имеющимся

запасом топлива подлежит немедленной передаче в распоряжение

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________


для________________________________________________________________


Одновременно с помещением передается следующий инвентарь и 

оборудование ______________________________________________________

___________________________________________________________________

Прием и сдачу помещений произвести по акту

              (ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО
           АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)

_____   ______________ 2000 г.

                                           Приложение 2 к Положению
              Характеристика загородных зон территории
             ________________________________________
                      (наименование субъекта)

N  Наимено Кол Нал Наимено Воз Закреп                                                              Во Первооче П
п/ вание   -во и-  вание   мож ление                                                               зм редные   р
п  населен про чие и       -   заго-р Состояние инженерно-технической      Готовность              ож мероприя и
   ных     жи-     площадь ная одных  инфраструктуры                       социально-бытовой       -  тия,     м
   пунктов ваю жил             зон.   в населенных пунктах, районах и      инфраструктыры, %       но которые  е
   ,       ще- ой  (м2),   вме Наи-ме городах,                                                     ст необхо-д ч
   сельски го  пло слу-    с-  нова-  пригодных для загородной зоны                                и  имо      а
   х       нас -ща жебных, тим ние                                                                 шк провести
   районов е-  ди          ост орга-                                                               ол
   ,       лен м2  адми-   ь   низаци                                                                 для
   некатег ия      нистрат нас й                                                                   по развития
   орирова         ивных,  еле
   нных            культур н-                                                                      уб ос-воени
   городов         но-быто ных                                                                     уч я
   ,               -                                                                               ен загород-
   пригоро         вых и   пун                                                                     ию ной
   дных            др.     к-                                                                         зоны
   для             зданий, тов                                                                     де
   загород         планиру ,                                                                       те
   ных             емых    рай                                                                     й
   зон             для     о-                                                                      в
                           нов                                                                     тр
                                                                                                   и
                           гор                                                                     см
                           о-                                                                      е-
                                                                                                   ны
                                                                                                   ,ч
                                                                                                   ел
                   размеще дов размещ Кол-во и    Тип,  Тип   Наиме Кате Пред Пре Пре Учр Пред    Наи Необ н
                   ния     ,   а-     вместимость кол-в источ нова- гори при- дпр дпр еж- п-      мен хо-  и
                   эва-    при емых в (ед./тыс.че о     -     ние   я    Ятий и-я и   ден рият    ова димо
                   конасел нор        л.)         и     ника  с     и         тий яти ий  ий      -
                   ения    ме                     дебит элект бли-  тип  об-      й               ние де-
                                                        -           пок-      бы-
                                                  во-
                           жил зоне,      Подвал доист росна жайше рыти Щест тов тор мед связ    мер нежн е
                           ой  кол-во     ов     очни- бже-н й     я    вен- ого гов .   и       оп- ых
                           пло            и др.  ков   ия    станц подъ ного     -   обс         рия сред
                           щад эвако-     заг-   в     и     ии    езд-      обс ли  -           -ти ств
                           и   населн     лублен ед./м мощ-  и     ных  пи-  лу-     луж         й   на
                           2,5 е-ия,  У П ных    3/сут ность (прис доро тани жив     ива             их
                               номер  б Р помеще .     ,     тани) г    я    а-      -               выпо
                           м2  и      е У -ний,        кВТ   высад           ния     ния             л-
                           на  дата   -   кото-р             ки                                      нени
                           чел постан ж   ые                 и                                       е,
                           .   овлени и   могут              насел                                   тыс.
                               я      щ   быть               ения                                    руб.
                               Главы      ис-                и
                               админи     пользо             степе
                               ст         ва-                нь
                               рации      ны                 обо-
                               о          для                рудов
                               закреп     ук-                ания
                               лении      рытия
                               заго-р     на-
                               одной      селени
                               зоны       я
1  2       3   4   5       6   7      8 9 10     11    12    13    14   15   16  17  18  19   20 21  22   23



Итого

за
сельс
кий
район
(нека
тегор
и-ров
анный

город
)



Итого

за
субъе
кт
РФ

Приложение 3  
                                                    к Положению   
                                                                  
                               Перечень                           
             территорий загородной зоны Ивановской области        
                                                                  
     1.  Территории  муниципальных  образований  загородной   зоны
Ивановской области в полном составе:                              
     Верхнеландеховский муниципальный район;                      
     Гаврилово–Посадский муниципальный район;                     
     Ильинский муниципальный район;                               
     Лухский муниципальный район;                                 
     Палехский муниципальный район;                              
     Пестяковский муниципальный район;                            
     Пучежский муниципальный район;                               
     Родниковский муниципальный район;                            
     Юрьевецкий муниципальный район;                              
     городской округ Вичуга;                                      
     городской округ Шуя.                                         
     2. Территории муниципальных  образований  загородной  зоны  с
ограничениями  в соответствии со строительными нормами и правилами
«Инженерно-технические  мероприятия  гражданской  обороны»   (СНиП
2.01.51-90):                                                      
     Вичугский муниципальный район;                               
     Заволжский муниципальный район - резерв;                     
     Ивановский муниципальный район;                              
     Кинешемский муниципальный район;                             
     Комсомольский муниципальный район;                           
     Лежневский муниципальный район;                              
     Приволжский муниципальный район;                             
     Савинский муниципальный район;                               
     Фурмановский муниципальный район;                            
     Шуйский муниципальный район;                                 
     Южский муниципальный район.».                                
                                                                  
                                                                  
Исполняющий обязанности                                           
Губернатора Ивановской области                        П.А. Коньков


    (Дополнен     -     Указ     Губернатора     Ивановской    области
от 10.05.2012 г. N 78-уг)