Постановление Администрации Владимирской области от 11.07.2016 № 599

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.07.2016                                                                            № 599

О внесении изменений в приложение № 2 к Положению о порядке проведения мониторинга качества управления финансами,  осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, утвержденному постановлением Губернатора области от 07.11.2008 № 766 «О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета»

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области» п о с т а н о в л я ю:

1. Приложение № 2 к Положению о порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, утвержденному постановлением Губернатора области от 07.11.2008 № 766 «О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета», изложить в редакции согласно приложению  к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора  области

А.В.Конышев

Приложение

к постановлению администрации области

от 11.07.2016 № 599

ПОКАЗАТЕЛИ

ГОДОВОГО МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА, В ЧАСТИ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ

ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ

ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД *

Наименование показателя	Оценка показателя				Документы, используемые для расчета показателя	Комментарий
	Расчет показателя	Единица изменения	Значение	Удельный вес показателя в оценке
1. Обоснованность бюджетных ассигнований в плановом реестре расходных обязательств Владимирской области	Наличие в сведениях   нормативных правовых актов (далее - НПА), устанавливающих расходные полномочия, и соответствие их требованиям статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации  Р=(5*А+3*В): А -  доля направлений расходов, имеющих НПА, устанавливающих расходные полномочия,  и соответствующие требованиям статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от общего количества направлений расходов ГРБС; В - доля направлений расходов, имеющих НПА, устанавливающих расходные полномочия, но не соответствующие требованиям статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от общего количества направлений расходов ГРБС	балл балл	5*А 3*В	0,15	Плановый реестр расходных обязательств ГРБС	Значение показателя характеризует обоснованность расходных обязательств, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и в плановом периоде. Целевым ориентиром для ГРБС является наличие  НПА первого уровня, соответствующих требованиям статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по всем расходным обязательствам
2. Своевременность подготовки проектов нормативных правовых актов  по принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам	Проекты нормативных правовых актов по принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам подготовлены в срок, установленный постановлением администрации области от 12.02.2015 № 91; Проекты нормативных правовых актов по принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам подготовлены с нарушением срока, установленного постановлением администрации области от 12.02.2015 № 91	балл балл	5 0	0,05	Плановый реестр расходных обязательств ГРБС	Значение показателя характеризует выполнение требований нормативных правовых актов по бюджетному процессу. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное наличие проектов нормативных правовых актов для формирования планового реестра расходных обязательств в установленный срок
3. Расчет нормативных затрат стоимости единицы государственной услуги (работы)	Р=(5*А+3*В+1*С): А -  доля государственных учреждений, расчет нормативных затрат по которым  произведен на основе норм учреждения, имеющего минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги, от общего количества подведомственных государственных учреждений; В - доля государственных  учреждений, расчет нормативных затрат по которым  произведен на основе медианного значения норм по областным  государственным учреждениям, от общего количества подведомственных государственных учреждений; С - доля государственных  учреждений, расчет нормативных затрат по которым  производится по индивидуальным нормам, от общего количества подведомственных государственных учреждений	балл балл балл	5*А 3*В 1*С	0,15	Приказы ГРБС и расчеты к проекту областного бюджета	Значение показателя характеризует качество планирования расходов на государственные услуги (работы). Целевым ориентиром является переход к расчету стоимости государственной услуги исходя из единых нормативов затрат
4. Формирование государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"	N0 - количество сформированных государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"; N - общее количество государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)	балл	5*P	0,05	Программный комплекс "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"	Значение показателя характеризует степень применения ATI технологий в бюджетном процессе. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное формирование государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
5. Удельный вес объема расходов, формируемых в рамках государственных программ Владимирской области	V0 -  объем бюджетных ассигнований по проекту на очередной финансовый год в рамках государственных программ Владимирской области по ГРБС (за исключением резервов);  V -  общий объем бюджетных ассигнований по проекту на очередной финансовый год по ГРБС (за исключением резервов)	балл	5*P	0,05	Проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	Значение показателя характеризует долю расходов ГРБС, запланированных в рамках государственных программ Владимирской области
6. Доля межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Владимирской области, распределенных проектом закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год	if]> N0 - количество межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, распределенных проектом закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год; N - общее количество межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям (за исключением грантовых межбюджетных трансфертов) на очередной финансовый год	балл	5*P	0,15	Проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Значение показателя характеризует открытость и предсказуемость для планирования доходов местных бюджетов. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное распределение проектом закона межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на очередной финансовый год
7. Наличие в представленных материалах пояснительной записки, оформленной в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по бюджетному процессу	Пояснительная записка к проекту бюджета представлена в соответствии с составом и формой, установленными нормативными правовыми актами по бюджетному процессу	балл	5	0,05	Пояснительная записка к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Значение показателя характеризует полноту обоснования бюджетных расходов. Целевым ориентиром для ГРБС является соответствие пояснительной записки установленным требованиям
	Пояснительная записка к проекту бюджета представлена, но не соответствует составу и форме, установленными нормативными правовыми актами по бюджетному процессу	балл	2
	Пояснительная записка к проекту бюджета не представлена либо представлена, но не соответствует данным реестра расходных обязательств и обоснованиям бюджетных ассигнований ГРБС	балл	0
8. Доля государственных учреждений, опубликовавших государственные задания на текущий финансовый год и  плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru)	N0 - количество государственных учреждений, опубликовавших государственные задания на текущий финансовый год и  плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru); N - общее количество государственных учреждений, которым установлено государственное задание	балл	5*P	0,05	Информация на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru), раздел «Информация об учреждениях», «Общая информация», «Плановые показатели деятельности», «Информация о государственном (муниципальном задании) и его исполнении»	Значение показателя характеризует выполнение требований по открытости государственных учреждений в части государственных заданий на текущий финансовый год и  плановый период. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное количество государственных учреждений, опубликовавших государственные задания на  текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru).
9. Доля государственных бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших планы финансово-хозяйственной деятельности  на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru)	N0 - количество государственных бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших планы финансово-хозяйственной деятельности  на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждений (bus.gov.ru); N - общее количество государственных бюджетных и автономных учреждений	балл	5*P	0,05	Информация на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru), раздел «Информация об учреждениях», «Общая информация», «Плановые показатели деятельности», «Информация о плане финансово-хозяйственной деятельности»	Значение показателя характеризует выполнение требований по открытости государственных бюджетных и автономных учреждений в части планов финансово-хозяйственной деятельности  на текущий финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное количество государственных бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших планы финансово-хозяйственной деятельности  на  текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru)
10. Участие ГРБС в подготовке брошюры «Бюджет для граждан» на основе проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	Информация для составления брошюры «Бюджет для граждан» на основе проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период: - представлена в полном объеме и в установленные сроки с учетом методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков, схем; - представлена не в полном объеме и (или) с нарушением установленных сроков без методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков, схем; -не представлена	балл балл балл	5 3 0	0,05	Информация для составления брошюры «Бюджет для граждан» на основе проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с учетом требований пункта 6 приложения № 1 и в соответствии с графиком, утвержденным приложением № 2 к постановлению Губернатора области от 01.11.2013 № 1236	Значение показателя характеризует участие ГРБС в подготовке брошюры «Бюджет для граждан» на основе проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Целевым ориентиром является оперативность, полнота и доступность для восприятия представленной информации для составления брошюры «Бюджет для граждан»
11. Наличие целевых показателей (индикаторов) по основным мероприятиям государственных программ Владимирской области с количественно заданными и измеряемыми значениями	N0 - количество основных мероприятий государственных программ Владимирской области, по которым имеются целевые показатели (индикаторы); N – общее количество основных мероприятий государственных программ Владимирской области	балл	5*P	0,05	Государственные программы Владимирской области (проекты)	Значение показателя характеризует возможность оценки  эффективности реализации мероприятий государственных программ Владимирской области. Целевым ориентиром для ГРБС является планирование показателей и индикаторов по всем основным мероприятиям в государственных программах Владимирской области
12. Бюджетная эффективность реализации основных мероприятий государственных программ Владимирской области	N0 -  количество основных мероприятий государственных программ Владимирской области, бюджетная эффективность которых составляет не менее 95%; N – общее количество основных мероприятий государственных программ Владимирской области	балл	5*P	0,15	Форма 8 приложения к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области, утвержденному постановлением Губернатора области от 24.02.2014 № 164	Значение показателя характеризует уровень бюджетной эффективности реализации государственных программ Владимирской области. Целевым ориентиром для ГРБС является бюджетная эффективность не менее 95%

ГРБС - главный распорядитель средств областного бюджета.

* ГРБС, не имеющие подведомственных учреждений, не оцениваются по показателям 3,4,8,9. В случае отсутствия данных для расчета показателя оценка принимается равной «0».