Постановление Правительства Ивановской области от 22.07.2016 № 228-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.07.2016 № 228-п

г. Иваново

О внесении изменения в постановление Правительства
Ивановской области от 23.03.2016 № 69-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области

на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений

на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2016 году»

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 29.12.2015 № 148-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год», в целях обеспечения реализации Закона Ивановской области от 09.11.2015 № 110-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016 год» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 69-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2016 году» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 22.07.2016 № 228-п

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 23.03.2016 № 69-п

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области

на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений

на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2016 году

1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2016 году (далее - Субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления указанных Субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от 29.12.2015 № 148-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» (далее – Закон Ивановской области «Об областном бюджете на 2016 год»).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий (далее - Мероприятия), согласно перечню наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующих расходования средств областного бюджета в 2016 году, установленному Законом Ивановской области от 09.11.2015 № 110-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016 год» (далее - Закон Ивановской области «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016 год»).

4. Критерием отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий является включение Мероприятия в перечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующих расходования средств областного бюджета в 2016 году, установленный Законом Ивановской области «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016 год».

5. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должен быть указан объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета. Доля расходов местного бюджета на исполнение расходного обязательства должна составлять не менее 5%, а для высокодотационных муниципальных образований - не менее 1%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области);

в) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трех миллионов рублей включительно органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области;

г) наличие сметы на Мероприятия.

6. Распределение Субсидий осуществляется в соответствии с Законом Ивановской области «Об областном бюджете на 2016 год» и Законом Ивановской области «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016 год».

7. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы, заключаемого между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - Соглашение).

8. Для заключения Соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области представляет в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области следующие документы:

а) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии;

б) выписка из бюджета муниципального образования Ивановской области на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование Мероприятий;

в) заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копии смет на Мероприятия.

9. В Соглашении предусматриваются:

а) целевое назначение Субсидии;

б) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

в) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

г) перечень Мероприятий, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии);

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) обязательство администрации муниципального образования Ивановской области по обеспечению приемки выполненных работ по направлениям использования Субсидии, в соответствии с утвержденной сметной документацией, по учету объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;

и) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленного значения показателя результативности использования Субсидии;

к) сроки использования Субсидии;

л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

м) иные положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

10. Целевым показателем результативности предоставления Субсидии является достижение следующего целевого показателя:

количество отремонтированных объектов (ед).

11. Значение целевого показателя результативности устанавливается в Соглашении.

12. Форма Соглашения утверждается Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области с учетом требований настоящего Порядка.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

13. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

14. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

15. Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области по форме и в срок, установленные Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

В случае предоставления средств Субсидии в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление Субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пределах средств, установленных Соглашением.

16. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии  х Di,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, установленного Соглашением, имеющий значение больше нуля.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования Субсидии, определяется по формуле:

Di  = 1 – Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.

18. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

19. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Не использованные по итогам текущего финансового года остатки Субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.