Указ Губернатора Ивановской области от 11.02.2010 № 18-уг

                                    Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Ивановской области
                                       от 15.01.2013 г. N 2-уг
                                 УКАЗ                                 

                    ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                       от 11.02.2010 № 18 – уг                        
                              г. Иваново                              

    Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального     
                     хозяйства Ивановской области                     

          (В редакции Указов Губернатора Ивановской области
         от 18.01.2011 г. N 4-уг; от 06.12.2011 г. N 214-уг)

     В  соответствии  со  статьей   44   Устава   Ивановской   области
постановляю:
     Утвердить   Положение   о   Департаменте    жилищно-коммунального
хозяйства Ивановской области (прилагается).

Губернатор
Ивановской области                                           М.А. Мень


                                        Приложение к указу Губернатора
                                                    Ивановской области
                                                от 11.02.2010 № 18- уг

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
            о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства            
                          Ивановской области                          

                          1. Общие положения                          

    1.1.  Департамент   жилищно-коммунального   хозяйства   Ивановской
области  (далее  -  Департамент)  является  центральным исполнительным
органом  государственной   власти   Ивановской   области,   проводящим
государственную   политику   и  осуществляющим  координацию,  а  также
функциональное регулирование в сфере жилищно-коммунального  хозяйства,
коммунальной  энергетики  на  территории Ивановской области в пределах
установленных полномочий.
    1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации,  Правительства  Российской  Федерации, законами
Ивановской области, указами и  распоряжениями  Губернатора  Ивановской
области,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства Ивановской
области, а также настоящим Положением.
    1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами государственной власти и их территориальными
органами, с центральными и территориальными  исполнительными  органами
государственной   власти   Ивановской   области,   органами   местного
самоуправления   муниципальных   образований    Ивановской    области,
общественными объединениями и иными организациями.
    1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,   лицевой   счет   в   органах  Федерального  казначейства  по
Ивановской области, печать с изображением  герба  Ивановской  области,
бланки со своим наименованием.
    1.5.  Департамент  осуществляет в порядке, установленном Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  полномочия  главного  администратора
доходов областного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств и
получателя    бюджетных   средств,   предусмотренных   на   содержание
Департамента и реализацию возложенных на него полномочий. (В  редакции
Указа Губернатора Ивановской области от 06.12.2011 г. N 214-уг)
    1.6.  Структура  Департамента  утверждается   указом   Губернатора
Ивановской  области. В состав Департамента входят управления и отделы,
не наделенные правами юридического лица.
    1.7. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам,
отнесенным  к  его  компетенции  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
    1.8.  Место  нахождения  Департамента:  153000,  г.  Иваново,  ул.
Батурина, д. 8.

             2. Основными задачами Департамента являются:
    2.1. Формирование жилищной политики.
    2.2.  Формирование и проведение единой экономической, финансовой и
технической  политики  в  области  надежного  развития  и эффективного
функционирования   жилищно-коммунального   хозяйства   и  коммунальной
энергетики на территории Ивановской области.
    2.3.  Управление  средствами  областного  бюджета,  выделяемыми на
жилищно-коммунальное  хозяйство  Ивановской  области,  и межбюджетными
трансфертами,   выделяемыми   из   федерального  бюджета,  обеспечение
целевого   и   эффективного   их   использования   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
    2.4.    Участие   в   реализации   жилищно-коммунальной   реформы,
эффективного   функционирования   и  развития  систем  теплоснабжения,
энергоснабжения,  водоснабжения  и водоотведения жилищно-коммунального
хозяйства.
    2.5.   Содействие   созданию  правовых  и  экономических  условий,
обеспечивающих  эффективное  и устойчивое функционирование организаций
жилищно-коммунального   хозяйства   по   надлежащему   техническому  и
санитарному   содержанию   жилищного   фонда,   бесперебойной   работе
оборудования  и  устройств  жилых зданий, своевременному проведению их
текущего  и капитального ремонта; организаций коммунального комплекса,
осуществляющих  водоснабжение  и  водоотведение  в населенных пунктах,
вывоз  твердых  и  жидких  бытовых  отходов;  организаций, оказывающих
банно-прачечные,    гостиничные   и   ритуальные   услуги   населению;
организаций    коммунальной   энергетики,   осуществляющих   снабжение
населенных пунктов электрической и тепловой энергией.
    2.6.  Участие  в  проведении  государственной  политики  в области
обращения с отходами на территории Ивановской области.
    2.7.   Организация   и  координация  деятельности  по  обеспечению
поставок твердого и жидкого топлива для нужд муниципальных образований
Ивановской  области,  исполнительных  органов  государственной  власти
Ивановской области.
    2.8. Повышение качества и надежности предоставляемых организациями
жилищно-коммунального хозяйства услуг населению.
    2.9.   Участие  в  реализации  государственной  политики  в  сфере
бюджетного    планирования,   финансирования   и   ценообразования   в
жилищно-коммунальном хозяйстве и коммунальной энергетике.
    2.10.   Разработка,   формирование   и  реализация  на  территории
Ивановской   области   единой  политики  осуществления  инвестиционной
деятельности  в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленной на
модернизацию   объектов   коммунальной  инфраструктуры,  в  том  числе
строительство и реконструкцию, переселение граждан из жилищного фонда,
признанного  непригодным  для  проживания,  и/или  жилищного  фонда  с
высоким уровнем его износа.
    2.11.  Привлечение  в  установленном порядке средств федерального,
областного  бюджетов,  бюджетов  муниципальных  образований Ивановской
области   и  внебюджетных  источников  для  реализации  инвестиционных
проектов на территориях муниципальных образований Ивановской области.
    2.12.  Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное   жилье   -  гражданам  России"  в  пределах  установленных
полномочий.
    2.13.    Разработка   и   реализация   региональных   программ   и
соответствующих нормативных правовых актов Ивановской области в сферах
жилищно-коммунального хозяйства и обращения с отходами.
    2.14.  Участие  в  разработке  и  реализации  федеральных  целевых
программ  в  рамках  своей  компетенции. (В редакции Указа Губернатора
Ивановской области от 06.12.2011 г. N 214-уг)

                      3. Полномочия Департамента                      

    3. В соответствии с возложенными на него задачами Департамент:
    3.1. Разрабатывает  и  согласовывает  проекты  правовых  актов  по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.
    3.2.   Реализует   мероприятия   долгосрочных   целевых   программ
Ивановской области и ведомственных целевых программ Ивановской области
в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
    3.3. Разрабатывает и реализует адресные  программы  по  проведению
капитального ремонта многоквартирных домов в Ивановской области.
    3.4. Координирует выполнение  мероприятий  по  энергосбережению  и
повышению  энергетической  эффективности в сфере жилищно-коммунального
комплекса на территории Ивановской области.
    3.5.  Оказывает  органам  местного  самоуправления   муниципальных
образований  Ивановской  области,  организациям  жилищно-коммунального
хозяйства, коммунальной энергетики, осуществляющим  свою  деятельность
на  территории  Ивановской  области,  методическую  и  организационную
поддержку  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  и  коммунальной
энергетики.
    3.6.    Готовит    материалы    и    предложения    по    вопросам
жилищно-коммунального   обслуживания   для   Правительства  Ивановской
области и Губернатора Ивановской области.
    3.7. Осуществляет мониторинг деятельности по заключению  договоров
на   поставку  топлива,  отгрузку  поставок  топлива  и  мероприятиям,
связанным с определением качества топлива.
    3.8.   Создает   запас   материально-технических   ресурсов    для
предотвращения  и  оперативного  устранения неисправностей и аварий на
объектах жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в  муниципальной
собственности.
    3.9. Ведет учет  граждан,  претендующих  на  предоставление  жилых
помещений   маневренного  фонда  специализированного  государственного
жилищного фонда  Ивановской  области,  и  предоставляет  данные  жилые
помещения.
    3.10.  Предоставляет субсидии организациям коммунального комплекса
на     компенсацию     расходов,     связанных     с     приобретением
топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи
коммунальных   ресурсов   для   отопления  жилищного  фонда  на  нужды
населения.   (В  редакции  Указа  Губернатора  Ивановской  области  от
18.01.2011 г. N 4-уг)
    3.11. Проводит постоянный текущий мониторинг обеспечения населения
Ивановской  области  услугами  теплоснабжения,  водоснабжения  и иными
услугами,       предоставляемыми        населению        организациями
жилищно-коммунального хозяйства.
    3.12. Проводит мониторинг  показателей  для  оценки  эффективности
деятельности  Департамента  в соответствии с распоряжением Губернатора
Ивановской области от 31.01.2008 № 34-р «О мерах по  реализации  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  28.06.2007  №  825  «Об  оценке
эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации».
    3.13. Рассматривает по обращениям органов местного  самоуправления
муниципальных  образований  Ивановской  области  схемы  теплоснабжения
населенных пунктов Ивановской области, согласовывает по  представлению
организаций   системы  теплоснабжения  и  состав  теплоэнергетического
оборудования для действующих,  реконструируемых  и  вновь  вводимых  в
эксплуатацию теплоисточников на территории Ивановской области.
    3.14.  Осуществляет  в  установленном  законодательством   порядке
функции  государственного  заказчика  на  поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг.
    3.15. Совместно с органами местного  самоуправления  муниципальных
образований Ивановской области:
    - формирует перечни объектов  на  территории  Ивановской  области,
подлежащих   модернизации,   реконструкции   и  капитальному  ремонту,
финансируемых за  счет  средств  федерального,  областного  и  местных
бюджетов;
    -  осуществляет  анализ  экономического  и  финансового  состояния
муниципальных     организаций     жилищно-коммунального     хозяйства,
коммунальной энергетики, вырабатывает рекомендации по  стабилизации  и
улучшению их финансового состояния;
    - реализует мероприятия, направленные на улучшение  на  территории
Ивановской   области   состояния   строений   жилых   домов,  объектов
жилищно-коммунального хозяйства.
    3.16.  Обеспечивает  в   соответствии   с   законодательством   во
взаимодействии  с  органами по защите государственной тайны хранение и
защиту сведений, составляющих государственную тайну,  а  также  защиту
конфиденциальной информации в Департаменте.
    3.17. Проводит мероприятия по гражданской обороне в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   и   Ивановской   области,
обеспечивает  готовность  к   управлению   мероприятиями   гражданской
обороны,  а  также  мероприятиями  по  предупреждению  возникновения и
ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций  в  жилищно-коммунальном
хозяйстве Ивановской области.
    3.18.  Осуществляет  мероприятия  по  мобилизационной   подготовке
Департамента,  разрабатывает  документы  мобилизационного планирования
жилищно-коммунального хозяйства  Ивановской  области. (В      редакции
Указа Губернатора Ивановской области от 06.12.2011 г. N 214-уг)
    3.19.   Координирует   деятельность   органов    и    организаций,
направленную   на   выполнение   задач   мобилизационной   подготовки,
гражданской  обороны  и  предупреждение  возникновения  и   ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   в  сфере  жилищно-коммунальном
хозяйстве Ивановской области.
    3.20. Рассматривает обращения граждан и организаций  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности Департамента.
    3.21. Участвует:
    -  в  разработке   прогнозов   социально-экономического   развития
Ивановской  области  и  предложений  к  проекту  областного бюджета по
вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;
    - в формировании и реализации тарифной и ценовой политики в  сфере
жилищно-коммунального   хозяйства   и   коммунальной   энергетики   во
взаимодействии    с    соответствующими    исполнительными    органами
государственной власти Ивановской области;
    - в разработке предложений по  проектам  региональных  (Ивановской
области)    стандартов    стоимости   жилищно-коммунальных   услуг   и
капитального ремонта жилищного фонда в Ивановской области;
    - в координации  аварийно-восстановительных  работ,  расследовании
причин   аварий   эксплуатируемых   объектов  жилищно-коммунального  и
теплоэнергетического хозяйства в  Ивановской области;
    -  в  приемке  в   эксплуатацию   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства  и  коммунальной  энергетики,  строящихся  за  счет  средств
федерального и областного бюджетов на территории Ивановской области;
    -  в  проведении  совместно  с  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Ивановской области мероприятий, направленных
на текущее содержание инженерной  защиты  (дамбы,  дренажные  системы,
водоперекачивающие станции);
    - в организации подготовки, переподготовки, повышении квалификации
кадров  организаций  жилищно-коммунального  хозяйства  и  коммунальной
энергетики Ивановской области;
    - в разработке предложений по развитию и  оказанию  на  территории
Ивановской      области      государственной      поддержки     малому
предпринимательству  в   сфере   жилищно-коммунального   хозяйства   и
коммунальной энергетики.
    3.22.   Осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

                 4. Права и обязанности Департамента                  

    4.1. Департамент имеет право в установленном порядке:
    4.1.1. Разрабатывать, участвовать  в  разработке  и  согласовывать
проекты  правовых  актов Ивановской области по вопросам, относящимся к
ведению Департамента.
    4.1.2. Выступать государственным  заказчиком  в  целях  реализации
федеральных   и   областных  программ  в  сфере  жилищно-коммунального
хозяйства и обеспечения поставок продукции, необходимой для устранения
технологических  нарушений,  а  также  решения  задач жизнеобеспечения
отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
    4.1.3.   Осуществлять   мониторинг   состояния   и   использования
инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Ивановской области.
    4.1.4. Запрашивать от федеральных органов государственной власти и
их   территориальных   органов,   от   центральных  и  территориальных
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской  области,
органов  местного  самоуправления муниципальных образований Ивановской
области, организаций информацию (в т.ч. содержащуюся в исполнительной,
проектной,     нормативно-технической,     статистической    и    иной
документации), необходимую Департаменту для выполнения возложенных  на
него обязанностей.
    4.1.5. Привлекать на договорной  основе  независимых  экспертов  в
целях реализации задач и полномочий Департамента.
    4.1.6.  В  соответствии  с  законодательством  Ивановской  области
вносить   предложения   о  награждении  наградами  Ивановской  области
работников предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального
хозяйства   Ивановской   области,   а   также   гражданских   служащих
Департамента,    внесших     значительный     вклад     в     развитие
жилищно-коммунального  хозяйства Ивановской области, а также вносить в
установленном порядке предложения о применении иных мер поощрения.
    4.1.7.  Сотрудничать  с  организациями  профессиональных   союзов,
действующими  на территории Ивановской области, по вопросам социальной
защиты работников сферы жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной
энергетики.

               5. Управление деятельностью Департамента               

    5.1.   Департамент   возглавляет    начальник,    назначаемый    и
освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.
    5.2.   Начальник   Департамента   имеет   первого   заместителя  и
заместителя начальника Департамента.
    В  период временного отсутствия начальника Департамента исполнение
его   должностных   обязанностей   может  быть  поручено  Губернатором
Ивановской  области  первому  заместителю  начальника Департамента или
иному должностному лицу. (В   редакции  Указа  Губернатора  Ивановской
области от 06.12.2011 г. N 214-уг)
    5.3. Начальник Департамента:
    5.3.1.   Организует    работу    Департамента,    руководит    его
деятельностью.
    5.3.2.  Действует  без   доверенности   от   имени   Департамента,
представляет  его  интересы  в  судах, органах государственной власти,
органах местного самоуправления муниципальных  образований  Ивановской
области и организациях.
    5.3.3.  Выдает  доверенности  государственным гражданским служащим
Ивановской  области,  замещающим должности государственной гражданской
службы   Ивановской   области  в  Департаменте  (далее  -  гражданские
служащие), на представление интересов Департамента. (В  редакции Указа
Губернатора Ивановской области от 06.12.2011 г. N 214-уг)
    5.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает  указания
по  вопросам,  связанным  с  организацией  деятельности  Департамента,
подлежащие    обязательному    выполнению    гражданскими    служащими
Департамента, организует и контролирует их исполнение.
    5.3.5.  Утверждает штатное расписание Департамента по согласованию
с   заместителем   Председателя   Правительства   Ивановской  области,
руководителем   аппарата   Правительства   Ивановской   области   в  2
экземплярах,  один  из которых представляется на хранение в управление
государственной  службы  и  кадров  аппарата  Правительства Ивановской
области  (далее  - управление), а также бюджетную смету Департамента в
пределах   бюджетных   ассигнований,   предусмотренных  на  содержание
Департамента.
    5.3.6.   Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Департамента и представляет копии положений в управление.
    5.3.7.  Осуществляет  в  отношении  гражданских служащих отдельные
полномочия    представителя   нанимателя   в   пределах   компетенции,
установленной указом Губернатора Ивановской области.
    5.3.8.  Обеспечивает  оформление  и  представление  документов для
награждения и поощрения гражданских служащих в соответствии с законами
и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области. (В
редакции        Указа       Губернатора       Ивановской       области
от 06.12.2011 г. N 214-уг)
    5.3.9. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Департамента
служебного  распорядка,  должностных  регламентов,  порядка  работы со
служебными документами.
    5.3.10.   Организует   мероприятия   по   обеспечению   соблюдения
государственной и иной охраняемой законом тайны.
    5.3.11. (Утратил   силу  -  Указ  Губернатора  Ивановской  области
от 06.12.2011 г. N 214-уг)
    5.3.12.  Подписывает  документы  бухгалтерской  и   статистической
отчетности    Департамента,   несет   ответственность   за   нарушение
законодательства  о  бухгалтерском  учете  и  отчетности   и   порядка
представления статистической отчетности.
    5.3.13.  Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.

              6. Финансирование и имущество Департамента         
     
    6.1. Финансирование деятельности  Департамента  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
    6.2.  Имущество  Департамента,  приобретенное  за   счет   средств
областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, находится
у Департамента на праве оперативного управления.
    6.3.  Имущество  Департамента   учитывается   на   самостоятельном
балансе.

              7. Ликвидация и реорганизация Департамента        
      
    Ликвидация  или  реорганизация   Департамента   осуществляется   в
соответствии с законодательством.