Указ Губернатора Ивановской области от 09.12.2011 № 216-уг

3.8.3. Контроль за устранением выявленных несоответствий обеспечивается посредством получения от организации, в отношении которой Департаментом образования издан приказ о приостановлении действия государственной аккредитации, уведомления об устранении выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам с приложением подтверждающих документов. 

3.8.4. Если уведомление об устранении выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам с приложением подтверждающих документов не представлено в Департамент образования до истечения срока, установленного  приказом о приостановлении действия государственной аккредитации,  принимаются меры, указанные в подразделе 3.9 Административного регламента.

3.8.5. Если уведомление об устранении выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам с приложением подтверждающих документов не подтверждает  устранения выявленного несоответствия, принимаются меры, указанные в подразделе 3.9 Административного регламента.

3.8.6. Если уведомление об устранении выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам с приложением подтверждающих документов представлено в Департамент образования до истечения срока, установленного в приказе о приостановлении действия государственной аккредитации, проводится внеплановая проверка содержащейся в уведомлении и подтверждающих документах информации об устранении образовательной организацией  выявленного несоответствия.

3.8.7. Проведение внеплановых проверок, указанных в пункте 3.8.5 Административного регламента, осуществляется должностными лицами  Управления в порядке, указанном в подразделах 3.4, 3.5 Административного регламента.

3.8.8. Если в результате проверки подтверждается устранение выявленного несоответствия, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки,  в день подписания акта внеплановой проверки подготавливает проект приказа Департамента образования  о возобновлении действия государственной аккредитации. 

Приказ подписывается начальником Департамента образования. Действие государственной аккредитации возобновляется со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия.

3.8.9. Если в результате проверки не подтверждается устранение выявленного несоответствия, принимаются меры, указанные в подразделе 3.9 Административного регламента.

3.8.10. Административная процедура осуществляется должностными лицами Управления в соответствии с утвержденными должностными регламентами, начальником Департамента образования.

3.8.11. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не установлено.

3.8.12. Критерием принятия решения об осуществлении  контроля за устранением выявленных несоответствий является приказ о приостановлении действия государственной аккредитации организации, изданный Департаментом образования.

3.8.13. Результатом исполнения административной процедуры является проведение внеплановой проверки, составление акта внеплановой проверки, издание приказа Департамента образования о  возобновлении действия государственной аккредитации, внесение в  ГИС надзора в сфере образования сведений об акте внеплановой проверки и о приказе Департамента образования о возобновлении действия государственной аккредитации.

3.8.14. Результат исполнения административной процедуры фиксируется посредством составления акта о результатах внеплановой проверки, подписания приказа о возобновлении действия государственной аккредитации, внесения сведений в ГИС надзора в сфере образования. 

3.8.15. Максимальный срок исполнения административной процедуры контроля за устранением выявленных несоответствий - 23 рабочих дня.

3.9. Принятие мер по факту неустранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам.

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является факт непредставления в Департамент образования до истечения срока, установленного приказом о приостановлении действия государственной аккредитации, уведомления об устранении выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам с приложением подтверждающих документов или неподтверждение в результате внеплановой проверки, предусмотренной пунктом 3.8.7 Административного регламента, устранения выявленного несоответствия.

3.9.2. Административная процедура – принятие мер по факту неустранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам включает в себя следующее административное действие:

подготовка приказа Департамента образования о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

3.9.3. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3.9.1 Административного регламента, должностными лицами Управления, уполномоченными на проведение соответствующей проверки, подготавливается проект приказа Департамента образования о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки. Проект данного приказа до передачи на подписание начальнику Департамента образования согласуется начальником Отдела в срок не более 1 рабочего дня с момента поступления на согласование, начальником Управления - в срок не более 1 рабочего дня с момента поступления на согласование.

3.9.4. Приказ Департамента образования о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность,  государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки подписывается начальником Департамента образования и размещается в электронной форме на официальном сайте Департамента образования в сети Интернет.

3.9.5. Административная процедура осуществляется должностными лицами Управления в соответствии с утвержденными должностными регламентами, начальником Департамента образования.

3.9.6. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не установлено.

3.9.7. Критерием принятия решения о принятии мер по факту неустранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам  является установление в порядке, указанном в подразделе 3.8 Административного регламента, факта неустранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам.

3.9.8. Результатом исполнения административной процедуры является  издание приказа Департамента образования о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность,  государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, внесение в  ГИС надзора в сфере образования сведений о приказе Департамента образования о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность,  государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

3.9.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, последовательностью действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Департамента образования.

4.1.2. Должностные лица Управления, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции, полноту и качество ее исполнения.

4.1.3. Персональная ответственность должностных лиц Управления, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.4. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Управления посредством проверки качества соблюдения и исполнения положений Административного регламента.

4.1.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав организаций, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения организаций, содержащие жалобы на действие (бездействие) государственных гражданских служащих Управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Плановая проверка осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 1 раз в 3 года в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок. При проведении плановой проверки соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятия решений ответственными лицами проверяется:

- последовательность действий уполномоченных должностных лиц Управления, связанных с проведением проверок обязательных требований, исполнением выданных предписаний и принятием мер к виновным лицам;

- законность оформления результатов исполнения государственной функции (актов проверок, предписаний, протоколов об административных правонарушениях);

- порядок учета и оформления исполнительной документации;

- анализируются результаты действий должностных лиц Управления.

4.2.2. Внеплановая проверка проводится в связи с поступившей жалобой организации, что предполагает проведение служебной проверки в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции заинтересованные лица, в том числе граждане и организации, их объединения (далее - заинтересованные лица) имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами Управления требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Департамента образования,

а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Департаментом образования, а также должностными лицами Управления в ходе исполнения государственной функции.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения:

1) должностных лиц Управления - начальнику Департамента образования;

2) начальника Департамента образования, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) должностных лиц Управления, - Председателю Правительства Ивановской области.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при исполнении государственной функции, выразившихся в нарушении прав и законных интересов заинтересованных лиц, являются противоправные решения, нарушения положений Административного регламента, некорректное поведение, нарушение правил служебной этики.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в отношении должностного лица Управления является обращение (жалоба) заинтересованного лица в Департамент образования, в отношении начальника Департамента образования является обращение (жалоба) заинтересованного лица в Правительство Ивановской области в письменной форме, в форме электронного документа либо устно.

Жалоба регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в течение 3 дней с момента поступления в Департамент образования.

5.4.1. Обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». (Дополнен - Указ Губернатора Ивановской области от 19.09.2016 № 161-уг)

5.5. Ответы на письменные обращения не даются при отсутствии в них фамилии автора письменного обращения, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.

5.6. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого государственного гражданского служащего, а также членов его семьи, письменное обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заинтересованному лицу, направившему письменное обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

5.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается в течение 7 дней с момента регистрации обращения заинтересованного лица, направившего письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.

5.8. Если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента образования вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее письменное обращение.

5.9. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.10. В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение 7 дней со дня его регистрации.

5.11. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Департаменте образования.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу начальник Департамента образования вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения государственных гражданских служащих начальник Департамента образования принимает одно из следующих решений:

1) признает действия (бездействие) и решения правомерными;

2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.13. Заинтересованное лицо имеет право на получение от Департамента образования информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.14. Личный прием представителей организаций, граждан проводится уполномоченными должностными лицами Департамента образования.

В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия лица, обратившегося с жалобой, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.15. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие), решения Департамента образования, должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента образования в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Административному регламенту исполнения 

Департаментом образования Ивановской области

государственной функции по федеральному

государственному контролю качества образования

Блок-схема последовательности действий

при исполнении государственной функции