Распоряжение Главы администрации Ивановской области от 29.05.2001 № 572-р

                                  Утратил силу - Распоряжение Главы
                                  администрации Ивановской области
                                     от 22.08.2002 г. N 1038-р

         РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 29.05.2001 N 572-р
                              г.Иваново

             Об утверждении плана мероприятий по борьбе
      с противоправной деятельностью на потребительском рынке,
      в сфере операций с цветными металлами и лесозаготовками
            на территории Ивановской области на 2001 год


      В     целях     наращивания    усилий    правоохранительных    и
контрольно-надзорных   органов   Ивановской   области   по   изменению
криминогенной   ситуации,   сложившейся  в  сфере  рыночной  торговли,
производства   и   оборота   алкогольной  продукции,  лесозаготовок  и
операций с цветными металлами:
      1.     Утвердить     прилагаемый    план    организационных    и
профилактических   мероприятий   по   борьбе   с  незаконным  оборотом
этилового  спирта  и спиртосодержащих напитков, прекращению незаконной
деятельности  в  сфере  хищения  цветных  металлов  и лесозаготовок на
территории Ивановской области на 2001 год.
      2.  Правоохранительным и контрольно-надзорным органам создать из
руководителей   и  сотрудников  рабочие  группы  по  выполнению  плана
мероприятий,  ежемесячно  информировать  администрацию  области  о его
реализации.
      3.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.


     Вице-губернатор
     Ивановской области          А.Канаев

----------------------------------------------------------------------

                                                            Приложение
                                    к распоряжению главы администрации
                                                    Ивановской области
                                                 от 29.05.2001 N 572-р

                               П Л А Н
организационных и профилактических мероприятий по борьбе с незаконным
  оборотом этилового спирта и спиртосодержащих напитков, прекращению
      незаконной деятельности в сфере хищения цветных металлов и
      лесозаготовок на территории Ивановской области на 2001 год

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
    |                  Мероприятия                           |        Исполнители           |Срок исполнения
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
              I. ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.  | ПОДГОТОВИТЬ ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
    | ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В:
----+------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1.| Уголовный кодекс Российской Федерации:                 |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 -  | в части, касающейся введения уголовной ответственности | УВД, областная прокуратура,  | июнь
    | за незаконный сбор, прием, хранение, транспортировку,  | природоохранная прокуратура, |
    | переработку и сбыт промышленного лома цветных и черных | транспортная прокуратура,    |
    | металлов                                               | главное управление экономи-  |
    |                                                        | ческого развития и торговли  |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 -  | в статью 260 "Незаконная порубка деревьев и кустарни-  | УВД, природоохранная прокура-| июнь
    | ков", в части, касающейся доказывания умысла и         | тура, комитет по природным   |
    | ужесточения санкций                                    | ресурсам                     |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 -  | в ст. 200 "Обман потребителя", в части, касающейся     | УВД, областная прокуратура   | июнь
    | расширения перечня субъектов, с целью обеспечения      |                              |
    | возможности привлечения к ответственности физических   |                              |
    | лиц, работающих по договорам с индивидуальными         |                              |
    | предпринимателями                                      |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.2.| В Кодекс об административных правонарушениях РСФСР:    |                              |         
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 -  | в части, касающейся ужесточения санкций за изготовление| УВД, областная прокуратура   | июнь
    | крепких спиртных напитков домашней выработки;          |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 -  | в части, касающейся ужесточения санкций за нарушение   | комитет природных ресурсов,  | июнь
    | режима лесопользования;                                | УВД, природоохранная прокура-|  
    |                                                        | тура                         | 
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 -  | в части повышения административной ответственности в   | главное управление экономи-  | июль
    | сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных | ческого развития и торговли  |
    | металлов                                               |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.3.| В Федеральный закон от 08.07.99 N 143 ФЗ "Об админист- | УВД, областная прокуратура,  | июнь
    | ративной ответственности юридических лиц (организаций) | УФСНП, УМНС                  |
    | и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в  |                              |
    | области производства и оборота этилового спирта,       |                              |
    | алкогольной и спиртосодержащей продукции               |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.4.| Бюджетный кодекс РФ, в части, касающейся зачисления    | финансовое управление,       | июнь
    | доходов, полученных от конфискации, в бюджеты          | Законодательное Собрание     |
    | субъектов РФ                                           | Ивановской области           |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 2. | РАЗРАБОТАТЬ:                                           |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
2.1.| Проект Федерального закона о введении моратория на     | УМНС, УФСНП, главное управле-| июнь
    | повышение ставки акцизов на этиловый спирт и           | ние экономического развития  |
    | спиртосодержащую продукцию                             | и торговли, УВД, областная   |
    |                                                        | прокуратура                  |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
2.2.| Проект закона Ивановской области, предусматривающего   | УВД, областная прокуратура,  | июнь
    | административную ответственность организаций, индивиду-| УФСНП, УМНС                  |
    | альных предпринимателей и граждан, занимающихся транс- |                              |
    | портировкой и хранением этилового спирта и алкогольной |                              |
    | продукции, находящихся в незаконном обороте, с         |                              |
    | обязательной конфискацией предметов транспортировки    |                              |
    | и хранения                                             |                              |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
                 II. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
    | 1. ОСУЩЕСТВИТЬ ПРОВЕРКИ:                               |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.1.| Выполнения лицензиантами лицензионных требований и     | главное управление экономи-  | в течение
    | условий                                                | ческого развития и торговли  | 2001 года
    |                                                        | совместно с контрольно -     | 
    |                                                        | надзорными органами          | 
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.2.| Предприятий, производящих и реализующих спирт из всех  | УМНС, УФСНП, УВД             | в течение
    | видов сырья, с проведением инвентаризации сырья и      |                              | 2001 года
    | готовой продукции;                                     |                              | 
    | организаций, использующих в своем технологическом      |                              | 
    | процессе технические виды спиртов и спиртосодержащую   |                              |
    | продукцию;                                             |                              |
    | организаций и предприятий, не имеющих квоты на закупку |                              |
    | спирта, на предмет его наличия и использования         |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.3.| Правил соблюдения специальной маркировки алкогольной и | УМНС, УФСНП, УВД             | в течение
    | табачной продукции, наличия соответствующих лицензий,  | управление потребительского  | 2001 года
    | соблюдения минимальных цен, легальности производства и | рынка и услуг,               |   
    | оборота, качества алкогольной, спиртосодержащей и      | госторгинспекция, Ивановская |
    | табачной продукции, выявление фактов незаконного       | таможня, ЦСМ                 |
    | производства и реализации фальсифицированной винно -   |                              |
    | водочной продукции                                     |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.4.| Выполнения постановления главы администрации области   | управления потребительского  | 2 полугодие,
    | от 15.06.99 N377 "Об утверждении порядка лицензирования| рынка и услуг, экономики и   | по отдельному
    | розничной продажи алкогольной продукции на территории  | прогнозирования              | графику
    | Ивановской области"                                    |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.5.| Организаций экспортеров лома и цветных металлов,       | УМНС, УФСНП, УВД, Ивановская | в течение 
    | лесоматериалов,предъявивших значительные суммы входного| таможня                      | 2001 года
    | НДС к возмещению (зачету) из бюджета                   |                              | 
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.6.| По выявлению и пресечению деятельности нелегальных     | УМНС, УФСНП, УВД             | в течение 
    | производителей этилового спирта и алкогольной продукции|                              | 2001 года
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.7.| На вещевых и колхозных рынках, в местах  массовой      | УМНС, УФСНП, УВД             | в течение 
    | торговли с целью выявления налоговых и иных правонару- |                              | 2001 года
    | шений со стороны юридических и физических лиц,         |                              |
    | осуществляющих предпринимательскую деятельность без    |                              |
    | регистрации и уплаты налогов                           |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.8.| Соблюдения законодательства о применении контрольно -  | УМНС, УФСНП, УВД             | в течение 
    | кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с   |                              | 2001 года
    | населением в сфере торговли и оказания услуг,по вопросу|                              |
    | начисления арендной платы за землю и земельного налога |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.9.| По выявлению организаций и частных предпринимателей,   | УМНС, УФСНП, УВД             | в течение 
    | не представляющих отчетность в налоговые органы или    |                              | 2001 года
    | представляющих "нулевую отчетность", и привлечению их  |                              |
    | руководителей к установленной законом ответственности  |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.10| Всех легально действующих пунктов приема и скупки      | УВД, УФСНП, УМНС,            | в течение 
    | цветных и черных металлов. При выявлении нарушений     | природоохранная прокуратура  | 2001 года
    | принимать меры в соответствии с действующим            |                              |
    | законодательством                                      |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.11| Перевозимой алкогольной продукции в пунктах отправле-  | ЛОВДТ,УФСНП, УМНС,УФСБ,      | в течение 
    | ния, сортировки и назначения, используя базы данных    | отделение СЖД                | 2001 года
    | ГИЦ МПС РФ, ИЦ управления СЖД, обратив особое внимание |                              |
    | на алкогольную продукцию,поступающую из Северной Осетии|                              |
    | (Алании), Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской  |                              |
    | Республик                                              |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.12| Организаций, осуществивших наибольшие экспортные       | УФСНП, УВД, УФСБ, УМНС,      | в течение 
    | поставки этилового спирта в 1999 - 2001 гг.            | Ивановская таможня           | 2001 года
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
1.13| Лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий,| комитет природных ресурсов,  | в течение 
    | а также индивидуальных предпринимателей.               | УВД, УФСНП, УФСБ, УМНС,      | 2001 года
    |                                                        | природоохранная прокуратура  | 
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
    |  2. ДРУГИЕ МЕРОПРИЯТИЯ                                 |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
2.1.| Рекомендовать органам местного самоуправления городов и| администрация                | май
    | районов усилить контроль за выдачей лицензий на право  | Ивановской области           |
    | торговли алкогольной продукцией, приостанавливать      |                              |
    | действие лицензий или аннулировать их в случае         |                              |
    | невыполнения организациями или индивидуальными         |                              |
    | предпринимателями Правил розничной торговли алкогольной|                              |
    | продукцией на территории РФ.                           |                              |
    | Включить в состав комиссий по выдаче (лишению) лицензий|                              |
    | представителей правоохранительных и контрольно         |                              |
    | надзорных органов (УВД, УФСНП, УМНС, госторгинспекция).|                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
2.2.| Проработать с руководителями предприятий энергетики и  | УВД                          | июнь-декабрь
    | связи,а также иных, использующих в своем производствен-|                              |
    | ном цикле изделия из цветных металлов, вопрос о заклю- |                              |
    | чении договоров на обеспечение охраны объектов милицией|                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
2.3.| При расследовании уголовных дел по фактам хищений      | УВД, областная прокуратура     июнь-декабр
    | цветных и черных металлов направлять в соответствующие |
    | организации и ведомства представления об устранении    |
    | причин и условий, способствовавших совершению          |
    | преступлений.                                          |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
2.4.| С целью выявления незаконной транспортировки изделий и | УВД, транспортная инспекция  | июнь-декабрь
    | лома цветных и черных металлов, этилового спирта и     |                              |
    | алкогольной продукции, лесоматериалов усилить досмотр  |                              |
    | транспортных средств.                                  |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
2.5.| Ужесточить контроль за вывозом легально заготовленного | комитет природных ресурсов   | июнь-декабрь
    | леса (запретить вывоз леса с лесосек без отметки       |                              |
    | сотрудника лесхоза и наличия полного перечня           |                              |
    | сопроводительных документов).                          |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
2.6.| Производить заготовку и переработку лесопродукции для  | главы администраций городов и| по мере
    | нужд учреждений и организаций, финансируемых из        | районов, ассоциация          | использования
    | соответствующих бюджетов, сельскохозяйственных структур| промышленников               | выделенного
    | и населения только на договорной основе                |                              | лесосечного
    |                                                        |                              | фонда
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
2.7.| Провести в средствах массовой информации цикл публика- | пресс-центр, управление      | июнь-декабрь
    | ций и передач по борьбе с незаконным оборотом алкоголь-| печати и информации          |
    | ной продукции, лесоматериалов и цветных металлов.      | администрации области, УВД,  |
    |                                                        | УФСНП, УМНС                  |  
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
               III. ОПЕРАТИВНО РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1. | Проанализировать имеющуюся информацию об организованных| УБОП, УВД, УФСНП, УФСБ,      | июнь-декабрь
    | преступных формированиях, финансовой опорой которых    | Ивановская таможня           |
    | являются средства от нелегального оборота спирта       |                              |
    | этилового и иной алкогольной продукции, а также        |                              |
    | контролирующих алкогольный бизнес в целом. Разработать |                              |
    | и реализовать комплекс оперативно-розыскных и след-    |                              |
    | ственных мероприятий по пресечению деятельности таких  |                              |
    | формирований и защите легальных производителей         |                              |
    | алкогольной продукции.                                 |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 2. | Проанализировать оперативную информацию о наиболее     | УФСНП, УБОП, УВД, УФСБ       | ноябрь -
    | крупных производителях, поставщиках и посредниках      |                              | декабрь,
    | неучтенной алкогольной продукции, поступающей из       |                              | в течение
    | Северо-Кавказского региона на внутрироссийский рынок.  |                              | 2001 г.
    | Организовать комплекс оперативно-розыскных мероприятий |                              |  
    | по пресечению их незаконной деятельности.              |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 3. | Обобщить и проанализировать информацию о связях        | УБОП, УВД,  УФСБ, УФСНП      | июнь-декабрь
    | организованных преступных формирований с группами,     | Ивановская таможня           |
    | занимающимися противоправным алкогольным бизнесом, в   |                              |
    | том числе ввозом на территорию РФ спирта из иностранных|                              |
    | государств.                                            |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 4. | Осуществить проверки отчетных данных всех производите- | УФСНП, УВД, УМНС             | июнь-декабрь
    | лей спирта и алкогольной продукции.Реализовать комплекс|                              |
    | оперативно-розыскных мероприятий в отношении произ-    |                              |
    | водств, декларирующих объемы выпуска менее заявленных. |                              |
    | Принять меры к их закрытию.                            |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 5. | Проанализировать имеющуюся оперативную информацию об   | УБОП, УВД, УФСБ, УФСНП       | июнь-декабрь
    | организованных преступных формированиях и отдельных    |                              |
    | гражданах, занимающихся незаконной заготовкой и перера-|                              |
    | боткой древесины в крупных объемах.                    |                              |
    | Разработать и реализовать комплекс оперативно розыскных|                              |
    | и следственных мероприятий по пресечению их противо-   |                              |
    | правной деятельности и защите легальных производителей |                              |
    | от криминального воздействия                           |                              |
----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------
 6. | Проанализировать имеющуюся оперативную информацию об   | УБОП, УВД, УФСБ              | июнь-декабрь
    | организованных преступных формированиях и отдельных    |                              |
    | гражданах, занимающихся незаконной скупкой, транспорти-|                              |
    | ровкой, переработкой изделий и лома цветных и черных   |                              |
    | металлов. Разработать и реализовать комплекс оперативно|                              |
    | розыскных и следственных мероприятий по пресечению их  |                              |
    | противоправной деятельности.                           |                              |
--------------------------------------------------------------------------------------------+--------------