Расширенный поиск
Распоряжение администрации Ивановской области от 25.07.2002 № 138-раОсобое беспокойство вызывает высокий удельный вес объектов 3-ей группы как наиболее неблагополучной в плане состояния условий труда рабочих. Наибольшее число объектов этой группы в 2001 г. отмечено в Комсомольском районе - 94,1%, Ивановском - 71,4%, Ильинском - 69,7%, Гав. -Посадском - 64,7%, Верхнеландеховском - 63,2%, Пестяковском - 61,3%, г. Кинешме - 49,3%. Таким образом, более 86% предприятий промышленности и сельского хозяйства в области являются неблагополучными по санитарно- гигиенической характеристике. Крайне неудовлетворительными остаются условия труда рабочих в сельскохозяйственном производстве. На объектах сельского хозяйства практически не функционируют средства малой механизации, многие операции выполняются вручную, не соблюдаются нормы переноски тяжестей, установленные для женщин. Раздача кормов механизирована лишь на 36%. Далеко не во всех хозяйствах механизирована работа по удалению навоза из помещений. Более половины животноводческих помещений не отапливаются, в холодный период года температура воздуха составляет +2-5 градусов С. Не уделяется должного внимания вопросам бытового обслуживания работающих. Лишь 20% животноводческих помещений имеют необходимый набор бытовых помещений, в остальных случаях бытовые помещения либо отсутствуют, либо имеются только комнаты отдыха. Душевых практически нет, отсутствуют комнаты приема пищи. Обеспеченность умывальными составляет 20%, туалеты в большинстве помещений отсутствуют. В период массовых полевых работ продолжительность рабочего дня составляет 10-12 ч. На текстильных предприятиях уровни шума в цехах в 36% исследований превышают предельно допустимые на 5-18 дБА, запыленность воздуха в прядильно-приготовительных производствах выше ПДК в 2-5 раз, в прядильных - в 1,5-2 раза, в 30,7% исследований уровни искусственной освещенности занижены в 1,5-2 раза, более 26% исследований параметров метеофакторов не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям. На предприятиях стройиндустрии продолжается эксплуатация морально устаревшего и физически изношенного оборудования, содержание пыли в воздухе производственных помещений превышает ПДК в 3-6 раз, загрязнение воздушной среды сварочным аэрозолем - в 2-4 раза, не выдерживаются нормативные значения по всем параметрам метеофакторов. В литейных цехах машиностроительных и станкостроительных предприятий концентрация пыли составляет 4-10 ПДК, уровни шума превышают допустимые параметры на 6-12 дБА, не соблюдаются параметры микроклимата. В целом на предприятиях машиностроения запыленность воздуха превышает в 36% исследований, шум - в 55% исследований, более 20% исследований параметров вибрации не отвечает санитарно- гигиеническим требованиям. Наибольшее число лиц, работающих в неблагоприятных условиях, трудится на предприятиях с частной формой собственности, доля которых составляет около 75% от общего количества предприятий промышленности и сельского хозяйства. На этих предприятиях, как правило, нарушаются требования законодательства в части планировочных решений, проведения медосмотров, обеспечения спецодеждой и СИЗ, используются несовершенные технологические процессы и оборудование, отсутствуют или неэффективно работают системы вентиляции, очистки воздуха, освещения, канализования, производственный лабораторный контроль за условиями труда отсутствует, нередко в нарушение законодательных актов увеличена продолжительность рабочего дня и рабочей недели. Остается низким уровень обеспеченности работающих средствами индивидуальной защиты органов дыхания, слуха, виброзащитными рукавицами, спецодеждой и спецобувью. На большинстве предприятий закрыты рабочие столовые. Ликвидирован цеховый метод медицинского обслуживания работающих. Прямым следствием неудовлетворительных условий труда является профессиональная заболеваемость, показатели которой имеют тенденцию к росту, при этом более 75% профзаболеваний приходится на хронические заболевания и отравления, влекущие ограничение профессиональной пригодности и трудоспособности. Таблица 33 Динамика профессиональной заболеваемости ------------------------------------------------------------------------------ | | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | | | | | | | | |--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Всего случаев | 9 | 11 | 5 | 9 | 5 | | профзаболеваний | | | | | | | (отравлений) | | | | | | |--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Относительные показат. | 0,18 | 0,26 | 0,11 | 0,18 | 0,10 | | (на 10000 работающих) | | | | | | |--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | - из них женщин | 3 | 4 | 2 | 4 | 1 | ------------------------------------------------------------------------------ В структуре профессиональной заболеваемости вибрационная патология составляет 12,8%, профессиональные поражения органов дыхания - 25,6%, новообразования составляют 7,7%, поражение органов слуха - 2,6%, инфекционные заболевания - 25,6%. Наибольшее число лиц с профессиональной патологией выявлено на предприятиях машиностроения - 38,5%, химической промышленности - 30,8%, здравоохранения - 25,6%, электроэнергетики - 5,1%. Чаще всего профессиональные заболевания и отравления выявляются на предприятиях г. Иванова (АО "ИЗТС", АО "Кранэкс", АО "Ивтекмаш", АО "Ивэнергомаш", АО "Автокран", областная туберкулезная больница и диспансер), г. Вичуги (ОАО "Машиностроительный завод", тубдиспансер) и Заволжского района (ОАО "Заволжский химический завод им. М. В. Фрунзе"). Большинство хронических профессиональных заболеваний выявляется при медицинских осмотрах - 41,0% и 59,0% выявлены при непосредственном обращении работающих за медицинской помощью. В структуре профессиональной патологии заболеваемость мужчин составляет 64,1%. Причинами возникновения профессиональных заболеваний и отравлений в 2001 г. послужили: несовершенство технологических процессов (60% случаев), неприменение СИЗ (20%), несовершенство рабочих мест (20%). Таблица 34 Причины профессиональной заболеваемости ---------------------------------------------------------- | Вибрация | Пыль | Химический | Биологический | Шум | | | | фактор | фактор | | |----------+-------+-------------+----------------+------| | 12,8% | 25,6% | 33,3% | 25,6% | 2,6% | ---------------------------------------------------------- Из-за неудовлетворительных условий труда в 2001 году в Ивановской области от травм на производстве пострадало 1277 человек, из них 389 женщин. Учитывая, что каждый работающий подвергается воздействию не одного, а, как правило, трех и более неблагоприятных факторов, можно сделать вывод, что вредные нагрузки на человека в процессе труда достаточно высоки и могут оказать отрицательное влияние на состояние его здоровья. Для оценки этого влияния используются элементы санитарно-гигиенического картографирования и методы мониторинга, включая в себя ретроспективный и текущий анализ демографических показателей и показателей здоровья населения. Таблица 35 Динамика показателей здоровья населения области --------------------------------------------------------------------------- | Показатели | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | | | | | | | | |-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Рождаемость | 6,7 | 7,1 | 6,6 | - | - | |-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Смертность | 17,7 | 17,5 | 20,1 | - | - | |-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Первичный выход на | 63,3 | 74,7 | 75,5 | - | - | | инвалидность | | | | | | |-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Заболеваемость с ВУТ | 81,1 | 67,3 | 79,5 | 95,3 | 100,3 | | случаи (по болезням) | | | | | | |-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | дни | 1146,6 | 991,9 | 1116,4 | 1269,3 | 1293,0 | |-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Средняя | 16,6 | 16,8 | 14,4 | 13,9 | 14,2 | | продолжительность | | | | | | | одного случая | | | | | | | нетрудоспособности | | | | | | |-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Онкологическая забол. | 367,6 | 380,7 | 381,9 | 391,1 | 378,1 | | | | | | | | |-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Онкологическая | 241,1 | 224,5 | 217,7 | 222,8 | 207,5 | | смертн. | | | | | | |-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Травматизм: число | 36 | 36 | 44 | 28 | 32 | | смертел. случаев абс. | | | | | | | | | | | | | |-----------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | на 10 тыс. | 0,09 | 0,10 | 0,17 | 0,11 | 0,15 | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------- Из таблицы видно, что заболеваемость рабочих с временной нетрудоспособностью в случаях и в днях нетрудоспособности имеет тенденцию к росту. Работу по анализу заболеваемости с ВУТ осложнило введение с 1996 г. новой отчетной формы N 16-ВН "Сведения о причинах временной нетрудоспособности", в соответствии с которой уровень заболеваемости с временной нетрудоспособностью регистрируется в целом по административной территории органами здравоохранения, что не дает возможности проанализировать эту заболеваемость по каждому предприятию, выявить наиболее неблагополучные из них и установить причинно-следственную связь с условиями труда. Заболеваемость с временной утратой трудоспособности не отражает истинного состояния здоровья работающих, поскольку ухудшение финансово-экономического положения предприятий, вынужденные длительные отпуска и остановка производств, угроза безработицы снижают обращаемость работающих за медицинской помощью при ухудшении их здоровья. Наибольшее превышение отмечено по острым респираторным инфекциям, болезням костно-мышечной системы и язвенной болезни желудка, воспалительным болезням женских тазовых органов, болезням глаз, гипертонической и ишемической болезням. Наиболее высокие показатели заболеваемости работающих отмечаются на предприятиях тяжелого и транспортного машиностроения, станкостроения, деревообрабатывающей промышленности, легпищемаша, текстильной и ювелирной промышленности, автомобильного транспорта. При анализе заболеваемости установлено, что заболеваемость женщин на 13% выше, чем у мужчин. При этом, замечено, что в отдельных отраслях промышленности чаще регистрируются достаточно конкретные виды заболеваний, что говорит о возможном влиянии конкретных производственных факторов на эти заболевания. Так, болезни костно- мышечной системы чаще всего выявляются у работников швейной промышленности, машиностроения, сельского хозяйства, текстильной промышленности; воспалительные болезни женских тазовых органов и осложнения беременности чаще выявляются среди рабочих предприятий строительства и стройиндустрии, сельского хозяйства, текстильной промышленности; болезни и инфекции кожи - у рабочих предприятий машиностроения, сельского хозяйства, текстильной промышленности. В целом от 20 до 40% трудопотерь от временной нетрудоспособности обусловлено заболеваниями, прямо или косвенно связанными с неудовлетворительными условиями труда. В Ивановской области на предприятиях промышленности и сельского хозяйства занято 46,6% женщин, в неблагоприятных условиях труда - 25,7%. Наибольшее число женщин с неблагоприятными условиями труда занято на предприятиях сельского хозяйства - 37,5%, химической промышленности - 32,8%, электротехнической - 36,2%, электронной - 39,6%, текстильной - 32,8%. Негативное влияние условий труда характеризуется наличием случаев профессиональных заболеваний и отравлений среди женщин, на долю которых приходится 36% выявленных профзаболеваний и отравлений. За период 1997-2001 г.г. профзаболевания и отравления были выявлены у 14 женщин, из них 10 случаев туберкулеза у работниц тубдиспансеров, 2 случая отравления на АО "Заволжский химический завод", 2 случая вегетодисфункции от воздействия локальной вибрации на АО "Ивтекмаш" и АО "Автокран". Так как, вредные производственные факторы оказывают влияние не только на здоровье женщины, но и на здоровье будущих детей, работа по улучшению условий труда женщин строится с учетом анализа этих показателей. Выявляются административные территории и предприятия, где эти показатели имеют наиболее высокий уровень и проводится целенаправленная работа по изучению влияния факторов производственной среды на эти виды патологии. Таблица 36 ------------------------------------------------------------------------ | | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | | | | | | | | |--------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Заболеваемость с | 2,5 | 2,5 | 2,2 | 2,8 | 3,5 | | ВУТ (строки 77 - | | | | | | | 78) случаи | | | | | | |--------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | дни | 51,2 | 56,0 | 51,3 | 61,0 | 70,2 | |--------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Материнская | 47,7 | | | - | - | | смертность | | | | | | |--------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Мертворождаемость | 6,8 | 5,4 | 7,9 | 6,7 | 7,3 | |--------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Ранняя | 8,6 | 8,5 | 12,4 | 10,7 | 11,7 | | неонатальная | | | | | | | смертность | | | | | | |--------------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Младенческая | 20,0 | | 19,9 | - | - | | смертность | | | | | | ------------------------------------------------------------------------ По данным обязательных периодических медицинских осмотров, от 28 до 50% женщин страдают различными заболеваниями, в основном это болезни системы кровообращения, желудочно-кишечные заболевания, болезни костно-мышечной системы. В целом заболеваемость женщин в 1,4- 1,6 раз выше, чем у мужчин. При анализе формы N 32 "Отчет о медицинской помощи беременным, роженицам..." выявлено стойкое снижение удельного веса женщин с нормальными родами с 35,5% в 1990 г. до 22,5% в 2001 г. Анемии регистрируются у 39,0% беременных женщин. Руководители предприятий мало внимания уделяют вопросам охраны труда женщин, не соблюдаются требования Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Ивановской области "Об охране труда в Ивановской области" и СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин". Так, на предприятиях Лежневского района около 35% женщин работает в неблагоприятных условиях труда. На текстильных предприятиях АО "Горки-Текстиль" и АО "Лежневская мануфактура", где в основных профессиях используется труд женщин, в ткацких цехах уровни шума превышают допустимые в 2-4 раза, уровни искусственной освещенности занижены в 2-3 раза, средства индивидуальной защиты органов слуха отсутствуют, комнаты гигиены женщин не работают, ремонт и стирка спецодежды не организованы. На предприятиях сельского хозяйства Гаврилово-Посадского района в связи с нехваткой энергоресурсов не соблюдается температурный режим на рабочих местах, в бытовых помещениях, отсутствует горячая вода, не работают средства механизации, что привело к резкому увеличению ручных работ. Уровень механизации по кормораздаче составил 18%, навозоудалению - 38%. На предприятиях текстильной и легкой промышленности в г. Иванове уровни шума в производственных помещениях превышают допустимые в 2-5 раз, более 33% исследований искусственной освещенности не удовлетворяют санитарно-гигиеническим нормам. В связи с экономией электроэнергии линии освещения включаются только над технологическим оборудованием, в проходах работает лишь аварийное освещение. Так как, промпредприятиям ограничена подача тепла и электроэнергии в дневное время, большинство из них перешли на работу по графику с использованием ночных смен. Практически на всех предприятиях ликвидированы комнаты отдыха и психофизиологической разгрузки. Ухудшилось медицинское обслуживание работающих, ликвидирован цеховый метод обслуживания, здравпункты переведены на работу в дневную смену и резко сократили объем профилактической работы; в связи с недостатком средств не проводится профилактическое лечение диспансерных больных, диетическое питание. На большинстве предприятий не работают санатории- профилактории, летние оздоровительные лагеря и дачи, рабочие не обеспечиваются путевками в дома отдыха и санатории. На ряде предприятий ликвидированы столовые, на остальных рабочие перестали пользоваться ими из-за высоких цен продуктов питания. Нарушаются нормы подъема и перемещения тяжестей, установленные для женщин. На АО "Меланж" у браковщиц при разбраковке продукции вес кусков ткани достигает 22 кг. К работе в ночное время женщины привлекаются также на предприятиях стройиндустрии (операторы котельных, пропарщицы, крановщицы). В связи с неплатежеспособностью предприятий имеет место периодическое отключение снабжения их водой и электроэнергией. На текстильных предприятиях Приволжского района 55% рабочих мест женщин не соответствуют нормативным требованиям по запыленности, уровни шума превышают допустимые в 2-5 раз. Работа по оздоровлению условий труда женщин проводится в тесном контакте с Администрацией области и другими органами надзора и контроля. В декабре 1996 г. принят Закон Ивановской области "Об охране труда в Ивановской области". На основании постановления Главы Администрации области N 617 от 29.09.1997 создана областная межведомственная комиссия по охране труда, куда вошли представители областного центра госсанэпиднадзора. Одним из направлений в профилактике профессиональных заболеваний и отравлений являются предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся. Таблица 37 Периодические медицинские осмотры работающих ------------------------------------------------------------------- | | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | | | | | | | | |---------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Подлежало | 57926 | 63672 | 55261 | 49530 | 48080 | | мед. осмотрам | | | | | | |---------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Осмотрено | 45152 | 48038 | 41815 | 40853 | 39565 | |---------------+---------+---------+---------+---------+---------| | Охват (%) | 77,9 | 75,4 | 75,7 | 82,5 | 82,3 | |---------------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе | | | | | | | женщин: | 18055 | 21297 | 20735 | 18082 | 19801 | | подлежало | | | | | | |---------------+---------+---------+---------+---------+---------| | осмотрено | 15460 | 17100 | 17879 | 15816 | 16760 | |---------------+---------+---------+---------+---------+---------| | охват (%) | 85,6 | 80,3 | 86,2 | 87,5 | 84,6 | ------------------------------------------------------------------- Наиболее низкий охват работающих периодическими медицинскими осмотрами отмечается на предприятиях Ильинского района - 29,5%, Палехского - 45,4%, Вичугского - 55,8%, Родниковского - 58,8%, Пестяковского - 69,6% и некоторых других районов. Особенно неудовлетворительно решается данный вопрос в сельскохозяйственном производстве, где охват работающих медицинскими осмотрами составляет 63,7%, а по отдельным профессиям еще ниже. Так, охват медосмотрами работников ремонтно-механических мастерских составил 47,6%, механизаторов - 49,9%, животноводов - 64,8%. На промышленных предприятиях продолжается ликвидация медсанчастей, здравпунктов, что влечет ухудшение медобслуживания, организации периодических медосмотров, диспансеризации лиц с соматическими и профессиональными заболеваниями. Физические факторы Физические факторы: шум, вибрация, тепловое, электромагнитное и лазерное излучение - способны оказывать серьезное влияние на здоровье населения, являясь причиной ряда профессиональных и непрофессиональных заболеваний (тугоухость, шумовая болезнь, вибрационная болезнь, астеновегетативные нарушения, функциональные нарушения центральной нервной, сердечно-сосудистой систем и периферической крови). Радиочастотное излучение большой интенсивности может вызвать деструктивные изменения в тканях и органах. При воздействии СВЧ- излучения возможно развитие катаракты, нарушение со стороны эндокринной системы. Таблица 38 Показатели социально-гигиенического мониторинга наиболее гигиенически значимых физических факторов неионизирующей природы (акустический шум) -------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Период | Всего | Из них не | Количество | | объектов | | объектов | отвечают | населения, | | | | | санитарным | подвергающееся | | | | | правилам, | воздействию с | | | | | превышение | уровнями выше | | | | | ПДУ | ПДУ | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | 1. Территория | 1997 | 4 | 1 | 300 | | жилой застройки | | | | | | вблизи | | | | | | промышленных | | | | | | предприятий | | | | | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 1998 | 5 | 1 | 120 | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 1999 | 4 | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 2000 | 6 | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 2001 | 3 | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | 2. Территория | 1997 | 2 | 1 | 100 | | жилой застройки | | | | | | вблизи | | | | | | автомагистралей, | | | | | | трамвайных | | | | | | линий, линий | | | | | | метрополитена, | | | | | | железных дорог | | | | | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 1998 | 2 | 1 | 57 | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 1999 | 1 | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 2000 | - | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 2001 | - | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | 3. Территория | 1997 | - | - | - | | жилой застройки | | | | | | вблизи | | | | | | аэропортов | | | | | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 1998 | - | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 1999 | - | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 2000 | - | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 2001 | - | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | 4. Прочие | 1997 | - | - | - | | объекты | | | | | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 1998 | - | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 1999 | - | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 2000 | - | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 2001 | - | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | 5. ИТОГО | 1997 | 6 | 2 | 400 | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 1998 | 7 | 2 | 177 | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 1999 | 5 | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 2000 | 6 | - | - | |--------------------+--------+----------+-------------+-----------------| | | 2001 | 3 | - | - | -------------------------------------------------------------------------- В 2001 г. санитарно-гигиеническая обстановка в области воздействия на население физических факторов, как и в предыдущие годы продолжает оставаться в целом неблагоприятной. Сохраняется тенденция к увеличению числа объектов, потенциально опасных с точки зрения воздействия физических факторов, прежде всего электромагнитных полей. В 2001 г. число объектов, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, сократилось на 1,1% в промышленности, на 10,6% для коммунальных объектов, уменьшилось на 7,6% в пищевой промышленности. В 2001 г. осталось по прежнему высоким число лабораторных исследований электромагнитного излучения (ЭМИ). Лабораторные исследования ЭМИ все более расширяются в связи с продолжающимся ростом числа источников ЭМИ, обусловленным внедрением новых систем мобильной связи (сотовой телефонной связи, транковой связи, спутниковой и радиорелейной связи) и особенно увеличением числа персональных компьютеров. Вызывает беспокойство увеличение числа передатчиков на башнях телецентров, находящихся в черте жилой застройки, а также на крышах жилых домов. Значительного улучшения требуют вопросы обеспечения вычислительной техникой для оборудования учебных классов. За 2001 г. обследовано 26 школ г. Иванова, из них не отвечает гигиеническим требованиям 14. Важной мерой, предупреждающей воздействие неблагоприятных физических факторов на население, является гигиеническая сертификация продукции. Таблица 39 Структура исследований продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе по физическим факторам ----------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Период | Шу | Вибрация | ЭМИ | Освещенность | Микроклимат | Аэроионы | | исследований | | м | | | | | | |----------------+--------+----+----------+-----+--------------+-------------+----------| | Количество | 1997 | 83 | - | 83 | - | - | - | | измерений, | | | | | | | | | всего | | | | | | | | | испытаний | | | | | | | | |----------------+--------+----+----------+-----+--------------+-------------+----------| | | 1998 | 31 | - | 31 | - | - | - | |----------------+--------+----+----------+-----+--------------+-------------+----------| | | 1999 | 6 | - | 6 | - | - | - | |----------------+--------+----+----------+-----+--------------+-------------+----------| | | 2000 | - | - | 8 | - | - | - | |----------------+--------+----+----------+-----+--------------+-------------+----------| | | 2001 | - | - | 5 | - | - | - | |----------------+--------+----+----------+-----+--------------+-------------+----------| | Из них не | 1997 | - | - | - | - | - | - | | отвечают | | | | | | | | | гигиеническим | | | | | | | | | нормативам | | | | | | | | |----------------+--------+----+----------+-----+--------------+-------------+----------| | | 1998 | - | - | - | - | - | - | |----------------+--------+----+----------+-----+--------------+-------------+----------| | | 1999 | - | - | - | - | - | - | |----------------+--------+----+----------+-----+--------------+-------------+----------| | | 2000 | - | - | - | - | - | - | |----------------+--------+----+----------+-----+--------------+-------------+----------| | | 2001 | - | - | - | - | - | - | ----------------------------------------------------------------------------------------- Так, по требованию органов госсанэпиднадзора, вновь открываемые классы по обучению информатике, оснащаются только техникой, имеющей санитарно-эпидемиологическое заключение. Необходимо санитарно- эпидемиологическое заключение и на товары народного потребления, являющиеся источниками электромагнитного излучения (бытовая техника). Радиационная гигиена и радиационная обстановка в Ивановской области Во исполнение Федерального закона "О радиационной безопасности населения" в целях оценки вредного воздействия радиационного фактора на население, в Ивановской области продолжается работа по радиационно- гигиенической паспортизации организаций и территорий и переход на Единую систему учета и контроля доз облучения населения и персонала (ЕСКИД). Предварительный анализ поступивших паспортов за истекший год показал, что радиационная обстановка на территории Ивановской области в 2001 году по сравнению с предыдущими годами существенно не изменилась. По-прежнему, наибольший вклад в дозу облучения населения области внесли природные источники ионизирующего излучения (74%) и медицинское облучение (25%), которые формируют около 99% коллективной дозы облучения населения области. Проводимый в 2001 году на территории Ивановской области мониторинг за содержанием радионуклидов в пищевых продуктах, воде, почве, воздухе жилых и общественных зданий, атмосферными выпадениями позволяет заключить, что в целом радиационная обстановка в области благополучная. Отмечаются высокие показатели онкологической заболеваемости населения Ивановской области - 1 место в Центральной России, а по локализации на 1 месте - рак легкого, на втором - рак кожи, на 3-ем рак желудка, поэтому большое внимание уделяется мониторингу радона и проведению антирадоновых мероприятий на радоноопасных территориях и объектах. Мероприятия по ограничению облучения населения природными источниками радиации включены в областную целевую программу "Обеспечение радиационной безопасности населения Ивановской области на 2002-2006 годы" и подготовлен законопроект по радиационной безопасности, направлен на экологическую экспертизу. Второе место в облучении населения приходится на источники ионизирующего облучения, используемые в медицинских целях. В 2001 году дозы, полученные в результате проведения рентгеновских процедур, практически не изменились, что связано с эксплуатацией морально устаревшего оборудования, замена его современным происходит крайне медленно. Существенный вклад в снижение медицинского облучения населения внесет внедрение - Единой Государственной системы учета и контроля доз облучения населения (ЕСКИД). В 2001 году была проведена большая работа по выполнению Федерального закона "О радиационной безопасности населения", НРБ-99. Более 90% объектов промышленного и гражданского строительства приняты в эксплуатацию с радиационным контролем - определялась мощность дозы внешнего гамма-излучения в жилых помещениях и общественно-бытового назначения; отвод земельных участков также проводится с дозиметрическим контролем. Все города и районы области обеспечены дозиметрической аппаратурой. Всего в области расположено 280 объектов, использующих ИИИ: 230 рентгеновских и флюорографических кабинетов и 50 радиологических объектов - промышленные предприятия, институты и другие учреждения, использующие в своей работе источники ионизирующих излучений и радиоактивные вещества, из которых на 2-х объектах применяются мощные гамма-установки, на трех - линейные ускорители, на 11 - рентгеновские и гамма-дефектоскопы, 3 объекта используют в своей работе открытые радиоактивные вещества, 36 объектов используют радиоизотопные приборы и закрытые ИИИ. В 2001 году 1 объект сняли с учета ОАО "Ивановская фирма "Центргазстрой", ИИИ захоронены в установленном порядке на Московском комбинате "Радон". Всего за отчетный год выполнено 63486 дозиметрических измерений (на 6,1% больше, чем в 2000 году), из них 40 с превышением ПДУ: на объекте "Глобус-1" - 28 измерений, на заводе "Ивтекмаш", в областном онкологическом диспансере на гамма-аппарате "Селектрон" и в 2-х рентгенкабинетах - даны предписания по защите (в 2000 году выполнено 59840 измерений, из них 130 с превышением ПДУ). Радиометрических исследований выполнено - всего 8247, из них на радиологических объектах 478, в т. ч. с превышением норматива - 29 (объект "Глобус-1", ПО РИО ОКБ, ОАО "Ивановоискож" и ОАО "Родники- Текстиль" (в 2000 году выполнено исследований в 3 раза меньше). В основном превышение предельно допустимых и контрольных уровней отмечалось на объектах, использующих радиоизотопные приборы больше срока эксплуатации. В целях лабораторного контроля было выполнено 3141 гамма- спектрометрическое исследование, включающее в себя продукты питания, пищевое сырье, воду, почву, воздух на радон гамма-спектрометрическим методом, в сравнении с 2000 годом на 15% больше. Радиохимически выполнено 249 исследований - вода, атмосферные осадки и пищевые продукты, что на 10% больше, чем в 2000 году. Количество бета- спектрометрических исследований на стронций-90 (пищевые продукты и лесопиломатериалы) увеличилось в 1,3 раза. В 2001 году было исследовано 1288 проб пищевых продуктов на содержание радиоактивных веществ, из них на цезий-137-1288 проб, на стронций-90-664 пробы. Превышения допустимых уровней СанПиН 2.3.2.560- 96 в исследуемых продуктах питания местного производства и привозных не отмечено. Таблица 40 Удельная активность радиоактивных веществ в пищевых продуктах местного производства, Бк/кг --------------------------------------------------------------------- | Пищевой | Цезий 137 | Стронций-90 | | продукт | | | |---------------+-------------------------+-------------------------| | | Мин. | Макс. | Среднее | Мин. | Макс. | Среднее | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+---------+-------+-------+---------| | Молоко | 0,047 | 0,066 | 0,056 | 0,039 | 0,93 | 0,061 | |---------------+-------+-------+---------+-------+-------+---------| | Мясо и | 1,7 | 5,8 | 3,2 | 3,3 | 8,8 | 5,4 | | мясопродукты | | | | | | | |---------------+-------+-------+---------+-------+-------+---------| | Рыба | 0,07 | 1,04 | 0,53 | 0,6 | 1,4 | 1,02 | |---------------+-------+-------+---------+-------+-------+---------| | Хлеб и | 0,05 | 0,13 | 0,086 | 0,023 | 0,1 | 0,07 | | зернопродукты | | | | | | | |---------------+-------+-------+---------+-------+-------+---------| | Картофель, | 0,05 | 0,056 | 0,053 | 0,05 | 0,09 | 0,07 | | корнеплоды | | | | | | | --------------------------------------------------------------------- Естественный гамма-фон остается на уровне значений 2000 года. В среднем за 2001 год гамма-фон измерялся в пределах 9-11 мкР/ч в г. Иванове и 8-14 мкР/ч по области. Анализ данных исследований воды хозяйственно-питьевого водоснабжения и воды открытых водоемов показывает, что превышения гигиенических нормативов по содержанию техногенных радионуклидов не зарегистрировано ни в одном водоисточнике области. Большинство неудовлетворительных проб не отвечает скрининговым показателям общей альфа- и бета-активности (0,1 Бк/кг и 1 Бк/кг соответственно), установленным в Российской Федерации с 1997 г. Как правило, превышение суммарных показателей наблюдается в воде подземных источников водоснабжения и обусловлено содержанием в ней естественных радионуклидов. В таких случаях для определения соответствия воды требованиям радиационной безопасности необходимо исследование ее радионуклидного состава. В 2001 году освоены методики определения Pb 210 и Po 210, Ra 226 и Rn 222 в воде. Определение техногенных радионуклидов цезия-137 и стронция-90 в воде в Ивановской области проводится с 60 годов, проводились совместные работы с Санкт-Петербургским НИИ радиационной гигиены по определению естественных радионуклидов урано-ториевого ряда U 238, U 234, Ra 226, Ra 228, Pb 210 и Po 210. В Ивановской области изучение естественной радиоактивности питьевой воды началось в 1998 году. К настоящему времени измерены показатели альфа- и бета-активности проб воды, взятых в 352 точках и 68 систем централизованного водоснабжения. Всего выполнено 704 лабораторных исследования, исследовано 352 пробы воды, из них 84,15% не превышает и 15,85% превышает гигиенический норматив только по суммарной альфа-активности (0,1 Бк/л), 9 (2,6%) исследований превышает норму более чем в 10 раз. Очевидно, что эта работа находится в начальной стадии, так как в области эксплуатируется несколько десятков систем водоснабжения. Однако уже полученные результаты позволяют сделать вывод о том, что ЕРН, присутствующие в питьевой воде, являются широко распространенным источником дополнительной радиационной опасности для населения Ивановской области. 15,85% проб воды имеют альфа-активность, превышающую гигиенический норматив в несколько раз (для 9 (2,6%) проб - более чем в десять раз). В подавляющем большинстве случаев это относится к артезианским водам. Причиной их повышенной радиоактивности являются, по-видимому, особенности геолого-геохимического строения недр области, проявляющиеся в виде глубинных разломов, служащих радоноподводящими структурами, многочисленных рудопроявлений урана и высокой подвижности этого элемента во вмещающих породах, а также их минеральный состав. Из 1731 водоисточника в 2001 году на радиологические показатели обследовано 177 (в 2000 году - 144), из них обнаружены превышения допустимого уровня общей альфа-радиоактивности воды (СанПиН 2.1.4.559- 96) в 24 пробах и в 4-х обнаружено превышение содержания радона. Полученные результаты являются основанием для углубленного радиобиологического и эпидемиологического изучения роли ЕРН в воде, обоснования их ДУА на основе оценки рисков заболеваемости населения, обусловленной радиоактивными и токсическими свойствами тяжелых радиоактивных элементов, и анализа соотношения "риск - польза", а также для принятия неотложных мер по развитию лабораторной службы и оснащению ее аппаратурой и методиками радиохимического анализа воды. Наибольший вклад в дозу облучения населения вносят природные источники ионизирующего излучения (от 60 до более 85%) и, прежде всего, изотопы радона и их короткоживущие дочерние продукты, содержащиеся в воздухе жилых и общественных помещений. Крайне актуальна эта проблема для Пучежского, Заволжского, Комсомольского и Кинешемского района Ивановской области и города Иванова. В 2001 году радиационно-гигиенический мониторинг осуществлялся в строящихся и эксплуатируемых зданиях и прочих объектах (как наиболее потенциально опасных помещениях на 1 этажах домов). Особое внимание уделяется обследованию детских оздоровительных учреждений и школ. Мероприятия по ограничению облучения населения естественными источниками радиации включены в областную целевую программу по РБ населения. Для снижения вклада в дозу облучения населения от естественных источников ведется работа по радиационно-гигиеническому исследованию жилых и общественных зданий, строительных материалов, источников питьевого водоснабжения, разработка и популяризация антирадоновых мероприятий, внедрение их на стадии разработки проекта строительства или реконструкции здания. Основное внутреннее облучение населения области происходит от радона, вклад которого составляет по итогам радиационно-гигиенической паспортизации до 63,5% от общей дозы облучения. Анализируя данные измерений концентрации радона в помещениях жилых и общественных зданий, необходимо отметить, что ситуация, складывающаяся в настоящий момент, является неблагополучной, так как количество измерений, не отвечающих гигиеническим критериям, возрастает. По мониторингу радона на 297 объектах обследовано 1129 помещений (192 выше ПДУ). На территории области выявлены локальные зоны повышенного содержания радона - это помещения с содержанием радона от 100 до 200 Бк/куб. м и более. Если в 1995 году данные объекты составили 8% всех обследованных помещений и 0,78% - помещения с концентрацией более 200 Бк/куб. м, то в 2000 году помещения с повышенным содержанием радона от 100 до 200 Бк/куб. м составили 17% от всех обследованных помещений; а помещения с концентрацией более 200 Бк/куб. м составили 4,7%. За 2001 год выполнены 1422 измерения радона в помещениях на 477 объектах, из которых на 80 объектах выявлены превышения. Превышения содержания радона в воздухе выше 100 Бк/куб. м отмечено в 172 обследованных помещениях (12,1%), выше ПДУ от 100 до 200 в 140 помещениях (9,85%); выше 200 Бк/куб. м - 32 помещения (2,25%). Обследованы ДОУ и школы Лежневского, Юрьевецкого, Пучежского, Кинешемского, Пестяковского и Приволжского районов. По снижению облучения населения за счет радона и ДПР в помещениях с их повышенным содержанием разрабатываются противорадоновые мероприятия, проверяется их эффективность. В рамках проведенных обследований радоновая обстановка в целом по области представляется благополучной. Основными носителями критических значений содержания Rn222 является старый жилой фонд и дома индивидуальной застройки. По снижению облучения населения за счет радона и ДПР в помещениях с их повышенным содержанием разработаны противорадоновые мероприятия: регламентирование режима вентиляции, герметизация полов герметиками и мастиками, а также технологических проемов в конструкциях и вентилирование подвальных помещений. Среднее значение за 2001 год составило 51,2 Бк/куб. м. Самое высокое содержание радона - 1156 Бк/куб. м обнаружено в подвале школы N 1 г. Пучежа, в частном коттедже п. Ломы Ивановского района (до 1100 Бк/куб. м). Мониторинг радона проводится в области с 1994 года. Данные проводимых исследований можно представить в виде таблицы. Таблица 41 Радиационно-гигиеническая оценка помещений по содержанию радона (ЭРОА) ------------------------------------------------------------- | Год | Всего | Из них удельный вес (%) | | | обследовано | в диапазоне | | | помещений | | |-------+--------------+------------------------------------| | | | До 100 | 100-200 | Свыше 200 | | | | Бк/куб. м | Бк/куб. м | Бк/куб. м | |-------+--------------+-----------+-----------+------------| | 1994 | 202 | 95.6 | 3.9 | 0.5 | |-------+--------------+-----------+-----------+------------| | 1995 | 430 | 91.3 | 8.0 | 0.7 | |-------+--------------+-----------+-----------+------------| | 1996 | 410 | 91.6 | 7.1 | 1.3 | |-------+--------------+-----------+-----------+------------| | 1997 | 438 | 84.5 | 12.1 | 3.4 | |-------+--------------+-----------+-----------+------------| | 1998 | 387 | 84.3 | 12.1 | 3.6 | |-------+--------------+-----------+-----------+------------| | 1999 | 845 | 80.9 | 14.5 | 4.6 | |-------+--------------+-----------+-----------+------------| | 2000 | 1129 | 79.3 | 16.0 | 4.7 | |-------+--------------+-----------+-----------+------------| | 2001 | 1422 | 87.9 | 9.85 | 2.25 | |-------+--------------+------------------------------------| | Всего | 5263 | | ------------------------------------------------------------- Уровни облучения населения радоном, а также гамма-излучением природных радионуклидов определяются радиационной обстановкой в жилых и других зданиях, в которых люди проводят около 80% своего времени. Поэтому радиационный контроль за этими источниками ионизирующего излучения направлен на обследование жилого фонда и строительных материалов. Массовые измерения содержания радона в воздухе жилых помещений в Ивановской области проводятся с 1994 года. Несмотря на то, что финансирование программ по радиационной безопасности населения не осуществлялось, количество исследований с 1994 года возросло в 7 раз. В основном контроль за содержанием радона в воздухе помещений ведется в рамках госсанэпиднадзора, поэтому оснащение центров госсанэпиднадзора необходимыми приборами играет важную роль в достоверной оценке доз облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения. Анализируя данные измерений концентрации радона в помещениях жилых, производственных и общественных зданий, необходимо отметить, что ситуация, складывающаяся в настоящий момент, является неблагополучной, так как, возрастает количество исследований, результаты которых не отвечают гигиеническим критериям. Это, в частности, объясняется тем, что отделение радиационной гигиены коренным образом обновило свою аппаратурно-исследовательскую базу, расширив круг обследований и проводя более углубленные и точные измерения. Но это еще говорит и о том, что проблема радона является одним из главных направлений в деле обеспечения радиационной безопасности населения области. Единственно реальным путем нормализации радиационной обстановки в области является осуществление комплекса мер по снижению поступления радона в здания, включая использование радоноизолирующих покрытий, организацию проветривания подвальных помещений или отсоса воздуха из подпольного пространства и т.д. Некоторые из этих мер уже апробированы и привели к существенному снижению ЭРОА радона (более 10 раз) в жилых помещениях. При проведении строительства новых зданий в радоноопасных районах особенно эффективно использование газонепроницаемой пластиковой пленки, по всей площади дома. В рамках оценки состояния здоровья населения, а именно контингентов риска по радоновому фактору, проведены клинико- эпидемиологические исследования путем обследования квартир г. Иванова и населения сельских районов. Работа проводилась по онкореестру больных с онкологическими заболеваниями органов дыхания в сравнении с контрольной группой и проведением интегральной оценки доз облучения от радона по принципу "случай - контроль", то есть определение связи между заболеваемостью раком легких и облучением радоном в жилищах. Необходимо подчеркнуть, что около 17% сельских жителей обследованных территорий и 8,5% городских жителей, живущих в частном секторе, получают дозу облучения за счет радона и ДПР выше 4,2 мЗв/год. Однако выводы еще делать рано. Более широкомасштабное проведение исследований должно быть подкреплено финансированием. Поэтому специалистами Центра госсанэпиднадзора в Ивановской области подготовлен проект Закона Ивановской области "Об областной целевой программе "Обеспечение радиационной безопасности населения Ивановской области" на 2002-2006 годы. Госсанэпидслужбой области проводится большая работа по пропаганде здорового образа жизни: борьба с курением и алкоголизмом, поскольку данные мероприятия не требуют больших финансовых средств и самые эффективные в профилактике возникновения онкозаболеваний. На соответствие НРБ-99 проверено 335 проб строительных материалов с 38 предприятий. Все виды строительных материалов относятся к 1 классу. Анализ полученных результатов по исследованию радиоактивности объектов внешней среды показывает, что концентрации радионуклидов глобального происхождения в 2001 году не превысили уровень 2000 года. На территории Ивановской области введены в действие правила по обеспечению радиационной безопасности населения и работников организаций при обращении с материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов. Рудников и шахт на территории области нет. Внедрение в рамках Единой Государственной Системы Контроля и учета Индивидуальных Доз облучения граждан государственного статистического наблюдения за дозами облучения работников организаций и населения природными источниками ионизирующего излучения позволит оценить реальные уровни облучения природными источниками, отработать методы контроля доз, обусловленных данными источниками, и, наконец, наметить пути снижения воздействия облучения природными источниками на население. Вклад в суммарную дозу облучения населения, обусловленный применением источников ионизирующего излучения в медицинских целях, является весьма значительным и занимает второе место после естественных источников. По данным радиационно-гигиенической паспортизации, среднее значение вклада в коллективную дозу населения за счет медицинского облучения равно 25%, что соответствует 1,07 мЗв/чел. в среднем на все население Ивановской области. По данным радиационно-гигиенической паспортизации, наиболее значительный вклад в коллективную дозу населения области за счет медицинского облучения вносит рентгеноскопия (39%). Флюорографические исследования дают 1/3 коллективной дозы населения России за счет медицинского облучения. Анализ данных показывает, что медицинское облучение во многом зависит от материально-технического состояния рентгенкабинетов, качества технического обслуживания аппаратуры, структуры проводимых исследований, обеспеченности средствами индивидуальной защиты персонала и пациентов. Это диктует необходимость строгого контроля, учета и ограничения дозовых нагрузок на пациента при каждом виде рентгенологического исследования. В области отсутствует аппаратура, контролирующая индивидуальные дозовые нагрузки пациентов при проведении рентгенологических процедур. В 2001 году получено 7 современных рентгенологических комплексов, которые установлены в облтубдиспансере, 4 городской клинической больнице, 5 детской клинической больнице, Тейковской и Комсомольской ЦРБ. Данная аппаратура поставляется без измерителей дозы пациентов. Переход на единую систему учета и контроля доз пациентов и персонала от всех источников радиации диктует представлять не только "среднепотолочные" дозы, рассчитанные по Савицкому, но и измеренные на рентгенодиагностическом оборудовании. Поэтому данные дозообразующих радиационно-гигиенических паспортов на население в 1,5 раза занижены в сравнении с отчетными данными формы Госкомстата "3-ДОЗ" по области. К сожалению, в области до сих пор нет и четкой преемственности между областной клинической больницей, другими стационарами и амбулаторно-поликлиническими учреждениями. Так, при лечении или обследовании в ОКБ в эпикризах не всегда указывается полученная пациентом доза, в поликлиниках в амбулаторных картах не заносятся эти данные в специальные листы учета доз облучения. Все это ведет к необоснованным повторным направлениям пациентов на рентгенологические исследования. Усугубляет эту проблему и отсутствие качественной рентгеновской пленки и химических реактивов. Рентгенография заменяется флюорографией и рентгеноскопией, и пациенты получают дополнительную дозу. В настоящее время 87% рентгеновского оборудования имеют сроки службы более 20-ти лет, 75% флюорографов отработало уже более 10 лет, часто выходят из строя и требуется их замена, так как повышается лучевая нагрузка на пациентов. Существует опасность, что устаревший парк флюорографической аппаратуры в области не будет своевременно обновлен современными низкодозовыми установками и средняя доза медицинского облучения населения Ивановской области неизбежно увеличится примерно в 1,5 раза. Замена оборудования из-за недостаточного финансирования проводится выборочно. Хотелось бы в первую очередь ускорить переоснащение современными рентгенодиагностическими аппаратами ЛПУ, обслуживающие детей и подростков (Объединенная 1 городская клиническая больница г. Иванова, детское отделение ОКБ, клиника "Мать и дитя " и др.). Моральная и материальная изношенность аппаратуры не позволяет внедрять новые технологии лучевой диагностики, а при традиционном обследовании увеличивается лучевая нагрузка на детей, что не исключает отрицательного влияния на будущий генетический фонд взрослого населения. Недостаточна ремонтная база рентгеновского оборудования, организованная на ГП "Медтехника". В течение 15 лет не заменялись рентгенаппараты в областном онкодиспансере, обслуживающем всю область. Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" диктует необходимость строгого контроля и ограничения дозовых нагрузок на пациента при каждом виде рентгенологического исследования. Значительная доза облучения населения области из-за устаревшей рентгенорадиологической аппаратуры. В области только 2 измерителя произведения дозы на площадь (7 гор. больница г. Иванова и НИИ материнства и детства). Такие дозиметры дозовых нагрузок пациентов должны быть в каждом ЛПУ, так как накопленная информация при использовании проходных камер позволит сравнить дозовую нагрузку на пациентов при различных методах исследований и ввести контрольные уровни облучения. Из-за недостаточной материально-технической базы ГП "Медтехника" страдает своевременность и качество ремонта рентгенаппаратуры. С 2001 проводится переоформление санитарных паспортов с получением санитарно-эпидемиологических заключений. Данные заключения ЛПУ может получить только при приведении рентгенкабинетов в соответствие с СанПиН 2.6.1.802-99 "Гигиенические требования к рентгеновским кабинетам и аппаратам". Отсутствие эффективно работающей вентиляции в рентгенкабинетах считается аварийной ситуацией, однако в 30% кабинетов вентиляция либо отсутствует, либо находится в неисправном состоянии. Актуальной задачей в настоящее время является обеспечение персонала кабинетов индивидуальными средствами защиты, лишь 50% рентгеновских кабинетов обеспечены новыми средствами защиты, не содержащими свинца. Госсанэпидслужба области ужесточила контроль за соблюдением требований СанПиН 2.6.1.802-99 и Закона РФ "О радиационной безопасности населения". В 2001 году была приостановлена эксплуатация 14 рентгенкабинетов Шуйской, Вичугской, Приволжской, Юрьевецкой и Палехской ЦРБ. Годовые дозы облучения персонала соответствуют установленному гигиеническому нормативу (менее 20 миллизиверт в год). Вклад в коллективную дозу облучения населения области за счет деятельности предприятий, использующих в своей деятельности ИИИ, не более 0,1%. В рамках "Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан (ЕГСКИД)" с 2000 г. на территории Российской Федерации введены формы федерального статистического наблюдения за индивидуальными дозами облучения персонала и населения: N 1-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения"; N 2-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению". Радиационных аварий и происшествий на территории области в отчетном году не регистрировалось. Ежегодно проводится инвентаризация источников ионизирующего излучения и радиоактивных веществ, использовавшихся как ранее, так и в настоящее время. Госсанэпиднадзор по радиационной гигиене был направлен для выявления на объектах радионуклидных источников ионизирующего излучения, используемых на предприятиях после определенного срока службы с обязательным захоронением в установленном порядке. Так, за 2001 год захоронен гаммарид 192/120 с АО "Центргазстрой". Однако ситуация остается напряженной, так как еще имеется в Ивановской области 13 радиологических объектов, где используются более 1100 ИИИ и радиоизотопных приборов с просроченными сроками эксплуатации. Особую радиационную опасность представляют гамма-терапевтический аппарат типа АГАТ-РМ (онкодиспансера), имеющий радионуклидный источник типа ГИК-8-4 с паспортной активностью 1,9 x 1014 Бк и мощная гамма-установка "Исследователь" (ГУП "ИвНИИПИК"), имеющая в комплекте 108 закрытых источников кобальт-60 с истекшим сроком годности (1974, 1979, 1988 года выпуска) и суммарной активностью на 01.01.2001 2,02 x 1014 Бк. По состоянию на 01.01.2001 на территории Ивановской области имеется 5 предприятий и организаций, имеющих закрытые ИИИ (в количестве 725 единиц активностью 7919 кюри). Основной причиной накопления РАО является отсутствие средств на их захоронение и рост стоимости услуг специализированных предприятий. В настоящее время в Ивановской области в медицинских, научных и технических целях используется более 6 тысяч радионуклидных источников. Отработавшие ресурс источники направляются на Московский специализированный комбинат "Радон" на захоронение. Всего в области расположено 280 объектов, использующих ИИИ: 230 рентгеновских и флюорографических кабинетов и 50 радиологических объектов - промышленные предприятия, институты и другие учреждения, использующие в своей работе источники ионизирующих излучений и радиоактивные вещества. На 2-х объектах применяются мощные гамма- установки, на трех - линейные ускорители, на 11 - рентгеновские и гамма-дефектоскопы, 3 объекта используют в своей работе открытые радиоактивные вещества, 36 объектов используют радиоизотопные приборы и закрытые ИИИ. 1 объект сняли с учета (ОАО "Ивановская фирма "Центргазстрой"). Всего за отчетный год выполнено 63486 дозиметрических измерений (на 6,1% больше, чем в 2000 году), из них 40 с превышением (в 2000 году выполнено 59840 измерений, из них 130 с превышением ПДУ). Улучшилось качество контроля за радиологическими объектами и за рентгеновскими и флюорографическими кабинетами. Всего выдано санитарно-гигиенических заключений на объекты, использующие ИИИ впервые - 12, из них 11 медицинских рентгеновских кабинетов и 1 - прочие (Ивановская пивоваренная компания). Повторно - всего 82, из них на 9 промышленных предприятий, 16 НИИ и ВУЗов, 13 - на медицинские учреждения, использующие радионуклиды, 40 на медицинские рентгеновские кабинеты, 2 - на геологоразведочные организации и 2 - на прочие объекты (Управление по делам ГО и ЧС и Таможня); для сравнения в 2000 году оформлено повторно 85 санитарных паспортов и 2 впервые; соответственно в 1999 году: повторно - 66, впервые - 13. Под особым контролем находится объект "Глобус-1", где радиационная обстановка остается неблагополучной, так как изоляция объекта до сих пор не проведена и средств на данные работы не выделялось ни из областного, ни из федерального бюджета. Участок проведения подземного ядерного взрыва расположен в 4 км СВ д. Галкино Кинешемского района (площадка "Глобус-1") и находится под наблюдением центра госсанэпиднадзора в Ивановской области. Периодически осуществляется надзор за состоянием зоны загрязнения в соответствии с картой-схемой места взрыва, проводится гамма-съемка местности, отбираются пробы грунта и воды, продукция растениеводства и животноводства данного района. В 1992, 1994 и в 1997, 2000 и 2001 годах совместно с Московским ВНИПИпромтехнологии были проведены комплексные обследования территории взрыва. В отчете от 1997 года о научно-исследовательской работе ВНИПИпромтехнологии "Исследования и разработка отделов проекта по обеспечению радиационной безопасности объекта подземного ядерного взрыва неполного камуфлетного действия "Глобус-1" (Ивановская область) сделаны выводы: - объект "Глобус-1" и окружающая его территория классифицируется как объект средней потенциальной опасности, поскольку на этом объекте не созданы условия для долгосрочной локализации радиоактивных продуктов взрыва, вышедших на земную поверхность; - не исключена возможность максимальной проектной аварии, т.е. размыв захоронений и снос радиоактивного грунта в гидросеть при паводках или при формировании нового русла реки Шачи через загрязненный участок. Последнее вполне вероятно, так как происходит размыв левого берега реки, особенно интенсивный перед территорией объекта "Глобус-1" (выше по течению реки). В последующем вероятно попадание радиоактивных отходов в воды реки Волга. - Загрязненность почвы радионуклидами цезия-137 варьирует в широких пределах в разных точках промплощадки. Локальные радиоактивные загрязнения возникли, прежде всего, от последствий прежней деятельности и по критериям вмешательства (Приложение П-5 НРБ-99) требуют определенных защитных мероприятий с целью ограничения потенциально возможного облучения людей. На территории промплощадки объекта "Глобус-1" (ГБ-1) радиационная обстановка из года в год ухудшается. Максимальный уровень мощности дозы гамма-излучения на ГБ-1, по данным от 01.08.2001, достигает 250- 410 мкЗв/час (микрозиверт в час) на глубине 50 см (в 1997 году это значение составляло 62 мкЗв/час). Это обуславливается ежегодным вымыванием радионуклидов цезия-137 и стронция-90 (периоды полураспада 30 лет, 29,1 лет), короткоживущих и долгоживущих Рu-239 (период полураспада 24100 лет) и смыв их с паводком в реку Шачу. Кроме того, ежегодно русло реки Шачи приближается к боевой скважине из-за размыва берега. В излучине имеются участки интенсивного подмывания берегов на всем протяжении течения реки вокруг объекта ГБ-1. Последствия попадания радионуклидов в реки Шачу, Надогу и далее в Волгу, т.е. в питьевые водозаборы Ивановской, Костромской, Нижегородской и других территорий, могут быть очень серьезными. Согласно последним измерениям гамма-съемки и спектральному анализу почвы и воды (от августа 2001 года) установлено загрязнение территории объекта продуктами ядерного распада. Активность почвы по цезию-137 на отдельных участках превышает среднее значение по области в 800-13000 раз. В настоящее время локальные загрязнения почвы достигают до 130000 Бк/кг, а фоновые значения гамма-излучения превышают аналогичные по территории области в 60-80 раз. Кроме того, имеются данные об образовании в середине 70-80 годов трещин котловой полости боевой скважины, поэтому не исключена возможность попадания инкорпорированных радионуклидов в водоносные горизонты. В 1978 и 1988 годах были экспедиции Академии Наук СССР на объект "Глобус-1" (данные засекречены). В 1992-1996 годах на промплощадку "Глобус-1" выезжала экспедиция ВНИИИППЯВ (п. Раменское, Московской области), материалы экспедиций доказывают выход продуктов ядерного распада на поверхность земли, поступление высокоактивных плутониевых аэрозолей в воздух. 19 сентября 2001 года исполнилось 30 лет со дня проведения подземного ядерного взрыва, но до сих пор не проведены мероприятия по защите и изоляции объекта ГБ-1. Благодаря проведенному взрыву для геологоразведки недр земли, на севере Костромской области и юге Вологодской обнаружены нефтеносные горизонты, ведутся разработки нефтедобычи. Вопросы изоляции объекта ГБ-1 и реабилитации промплощадки выносились госсанэпидслужбой области на Парламентские слушания "Об экологических последствиях проведенных подземных ядерных взрывов" в Комитете Государственной Думы по экологии 09.12.1997 и на Заседании в Государственную Думу РФ 28.06.2001. В результате, все-таки удалось добиться финансирования начала проектных работ. Проект "На проведение специализированных инженерных изысканий на объекте геологического профиля ГБ-1 (Глобус) в Кинешемском районе Ивановской области" по заданию института ВНИПИпромтехнологии (г. Москва) разрабатывает ОАО "Ивановогеология", как 1-й этап Федеральной программы. 10.08.2001 на этот проект выдано положительное санитарно-эпидемиологическое заключение от ФГУ "ЦГСЭН в Ивановской области". В своем письме от 02.04.2001 Заместитель министра Российской Федерации по атомной энергии В. А. Лебедев подтвердил выделение 4 млн. рублей из целевого бюджетного фонда Министерства для сбора данных и разработки проекта реабилитации территории объекта. Выделение всей суммы средств он считает невозможным, т. к. "средства федерального бюджета, выделенные на реализацию Федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" весьма ограничены - около 17% от запрошенных. Летом 2001 года силами института ВНИПИпромтехнологии и ОАО "Ивановогеология" проведены инженерно-геологические изыскания по дальнему периметру объекта. Бурение на глубинах до 30 м показало отсутствие загрязнения вне площадки (загрязнение на самой площадке есть до сих пор, хотя и пятнами, но существенное). Сама площадка огорожена. Правда, ограда представляет собой достаточно символическую преграду для желающих проникнуть за нее, но здесь все будет зависеть в первую очередь от сознательности местного населения. Все жители неоднократно предупреждались сотрудниками госсанэпиднадзора и через средства массовой информации (газеты и телевидение) об опасности нахождения на площадке, а в особенности выпаса там скота и сбора дикорастущих ягод и грибов. Для снижения уровней излучения на объекте ГБ-1 и повышения надежности локализации (захоронения) загрязненных почвогрунтов разработано техническое задание и проект производства работ по радиационной безопасности объекта с необходимой экранировкой (отсыпкой) загрязненных участков, организацией режимных наблюдений и радиационным мониторингом. Для предотвращения размыва берега р. Шачи и прорыва воды при паводке на загрязненный участок рекомендуется установить защитную дамбу на излучине в 200 метрах выше по течению р. Шачи. Учитывая аварийность объекта ГБ-1, как сложившегося техногенно загрязненного природного участка, рекомендуется рассмотреть совместно с заинтересованными ведомствами (Минздрав, Миннауки, Минобразование) вопрос об организации опытной научно-исследовательской радиоэкологической станции (с базой в д. Галкино), где на постоянной основе проводить научно-исследовательскую, мониторинговую и учебно- практическую работу по различным направлениям радиоэкологии, радиационной безопасности, захоронению РАО и др. В настоящий момент осуществляются мероприятия по разработке и экспертизе проекта "Реабилитация объекта "Глобус-1". VII. Медико-демографические показатели здоровья населения Население Ивановской области к началу 2001 г. насчитывало 1208,7 тыс. человек. Сопоставление динамики основных медико-демографических показателей Ивановской области и России в целом (рождаемость, смертность, естественный прирост населения) свидетельствует о неблагополучной демографической ситуации. С 1990 г. по 2001 г. общий коэффициент рождаемости снизился в 1,5 раза (с 11,5 до 7,6 на 1000). По сравнению со среднероссийским показателем уровень рождаемости в 2000 г. был ниже на 18,4%. С 1990 года по 2001 год общий коэффициент смертности вырос на 45,3% (с 13,9 умерших на 1000 населения до 20,2). Уровень смертности населения области в 2000 г. был на 31,8% выше, чем в среднем по России. Младенческая смертность в 2001 г. составила 16,4 на 1000 родившихся. Ее уровень в 2000 г. был выше среднероссийского на 8,5%. Таблица 42 Динамика естественного движения населения Ивановской области в 1980-2001 г.г. --------------------------------------------------------------------------------------- | Год | Абсолютные данные | На 1000 населения | | |-----------------------------------+------------------------------------------| | | родилось | умерло | естественный | рождаемость | смертность | естественный | | | | | прирост | | | прирост | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1980 | 17895 | 16763 | +1132 | 13,8 | 13,0 | 0,8 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1985 | 17907 | 18281 | -374 | 13,8 | 14,1 | -0,3 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1990 | 14952 | 18084 | -3132 | 11,5 | 13,9 | -2,4 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1991 | 13196 | 18508 | -5312 | 10,2 | 14,3 | -4,1 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1992 | 11603 | 19425 | -7822 | 9,0 | 15,1 | -6,1 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1993 | 10347 | 21830 | -11483 | 8,1 | 17,0 | -8,9 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1994 | 9738 | 24122 | -14384 | 7,6 | 18,9 | -11,3 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1995 | 9236 | 23273 | -14037 | 7,3 | 18,3 | -11,0 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1996 | 8786 | 22418 | -13632 | 7,0 | 17,8 | -10,8 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1997 | 8337 | 22179 | -13842 | 6,7 | 17,7 | -11,0 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1998 | 8802 | 21764 | -12962 | 7,1 | 17,6 | -10,5 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 1999 | 8107 | 24914 | -16807 | 6,6 | 20,3 | -13,7 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 2000 | 8505 | 24410 | -15905 | 7,1 | 20,3 | -13,2 | |------+----------+--------+---------------+-------------+------------+---------------| | 2001 | 9186 | 24416 | -15230 | 7,6 | 20,2 | -12,6 | --------------------------------------------------------------------------------------- В структуре первичной заболеваемости всего населения в 2001 г. наибольший удельный вес приходится на болезни органов дыхания (46,4%), на втором месте стоят травмы и отравления (11,8%), на третьем - болезни кожи и подкожной клетчатки (7,5%), на четвертом - болезни глаза (5,3%), на пятом - болезни мочеполовой системы (4,8%). В структуре первичной заболеваемости отдельных контингентов данные классы болезней также преобладают, меняясь лишь местами: - взрослое население: болезни органов дыхания (33,0%), травмы и отравления (15,4%), болезни кожи и подкожной клетчатки (8,7%), болезни мочеполовой системы (7,1%) и болезни глаза (6,6%); - подростки: болезни органов дыхания (56,1%), травмы и отравления (10,7%), болезни кожи и подкожной клетчатки (7,4%), болезни глаза (4,8%) и болезни мочеполовой системы (3,7%); - дети: болезни органов дыхания (66,4%), травмы и отравления (6,0%), болезни кожи и подкожной клетчатки (5,5%), инфекционные болезни (5,3%), болезни глаза (3,3%). В динамике первичной заболеваемости взрослых подростков и детей наблюдается выраженная тенденция к росту. Ежегодный темп прироста для анализируемого периода (1997-2001 г.г.) составляет у взрослых 5,6%, у подростков - 14,5%, у детей - 9,2%. Наиболее выражена тенденция к росту по следующим классам болезней: 1) у детей: новообразования (ежегодный средний темп прироста 8,9%), болезни системы кровообращения (39,6%), органов дыхания (7,7%), органов пищеварения (22,4%), кожи и подкожной клетчатки (11,3%), костно-мышечной системы (27,2%), мочеполовой системы (19,4%), болезни перинатального периода (15,1%), врожденные аномалии (17,7%); 2) у подростков: инфекционные болезни (ежегодный средний темп прироста 14,7%), новообразования (28,7%), болезни эндокринной системы (24,2%), системы кровообращения (16,4%), органов дыхания (11,3%), органов пищеварения (20,1%), кожи и подкожной клетчатки (28,4%), костно-мышечной системы (33,6%), мочеполовой системы (21,5%), врожденные аномалии (25,9%), травмы и отравления (9,9%); 3) у взрослых: новообразования (ежегодный средний темп прироста 8,7%), болезни крови и кроветворных органов (18,2%), болезни эндокринной системы (19,3%), системы кровообращения (11,1%), органов пищеварения (9,6%), мочеполовой системы (25,8%). Таким образом, у детей и подростков наблюдается наибольшее число классов болезней, имеющих высокий темп прироста. Данные о первичной заболеваемости населения позволили определить территории высокого, низкого и минимального риска возникновения патологии. Среди территорий с высоким риском развития неинфекционной патологии лидируют г. Тейково (1 ранговое место), Родниковский район (2), г. Шуя (3), г. Кинешма (4), г. Вичуга (5), г. Иваново (6), г. Фурманов (7), Ильинский район (8), Савинский район (9) и Юрьевецкий район (10). Таким образом, риск развития неинфекционной патологии наиболее высок в городах, что обусловлено высокой концентрацией населения и более выраженным влиянием неблагоприятных факторов окружающей среды. При ранжировании территорий с учетом заболеваемости отдельных контингентов установлено, что наиболее высокий уровень заболеваемости взрослых наблюдается в г. Тейково (1), г. Шуе (2), Родниковском районе (3), г. Кинешме (4) и г. Вичуге (5); подростки чаще заболевают в г. Фурманове (1), Родниковском районе (2), г. Вичуге (3), г. Иванове (4) и Юрьевецком районе (5); дети - в Родниковском районе (1), г. Тейково (2), г. Шуе (3), г. Иванове (4) и г. Фурманове (5). Состояние здоровья населения и санитарно-эпидемиологическая обстановка на указанных территориях изучаются, для выявления факторов риска. В 2001 г. в области зарегистрировано 366846 случаев инфекционных, паразитарных, кожно-венерических и внутрибольничных заболеваний, показатель заболеваемости составил 30319,2 на 100 т. (2000 г. - 396045 сл., 32331,0). В сравнении с 2000 г. отмечается снижение заболеваемости на 6%. Отмечается снижение инфекционной заболеваемости по 28 нозологическим формам. Удельный вес гриппа и ОРВИ составил 89,8%, зарегистрировано 329621 сл. (27269,8 на 100 т., что ниже уровня 2000 г. на 6% (2000-352772). В группе гриппа и ОРВИ снижение произошло за счет заболеваемости гриппом в 2,2 раза в сравнении с 2000 г. (2001- 21043 сл., гриппа - 1740,9, 2000 г. - 45919). В порядке профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний ФГУ "ЦГСЭН в Ивановской области" подготовлено 1 постановление Главы Администрации области, 1 постановление Главного государственного санитарного врача по Ивановской области, 3 приказа по санитарно- эпидемиологической службе области, 4 совместных приказа и 5 совместных распоряжений областного центра ГСЭН и областного управления здравоохранения, разработаны комплексные планы: по профилактике природно-очаговых и зоонозных инфекций на 2002- 2006 г.г.; по охране территории Ивановской области от завоза карантинных, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, малярии и других болезней и синдромов на 2002-2006 г.г. VIII. Организация системы социально-гигиенического мониторинга Областным центром госсанэпиднадзора в 1994-2001 г.г. был проведен ряд организационных и практических мероприятий, направленных на создание системы социально-гигиенического мониторинга. Работа велась по следующим направлениям: - создание нормативно-правовой базы; - налаживание взаимодействия между ведомствами и организациями, уполномоченными на ведение социально-гигиенического мониторинга; - обучение кадров; - материально-техническое обеспечение. Социально-гигиенический мониторинг организован на местном (районном, городском) и региональном уровнях и осуществляется областным, городскими, районными и межрайонными центрами госсанэпиднадзора совместно с уполномоченными на то ведомствами. В соответствии с организационной структурой санэпидслужбы области проведено разграничение функций городских, районных, межрайонных и областного ЦГСЭН. Вопросы сбора и анализа информации оговорены в соответствующих приказах, в которых определено какой вид информации, в каком объеме, по каким каналам и какими средствами передается для последующей обработки. Централизация аналитических и статистических методов сбора и обработки информации позволила более рационально использовать материально-техническую базу, повысить производительность труда и обеспечить значительно более высокую информативность сведений, получаемых в ходе социально-гигиенического мониторинга и передаваемых по каналам прямой и обратной связи. Внутри областного центра госсанэпиднадзора проведены организационные мероприятия для децентрализации работы по СГМ, при которой деятельность всех структурных подразделений сопрягается с целями и задачами СГМ. В 2000 г. в областном центре госсанэпиднадзора создана рабочая группа на функциональной основе по ведению социально- гигиенического мониторинга. Для информационного обеспечения социально-гигиенического мониторинга применяются специализированные программные продукты. По своему функциональному назначению данные программные продукты можно разделить на 2 группы: 1. Автоматизированные информационные системы основной деятельности: - ведение отчетных форм федерального статистического наблюдения ("Отчет об инфекционной и паразитарной заболеваемости", "Прививки", "Форма 19-17", "Форма 18"); - АРМ эпидемиолога; - специализированные прикладные программы ("Мединформ" - анализ неинфекционной заболеваемости населения, "Анализ инфекционной заболеваемости", "Пестотест", "Анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности", "Эпидемиологический надзор за водопроводами", "Эпидемиологический надзор за молокозаводами", "Гигиеническое заключение"). 2. Автоматизированные информационные системы обеспечения лабораторно-диагностических процессов (определение радиоактивности в объектах внешней среды, исследование пищевых продуктов, определение содержания солей тяжелых металлов, органических соединений, иммуноферментный анализ). В целях ведения социально-гигиенического мониторинга ежегодно собирается и обрабатывается более 4 млн. единиц информации. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга формируется с использованием данных отчетных форм организаций и ведомств, уполномоченными на его ведение: 1. На местном уровне: на основании данных местных администраций, центральных районных больниц, районных и городских отделов статистики, ЗАГСов. 2. На областном уровне на основании: - данных статистического наблюдения за состоянием здоровья населения областного управления здравоохранения; - данных статистического наблюдения за демографической ситуацией областного комитета государственной статистики; - данных статистического наблюдения за загрязнением окружающей среды областного комитета природных ресурсов Ивановской области; - данных надзора за объектами среды обитания и состоянием здоровья населения госсанэпидслужбы Ивановской области; - данных управлений областной Администрации, других областных организаций. В 2001 г. санэпидслужбой области продолжена работа по созданию системы социально-гигиенического мониторинга. Был издан указ Губернатора Ивановской области N 177-УГ от 16.07.2001 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и состояния здоровья населения Ивановской области в 2001-2002 годы". В течение года велась работа над проектами Законов Ивановской области "Об утверждении областной программы "Здоровое питание населения Ивановской области на 2002-2005 годы" и "Об областной целевой программе "О некоторых мерах по обеспечению радиационной безопасности населения Ивановской области на 2002-2006 годы", в которые вошли вопросы социально-гигиенического мониторинга. Дальнейшее развитие системы социально-гигиенического мониторинга ввиду недостаточного финансирования и материально-технического обеспечения невозможно. Необходимо решить вопрос о централизованном обеспечении регионов вычислительной техникой, средствами телекоммуникационной связи и набором стандартных программ, позволяющих регистрировать и анализировать показатели, наблюдаемые в системе социально-гигиенического мониторинга. IX. Механизм реализации РПДГОС Целью РПДГОС является стабилизация и улучшение санитарно- эпидемиологической обстановки в Ивановской области, снижение уровня влияния загрязненной окружающей и производственной среды на здоровье человека, предупреждение инфекционной и неинфекционной заболеваемости, снижение уровня травматизма на производстве, улучшение других показателей состояния общественного здоровья нации. В результате реализации РПДГОС должно быть достигнуто: - обеспечение государственного надзора и контроля за санитарно- эпидемиологическим благополучием населения, - обеспечение безопасности питьевой воды и атмосферного воздуха, - обеспечение безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, улучшение качества и структуры питания населения, - снижение уровня преждевременной смертности населения, - снижение числа инфекционных заболеваний, связанных с использованием загрязненной питьевой воды и продуктов питания, - снижение числа заболеваний, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания, - снижение производственного травматизма. Для координации деятельности по реализации мероприятий РПДГОС при Администрации создается консультативно-координационный совет, состоящий из ведущих специалистов заинтересованных учреждений и организаций. Основными его функциями должны быть контроль за реализацией РПДГОС, подготовка и оценка эффективности программных мероприятий. Кроме того, предусмотрено дальнейшее включение мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактику заболеваний населения и разработки целевых программ по решению отдельных вопросов профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний. Приложение к Региональному плану ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ГИГИЕНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (РПДГОС) НА 2002-2003 ГОД --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Задачи | Действия | Сроки | Ответственный исполнитель | Примечания | | п/п | | | исполнения | и соисполнители | (ожидаемый | | | | | |-------------------------------------------------| эффект) | | | | | | Исполнители и | Ответственный | | | | | | | соисполнители | исполнитель | | | | | | | (организации) | Ф. И. О. | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 1. | Обеспечение | 1.1. Создание | Июнь | Управление | Сперанский В. М. | Для оценки и | | | органов власти | регионального банка | 2003 г. | информационных | | разработки | | | информационными | данных по гигиене | | ресурсов Главного | | региональной | | | ресурсами по | окружающей среды на базе | | управления | | эколого - | | | гигиене | госдокладов о санитарно - | | экономического | | гигиенической | | | окружающей среды | эпидемиологической | | развития и торговли | | политики | | | | обстановке в Ивановской | | Администрации | | | | | | области, отчетов, | | Ивановской области, | | | | | | аналитических справок о | | Федеральное | | | | | | факторах окружающей | | государственное | | | | | | среды, влияющих на | | учреждение "Центр | | | | | | здоровье населения | | госсанэпиднадзора в | | | | | | области | | Ивановской области", | | | | | | | | Комитет природных | | | | | | | | ресурсов по | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Управление жилищно - | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | хозяйства Ивановской | | | | | | | | области, ИГМА, ИГХТА, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | гражданской обороны и | | | | | | | | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | ветеринарии | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Ивановский отдел | | | | | | | | инспекции | | | | | | | | радиационной | | | | | | | | безопасности, | | | | | | | | Ивановский областной | | | | | | | | центр | | | | | | | | гидрометеорологии и | | | | | | | | мониторинга | | | | | | | | окружающей среды | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | Руководство и | 2.1. Создание | Апрель | Федеральное | | Для мониторинга | | | контроль за | консультативно - | 2002 г. | государственное | | выполнения | | | реализацией | координационного совета | | учреждение "Центр | | мероприятий | | | РПДГОС | по руководству и контролю | | госсанэпиднадзора в | | РПДГОС | | | | за реализацией РПДГОС | | Ивановской области", | | | | | | | | Комитет природных | | | | | | | | ресурсов по | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Управление жилищно - | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | хозяйства Ивановской | | | | | | | | области, ИГМА, ИГХТА, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | гражданской обороны и | | | | | | | | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | ветеринарии | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Ивановский отдел | | | | | | | | инспекции | | | | | | | | радиационной | | | | | | | | безопасности, | | | | | | | | Ивановский областной | | | | | | | | центр | | | | | | | | гидрометеорологии и | | | | | | | | мониторинга | | | | | | | | окружающей среды | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 3. | Качество | 3.1. Обеспечить | 2002 - | Комитет природных | Толмачев В. И. | Снижение риска | | | атмосферного | организацию и проведение | 2003 г.г. | ресурсов по | | возникновения | | | воздуха | государственного надзора | | Ивановской области, | | массовых | | | | за реализацией на | | Ивановский областной | | неинфекционных | | | | территории Ивановской | | центр | | заболеваний | | | | области Закона РФ "Об | | гидрометеорологии и | | среди населения | | | | охране атмосферного | | мониторинга | | | | | | воздуха" | | окружающей среды, | | | | | | | | Федеральное | | | | | | | | государственное | | | | | | | | учреждение "Центр | | | | | | | | госсанэпиднадзора в | | | | | | | | Ивановской области" | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 3.2. Организовать | 2002 - | Промышленные | Руководители | | | | | производственный контроль | 2003 г.г. | предприятия и | предприятий | | | | | за соблюдением | | предприятия пищевой | | | | | | установленных нормативов | | промышленности | | | | | | выбросов вредных веществ | | | | | | | | (ПДВ) | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 3.3. Обеспечить | 2002 - | Промышленные | Руководители | | | | | проведение лабораторных | 2003 г.г. | предприятия и | предприятий | | | | | исследований загрязнения | | предприятия пищевой | | | | | | атмосферного воздуха мест | | промышленности | | | | | | проживания населения в | | | | | | | | зоне влияния выбросов | | | | | | | | предприятия | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 3.4. Продолжить работу по | 2002 - | Предприятия | Руководители | | | | | переводу | 2003 г.г. | электроэнергетической | предприятий | | | | | теплоэлектроустановок и | | отрасли | | | | | | котельных на газообразное | | | | | | | | топливо и газификации | | | | | | | | населенных мест | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 3.5. Продолжить работу по | 2002 - | Предприятия отрасли | Руководители | | | | | снижению использования | 2003 г.г. | материально - | предприятий | | | | | этилированного бензина | | технического | | | | | | автотранспортом | | снабжения и сбыта | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 3.6. Обеспечить контроль | 2002 - | Ивановское областное | Смородин Е. В. | | | | | за техническим состоянием | 2003 г.г. | отделение Российской | | | | | | автотранспорта и | | транспортной | | | | | | содержанием в выхлопных | | инспекции, ГИБДД | | | | | | газах загрязняющих | | | | | | | | веществ | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 3.7. Продолжить работу по | 2002 - | Управление | Васильев В. Н. | | | | | проектированию объездной | 2003 г.г. | "Ивавтодор" | | | | | | дороги г. Иванова | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 3.8. Продолжить работу по | 2002 - | Промышленные | Руководители | | | | | организации СЗЗ | 2003 г.г. | предприятия и | предприятий, | | | | | предприятий области в | | предприятия пищевой | организаций | | | | | соответствии с СанПиН | | промышленности, | | | | | | 2.2.1/2.1.1.1031-01 | | санитарно - | | | | | | "Санитарно-защитные | | технические | | | | | | зоны и санитарная | | сооружения, | | | | | | классификация | | транспортная | | | | | | предприятий, сооружений и | | инфраструктура, | | | | | | иных объектов" | | объекты коммунального | | | | | | | | назначения | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 3.9. Оборудование одной | 2002 г. | Согласно Закону | | | | | | из АЗС системой | | Ивановской области "О | | | | | | улавливания паров бензина | | программе | | | | | | (пилотный проект с | | экологического | | | | | | возможностью последующего | | оздоровления | | | | | | тиражирования) | | Ивановской области на | | | | | | | | период до 2005 года" | | | | | | | | от 23.05.2000 | | | | | | | | N 23-ОЗ | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 3.10. Перевод ИвГРЭС на | 2003 г. | Согласно Закону | | | | | | сжигание природного газа | | Ивановской области "О | | | | | | | | программе | | | | | | | | экологического | | | | | | | | оздоровления | | | | | | | | Ивановской области на | | | | | | | | период до 2005 года" | | | | | | | | от 23.05.2000 | | | | | | | | N 23-ОЗ | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 4. | Качество | 4.1. В соответствии с | 2002 г. | Комитет природных | Толмачев В. И. | Снижение риска | | | питьевой воды | постановлением | | ресурсов по | | возникновения | | | | Правительства РФ от | | Ивановской области, | | массовых | | | | 06.03.1998 N 292 "О | | Комитет охраны | | инфекционных и | | | | концепции федеральной | | окружающей среды и | | неинфекционных | | | | целевой программы | | природных ресурсов, | | заболеваний | | | | "Обеспечение населения | | Руководители | | среди населения | | | | питьевой водой и | | (владельцы) | | | | | | осуществлении | | предприятий или | | | | | | первоочередных | | организаций ВКХ, | | | | | | мероприятий по улучшению | | Управление жилищно - | | | | | | водоснабжения населения", | | коммунального | | | | | | разработать городские, | | хозяйства Ивановской | | | | | | районные и областную | | области, Федеральное | | | | | | программы "Обеспечение | | государственное | | | | | | населения | | учреждение "Центр | | | | | | доброкачественной | | госсанэпиднадзора в | | | | | | питьевой водой", | | Ивановской области" | | | | | | определив в ее структуре | | | | | | | | первоочередные | | | | | | | | мероприятия, в т. ч. по | | | | | | | | улучшению водоснабжения | | | | | | | | населения из источников | | | | | | | | нецентрализованного | | | | | | | | водоснабжения | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 4.2. Обеспечить | 2002 г. | Владельцы | Руководители | | | | | организацию зон | | водопроводов | | | | | | санитарной охраны | | хозяйственно - | | | | | | источников питьевого | | питьевого назначения | | | | | | водоснабжения и | | | | | | | | водопроводов хозяйственно | | | | | | | | - питьевого назначения | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 4.3. Внедрить в практику | 2002 г. | Владельцы | Руководители | | | | | работы всех владельцев | | водопроводов | | | | | | водопроводных сооружений | | хозяйственно - | | | | | | СанПиН 2.1.4.1074-01 | | питьевого назначения | | | | | | "Питьевая вода. | | | | | | | | Гигиенические требования | | | | | | | | к качеству воды | | | | | | | | централизованных систем | | | | | | | | питьевого водоснабжения. | | | | | | | | Контроль качества" | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 4.4. Обеспечить подачу | 2002 г. | Владельцы | Руководители | | | | | населению питьевой воды, | | водопроводов | | | | | | соответствующей | | хозяйственно - | | | | | | действующим санитарным | | питьевого назначения | | | | | | правилам и нормативным | | | | | | | | актам | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 4.5. Обеспечить | 2002 - | Федеральное | Губернаторова В. В. | | | | | организацию и проведение | 2003 г.г. | государственное | | | | | | государственного | | учреждение "Центр | | | | | | санитарно - | | госсанэпиднадзора в | | | | | | эпидемиологического | | Ивановской области" | | | | | | надзора за качеством | | | | | | | | питьевой воды | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 4.6. Разработать и | 2002 - | Федеральное | Губернаторова В. В. | | | | | внедрить в Ивановской | 2003 г.г. | государственное | Иванищук П. П. | | | | | области мониторинг | | учреждение "Центр | Койфман О. И. | | | | | качества питьевой воды и | | госсанэпиднадзора в | | | | | | здоровья населения | | Ивановской области" | | | | | | | | ИГМА, ИГХТУ | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 4.7. Строительство 2 | 2003 г. | Согласно Закону | | | | | | очереди городского | | Ивановской области "О | | | | | | водопровода г. Вичуги | | программе | | | | | | | | экологического | | | | | | | | оздоровления | | | | | | | | Ивановской области на | | | | | | | | период до 2005 года" | | | | | | | | от 23.05.2000 N 23-ОЗ | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 5. | Гигиена почвы. | 5.1. Разработать проект | 2002 г. | Управление жилищно - | Артемьева Н. П. | Создание | | | Улучшение | закона Ивановской области | | коммунального | | благоприятных | | | санитарного | "Об обеспечении | | хозяйства Ивановской | | условий | | | содержания | благоустройства и | | области, Федеральное | | проживания | | | населенных мест | санитарного состояния | | государственное | | населения в | | | | городов и других | | учреждение "Центр | | городах и | | | | населенных пунктов | | госсанэпиднадзора в | | районах области | | | | Ивановской области" | | Ивановской области", | | | | | | | | Комитет природных | | | | | | | | ресурсов по | | | | | | | | Ивановской области | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 5.2. Организовать | Июнь 2002 | Предприятия или | Руководители | | | | | разработку и утверждение | г. | организации, | предприятий или | | | | | генеральных схем очистки | | осуществляющие | организаций, | | | | | населенных мест области. | | санитарную очистку | осуществляющих | | | | | Обеспечить их выполнение | | территории городских | санитарную очистку | | | | | | | и сельских поселений | территории | | | | | | | | городских и | | | | | | | | сельских поселений | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 5.3. Обеспечение | 2002 - | Предприятия или | Руководители | | | | | организации еженедельной | 2003 г.г. | организации, | предприятий или | | | | | (по пятницам) санитарной | | осуществляющие | организаций, | | | | | очистки территории | | санитарную очистку | осуществляющих | | | | | населенных мест силами | | территории городских | санитарную очистку | | | | | предприятий, организаций, | | и сельских поселений | территории | | | | | учреждений | | | городских и | | | | | | | | сельских поселений | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 5.4. Принять необходимые | 2002 - | Организации - | Руководители | | | | | меры для благоустройства | 2003 г.г. | владельцы свалок | организаций - | | | | | городских и районных | | твердых бытовых | владельцев свалок | | | | | свалок и полигонов по | | отходов | твердых бытовых | | | | | утилизации и захоронению | | | отходов | | | | | твердых бытовых отходов | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 5.5. Обеспечить порядок | 2002 - | Лечебно - | Главные врачи | | | | | обращения отходов лечебно | 2003 г.г. | профилактические | лечебно - | | | | | - профилактических | | учреждения | профилактических | | | | | учреждений в соответствии | | | учреждений | | | | | с СанПиН 2.1.7.728-99 | | | | | | | | "Правила сбора, хранения | | | | | | | | и удаления отходов | | | | | | | | лечебно - | | | | | | | | профилактических | | | | | | | | учреждений" | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 5.6. Разработать | 2003 г. | Руководители | | | | | | городские, районные и | | (владельцы) | | | | | | областную программы по | | учреждений и | | | | | | обезвреживанию твердых | | предприятий | | | | | | бытовых отходов, | | ветеринарии и лечебно | | | | | | утилизации отходов | | - профилактических | | | | | | медицинского и | | учреждений, в ведении | | | | | | ветеринарного видов | | которых находятся | | | | | | деятельности | | полигоны твердых | | | | | | | | бытовых отходов, | | | | | | | | Управление жилищно - | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | хозяйства Ивановской | | | | | | | | области, Федеральное | | | | | | | | государственное | | | | | | | | учреждение "Центр | | | | | | | | госсанэпиднадзора в | | | | | | | | Ивановской области" | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 5.7. Разработка и | 2002 - | Комитет природных | Толмачев В. И. | | | | | реализация программы по | 2003 г.г. | ресурсов по | Волков И. И. | | | | | реабилитации загрязненных | | Ивановской области, | | | | | | территорий в районах | | Управление | | | | | | бывших шахт пусковых | | гражданской обороны и | | | | | | установок | | чрезвычайных ситуаций | | | | | | межконтинентальных | | Ивановской области | | | | | | баллистических ракет | | | | | | | | (Тейковский, Ильинский, | | | | | | | | Гав. -Посадский районы) | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 5.8. Разработка проекта | 2002 - | Управление сельского | Митин И. А. | | | | | программы по утилизации и | 2003 г.г. | хозяйства Ивановской | | | | | | уничтожению непригодных | | области | | | | | | для использования | | | | | | | | пестицидов | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 6. | Качество | 6.1. Разработать проект | 2002 г. | Федеральное | Губернаторова В. В. | Снижение риска | | | продуктов | областной программы "О | | государственное | | возникновения и | | | питания | мерах по борьбе с | | учреждение "Центр | | распространения | | | | йоддефицитными и | | госсанэпиднадзора в | | массовых пищевых | | | | железодефицитными | | Ивановской области" | | отравлений и | | | | состояниями и | | | | инфекционных | | | | заболеваниями населения | | | | заболеваний, | | | | Ивановской области на | | | | связанных с | | | | 2003-2006 г.г." | | | | производством и | | | | | | | | реализацией | | | | | | | | продуктов | | | | | | | | питания. | | | | | | | | Удовлетворение | | | | | | | | потребностей в | | | | | | | | пищевых и | | | | | | | | биологически | | | | | | | | активных | | | | | | | | добавках, | | | | | | | | коррекция | | | | | | | | йоддефицитных и | | | | | | | | железодефицитных | | | | | | | | состояний | | | | | | | | организма | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.2. Продолжить | 2002 - | Федеральное | Губернаторова В. В. | | | | | мониторинг качества и | 2003 г.г. | государственное | | | | | | безопасности продуктов | | учреждение "Центр | | | | | | питания и состояния | | госсанэпиднадзора в | | | | | | здоровья населения | | Ивановской области", | | | | | | Ивановской области | | Центр стандартизации, | | | | | | | | метрологии и | | | | | | | | сертификации по | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | госторгинспекция, | | | | | | | | госхлебинспекция, | | | | | | | | управление | | | | | | | | ветеринарии | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | Ивановской области | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.3. Обеспечить | 2002 - | Предприятия пищевой | Руководители | | | | | производственный контроль | 2003 г.г. | промышленности | предприятий | | | | | на предприятиях пищевой | | | пищевой | | | | | промышленности в | | | промышленности | | | | | соответствии с СанПиН | | | | | | | | 1.1.1058-01 "Организация | | | | | | | | и проведение | | | | | | | | производственного | | | | | | | | контроля за соблюдением | | | | | | | | санитарных правил и | | | | | | | | выполнением санитарно - | | | | | | | | противоэпидемиологических | | | | | | | | (профилактических) | | | | | | | | мероприятий" | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.4. Обеспечить | 2002 - | Федеральное | Губернаторова В. В. | | | | | государственный надзор за | 2003 г.г. | государственное | Чернышева Г. А. | | | | | качеством и безопасностью | | учреждение "Центр | Харитонова Е. Б. | | | | | продуктов питания | | госсанэпиднадзора в | Минаев И. Ф. | | | | | | | Ивановской области", | Роменский В. И. | | | | | | | Центр стандартизации, | | | | | | | | метрологии и | | | | | | | | сертификации по | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | госторгинспекция, | | | | | | | | госхлебинспекция, | | | | | | | | управление | | | | | | | | ветеринарии | | | | | | | | Ивановской области | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.5. Обеспечить | 2002 - | Руководители | | | | | | организацию гигиенической | 2003 г.г. | предприятий пищевой | | | | | | подготовки лиц, занятых в | | промышленности, | | | | | | производстве, | | общественного | | | | | | изготовлении, реализации | | питания, предприятий | | | | | | продуктов питания | | продовольственной | | | | | | | | торговли, детских | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | учреждений, школ, | | | | | | | | водопроводов | | | | | | | | хозяйственно - | | | | | | | | питьевого назначения | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.6. Продолжить работу по | 2002 - | Центр стандартизации, | Чернышева Г. А. | | | | | внедрению систем | 2003 г.г. | метрологии и | | | | | | менеджмента качества на | | сертификации по | | | | | | базе МС ИСО 9000 версии | | Ивановской области | | | | | | 2000 года на предприятиях | | | | | | | | пищевой промышленности | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.7. Продолжить работу по | 2002 - | Федеральное | Губернаторова В. В. | | | | | санитарно - | 2003 г.г. | государственное | | | | | | эпидемиологической | | учреждение "Центр | | | | | | экспертизе продуктов | | госсанэпиднадзора в | | | | | | питания отечественного и | | Ивановской области" | | | | | | импортного производства | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.8. Разработать и | 2002 г. | Управление | Роменский В. И. | | | | | внедрить мероприятия по | | ветеринарии | | | | | | улучшению системы | | Ивановской области | | | | | | мониторинга, контроля и | | | | | | | | ликвидации зоонозов на | | | | | | | | животноводческих фермах и | | | | | | | | рыбохозяйствах | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.9. Обеспечить порядок и | Постоянно | Управление | Роменский В. И. | | | | | условия ввоза в | | ветеринарии | | | | | | Ивановскую область, | | Ивановской области | | | | | | транзита по ее территории | | | | | | | | и вывоза за рубеж всех | | | | | | | | видов животных, включая | | | | | | | | птиц, продуктов животного | | | | | | | | происхождения, кормов для | | | | | | | | животных, биологических | | | | | | | | препаратов и др. | | | | | | | | подконтрольных грузов, | | | | | | | | подлежащих | | | | | | | | государственному | | | | | | | | пограничному | | | | | | | | ветеринарному контролю | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.10. Постоянно проводить | Постоянно | Управление | Роменский В. И. | | | | | отбор проб импортируемых | | ветеринарии | | | | | | подконтрольных грузов и | | Ивановской области | | | | | | лабораторных методов | | | | | | | | определения (индикации и | | | | | | | | идентификации) в них | | | | | | | | возбудителей особо | | | | | | | | опасных болезней животных | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.11. Осуществлять | Постоянно | Управление | Роменский В. И. | | | | | контроль за выполнением | | ветеринарии | | | | | | требований правил по | | Ивановской области | | | | | | сбору и утилизации | | | | | | | | биологических отходов | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.12. Осуществлять | 2 раза в | Управление | Роменский В. И. | | | | | контроль за ветеринарно - | год | ветеринарии | | | | | | санитарным состоянием | | Ивановской области | | | | | | скотомогильников | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.13. Своевременно | Постоянно | Управление | Роменский В. И. | | | | | проводить | | ветеринарии | | | | | | противоэпизоотические | | Ивановской области | | | | | | мероприятия, направленные | | | | | | | | на предупреждение | | | | | | | | возникновения и | | | | | | | | распространения заразных | | | | | | | | болезней, общих для | | | | | | | | человека и животных | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 6.14. Организация и | Постоянно | Управление | Роменский В. И. | | | | | проведение | | ветеринарии | | | | | | радиологического контроля | | Ивановской области | | | | | | сырья и продуктов | | | | | | | | животного и растительного | | | | | | | | происхождения в | | | | | | | | соответствии с | | | | | | | | "Положением о | | | | | | | | ветеринарном | | | | | | | | радиологическом контроле" | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 7. | Сохранение и | 7.1. Разработать план | 2002 - | Управление | Лапшин В. М. | Улучшение | | | укрепление | мероприятий по улучшению | 2003 г.г. | образования | | показателей | | | здоровья детей и | материально-технической | | Ивановской области | | физического | | | подростков | базы образовательных | | | | развития и | | | | учреждений области | | | | здоровья детей и | | | | | | | | подростков | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 7.2. Оптимизация учебно - | 2002 - | Управление | Лапшин В. М. | | | | | воспитательного процесса | 2003 г.г. | образования | | | | | | | | Ивановской области | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 7.2.1. Оздоровление среды | | Управление | Лапшин В. М. | | | | | обитания детей и | | образования | | | | | | подростков в | | Ивановской области | | | | | | образовательных | | | | | | | | учреждениях (микроклимат, | | | | | | | | освещенность, физические | | | | | | | | факторы, электромагнитное | | | | | | | | излучение, учебная | | | | | | | | мебель) | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 7.2.2. Разработка перечня | 2002 - | Управление | Лапшин В. М. | | | | | мероприятий по | 2003 г.г. | образования | | | | | | предупреждению негативных | | Ивановской области | | | | | | последствий для здоровья | | | | | | | | и психики детей учебной | | | | | | | | нагрузки | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 7.3. Рационализация | 2002 - | Управление | Лапшин В. М. | | | | | питания учащихся | 2003 г.г. | образования | | | | | | | | Ивановской области | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 7.3.1. Расширить охват | | | | | | | | учащихся горячим питанием | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 7.3.2. Повысить | 2002 - | Управление | Лапшин В. М. | | | | | доступность школьного | 2003 г.г. | образования | | | | | | питания за счет изыскания | | Ивановской области | | | | | | источников снижения | | | | | | | | затрат на производство и | | | | | | | | реализацию продукции | | | | | | | | школьного питания | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 7.3.3. Обеспечить | 2002 - | Управление | Лапшин В. М. | | | | | качество школьного | 2003 г.г. | образования | | | | | | питания путем | | Ивановской области | | | | | | удовлетворения | | | | | | | | физиологических | | | | | | | | потребностей детей и | | | | | | | | подростков в энергии и | | | | | | | | пищевых веществах, в том | | | | | | | | числе продуктах лечебно - | | | | | | | | профилактического | | | | | | | | значения, витаминах и | | | | | | | | микроэлементах | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 7.4. Сохранение и | 2002 - | Управление | Лапшин В. М. | | | | | укрепление сети | 2003 г.г. | образования | | | | | | учреждений для отдыха и | | Ивановской области | | | | | | оздоровления детей | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | Мониторинг | 7.5. Создать на базе | 2002 г. | ИГМА, | Иванищук П. П. | | | | дефицитных | ИвГМА региональный | | Федеральное | Губернаторова В. В. | | | | состояний и | диагностический и | | государственное | | | | | заболеваний у | реабилитационный центр по | | учреждение "Центр | | | | | детей (йод, | мониторингу, профилактике | | госсанэпиднадзора в | | | | | железо, фтор и | и лечению дефицитных | | Ивановской области" | | | | | др.) | состояний у детей (йод, | | | | | | | | железо, фтор и др. макро- | | | | | | | | и микроэлементы) | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | Изучение влияния | 7.6. Разработать научный | 2002 - | ИГМА, Федеральное | Иванищук П. П. | | | | свинца на | проект, критерии оценки и | 2003 г.г. | государственное | Губернаторова В. В. | | | | здоровье | дать рекомендации по | | учреждение "Центр | Койфман О. И. | | | | детского | профилактике | | госсанэпиднадзора в | | | | | населения | неблагоприятного влияния | | Ивановской области", | | | | | | свинца на нервно - | | ИГХТУ | | | | | | психическое развитие | | | | | | | | детей г. Иванова | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 7.7. Создать базу данных | 2002 - | ИГМА, Федеральное | Иванищук П. П. | | | | | о содержании свинца в | 2003 г.г. | государственное | Губернаторова В. В. | | | | | окружающей среде и в | | учреждение "Центр | Койфман О. И. | | | | | крови детей г. Иванова и | | госсанэпиднадзора в | | | | | | Ивановской области | | Ивановской области", | | | | | | | | ИГХТУ | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 8. | Сохранение и | 8.1. Обеспечение условий | 2002 - | Работодатели | Работодатели | Снижение уровня | | | укрепление | труда работающих в | 2003 г.г. | | | заболеваемости, | | | здоровья | соответствии с | | | | связанной с | | | работающего | действующим | | | | вредными и | | | населения | законодательством о труде | | | | опасными | | | | и охране труда | | | | факторами | | | | | | | | условий труда | | | | | | | | среди работающих | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 8.2. Обеспечение | 2003 г. | Федеральное | Губернаторова В. В. | | | | | государственного контроля | | государственное | Семенова Г. И. | | | | | за условиями труда | | учреждение "Центр | | | | | | работающих | | госсанэпиднадзора в | | | | | | | | Ивановской области", | | | | | | | | Государственная | | | | | | | | инспекция труда в | | | | | | | | Ивановской области | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 9. | Обеспечение | 9.1. Обеспечение | 2002 - | Федеральное | Губернаторова В. В. | Снижение уровня | | | электромагнитной | государственного | 2003 г.г. | государственное | | воздействия на | | | безопасности. | санитарно - | | учреждение "Центр | | население | | | Ограничение | эпидемиологического | | госсанэпиднадзора в | | неионизирующего | | | акустического | надзора за размещением, | | Ивановской области" | | излучения и | | | воздействия и | проектированием и | | | | физических | | | вибрации на | эксплуатацией ПРТО | | | | факторов | | | население | | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 9.2. Организация | 2002 - | Организации и | | | | | | инструментальных | 2003 г.г. | учреждения, | | | | | | измерений уровней | | эксплуатирующие ПЭВМ | | | | | | электромагнитного поля от | | и РДТ | | | | | | мониторов компьютеров | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 9.3. Санитарно - | 2002 - | Федеральное | Губернаторова В. В. | | | | | эпидемиологическая | 2003 г.г. | государственное | | | | | | экспертиза продукции | | учреждение "Центр | | | | | | машиностроения и | | госсанэпиднадзора в | | | | | | приборостроения | | Ивановской области" | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 9.4. Обеспечение | 2002 - | Предприятия | Руководители | | | | | измерения уровней шума на | 2003 г.г. | продовольственной | предприятий | | | | | предприятиях | | торговли и | продовольственной | | | | | продовольственной | | общественного питания | торговли и | | | | | торговли и общепита | | | общественного | | | | | | | | питания | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 10. | Обеспечение | 10.1. Завершить | 2002 г. | Федеральное | Губернаторова В. В. | Снижение риска | | | радиационной | разработку проекта закона | | государственное | | возникновения и | | | безопасности | Ивановской области "Об | | учреждение "Центр | | развития | | | населения | областной целевой | | госсанэпиднадзора в | | онкопатологии | | | | программе обеспечения | | Ивановской области" | | среди населения | | | | радиационной безопасности | | | | | | | | населения Ивановской | | | | | | | | области на 2002 - 2006 | | | | | | | | годы" | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 10.2. Продолжить работу | 2003 г. | Комитет Ивановской | Агапов А. В. | | | | | по координации | | области по охране | | | | | | мероприятий, направленных | | окружающей среды и | | | | | | на реабилитацию объекта | | природных ресурсов | | | | | | "Глобус-1" | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 11. | Профилактика | 11.1. Реализация | 2002 - | Согласно комплексному | | Снижение риска | | | карантинных, | комплексному плану по | 2003 г.г. | плану по профилактике | | возникновения и | | | особо опасных и | профилактике природно - | | природно-очаговых и | | распространения | | | зоонозных | очаговых и зоонозных | | зоонозных инфекций | | особо опасных и | | | инфекций | инфекций на 2002 - 2006 | | | | зоонозных | | | | годы | | | | инфекций среди | | | | | | | | населения | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 11.2. Реализация | 2002 - | Согласно комплексному | | | | | | комплексного плана по | 2003 г.г. | плану по профилактике | | | | | | охране территории | | природно-очаговых и | | | | | | Ивановской области от | | зоонозных инфекций | | | | | | завоза карантинных, | | | | | | | | контагиозных вирусных | | | | | | | | геморрагических | | | | | | | | лихорадок, малярии и | | | | | | | | других болезней и | | | | | | | | синдромов на 2002 - 2006 | | | | | | | | годы | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 12. | Осуществление | 12.1. Продолжить работу | 2002 - | Федеральное | Губернаторова В. В. | Обеспечение | | | социально - | по организации и | 2003 г.г. | государственное | | наблюдения за | | | гигиенического | проведению социально - | | учреждение "Центр | | состоянием | | | мониторинга | гигиенического | | госсанэпиднадзора в | | здоровья | | | | мониторинга на местном и | | Ивановской области" | | населения и | | | | региональном уровне | | | | средой его | | | | | | | | обитания, их | | | | | | | | анализ, оценка, | | | | | | | | прогноз | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 13. | Последипломное | 13.1. На базе факультета | 2002 - | ИГМА, Факультет | Иванищук П. П. | | | | образование | последипломного | 2003 г.г. | последипломного | Губернаторова В. В. | | | | врачей - | образования врачей | | профессионального | | | | | гигиенистов | продолжить подготовку | | образования | | | | | | специалистов по гигиене | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 14. | Научные | 14.1. Разработать | 2002 - | ИГХТУ, | Койфман О. И. | Научное | | | исследования | критерии использования | 2003 г.г. | Федеральное | Губернаторова В. В. | обоснование | | | | оценки риска при | | государственное | | гигиенических и | | | | санитарно - | | учреждение "Центр | | экологических | | | | эпидемиологической и | | госсанэпиднадзора в | | мероприятий, | | | | экологической экспертизе, | | Ивановской области" | | направленных на | | | | аудите, экологической и | | | | охрану здоровья | | | | гигиенической | | | | и среды обитания | | | | паспортизации объектов, | | | | человека | | | | являющихся источниками | | | | | | | | загрязнения окружающей | | | | | | | | среды | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 14.2. С учетом | 2002 - | ИГХТУ, | Койфман О. И. | | | | | результатов мониторинга | 2003 г.г. | ИГМА, | Иванищук П. П. | | | | | оценить риск здоровью в | | Федеральное | Губернаторова В. В. | | | | | населенных пунктах | | государственное | | | | | | Ивановской области и | | учреждение "Центр | | | | | | разработать рекомендации | | госсанэпиднадзора в | | | | | | по уменьшению вредного | | Ивановской области" | | | | | | воздействия промышленных | | | | | | | | сбросов на здоровье | | | | | | | | населения | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 14.3. Разработать | 2003 г. | ИГХТУ, | Койфман О. И. | | | | | гигиенические | | Федеральное | Губернаторова В. В. | | | | | рекомендации по | | государственное | | | | | | оптимизации технологии | | учреждение "Центр | | | | | | водоподготовки в системах | | госсанэпиднадзора в | | | | | | централизованного | | Ивановской области" | | | | | | водоснабжения | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 14.4. Провести | 2003 г. | ИГХТУ, | Койфман О. И. | | | | | сравнительную оценку | | Федеральное | Губернаторова В. В. | | | | | эффективности и опасности | | государственное | | | | | | при различных способах | | учреждение "Центр | | | | | | обеззараживания воды | | госсанэпиднадзора в | | | | | | | | Ивановской области" | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 14.5. Разработка | 2003 г. | Комитет природных | Толмачев В. И. | Базис для | | | | комплексного кадастра | | ресурсов по | | рационального | | | | природных ресурсов | | Ивановской области | | использования | | | | Ивановской области | | | | природных | | | | (оцифрованный вариант в | | | | ресурсов | | | | стандартной СУБД) | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 14.6. Оценка риска | 2003 г. | ИГХТУ | Койфман О. И. | Снижение риска | | | | канцерогенеза при | | | | канцерогенеза и | | | | потреблении питьевой воды | | | | повышение | | | | из источников | | | | здоровья | | | | централизованного | | | | населения | | | | водоснабжения в городах и | | | | | | | | районах области и | | | | | | | | разработка рекомендаций | | | | | | | | по снижению величины | | | | | | | | риска | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 14.7. Анализ основных | 2003 г. | ИГХТУ | Койфман О. И. | Разработка | | | | факторов и оценка | | | | профилактических | | | | изменения здоровья | | | | мероприятий по | | | | горожан в результате | | | | улучшению | | | | антропогенного изменения | | | | здоровья горожан | | | | окружающей среды (г.г. | | | | | | | | Иваново, Кинешма, | | | | | | | | Тейково, Шуя) | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 14.8. Оценка | 2002 г. | ИГХТУ Согласно Закону | Койфман О. И. | Повышение | | | | устойчивости экосистем | | Ивановской области "О | | устойчивости | | | | малых рек Ивановской | | программе | | вводных | | | | области и разработка | | экологического | | экосистем и | | | | мероприятий по | | оздоровления | | биообразования | | | | комплексному их | | Ивановской области на | | | | | | использованию | | период до 2005 года" | | | | | | | | от 23.05.2000 | | | | | | | | N 23-ОЗ | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | | 14.9. Разработка и | 2002 г. | ИГХТУ | Койфман О. И. | Снижение объемов | | | | внедрение технологии | | | | опасных и | | | | утилизации полимерных | | | | токсичных | | | | отходов, включая | | | | отходов, | | | | полимерные отходы ЛПУ, в | | | | утилизируемых | | | | транспортном и | | | | без | | | | коммунальном | | | | обезвреживания | | | | строительстве | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 15. | Разработка | | 2002 - | | Главы | | | | местных планов | | 2003 г.г. | | муниципальных | | | | действий по | | | | образований | | | | гигиене | | | | | | | | окружающей среды | | | | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | 16. | Разработка | | 2003 г. | Управление | | | | | региональных | | | информационных | | | | | планов действий | | | ресурсов Главного | | | | | по гигиене | | | управления | | | | | окружающей среды | | | экономического | | | | | на 2004 - 2006 | | | развития и торговли | | | | | г.г. | | | Администрации | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Федеральное | | | | | | | | государственное | | | | | | | | учреждение "Центр | | | | | | | | госсанэпиднадзора в | | | | | | | | Ивановской области", | | | | | | | | Комитет природных | | | | | | | | ресурсов по | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Управление жилищно - | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | хозяйства Ивановской | | | | | | | | области, ИГМА, ИГХТА, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | гражданской обороны и | | | | | | | | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | ветеринарии | | | | | | | | Ивановской области, | | | | | | | | Ивановский отдел | | | | | | | | инспекции | | | | | | | | радиационной | | | | | | | | безопасности, | | | | | | | | Ивановский областной | | | | | | | | центр | | | | | | | | гидрометеорологии и | | | | | | | | мониторинга | | | | | | | | окружающей среды, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | образования | | | | | | | | Ивановской области | | | |-----+-------------------+-----------------------------+-------------+-------------------------+-----------------------+-------------------| | | Финансирование | 17.1. Финансовое | 2002 - | Все исполнители и | Все исполнители | | | | мероприятий по | обеспечение мероприятий | 2003 г.г. | соисполнители | | | | | реализации | организовать за счет | | | | | | | РПДГОС | собственных источников | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | исполнителей и | | | | | | | | соисполнителей плана | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|