ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 09.12.2009 № 372 - рп
г. Иваново
Об утверждении Правил оформления проектов правовых актов
Ивановской области
(В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области
от 10.09.2010 г. N 315-рп;от 28.01.2015 № 11-рп)
В соответствии с указом Губернатора Ивановской области от
16.01.2013 № 5-уг «Об утверждении Регламента Правительства Ивановской
области» (В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области
от 28.01.2015 № 11-рп), в целях оптимизации процесса подготовки
проектов правовых актов Ивановской области:
1. Утвердить Правила оформления проектов правовых актов
Ивановской области (далее – Правила) (прилагаются).
2. Первым заместителям Председателя Правительства Ивановской
области, заместителям Председателя Правительства Ивановской области,
структурным подразделениям аппарата Правительства Ивановской области и
исполнительным органам государственной власти Ивановской области при
подготовке проектов правовых актов Ивановской области
руководствоваться утвержденными Правилами.
Губернатор
Ивановской области М.А. Мень
Приложение к распоряжению
Правительства Ивановской области
от 09.12.2009 № 372-рп
П Р А В И Л А
оформления проектов правовых актов Ивановской области
1. Введение
Правила оформления проектов правовых актов Ивановской области
(далее – Правила) разработаны в соответствии с Уставом Ивановской
области, Законом Ивановской области от 31.12.1997 № 46-ОЗ «О гербе
Ивановской области», с учетом методических рекомендаций по
юридико-техническому оформлению законопроектов и законов Ивановской
области, утвержденных постановлением Ивановской областной Думы от
28.05.2009 № 164.
Правила рассчитаны на практическое применение при подготовке
проектов правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства
Ивановской области.
Цель Правил - обеспечение единообразия в оформлении проектов
правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства
Ивановской области.
2. Оформление проектов правовых актов
Проекты правовых актов оформляются на стандартных листах бумаги
формата А4 с использованием электронных формуляров-образцов
документов.
Текст проекта правового акта печатается на бланке формата А4,
верхнее поле - 2 см, нижнее - 2 см, левое - 2,75 см, правое - 2,25 см.
Текст печатается в текстовом редакторе Microsoft Word шрифтом Times
New Roman размером № 14 через один межстрочный интервал с абзацным
отступом 1,25 см и выравнивается по левой и правой границам текстового
поля. (В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области
от 28.01.2015 № 11-рп)
При оформлении текста проекта правового акта на двух и более
страницах вторая и последующие страницы нумеруются. Порядковые номера
страниц проставляются автоматически в правом верхнем углу арабскими
цифрами без точки с соблюдением сквозной нумерации по всему тексту
проекта правового акта (тексту правового акта и приложений, входящих в
состав правового акта). (Дополнен - Распоряжение Правительства
Ивановской области от 28.01.2015 № 11-рп)
Окончательный вариант проекта правового акта с использованием
бланка с гербом Ивановской области в цветном изображении оформляется в
отделе оформления и выпуска правовых актов главного правового
управления (Исключен - Распоряжение Правительства Ивановской области
от 28.01.2015 № 11-рп) Правительства Ивановской области.
3. Реквизиты правового акта
Правовые акты имеют следующие реквизиты:
герб Ивановской области;
наименование должностного лица или органа, издавшего документ, -
Губернатор Ивановской области, Правительство Ивановской области;
наименование вида правового акта;
дата и номер правового акта (отделяются от наименования вида акта
двумя межстрочными интервалами, печатаются центрованным способом,
номер оформляется сразу после даты арабскими цифрами и состоит из
знака «№» и порядкового номера правового акта, к порядковому номеру
через дефис добавляются буквы «уг» (указ Губернатора Ивановской
области), «р» (распоряжение Губернатора Ивановской области), «п»
(постановление Правительства Ивановской области), «рп» (распоряжение
Правительства Ивановской области);
подпись (отделяется от текста тремя межстрочными интервалами и
состоит из слов «Губернатор Ивановской области», инициалов имени и
отчества и фамилии Губернатора Ивановской области; слова «Губернатор»
и «Ивановской области» печатаются от левой границы текстового поля в
две строки через один межстрочный интервал; инициалы имени и отчества
и фамилия Губернатора Ивановской области располагаются на уровне
последней строки наименования должности и печатаются у правой границы
текстового поля, последняя буква в расшифровке подписи ограничивается
правым полем).
4. Структура проекта правового акта
4.1. В структуру проекта правового акта входят: наименование
правового акта, констатирующая часть (преамбула), заканчивающаяся
двоеточием, и постановляющая часть (в распоряжениях –
распорядительная), которая может состоять из структурных единиц.
4.2. Наименование проекта правового акта должно отражать его
содержание. Наименование должно быть точным, четким и максимально
информационно насыщенным, чтобы можно было по наименованию правового
акта определить его основное содержание, легко запомнить, при
необходимости - быстро отыскать.
Наименование проекта правового акта печатается с прописной буквы
по центру страницы полужирным шрифтом. Точка в конце наименования не
ставится.
Правовые акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями
загромождают правовую базу, затрудняют систематизацию и понимание
правовых актов. Особенно они неудобны при ссылках на них в других
правовых актах, документах, статьях и т.д. Целесообразно указывать
тематику правового регулирования без излишней детализации в
наименовании.
Независимо от конкретного содержания проекта правового акта, т.е.
независимо от того, имеются ли в тексте проекта правового акта замена
слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, отмена (исключение)
структурных единиц не вступившего в силу правового акта, признание
утратившей силу структурной единицы правового акта, новая редакция
структурной единицы правового акта, дополнение структурной единицы
правового акта новыми словами, цифрами или предложениями либо
дополнение структурных единиц в правовой акт, наименование проекта
правового акта всегда содержит только слово «изменение» в
соответствующем числе(изложение одной структурной единицы правового
акта, например, приложения, раздела, в новой редакции считается одним
изменением). (В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области
от 10.09.2010 г. N 315-рп)
Наименование проекта правового акта о внесении изменений в ранее
принятый правовой акт оформляется следующим образом: «О внесении
изменений(я) в...» (далее указываются вид, дата, регистрационный номер
и наименование правового акта).
Наименование проекта правового акта о внесении изменений в более
двух ранее принятых правовых актов оформляется следующим образом: «О
внесении изменений в некоторые...» (далее указывается вид правового
акта).
Наименование проекта правового акта о признании утратившим(и)
силу правового(ых) акта(ов) оформляется следующим образом: «О
признании утратившим(и) силу...» (далее указываются вид, дата,
регистрационный номер и наименование правового акта).
Наименование проекта правового акта о признании утратившими силу
более двух правовых актов оформляется следующим образом: «О признании
утратившими силу некоторых...» (далее указывается вид правового акта).
(В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области
от 10.09.2010 г. N 315-рп)
4.3. Преамбула в постановлениях Правительства Ивановской области
завершается словами «Правительство Ивановской области п о с т а н о в
л я е т:», последнее слово печатается полужирным шрифтом вразрядку
через один пробел. Преамбула в указах Губернатора Ивановской области
завершается словом «п о с т а н о в л я ю:», которое печатается
полужирным шрифтом вразрядку через один пробел.
4.4. Деление постановляющей части правового акта на структурные
единицы (например, пункты, подпункты, абзацы) улучшает его внутреннее
построение и систематизацию, упрощает пользование им, осуществление
ссылок, помогает быстро ориентироваться в материале, при этом пункт
(подпункт) должен состоять не менее чем из двух подпунктов.
4.5. Недопустимо изменять нумерацию структурных единиц правового
акта и буквенное обозначение подпунктов структурных единиц правового
акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу
структурных единиц правового акта.
Если дополнения вносятся в конец правового акта, то необходимо
продолжать имеющуюся нумерацию структурных единиц.
Если дополнения вносятся в конец структурной единицы, то также
необходимо продолжать имеющуюся нумерацию.
Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами,
которые помещаются между уже имеющимися, то новые структурные единицы
необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми после точки
после основного цифрового или буквенного обозначения.
4.6. Целесообразно избегать включения в проект правового акта
примечаний к структурным единицам или правовому акту в целом. Такого
рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных
структурных единиц или включать непосредственно в текст той
структурной единицы, к которой они относятся.
4.7. Проекты правовых актов могут иметь приложения, в которых
помещаются различного рода положения, регламенты, перечни, списки,
графики, таблицы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д. При
наличии приложений в тексте на них обязательно делается ссылка.
Если к проекту правового акта имеется несколько приложений, то
они нумеруются арабскими цифрами без указания знака «№». При ссылках
на приложения в тексте правового акта знак «№» также не указывается.
На первой странице приложения в правом верхнем углу страницы
пишется слово «Приложение» и дается ссылка на правовой акт.
Пример:
4.8. Если правовым актом утверждается состав коллегиального
органа (совета, комиссии, рабочей группы), то данный состав
располагается в следующем порядке: руководитель (председатель)
коллегиального органа, сопредседатель(и) коллегиального органа,
заместитель(и) руководителя коллегиального органа, ответственный
секретарь коллегиального органа, члены коллегиального органа в
алфавитном порядке. (Дополнен - Распоряжение Правительства Ивановской
области от 10.09.2010 г. N 315-рп)
Приложение к распоряжению
Губернатора Ивановской области
от ________________ № ______-р
Наименование приложения печатается с прописной буквы по центру
страницы полужирным шрифтом, первое слово наименования приложения
может быть напечатано прописными буквами полужирным шрифтом
вразрядку через один пробел (П О Л О Ж Е Н И Е, П Е Р Е Ч Е Н Ь, С
П И С О К и т.д.).
Деление приложения на структурные единицы (например, главы,
разделы, пункты, подпункты, абзацы и т.п.) улучшает его внутреннее
построение и систематизацию, упрощает пользование им, осуществление
ссылок, помогает быстро ориентироваться в материале.
При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки
печатаются по центру страницы. Точка в конце заголовка не ставится.
Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом.
При наличии в тексте приложений ссылки на сноску (знак сноски
печатается вверху после слова) она оформляется звездочкой или цифрой
со скобкой: * или 1). Текст сноски печатается в конце страницы под
чертой или после приложения в целом. После знака сноски ее текст
печатается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.
Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании
приложений должны быть идентичны размерам, применяемым при печатании
текстов правовых актов.
5. Порядок употребления ссылок
5.1. Ссылки на ранее принятые правовые акты применяются только в
случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или
избежать повторений.
5.2. Ссылки можно делать только на вступившие в силу правовые
акты. Ссылки на утратившие силу правовые акты недопустимы.
5.3. При необходимости сделать ссылку в тексте на правовой акт
указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид
правового акта, дата подписания, регистрационный номер, наименование.
5.4. При неоднократных ссылках на один и тот же правовой акт при
первом его упоминании применяется следующая форма:
...в соответствии с ... (далее - ...).
Пример:
...в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О
политических партиях» (далее - Федеральный закон «О политических
партиях»).
Далее в тексте при упоминании указанного правового акта
применяется сокращенная форма.
5.5. Ссылки на Конституцию Российской Федерации оформляются
следующим образом:
...в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской
Федерации.
5.6. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер
кодекса не указываются.
5.7. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из
нескольких частей, номер части кодекса не указывается.
5.8. При необходимости дать ссылку не на весь правовой акт, а
только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная
единица, начиная с наименьшей. В этом случае обозначения разделов,
глав, статей, частей, пунктов, подпунктов печатаются цифрами,
некоторых подпунктов - строчными буквами русского алфавита в кавычках.
5.9. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.
При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная
единица, в составе которой он находится.
5.10. Ссылки на структурные единицы одного и того же правового
акта оформляются следующим образом:
...содержащиеся в пункте 3 настоящего указа...
...в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего указа...
...регулируется подпунктом «а» пункта 2 настоящего указа... и т.п.
5.11. Ссылки в правовых актах могут даваться на правовые акты
высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные правовые акты
низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не
допускаются (например, ссылка в указе Губернатора Ивановской области
на распоряжение Губернатора Ивановской области или в постановлении
Правительства Ивановской области на распоряжение Правительства
Ивановской области).
5.12. В тексте нормативных правовых актов недопустимы ссылки на
нормативные предписания других нормативных правовых актов, которые, в
свою очередь, являются отсылочными.
6. Внесение изменений в правовые акты
6.1. Внесением изменений считается:
замена слов, цифр;
исключение слов, цифр, предложений;
отмена (исключение) структурных единиц не вступившего в силу
правового акта;
признание утратившей силу структурной единицы вступившего в силу
правового акта;
новая редакция структурной единицы правового акта;
дополнение структурными единицами правового акта;
дополнение структурной единицы правового акта новыми словами,
цифрами или предложениями;
приостановление действия правового акта или его структурных
единиц;
продление действия правового акта или его структурных единиц.
6.2. В тексте проекта правового акта, устанавливающего новое
правовое регулирование, могут содержаться самостоятельные положения о
правовых актах или их структурных единицах, подлежащих изменению.
6.3. Внесение изменений в несколько правовых актов оформляется
самостоятельным правовым актом, в котором, в свою очередь, изменения,
вносимые в каждый правовой акт, оформляются самостоятельными
структурными единицами.
6.4. При одновременном внесении в правовой акт изменений и
признании утратившими силу структурных единиц данного правового акта
положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в
одной структурной единице. При этом вносимые изменения и признание
утратившими силу должны быть изложены последовательно.
Пример:
Внести в указ Губернатора Ивановской области от ___ № __-уг «О
_____» следующие изменения:
в пункте 1 слова «___» заменить словами «___»;
подпункт 2.1 пункта 2 дополнить словами «___»;
в абзаце первом подпункта 3.1 пункта 3 слова «___» исключить;
подпункт 4.1 пункта 4 изложить в следующей редакции:
«4.1. ________.»;
в пункте 5 слова «___» заменить словами «___»;
пункт 6 признать утратившим силу.
или
Внести в указ Губернатора Ивановской области от ___ № __-уг
«О _____» следующие изменения:
1. В пункте 3 слова «___» заменить словами «___».
2. В пункте 4:
2.1. Подпункт 4.1 дополнить словами «___».
2.2. Подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:
«4.3. ________.».
2.3. В подпункте 4.8 слово «___» заменить словами «___».
2.4. Подпункт 4.9 признать утратившим силу. (Дополнен -
Распоряжение Правительства Ивановской области
от 10.09.2010 г. N 315-рп)
6.5. При внесении изменений в правовой акт обязательно
указываются вид акта, дата подписания акта, регистрационный номер,
наименование.
6.6. Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт.
Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в
изменяющий его правовой акт недопустимо.
6.7. Внесение в основной правовой акт правовых норм временного
характера не допускается.
При необходимости установить временное (отличающееся от
общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам
принимается самостоятельный правовой акт.
6.8. При внесении изменений в правовые акты соответствующий текст
заключается в кавычки.
6.9. Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться
последовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которую
вносятся изменения.
6.10. По общему правилу каждое изменение в правовой акт должно
быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы
правового акта, которая изменяется.
Допустимо внесение изменений в обобщенной форме в структурную
единицу правового акта, если в эту структурную единицу никакие другие
изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употреблены
в одном и том же числе и падеже.
Пример:
в разделе 1 приложения слова «глава администрации» заменить
словами «Губернатор Ивановской области».
Если в структурной единице правового акта необходимо произвести
замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или
слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же
числе, но в разных падежах, а другие изменения в эту структурную
единицу не вносятся, то применяется следующая формулировка:
в пункте 7 слова «__ (слова указываются в именительном падеже
единственного числа)__» в соответствующих числе и падеже заменить
словами «__ (слова указываются в именительном падеже единственного
числа)__» в соответствующих числе и падеже
или
в пункте 7 слова «__ (слова указываются в именительном падеже
единственного или множественного числа)__» в соответствующем падеже
заменить словами «__ (слова указываются в именительном падеже
единственного или множественного числа)__» в соответствующем падеже.
6.11. При внесении изменения в правовой акт сначала указывается,
какая структурная единица изменяется, потом указывается характер
изменений. Внесение изменений в правовой акт следует оформлять,
начиная с наименьшей структурной единицы.
Пример:
подпункт 1.4 пункта 1 дополнить предложением следующего
содержания: «______.»;
в подпункте «в» подпункта 2.3 пункта 2 слова «_____» заменить
словами «_______».
6.12. При внесении дополнений в структурную единицу (например,
пункт, подпункт, абзац) указываются слова, после которых это
дополнение должно находиться.
Пример:
пункт 1 после слов «_____» дополнить словами «_____».
6.13. В случае если дополняется словами структурная единица
правового акта и это дополнение должно находиться в конце данной
структурной единицы, применяется следующая формулировка:
подпункт 1.3 пункта 1 дополнить словами «_____».
При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой
структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного
дополнения.
6.14. При дополнении правового акта пунктами или подпунктами,
которые необходимо расположить соответственно в конце раздела, пункта
или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера
или буквенные обозначения дополняемых пунктов или подпунктов.
Примеры:
...пункт 2 дополнить подпунктом 2.14 следующего содержания:
«2.14. ______ .»;
...пункт 3 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) ______ .».
Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания
осуществляется при подготовке текущей редакции правового акта (без
оговорки в тексте проекта правового акта).
6.15. В целях сохранения структуры правового акта:
дополнение абзацами может производиться только в конец
соответствующей структурной единицы;
при необходимости включить новый абзац между уже имеющимися
абзацами дается новая редакция той структурной единицы правового акта,
к которой относится абзац;
при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев
не производится; утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев
при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.
6.16. Внесение изменений в правовой акт в виде его новой редакции
в целом не допускается.
Новый правовой акт принимается с одновременным признанием
утратившим силу ранее действовавшего правового акта в случаях, если:
необходимо внести в правовой акт изменения, требующие переработки
правового акта по существу и не позволяющие ограничиться новой
редакцией его отдельных структурных единиц;
необходимо внести в правовой акт изменения, затрагивающие почти
все его структурные единицы;
сохраняют значение только отдельные структурные единицы правового
акта, причем частично;
необходимо внести изменения в правовой акт, признанный утратившим
силу в неотделимой части.
6.17. Структурная единица правового акта излагается в новой
редакции в случаях, если:
необходимо внести существенные изменения в данную структурную
единицу;
неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы
правового акта.
6.18. Изложение структурной единицы правового акта в новой
редакции не является основанием для признания утратившими силу всех
промежуточных редакций данной структурной единицы.
6.19. При необходимости изложить одну структурную единицу
правового акта в следующей редакции применяется следующая
формулировка: (В редакции Распоряжения Правительства Ивановской
области от 10.09.2010 г. N 315-рп)
Внести в указ Губернатора Ивановской области от ________ № ___-уг
«О _____» изменение, изложив пункт 16 в новой редакции:
«16. ________.».
6.20. При необходимости внести изменение в приложение, изложив
его в новой редакции, текст новой редакции приложения является
приложением к изменяющему проекту правового акта и оформляется
следующим образом:
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от _________________ № ______-п
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 26.01.2007 № 10-п
С О С Т А В
совета по охотничьему и рыболовному хозяйству
Ивановской области
При этом в тексте изменяющего проекта правового акта применяется
следующая формулировка:
Приложение 2 изложить в новой редакции (прилагается).
Или
Внести в постановление Правительства Ивановской области от
__________ № _____-п «О _________» изменение, изложив приложение 2 в
новой редакции (прилагается).
6.21. Внесение изменений в приложение к правовому акту
оформляется по правилам внесения изменений в структурные части
правового акта.
6.22. При необходимости заменить цифровые обозначения
употребляется термин «цифры», а не «числа».
Пример:
цифры «12, 14 , 125» заменить цифрами «13, 15, 126».
6.23. При необходимости заменить слова и цифры употребляется
термин «слова».
Пример:
слова «в 50 раз» заменить словами «в 100 раз».
7. Подготовка перечней правовых актов,
подлежащих признанию утратившими силу
7.1. В перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими
силу, включаются:
7.1.1. Правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу
полностью, при этом отдельными позициями указывается как сам правовой
акт, так и все правовые акты, которыми в текст основного правового
акта ранее вносились изменения.
Пример:
Признать утратившими силу: (В редакции Распоряжения Правительства
Ивановской области от 10.09.2010 г. N 315-рп)
указ Губернатора Ивановской области от _____ № ___-уг «О
_________»;
подпункт 2.6 пункта 2 указа Губернатора Ивановской области от
_____ № ____-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской
области от _____ № ___-уг»;
указ Губернатора Ивановской области от _______ № _____-уг «О
внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от
__________ № ___-уг».
7.1.2. Правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу
частично, т.е. если утрачивает силу не весь правовой акт, а только его
отдельные структурные единицы (все нумерованные структурные единицы
правового акта, в том числе абзацы). При этом отдельными позициями
указывается как сама структурная единица правового акта, так и все
правовые акты, которыми в текст данной структурной единицы ранее
вносились изменения.
Пример:
Признать утратившими силу:
пункт 5 указа Губернатора Ивановской области от ____ № ____-уг
«О _____»;
указ Губернатора Ивановской области от ____ № ____-уг «О внесении
изменений в указ Губернатора Ивановской области от ______ № ___-уг».
7.2. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими
силу, может быть самостоятельной структурной единицей в проекте
правового акта, устанавливающем новое правовое регулирование, может
быть самостоятельной структурной единицей или структурными единицами в
проекте правового акта о внесении изменений в правовые акты и
признании утратившими силу некоторых правовых актов, а также может
быть самостоятельным проектом правового акта.
Оформление одновременного внесения изменений в правовой акт и
признания утратившими силу структурных единиц этого же правового акта
производится в соответствии с пунктом 6.4 настоящих Правил.
7.3. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими
силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным с тем,
чтобы не был упущен ни один правовой акт, противоречащий новому
правовому акту, в связи с которым составляется данный перечень, и не
были включены для признания утратившими силу ни один правовой акт или
его часть, сохраняющие свое значение.
7.4. При включении каждого правового акта в перечень правовых
актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид
правового акта, дата его подписания, регистрационный номер и
наименование.
7.5. Признание утратившими силу правовых актов без признания
утратившими силу в виде отдельных позиций всех правовых актов (их
структурных единиц), которыми в разное время в основной правовой акт
вносились изменения (например, «признать утратившим силу указ
Губернатора Ивановской области от ____ № ___-уг «О _____» и все
правовые акты, вносившие в него изменения»), не допускается.
7.6. Каждый правовой акт включается в перечень правовых актов,
подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельной позиции.
Правовые акты, содержащиеся в таком перечне, могут иметь порядковую
нумерацию.
7.7. При признании утратившим силу всего правового акта,
наименование которого было изменено, в перечень правовых (В редакции
Распоряжения Правительства Ивановской области от 28.01.2015 № 11-рп)
актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный правовой акт
включается с его первоначальным наименованием. Правовой акт,изменивший
наименование первого правового акта, включается в перечень в виде
отдельной позиции.
При признании утратившей силу структурной единицы правового акта,
наименование которого было изменено, в перечень правовых актов,
подлежащих признанию утратившими силу, правовой акт включается с
измененным наименованием.
При признании утратившей силу неотделимой части правового акта,
наименование которого было изменено, в перечень правовых актов,
подлежащих признанию утратившими силу, правовой акт включается с
измененным наименованием.
7.8. Правовые акты в перечне правовых актов, подлежащих признанию
утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке (по дате их
подписания). В пределах одной и той же даты подписания правовые акты
располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в
возрастающем порядке.
7.9. При необходимости установить в одном перечне правовых актов,
подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых
правовые акты признаются утратившими силу, перечень подразделяется на
структурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующей
датой (сроком) утраты силы.
7.10. Если в правовом акте осталась одна структурная единица
после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию
утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весь
правовой акт полностью, а не одну только эту структурную единицу.
7.11. Если в правовом акте имеются структурные единицы, которыми
признавались утратившими силу ранее изданные правовые акты, то при
необходимости признать утратившим силу данный правовой акт он
признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких
структурных единиц.
7.12. В перечни правовых актов, подлежащих признанию утратившими
силу, следует включать не только правовые акты, которые действовали до
принятия нового правового акта, но также правовые акты по данному
вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощены
последующими правовыми актами, но не были признаны утратившими силу в
установленном порядке.
7.13. В перечни правовых актов, подлежащих признанию утратившими
силу, не включаются нормативные правовые акты (нормы) временного
характера, срок действия которых истек. Нормативные правовые акты
(нормы) временного характера в перечень правовых актов, подлежащих
признанию утратившими силу, включаются только в том случае, если срок
их действия не истек.
Если действие правового акта временного характера или его
структурной единицы было продлено на неопределенный срок, то в
перечень включаются как основной правовой акт, так и продляющий его
действие правовой акт.
7.14. Если подлежащая признанию утратившей силу структурная
единица правового акта содержит указание на приложение, которое
соответственно должно утратить силу, то в перечень правовых актов,
подлежащих признанию утратившими силу, включается только эта
структурная единица, а приложение отдельно не указывается, хотя оно
тоже считается утратившим силу.
7.15. Если в структурной единице правового акта наряду с
утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других
вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию
утратившим силу полностью, то в перечень правовых актов, подлежащих
признанию утратившими силу, включается эта структурная единица только
в части, относящейся к приложению.
7.16. Если приложение не может быть признано полностью утратившим
силу, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими
силу, включаются только структурные единицы приложения.
Пример:
Признать утратившим силу раздел 3 приложения 2 к указу.
7.17. Если правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость в
нем отпала, применяется термин «отменить».
8. Порядок применения настоящих Правил
8.1. Проекты правовых актов, устанавливающие новое правовое
регулирование, оформляются в соответствии с настоящими Правилами.
8.2. В отношении ранее принятых правовых актов, не полностью
отвечающих требованиям настоящих Правил, последние будут применяться в
той части, в какой это допустимо без изменения или нарушения их формы
и содержания.
При ссылках на структурные единицы существующих правовых актов,
внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных
единиц правовых актов следует применять те обозначения структурных
единиц, которые уже используются в данных правовых актах.
8.3. При подготовке проектов законов Ивановской области следует
руководствоваться методическими рекомендациями по юридико-техническому
оформлению законопроектов и законов Ивановской области, утвержденными
постановлением Ивановской областной Думы от 28.05.2009 № 164.
