Распоряжение Правительства Ивановской области от 08.04.2015 № 78-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 08.04.2015 № 78-рп

г. Иваново

О подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Законом Ивановской области от 05.02.1997 № 2-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области», постановлением администрации Ивановской области от 28.07.2004 № 84-па «Об утверждении Положения об Ивановской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»: 1. Создать подвижный пункт управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ППУ). 2. Утвердить положение о ППУ (приложение 1). 3. Утвердить состав ППУ (приложение 2). 4. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области организовать функционирование ППУ на базе материально-технических средств Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области (далее – МЧС России) и областного государственного казенного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» (далее – ОГКУ «Управление по ЗН и ПБ Ивановской области») с привлечением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ивановской области. 5. Установить, что привлечение для работы в составе ППУ специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и организаций (учреждений) осуществляется в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ивановской области. 6. Департаменту здравоохранения Ивановской области, Департаменту развития информационного общества Ивановской области и ОГКУ «Управление по ЗН и ПБ Ивановской области» осуществлять предоставление соответствующих технических средств, комплектование личным составом при функционировании ППУ в соответствии с приложением 2 к настоящему распоряжению. 7. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Главному управлению МЧС России по Ивановской области осуществлять в установленном порядке предоставление соответствующих технических средств, комплектование обслуживающим персоналом при функционировании ППУ в соответствии с приложением 2 к настоящему распоряжению. 8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области – руководителя аппарата Правительства Ивановской области Калинкина В.Н.
Губернатор Ивановской области	П.А. Коньков

 

Приложение 1 к распоряжению

Правительства Ивановской области

от 08.04.2015 № 78-рп

П О Л О Ж Е Н И Е

о подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Общие положения

1.1. ППУ предназначен для размещения руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, должностных лиц органов управления территориальной подсистемы Ивановской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера в мирное и военное время.

1.2. Руководитель работ по ликвидации ЧС осуществляет руководство силами и средствами областной подсистемы РСЧС исходя из складывающейся обстановки в зоне ЧС.

ППУ - это комплекс транспортных и иных средств, специально оборудованных и оснащенных техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживающих в состоянии повышенной готовности организацию непрерывного и устойчивого управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами.

2. Цели и задачи ППУ

2.1. ППУ создается в целях повышения оперативности реагирования на возникающие ЧС и обеспечения устойчивого управления силами и средствами Ивановской территориальной подсистемы РСЧС.

2.2. Основными задачами ППУ являются:

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию систем управления и связи в зонах ЧС;

установление и поддержание устойчивой связи с подчиненными и вышестоящими органами управления областной подсистемы РСЧС;

сбор, обработка оперативной информации, оценка обстановки и выработка предложений для принятия решений и определения порядка действий в сложившейся обстановке по локализации и ликвидации последствий ЧС;

координация действий сил и средств территориальной подсистемы по локализации и ликвидации последствий ЧС;

непосредственное руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС и первоочередным жизнеобеспечением пострадавшего населения;

доведение информации о складывающейся обстановке в зонах ЧС до населения Ивановской области;

подготовка сообщений в вышестоящие органы управления областной подсистемы РСЧС о сложившейся обстановке на территории Ивановской области и ходе выполнения мероприятий в зоне ЧС;

организация выполнения мероприятий по видам обеспечения действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС в зоне ЧС.

3. Структура ППУ

3.1. ППУ состоит из трех основных функциональных подсистем и дополнительных элементов.

3.2. К функциональным подсистемам ППУ относятся:

оперативно-штабная;

информационно-телекоммуникационная;

вспомогательного обеспечения.

3.2.1. Оперативно-штабная подсистема предназначена для решения следующих задач:

непосредственного руководства и координации действий сил и средств областной подсистемы РСЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организации и поддержания непосредственного взаимодействия с органами управления и силами функциональной и территориальной подсистем РСЧС, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

передачи информации в оперативный штаб ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подсистема включает в себя комплекс оперативного управления и комплекс экстренного реагирования.

3.2.2. Информационно-телекоммуникационная подсистема предназначена для обеспечения органов управления и сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, устойчивой связью в зоне чрезвычайной ситуации с вышестоящими органами управления, взаимодействующими органами управления РСЧС, а также обмена информацией между ними.

В состав данной подсистемы входит комплекс средств связи, комплекс средств автоматизации, средства отображения информации.

3.2.3. Подсистема вспомогательного обеспечения предназначена для:

обеспечения автономной работы и отдыха личного состава ППУ;

доставки личного состава ППУ и перемещения его в районе ЧС.

Указанная подсистема состоит из комплекса жизнеобеспечения и комплекса электроснабжения.

3.3. К дополнительным элементам ППУ относятся:

помещение дежурного по ППУ;

пост радиационно-химического контроля;

выездной пресс-центр;

пункт психологического обеспечения;

медицинский пункт.

3.4. Состав ППУ определен в приложении 2 к распоряжению Правительства Ивановской области «О подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций».

4. Организация и режимы работы ППУ

4.1. В зависимости от прогнозируемой обстановки на территории Ивановской области, масштаба возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования ППУ: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим ЧС.

4.2. В режиме повседневной деятельности производится совершенствование подготовки технических средств и личного состава к действиям при ЧС в соответствии с утвержденными планами.

4.3. При установлении режима повышенной готовности проводится приведение в состояние готовности технических средств и личного состава ППУ к работе, уточнение задач оперативной группы на ППУ. При необходимости производится выдвижение ППУ в предполагаемый район развертывания или в зону ЧС.

4.4. При установлении режима ЧС проводится выполнение мероприятий повышенной готовности, если они не проводились ранее, выдвижение ППУ в район развертывания или зону ЧС, обеспечение выполнения задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

4.5. Выдвижение ППУ в зону ЧС или район развертывания при приведении в высшие степени готовности производится в соответствии с указанием начальника Главного управления МЧС России по Ивановской области на основании решения председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ивановской области. Непосредственное руководство выдвижением ППУ осуществляет начальник Главного управления МЧС России по Ивановской области или его первый заместитель.

4.6. Время готовности к выдвижению ППУ в зону ЧС не должно превышать: в летний период - 2 часа, в зимний период - 3 часа с момента принятия решения о выдвижении ППУ в зону ЧС.

4.7. Организация тылового обеспечения деятельности ППУ осуществляется Главным управлением МЧС России по Ивановской области, ОГКУ «Управление по ЗН и ПБ».

4.8. При отмене (снятии) повышенных степеней готовности либо по окончании ликвидации ЧС ППУ убывает к месту постоянной дислокации по решению руководителя работ по ликвидации ЧС.

5. Взаимодействие с пунктами управления функциональных и территориальной подсистем РСЧС

По решению руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в состав оперативной группы на ППУ могут быть дополнительно включены представители функциональных и территориальной подсистем РСЧС Ивановской области в рамках задач по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера.

Приложение 2 к распоряжению

Правительства Ивановской области

от 08.04.2015 № 78-рп

С О С Т А В

подвижного пункта управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

№ п/п	Наименование технических средств	Тип технических средств	Количество единиц	Число обслуживающего персонала	Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, организации, осуществляющие предоставление технических средств, комплектование обслуживающим персоналом
1. Оперативно-штабная подсистема
1.1. Комплекс оперативного управления
1.	Автомобиль для работы оперативного штаба	КАМАЗ – 43101	1	7	ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области»
2.	Пневмокаркасный модуль для работы КЧС и ОПБ (с рабочим местом руководителя работ по ликвидации ЧС)	ПКМ	1	2	ГУ МЧС России по Ивановской области
1.2. Комплекс экстренного реагирования
3.	Автомобиль разведки, рекогносцировки	ВАЗ 2123 «Нива-Шевроле»	1	1	ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области»
4.	Автомобиль для работы оперативной группы	УАЗ «Патриот»	1	3	ГКУЗ ИО «Территориальный центр медицины катастроф Ивановской области»
2. Информационно-телекоммуникационная подсистема
2.1. Комплекс средств связи
5.	Мобильный пункт управления (мобильный узел связи)	КАМАЗ – 43118	1	6	Главное управление МЧС России по Ивановской области
6.	Машина связи Р-142	ГАЗ-66	1	5	ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области»
7.	Комплект оборудования связи	-	1	3	Главное управление МЧС России по Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области
3. Подсистема вспомогательного обеспечения
3.1. Комплекс жизнеобеспечения
8.	Машина технического обеспечения	КАМАЗ – 43101	1	1	ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области»
9.	Передвижной пункт питания	ЗИЛ – 131 либо каркасный модуль типа М-10 (М-30)	1	2	ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области»
10.	Помещение для помывки личного состава	Каркасный модуль типа М-10	1	2	ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области»
11.	Мобильный пункт отдыха	КАМАЗ – 43101	1	1	ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области»
12.	Помещение для отдыха личного состава	Каркасный модуль типа М-30	1	2	ОГКУ «Управление по обеспечению ЗН и ПБ»
13.	Помещение (склад) для хранения материальных средств ППУ	Каркасный модуль типа М-30	1	2	ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области»
3.2. Комплекс электроснабжения
14.	Электрогенератор мощностью 30 кВт	-	1	1	Главное управление МЧС России по Ивановской области
15.	Автономный источник питания 6 кВт	-	2	2	ОГКУ «Управление по обеспечению ЗН и ПБ»
4. Дополнительные элементы ППУ
16.	Помещение дежурного по ППУ и помещение РХ разведки	Каркасный модуль типа М-10	1	2	ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области»
17.	Помещение для работы пресс-центра	Пневмокаркасный модуль	1	2	ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области»
18.	Пункт психологического обеспечения	Каркасный модуль типа М-30	1	2	ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области»
19.	Подвижный медицинский пункт	Определяется Департаментом здравоохранения Ивановской области	1	3	Департамент здравоохранения Ивановской области
20.	Автомобили группы охраны и сопровождения	Определяется Управлением МВД России по Ивановской области	2	8	Управление МВД России по Ивановской области
21.	Автомобиль грузовой	Газель	1	1	ОГКУ «Управление по обеспечению ЗН и ПБ»
22.	Модуль для работы ООП	ПКМ	1	2	Управление МВД России по Ивановской области
23.	Каркасный модуль для отдыха членов КЧС и ОПБ	М-30	1	2	ОГКУ «Управление по обеспечению ЗН и ПБ»

Примечание:

По решению руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в состав оперативной группы на подвижном пункте управления могут быть дополнительно включены представители территориальной подсистемы РСЧС в рамках вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

Для размещения дополнительно привлекаемого личного состава оперативной группы на подвижном пункте управления могут использоваться пневмокаркасные модули в соответствии с расчетом.

Количество и наименование технических средств в составе подвижного (мобильного) пункта управления, а также численность обслуживающего персонала может меняться в соответствии с обстановкой и условиями применения.