Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 26.02.1997 № 41

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               
                        от 26.02.1997 N 41
                             г.Иваново

                  О Положении о порядке внесения,
                 рассмотрения, утверждения проекта
                     Закона Ивановской области
                "Об областном бюджете на 1997 год"


     В  соответствии  со  статьями 7 и 29 Закона Ивановской области
"О   бюджетном   процессе  в  Ивановской  области"  Законодательное
Собрание Ивановской области постановляет:

     1.   Принять   Положение  о  порядке  внесения,  рассмотрения,
утверждения   проекта   закона  Ивановской  области  "Об  областном
бюджете на 1997 год" (прилагается).

     2.  Направить  данное  постановление  администрации Ивановской
области и представительным органам местного самоуправления.

     3.  Рекомендовать главам местного самоуправления представить в
Законодательное   Собрание   свои   предложения  к  проекту  закона
Ивановской области "Об областном бюджете на 1997 год".


     Председатель
     Законодательного Собрания          В.Никологорский
                                                       

-------------------------------------------------------------------

                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                          Законодательного Собрания
                                                 Ивановской области
                                                 от 26.02.1997 N 41

                   Положение о порядке внесения
                     Закона Ивановской области
                "Об областном бюджете на 1997 год"

                    Раздел 1. Внесение проекта
                     Закона Ивановской области
                "Об областном бюджете на 1997 год"
                    в Законодательное Собрание


     1.  Проект  закона Ивановской области "Об областном бюджете на
1997  год" представляется для утверждения Законодательному Собранию
администрацией   Ивановской   области  одновременно  со  следующими
документами и материалами:

     1.1.    Предварительными    итогами   социально-экономического
развития Ивановской области за 1996 год;
     1.2.  Прогнозом  социально-экономического  развития Ивановской
области на 1997 год;
     1.3.  Прогнозом  консолидированного бюджета Ивановской области
на 1997 год;
     1.4.  Информацией  (Сводным  балансом)  о  доходах  и расходах
бюджета  области  (федерального  бюджета)  и внебюджетных фондов по
Ивановской области;
     1.5.  Основными  принципами и характеристиками взаимоотношений
областного бюджета с бюджетами муниципальных образований;
     1.6.   Перечнем   областных  региональных  программ,  а  также
программ  развития  муниципальных  образований,  предусмотренных  к
финансированию  за  счет  средств областного бюджета в 1997 году, с
указанием  источников  финансирования  и государственных заказчиков
по ним;
     1.7.  Расчетами  по  статьям  классификации доходов областного
бюджета;
     1.8.  Расчетами  по  разделам  и  подразделам функциональной и
ведомственной экономической бюджетной классификации расходов;
     1.9. Источниками покрытия дефицита областного бюджета;
     1.10. Программой привлечения заемных средств;
     1.11.  Перечнем  договоров,  соглашений, содержащих финансовые
обязательства  на  1997  год,  принятых  администрацией  Ивановской
области;
     1.12.   Программой   предоставления   гарантий   на  1997  год
администрацией  Ивановской  области  и  отчетом  о  предоставленных
гарантиях за 1996 год;
     1.13.   Программой   предоставления   в   1997   году  средств
областного  бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов и
отчетом  о  предоставлении средств на возвратной основе за истекший
период 1996 года;
     1.14.    Квартальным   распределением   доходов   и   расходов
областного бюджета на 1997 год;
     1.15.  Перечнем средств массовой информации, предусмотренных к
финансированию за счет средств областного бюджета в 1997 году.

     2.  Внесенный  администрацией  Ивановской области законопроект
"Об  областном  бюджете на 1997 год" направляется на рассмотрение в
комитеты   Законодательного   Собрания,  а  также  представительным
органам  местного  самоуправления  Ивановской  области.  Комитет по
бюджету,  финансовой и налоговой политике Законодательного Собрания
дает  свое  заключение о соответствии представленных администрацией
Ивановской    области    документов   и   материалов   требованиям,
перечисленным  в  п.  п. 1.1 - 1.15 настоящего Положения и в случае
необходимости    дает    поручение    администрации    области    о
предоставлении необходимых документов и материалов.

     3.  Законодательное  Собрание  рассматривает проект закона "Об
областном бюджете на 1997 год" в двух чтениях.

                  Раздел 2. Рассмотрение проекта
                областного бюджета в первом чтении


     4.  Комитеты  Законодательного  Собрания  рассматривают проект
закона  Ивановской  области  "Об  областном  бюджете на 1997 год" в
первом  чтении  и  направляют  в  комитет  по бюджету, финансовой и
налоговой  политике  свои  заключения  на указанный законопроект, а
также  предложения  по  принятию  в  первом  чтении  или отклонению
законопроекта.

     5.  Комитет Законодательного Собрания по бюджету, финансовой и
налоговой   политике  вносит  свое  заключение  по  проекту  закона
Ивановской  области  "Об областном бюджете на 1997 год" и указанный
законопроект    на    заседание   Законодательного   Собрания   для
рассмотрения в первом чтении.

     6.  При  рассмотрении  проекта  закона  Ивановской области "Об
областном  бюджете  на  1997  год"  в первом чтении Законодательное
Собрание    рассматривает    основные    характеристики    прогноза
социально-экономического  развития области на 1997 год и утверждает
основные  показатели  областного  бюджета  на  1997  год, к которым
относятся:

     - Дефицит областного бюджета и источники его покрытия.
     - Доходы областного бюджета.
     -  Распределение  доходов от федеральных и областных налогов и
сборов   между   областным   бюджетом   и  бюджетами  муниципальных
образований.
     - О консолидации в областном бюджете внебюджетных фондов.
     -  Дотации,  субвенции,  ссуды  и  взаиморасчеты, намечаемые к
предоставлению из областного бюджета, и их целевое назначение.
     - Расходы областного бюджета в целом.
     - Бюджет текущих расходов и бюджет развития.
     -  Перечень  расходов,  передаваемых  из  областного бюджета в
бюджеты муниципальных образований.
     - Перечень защищенных статей.

     7.  Законодательное  Собрание заслушивает доклад администрации
Ивановской  области  и  содоклад  комитета по бюджету, финансовой и
налоговой   политике   и   принимает  решение  о  принятии  или  об
отклонении  внесенного  законопроекта  в соответствии с Регламентом
Законодательного Собрания.

     8.  При  отклонении  проекта  закона  Ивановской  области  "Об
областном  бюджете  на  1997  год"  в первом чтении Законодательное
Собрание   передает   законопроект  в  согласительную  комиссию  по
уточнению  основных показателей указанного законопроекта, состоящую
из   представителей   Законодательного   Собрания  и  администрации
области, или возвращает в администрацию области для доработки.
     В  случае  принятия  решения  о  создании комиссии в ее состав
включаются    по   одному   представителю   от   каждого   комитета
Законодательного  Собрания и представители администрации Ивановской
области.
     Любой    депутат    вправе    присутствовать    на   заседании
согласительной комиссии с правом совещательного голоса.
     Комиссия  в течение двух недель разрабатывает вариант основных
характеристик   областного   бюджета   на   1997   год,  исходя  из
рекомендаций,   изложенных   в   заключении  комитета  по  бюджету,
финансовой и налоговой политике.
     Результаты    голосования    каждого    представительства    в
согласительной   комиссии   принимаются   за  один  голос.  Решение
считается принятым, если его поддержали обе стороны.
     Решение,  против  которого  возражает  хотя  бы  одна сторона,
считается несогласованным.
     Позиции,   по   которым  стороны  согласительной  комиссии  не
выработали  согласованного  решения,  выносятся  для рассмотрения и
голосования на заседание Законодательного Собрания.
     Если  Законодательное  Собрание не принимает решения по итогам
работы  согласительной  комиссии,  то данный законопроект считается
отклоненным  в  первом чтении, и Законодательное Собрание принимает
одно  из  решений  в  соответствии  с  пунктом  7  и  8  настоящего
Положения.

               Раздел 3. Рассмотрение проекта Закона
             Ивановской области "Об областном бюджете
                   на 1997 год" во втором чтении


     9.  В  течение  недели  после  принятия законопроекта в первом
чтении  комитеты Законодательного Собрания, представительные органы
местного   самоуправления   представляют   в  комитет  по  бюджету,
финансовой  и  налоговой  политике  поправки  (форма прилагается) к
проекту  закона  Ивановской  области  "Об областном бюджете на 1997
год"  по  ассигнованиям,  по статьям и разделам областного бюджета,
по областным программам.
     Поправки,   предусматривающие   увеличение   ассигнований   по
разделам  и  статьям  расходной  части  областного  бюджета, должны
содержать  предложения  по снижению ассигнований по другим разделам
расходной части либо указание на дополнительный источник дохода.

     10.   В   течение   последующей  недели  комитет  по  бюджету,
финансовой  и налоговой политике готовит сводную таблицу поправок к
законопроекту   с  рекомендациями  о  принятии  или  отклонении  их
Законодательным  Собранием.  Рассмотрение  поправок субъектов права
законодательной   инициативы   проводится   комитетом  по  бюджету,
финансовой и налоговой политике с приглашением автора поправок.
     Вначале     рассматриваются     поправки,    предусматривающие
сокращение    расходов,   а   затем   поправки,   предусматривающие
увеличение расходов областного бюджета.

     11.  После  подготовки  комитетом  по  бюджету,  финансовой  и
налоговой  политике  сводной  таблицы  поправок  к законопроекту по
статьям  областного  бюджета  проект  закона Ивановской области "Об
областном  бюджете на 1997 год" вносится в Законодательное Собрание
для рассмотрения во втором чтении и принятия в целом.

                Раздел 4. Заключительные положения

     В  случае  непринятия  закона Ивановской области "Об областном
бюджете   на   1997  год"  до  1  января  1997  года  администрация
Ивановской  области  производит  расходование  бюджетных  средств в
соответствии   с   функциональной  и  ведомственной  классификацией
ежемесячно  в  размере  1/3 произведенных сумм расходов IV квартала
1996 года.
     Законодательное  Собрание также может принять закон Ивановской
области  "О  финансировании  расходов  из  областного  бюджета  в 1
квартале 1997 года".