Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 25.09.1997 № 173

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               
                        от 25.09.1997 N 173
                             г.Иваново

            О ходе исполнения Закона Ивановской области
                "Об областном бюджете на 1997 год"
                  по итогам 1 полугодия 1997 года


     Рассмотрев  информацию  финансового  управления  администрации
Ивановской  области  об  исполнении областного бюджета по состоянию
на  1  июля  1997  года  и  сведения  об имеющейся задолженности по
заработной  плате  на 01.08.97, Законодательное Собрание Ивановской
области  отмечает,  что доходная часть областного бюджета по итогам
первого  полугодия  текущего  года  исполнена в сумме 443951,0 млн.
руб.,   что   составляет   34,9  процента  к  утвержденным  Законом
Ивановской  области  "Об  областном  бюджете  на 1997 год" доходам.
Фактическое  поступление  в  областной бюджет в первом полугодии по
собственным  (основным)  источникам доходов составило 138174,0 млн.
руб.,   по   трансферту   -   305777,0  млн.  руб.,  что  составило
соответственно 33,2 процента и 35,7 процента к утвержденным на год.
     Невыполнение   доходной   части   областного  бюджета  явилось
следствием  низкой  платежеспособности  предприятий  и организаций.
Задолженность  предприятий  и  организаций  по платежам в областной
бюджет на 01.07.97 составила 132662 млн. руб.
     Все  текущие  платежи  были осуществлены в денежном выражении,
из  которых  32235  млн.  руб.  или  23,3 процента поступили в виде
"живых  денег"  и  на  сумму  105939 млн. руб. или 76,7 процента от
общего  объема  поступлений  в  соответствии с действующим порядком
были произведены денежные зачеты.
     Расходы   областного   бюджета  по  итогам  первого  полугодия
исполнены  в сумме 463351,0 млн. руб., что составляет 36,4 процента
к  утвержденным Законом Ивановской области "Об областном бюджете на
1997  год".  Задолженность  по  заработной  плате с начислениями по
состоянию  на  01.08.97  составляет  61641  млн.  руб., в том числе
работникам  образования  - 19994 млн. руб., здравоохранения - 23636
млн.  руб.  Задолженность  по  компенсационным выплатам на детей по
состоянию на 01.08.97 составляет 72554 млн. руб.
     При    исполнении    областного    бюджета    не    обеспечено
пропорциональное   финансирование  утвержденных  законом  расходных
статей,  в  том  числе  расходов на жилищно-коммунальное хозяйство,
расходов на сельское хозяйство и др.
     Расходы  по  статьям  "средства  на  содержание передаваемых в
муниципальную   собственность   ведомственных   объектов   жилья  и
соцсферы",  "лизинговый  фонд",  "резерв  на  индекс цен", "научные
исследования,  подготовка  экономических программ развития региона"
финансовым управлением не были приняты к исполнению вообще.
     Учитывая  вышеизложенное,  Законодательное Собрание Ивановской
области постановляет:

     1.   Принять  к  сведению  информацию  финансового  управления
администрации  Ивановской  области об исполнении областного бюджета
по итогам первого полугодия 1997 года.

     2.   Признать   принимаемые  администрацией  области  меры  по
исполнению  Закона Ивановской области "Об областном бюджете на 1997
год" по итогам первого полугодия недостаточными.

     3. Обратить внимание администрации области:

     -  на   неисполнение  постановления Законодательного  Собрания 
N 87 от 24.04.97  в  части  разработки  положения  об использовании
средств  областных  бюджетных  фондов, в том числе фонда на закупку
зерна,  лизингового  фонда;  комитетам  Законодательного Собрания в
двухнедельный  срок направить свои предложения по данному вопросу в
адрес администрации области;
     - на неисполнение расходов по статье "Закон "О ветеранах";
     -   на  недопустимость  промедления  реализации  постановлений
Главы  администрации  области  от  12.09.95  N  363 "Об утверждении
положения  о  региональном  фонде  зерна",  от  29.07.97  N 512 "Об
организации  поставок  продукции  для  региональных государственных
нужд  Ивановской  области",  от  04.08.97  N  528 "О дополнительных
мерах   по  проведению  уборки  урожая  в  1997  году",  касающихся
вопросов обеспечения предприятий государственными заказами.

     4.  Отметить,  что  Главой  администрации  Ивановской  области
принято   с  нарушением  действующего  бюджетного  законодательства
постановление  N  472  от  16.07.97  "Об  уточнении  финансирования
областного  бюджета  на  1997  год", которым фактически произведено
секвестрование областного бюджета.

     5. Предложить Главе администрации Ивановской области:

     -   представить  в  Законодательное  Собрание  предложения  по
уточнению  областного  бюджета на 1997 год по результатам 9 месяцев
1997 года;
     -   обеспечить  финансирование  защищенных  статей  областного
бюджета  и  погашение задолженности по заработной плате в бюджетной
сфере в полной мере;
     -  принять  срочные меры по погашению задолженности по выплате
компенсационных выплат на детей.

     6.  В  соответствии со статьей 35 Закона "Об областном бюджете
на  1997  год"  правлению фонда развития малого предпринимательства
(Каталов  А.Л.) совместно с управлением экономики и прогнозирования
(Иванов   Л.Г.)   представить   в   Законодательное   Собрание  для
утверждения   проект   Положения  об  использовании  средств  фонда
развития малого предпринимательства.

     7.  Комитету  по  бюджету,  финансовой  и  налоговой политике,
комитету   по   экономической  политике  Законодательного  Собрания
Ивановской  области  заслушать  на своих заседаниях государственную
налоговую  инспекцию и управление Департамента налоговой полиции по
Ивановской  области  по  вопросам собираемости налогов и исполнения
доходной части бюджета.

     8.  Комитетам  Законодательного  Собрания  Ивановской  области
совместно   с   администрацией   области  ускорить  рассмотрение  и
принятие программы по выходу экономики области из кризиса.


     Председатель
     Законодательного Собрания          В.Никологорский