Постановление Главы администрации Ивановской области от 12.09.1995 № 363

                                    Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Ивановской области
                                      от 29.09.2004 г. N 110-уг

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          от 12.09.95 N 363
                              г.Иваново

                      Об утверждении положения о
                       региональном фонде зерна

   (В редакции Постановлений Главы администрации Ивановской области
             от 05.05.96 г. N 242; от 21.12.98 г. N 926)


      В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  N  53-ФЗ  от
02.12.94  "О  закупках  и  поставках  сельскохозяйственной  продукции,
сырья   и   продовольствия  для  государственных  нужд",  для  решения
вопросов,   связанных   с   созданием   регионального   фонда   зерна,
обеспечения   сохранности   и   рационального  использования  зерна  и
продуктов его переработки постановляю:
      1.    Утвердить    положение    о   региональном   фонде   зерна
(прилагается).
      2.    Возложить    государственный    контроль   за   качеством,
сохранностью  и  рациональным  использованием  зерна  и  продуктов его
переработки  регионального фонда на управление государственной хлебной
инспекции по Ивановской области (Шальнев).
                                                          

      Глава администрации 
      Ивановской области          А.Лаптев


----------------------------------------------------------------------

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                     от 12.09.95 N 363


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                    о региональном фонде зерна *)

      1.  В  соответствии с федеральным Законом N 53-ФЗ от 02.12.94 "О
закупках   и   поставках   сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и
продовольствия  для  государственных  нужд"  региональный  фонд  зерна
(далее  именуется  "фонд") создается для удовлетворения потребностей в
зерне  и  продуктах  его  переработки**) населения Ивановской области,
предприятий     мукомольно-крупяной,     комбикормовой,     спиртовой,
масложировой    промышленности,   создания   на   необходимом   уровне
оперативных  резервов,  обеспечения  товаропроизводителей  сортовыми и
гибридными  семенами,  экспорта  зерна  в  соответствии с заключенными
контрактами.
      2.  Предложения  по  объему  фонда,  а также распределению среди
потребителей    на   планируемый   календарный   год   разрабатываются
управлением  экономики  и  предпринимательства  администрации  области
совместно  с  заинтересованными  отраслевыми региональными структурами
("Ивановохлебпром",    "Ивановохлебопродукт",   управление   сельского
хозяйства  и  продовольствия,  агентство федеральной продовольственной
корпорации  и  фирма "Кумир") и представляются в администрацию области
не позднее, чем за шесть месяцев до начала года.
      3.  Администрация  области  определяет  заказчиков  и  за  шесть
месяцев  до  начала  года  доводит  до  них  объемы  закупок  зерна  в
региональный фонд.
      4.  Государственные  заказчики  не позднее, чем за три месяца до
начала   года   сообщают   товаропроизводителям  (поставщикам)  объемы
закупок и поставок зерна и маслосемян в региональный фонд.
      Государственные  заказчики  могут  на  конкурсной  основе  и при
условии   заключения   договоров  передавать  выполнение  части  своих
функций  по  формированию  и  размещению заказов на закупку и поставку
зерна  и  маслосемян  в региональный фонд предприятиям, организациям и
учреждениям  независимо  от  их  форм  собственности,  при  этом несут
полную  ответственность  за  формирование  регионального фонда зерна и
его целевое использование. (В     редакции     Постановления     Главы
администрации Ивановской области от 21.12.98 г. N 926)
      5.   Закупку   зерна   в   региональный  фонд,  его  хранение  и
переработку   ,  продажу  зерна  и  продуктов  его  переработки  могут
производить  только предприятия и организации, имеющие соответствующую
лицензию.  Лицензирование деятельности по закупке, поставке, хранению,
переработке   и   реализации   зерна   и   продуктов  его  переработки
регионального  фонда  осуществляет  управление Государственной хлебной
инспекции по Ивановской области.
      6.   Фонд  формируется  за  счет  закупок  и  поставок  зерна  и
маслосемян  по договорам и по ценам, которые были определены на момент
заключения   договоров   по   соглашению   между  товаропроизводителем
(поставщиком)  и  потребителем  (покупателем), как в пределах области,
так и в других регионах Российской Федерации или за рубежом.
      7.   Государственному   заказчику   для   расчетов   за   зерно,
поставляемое  в фонд производителями зерна или иными поставщиками, под
государственную       гарантию       предоставляются       необходимые
кредитно-финансовые  ресурсы, в пределах предусматриваемых на эти цели
средств.
      Государственный      заказчик     ежеквартально     представляет
администрации  области,  финансовому управлению и управлению экономики
и   прогнозирования   отчеты   об   использовании  кредитно-финансовых
ресурсов, формировании и расходовании фонда за отчетный период.     (В
редакции   Постановления   Главы   администрации   Ивановской  области
от 21.12.98 г. N 926)
      8.    Зерно,    закупаемое   в   региональный   фонд,   является
собственностью  Ивановской  области,  хранится  ,  перерабатывается  и
учитывается  отдельно  от  зерна других фондов и ресурсов, в том числе
Госрезерва,   федерального   и   оперативного   фондов   Правительства
Российской   Федерации,  а  также  других  партий  зерна  коммерческих
ресурсов.
      9.  Государственный  заказчик,  в  соответствии  с  заключенными
договорами   и  по  согласованию  с  поставщиками  и  потребителями  ,
уточняет  квартальные  и  месячные  объемы  отгрузки  хлебопродуктов в
ассортименте и организует их исполнение.
      Поставки  муки,  крупы  из  фонда  производятся  в  пересчете на
зерно,  исходя из норм их выхода, а комбикормов - исходя из количества
зерна, использованного для их производства.
      Расчеты  за  зерно  и  продукты его переработки, поставляемые из
фонда,  производятся  между  поставщиками  и  потребителями  по  ценам
договоренности.
      Оплата    услуг    по    осуществлению   поставок,   оказываемых
государственными    заказчиками    и    региональными   организациями,
производится в соответствии с договорами.
      10.  Государственный  заказчик  получает в установленном порядке
от  предприятий  и  организаций  независимо  от  форм  собственности и
подчиненности   статистическую  отчетность  о  закупках,  перемещении,
наличии,  использовании, качестве зерна и продуктов его переработки по
формам,  утвержденным  Государственным  комитетом Российской Федерации
по статистике.
      11.   При   закупках  в  регионах  производства  зерна  и  семян
масличных  культур госзаказчиками и их контрагентами оформление и учет
закупок осуществляется этими структурами.
      Зерно  и  маслосемена,  поступившие в адрес покупателя вагонами,
оформляются   приемными  квитанциями  по  форме  ПК-9,  ПК-10,  вес  и
качество их приводится по данным, установленным при получении.
      Оформление  операций  и  первичный  учет зерна, продукции, семян
масличных  культур  и  трав  на  предприятиях всех форм собственности,
ведущими   деятельность   с   зерном   и  продуктами  его  переработки
регионального  фонда,  осуществляются  в  соответствии  с Положением о
бухгалтерском  учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным
приказом  Министерства  финансов  РФ N 170 от 26.12.94 и Методическими
рекомендациями  о  порядке  ведения,  учета  и  оформления  операций с
зерном   и   продуктами   его   переработки  на  предприятиях  отрасли
хлебопродуктов Российской Федерации .
      12.  Споры,  возникающие  по  качеству зерна регионального фонда
между   продавцом   и   покупателем   (поставщиком   и   получателем),
разрешаются    госхлебинспекцией,    заключения    которой    являются
обязательными для обеих сторон.
      13.  Качество  зерна,  закупаемого  в  региональный фонд, должно
соответствовать   государственным  стандартам,  техническим  условиям,
медико-биологическим    и    санитарным   нормам,   особым   условиям,
установленным  договорами.  Особые условия, а в случае необходимости и
временные  нормы  качества  на  зерно регионального фонда утверждаются
главой  администрации Ивановской области по представлению госзаказчика
(регионального     заказчика),     согласованному     с    управлением
государственной  хлебной  инспекции  по  Ивановской  области и местным
органом Российского союза потребителей.
      14.  При выявлении фактов нарушения лицензиатом условий действия
лицензий  , невыполнении предписаний государственной хлебной инспекции
государственная  хлебная  инспекция  информирует об этом администрацию
области    и   госзаказчика   и   лишает   предприятие   лицензии   на
соответствующие виды деятельности.
      Госзаказчик  или  его  контрагент возмещает материальный ущерб в
натуральном выражении.
      15.  Инвентаризация  зерна  регионального  фонда проводится один
раз  в  три года, внеочередная, - в случае, когда достоверность данных
об  остатках  обоснованно  вызывают  сомнение  по  указанию начальника
управления  государственной  хлебной инспекции по Ивановской области -
главного государственного хлебного инспектора по Ивановской области.
      16.   Государственный  контроль  за  качеством,  сохранностью  и
рациональным  использованием  зерна регионального фонда возлагается на
управление  государственной  хлебной инспекции по Ивановской области в
соответствии  с  положением  о  государственной  хлебной инспекции при
Правительстве   Российской   Федерации,   утвержденным  постановлением
Правительства РФ N 971 от 19.08.94.
      17.  Для  осуществления  действенного  контроля  все необходимые
документы   в   обязательном   порядке  представляются  по  требованию
госхлебинспекции  и  ее  представителям  государственными  заказчиками
регионального   фонда   и   их   контрагентами   независимо   от  форм
собственности и ведомственной принадлежности предприятий.
      18.   Закупаемое  в  региональный  фонд  госзаказчиком  или  его
контрагентами   зерно,   подлежит   обязательной   оценке  качества  и
взвешиванию в момент приема.
      19.  Госхлебинспекция  по договорам с товаропроизводителями и за
их  счет проводит выборочный или сплошной контроль правильности оценки
качества  закупленного  зерна  и  денежных  расчетов за него. В случае
выявления   фактов   неправильной   оценки  лабораториями  предприятий
качества   зерна   или   денежных   расчетов   госхлебинспекция   дает
предписание  руководителю предприятия об исправлении данных о качестве
и   количестве   (в   зачетном   весе)  зерна  и  проведении  денежных
перерасчетов с товаропроизводителями (поставщиками).
      Правильность  определения  качества  зерна  регионального  фонда
проверяется  госхлебинспекцией  также  при  его хранении и реализации.
При  проверке  правильности расчетов госзаказчика и его контрагентов с
сельскими    товаропроизводителями   (поставщиками)   госхлебинспекция
руководствуется  действующей инструкцией и договорами, заключенными на
закупку зерна.
      20.    В    процессе    хранения   зерна   регионального   фонда
госхлебинспекция    контролирует   своевременность   и   эффективность
проводимых  госзаказчиком  (контрагентом)  мероприятий  по обеспечению
его    количественной    и    качественной    сохранности    (активное
вентилирование,   сушка,   очистка,  борьба  с  грызунами  и  хлебными
вредителями),   а  также  по  доведению  качества  зерна  до  заданных
кондиций: мельничных, крупяных, посевных и др.
      21.  При  переработке зерна регионального фонда госхлебинспекция
осуществляет  контроль  за  выполнением норм выхода и качества готовой
продукции.    Нормы    выхода    готовой   продукции   (муки,   крупы)
устанавливаются  главой  администрации  по представлению госзаказчика,
согласованному  с  госхлебинспекцией  и  местным  органом  Российского
союза   потребителей.   Госхлебинспекция   особое   внимание   уделяет
недоборам  продукции, а также использованию муки и крупы, полученных в
качестве примола (сверх расчетных норм выхода продукции).
      22.  При  полном  расходе  партий  зерна регионального фонда или
проведении   инвентаризации  с  целью  установления  фактического  его
наличия,  проверки  обоснованности  списания  убылей за счет улучшения
качества   при   обработке   и   хранении,   на  каждую  такую  партию
составляется    акт    зачистки,    рассматриваемый   и   утверждаемый
госхлебинспекцией.  Списывание  с  учета убылей зерна, не утвержденных
хлебной инспекцией, запрещается.
      продукция   (мука,   крупа,   отруби),   полученная   из   зерна
регионального  фонда  в  результате превышения фактического выхода над
расчетным (примола), является собственностью Ивановской области.
(Дополнен  -  Постановление  Главы  администрации  Ивановской  области
от 05.05.96 г. N 242)
      оперерабатывающие    организации   ежемесячно   представляют   в
финансовое   управление   области   до  1  числа  справку,  заверенную
начальником  управления  Государственной  хлебинспекции  по Ивановской
области  о  примолах  за  прошедший  месяц  в натурально - стоимостном
выражении  и дополнительно полученной прибыли в ценах, существующих на
конец отчетного месяца. (Дополнен  - Постановление Главы администрации
Ивановской области от 05.05.96 г. N 242)
      излишки   хлебопродуктов   регионального  фонда,  выявленные  по
результатам   инвентаризации,   приходуются  организациями  по  ценам,
действующим на дату утверждения акта зачистки (форма 30). (Дополнен  -
Постановление      Главы      администрации     Ивановской     области
от 05.05.96 г. N 242)
      ыль,  полученная  за  счет  примолов и от оприходования излишков
зерна  и  продуктов  его  переработки  организацией,  перечисляется на
спецсчет  государственного  заказчика и используется для закупок зерна
в региональный фонд. 2 2
 2
 2


 (Дополнен    -    Постановление
Главы администрации Ивановской области от 05.05.96 г. N 242)
      вление  Государственной  хлебной инспекции по Ивановской области
информирует  финансовое  управление области об излишках хлебопродуктов
регионального    фонда,    образовавшихся    в   зерноперерабатывающих
организациях. 2
    -------------- (Дополнен  -  Постановление  Главы
администрации Ивановской области от 05.05.96 г. N 242)--      бор  продукции  (муки,  крупы, отрубей) против расчетного выхода
(промол)  при  переработке  зерна  регионального  фонда  возмещается в
течение  30  дней  зерноперерабатывающей  организацией в эквивалентном
количестве зерном мельничных кондиций за счет собственных средств.
(Дополнен  -  Постановление  Главы  администрации  Ивановской  области
от 05.05.96 г. N 242)
      стачи  зерна  и  продуктов  его переработки регионального фонда,
допущенные   при  хранении  и  переработке,  возмещаются  допустившими
недостачу  организациями  независимо  от форм собственности, в течение
30  дней  с  момента  утверждения  акта  зачистки  (форма  30)  зерном
одноименной   культуры   и  равноценного  качества,  за  счет  прибыли
соответствующей  организации или в сроки, определенные по решению суда
за счет виновных. 3 2

---
 (Дополнен    -    Постановление   Главы
администрации Ивановской области от 05.05.96 г. N 242)
      ансовое     управление     Ивановской    области    контролирует
своевременность    поступления    и    использование   государственным
заказчиком  средств,  полученных  за  счет примолов и излишков зерна и
продуктов его переработки регионального фонда. (Дополнен             -
Постановление      Главы      администрации     Ивановской     области
от 05.05.96 г. N 242)
    *)  Под  зерном  понимается:  зерно злаковых, крупяных и бобовых
культур, кукуруза, семена масличных культур.
      **)  Под  продуктами  переработки зерна понимается: мука, крупа,
комбикорма, отруби и отходы.