Постановление Главы администрации Ивановской области от 20.07.1998 № 557

 

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               
                         от 20.07.1998 N 557
                              г.Иваново

                         О выпуске облигаций


      В  соответствии  с  законом  РФ от 15.04.93 N 4807-1 "Об основах
бюджетных  прав  и  прав  по формированию и использованию внебюджетных
фондов   представительных  и  исполнительных  органов  государственной
власти  республик  в составе Российской Федерации, автономной области,
автономных    округов,    краев,    областей,    городов    Москвы   и
Санкт-Петербурга,  органов  местного  самоуправления",  постановлением
Законодательного    Собрания    Ивановской    области    "О    выпуске
облигационного  займа  Ивановской  области" от 25.12.97 N 274, в целях
привлечения средств для финансирования бюджетных программ постановляю:

      1.   Утвердить   эмитентом   облигационного   займа   финансовое
управление администрации области.

      2.    Утвердить   Проспект   эмиссии   и   Решение   о   выпуске
облигационного займа Ивановской области в сумме 20 млн. рублей.

      3.     Финансовому     управлению     определить    организации,
уполномоченные    осуществлять   выполнение   агентских   функций   по
обслуживанию облигационного займа.

      4.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на финансовое управление администрации области (Грузнов А.П.).


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров


----------------------------------------------------------------------

      Зарегистрированно                                     Утверждено

      "__"___________ 1998 г.                           Постановлением
      Министерство финансов                        Главы администрации
      Российской Федерации                          Ивановской области
                                                   от 20.07.1998 N 557
      Департамент ценных бумаг
      и финансового рынка
      ____________________________
      (подпись ответственного лица)

                           Проспект эмиссии
               облигационного займа Ивановской области


                     Раздел А. Данные об эмитенте

      1.  Эмитентом  облигаций  является  Ивановская  область  в  лице
финансового управления администрации Ивановской области.

      2.   Юридический   адрес   финансового  управления:  153000,  г.
Иваново, ул. Красной Армии, 11.

      3.  Финансовое  управление  администрации  области  действует на
основании  Положения, утвержденного постановлением Главы администрации
области от 16.06.97 N 400.

      4.   Финансовое  управление  возглавляет  начальник  управления,
назначаемый   Главой   администрации   области   по   согласованию   с
Министерством   финансов  Российской  Федерации.  Содержание  аппарата
финансируется из федерального бюджета.

      5. Список руководящего состава финансового управления:

      1)   Грузнов   Александр   Павлович   -   начальник  финансового
управления.

      За последние пять лет занимал следующие должности:
      с 1992 г. - зам. начальника финансового управления;
      с 1994 г. - 1-й зам. начальника финансового управления;
      с 1996 г. - начальник финансового управления;

      2)   Марченко   Тамара   Александровна   -   первый  заместитель
начальника финансового управления.

      За последние пять лет занимала следующие должности:
      заместитель начальника финансового управления;
      с 1998 г. - 1-й зам. начальника финансового управления;

      3)   Яковлева   Любовь   Васильевна   -  заместитель  начальника
финансового управления.

      За последние пять лет занимала следующие должности:
      зав. финансового отдела г. Вичуги Ивановской области;
      с 1998 г. - зам. начальника финансового управления.

      6.  Сведения  эмитента  о  долях  в  уставных  капиталах  других
юридических лиц прилагаются (Приложение 1).

      7.  Эмитент  не принадлежит ни к каким промышленным, банковским,
финансовым группам, холдингам, концернам и т. д.

           Раздел Б. Данные о финансовом положении эмитента

      1.  Баланс  исполнения  бюджета  на  1  января 1996 года, баланс
исполнения  бюджета  на  1 января 1997 года, баланс исполнения бюджета
на 1 января 1998 года даны, соответственно, в приложениях 2, 3, 4.

      2.  Отчет об исполнении областного бюджета Ивановской области за
последние три завершенных года.

                                                             млн. руб.
      +----------------------------------------------------------------+
      ¦     Наименование доходов      ¦ 1995 г.  ¦ 1996 г.  ¦ 1997 г.  ¦
      ¦          и расходов           ¦          ¦          ¦          ¦
      +-------------------------------+----------+----------+----------¦
      ¦Доходы - всего:                ¦   1353,9 ¦   1605,1 ¦    786,9 ¦
      ¦   в том числе:                ¦          ¦          ¦          ¦
      +-------------------------------+----------+----------+----------¦
      ¦Налог на прибыль               ¦    258,6 ¦    205,1 ¦     86,4 ¦
      ¦Налог на добавленную стоимость ¦    103,6 ¦    178,0 ¦     12,8 ¦
      ¦Акцизы                         ¦     41,2 ¦     53,4 ¦     15,9 ¦
      ¦Налог на имущество             ¦     77,5 ¦    160,9 ¦     70,3 ¦
      ¦Спец. налог                    ¦     17,4 ¦      6,9 ¦      6,7 ¦
      ¦Земельный налог                ¦     12,6 ¦     24,8 ¦      7,2 ¦
      ¦                               ¦          ¦          ¦          ¦
      +-------------------------------+----------+----------+----------¦
      ¦Средства, получаемые из        ¦    565,8 ¦    168,5 ¦    306,2 ¦
      ¦Федерального бюджета           ¦          ¦          ¦          ¦
      +-------------------------------+----------+----------+----------¦
      ¦Расходы - всего:               ¦   1378,6 ¦   1731,9 ¦   1357,7 ¦
      ¦    в том числе:               ¦          ¦          ¦          ¦
      +-------------------------------+----------+----------+----------¦
      ¦Финансирование нар. хозяйства  ¦    561,2 ¦    650,5 ¦    746,0 ¦
      ¦Финансирование соц. культурных ¦    602,4 ¦    938,3 ¦   1085,6 ¦
      ¦мероприятий                    ¦          ¦          ¦          ¦
      ¦Расходы на управление          ¦     36,5 ¦     53,9 ¦     86,1 ¦
      ¦Пособия  и  компенсационные    ¦     73,4 ¦    -     ¦    114,0 ¦
      ¦выплаты на детей               ¦          ¦          ¦          ¦
      +-------------------------------+----------+----------+----------¦
      ¦Дотации бюджетам городов и     ¦    -     ¦    -     ¦     -    ¦
      ¦районов                        ¦          ¦          ¦          ¦
      ¦                               ¦          ¦          ¦          ¦
      ¦Средства, переданные районам по¦     52,4 ¦    -     ¦     -    ¦
      ¦взаимным расчетам              ¦          ¦          ¦          ¦
      +----------------------------------------------------------------+

             Доходная часть областного бюджета на 1998 г.

      +----------------------------------------------------------------+
      ¦       Наименование основных фондов         ¦ Сумма, тыс. руб.  ¦
      +--------------------------------------------+-------------------¦
      ¦Всего доходов:                              ¦     1115875       ¦
      ¦    из них:                                 ¦                   ¦
      ¦Налог на прибыль                            ¦       84008       ¦
      ¦Налог на имущество                          ¦      124400       ¦
      ¦Подоходный налог                            ¦       22100       ¦
      ¦Акцизы                                      ¦       61460       ¦
      ¦Земельный налог                             ¦        4398       ¦
      ¦Средства, получаемые из федерального        ¦      114710       ¦
      ¦бюджета                                     ¦                   ¦
      +----------------------------------------------------------------+

      Доходов в валюте эмитент не имеет.

      3.  Справка  о  суммах,  направленных на расходы за счет целевых
средств (фонда непредвиденных расходов), дана в Приложении 5.

      4.  На  01.07.98  администрация  имеет сумму задолженности 120,9
млн.  рублей,  в  том числе кредит АКБ СБ РФ - 29,3 млн. рублей, ссуда
Министерства   финансов   -   45,3  млн.  рублей,  долг  по  областным
облигациям   -   46,3   млн.   р.  Из  них  просроченная  кредиторская
задолженность составляет 18,7 млн. руб. по областным облигациям.

      5.  Сведения  о  направлении  средств  из бюджета на капитальные
вложения:

      +----------------------------------------------------------------+
      ¦                              ¦   1995   ¦   1996    ¦   1997   ¦
      +------------------------------+----------+-----------+----------¦
      ¦Государственные капитальные   ¦   77243  ¦    80296  ¦   77343  ¦
      ¦вложения                      ¦          ¦           ¦          ¦
      +------------------------------+----------+-----------+----------¦
      ¦Объем незавершенного          ¦    -     ¦     -     ¦    -     ¦
      ¦строительства с превышением   ¦          ¦           ¦          ¦
      ¦плановых сроков строительства ¦          ¦           ¦          ¦
      +------------------------------+----------+-----------+----------¦
      ¦Объем не установленного       ¦    -     ¦     -     ¦    -     ¦
      ¦оборудования                  ¦          ¦           ¦          ¦
      +----------------------------------------------------------------+

      6.  Административных  и  экономических  санкций  на  эмитента не
налагалось.

      7. Отчет о выпущенных ценных бумагах.

      Эмитентом   выпущен   первый   облигационный  займ  в  погашение
задолженности  администрации  Ивановской  области федеральному бюджету
по товарному кредиту, предоставленному в 1996 году:
      первый    транш:   зарегистрирован   в   Министерстве   финансов
Российской  Федерации  17.07.97  г.,  государственный  регистрационный
номер  -  МФ-33-3-00239; объем выпуска - 14400 млн. рублей, количество
выпущенных  ценных  бумаг - 1440 штук; срок обращения - 1 год с правом
получения купонного дохода в размере 10% годовых;
      второй    транш:   зарегистрирован   в   Министерстве   финансов
Российской  Федерации  17.07.97  г.,  государственный  регистрационный
номер  -  МФ-33-3-00240; объем выпуска - 14400 млн. рублей, количество
выпущенных  ценных бумаг - 1440 штук; срок обращения - 2 года с правом
получения купонного дохода в размере 10% годовых;
      третий    транш:   зарегистрирован   в   Министерстве   финансов
Российской  Федерации  17.07.97  г.,  государственный  регистрационный
номер  -  МФ-33-3-00241; объем выпуска - 14420 млн. рублей, количество
выпущенных  ценных бумаг - 1442 штук; срок обращения - 3 года с правом
получения купонного дохода в размере 10% годовых.
      Торговый  и  платежный  агент  -  АКБ  "МФК",  депозитарий - АКБ
"ОНЭКСИМ-Банк". На 01.07.98 размещено 100% облигаций.
      Второй облигационный заем:
      Эмитент:   Ивановская  область  в  лице  финансового  управления
администрации области.
      Проспект   эмиссии   ценных   бумаг   зарегистрирован   06.08.97
Министерством    финансов    Российской   Федерации;   государственный
регистрационный номер: МФ-33-3-00302.
      Фактическая дата начала размещения ценных бумаг: 05.09.97.
      Общий   объем   зарегистрированного   выпуска   по   номинальной
стоимости  -  25000 тыс. руб.; форма выпущенных ценных бумаг - именные
бездокументарные;  вид  - купонные; количество и номинальная стоимость
ценных бумаг - 25000 штук по 1000 руб.
      Цена реализации ценных бумаг: 98% от номинальной стоимости.
      Купонный  доход: 60% средневзвешенной ставки рефинансирования ЦБ
РФ.
      Количество   фактически   реализованных   ценных  бумаг  данного
выпуска  по  видам  и  по  формам  оплаты на последнюю отчетную дату -
25000 штук, в том числе реализовано за рубли - 25000 штук.
      Общий  объем  поступлений  от  реализации  ценных  бумаг данного
выпуска с начала их размещения в денежных средствах: 24500 тыс. руб.
      Дата погашения займа и выплаты купона - с 05.09.98.
      Депозитарий  и  платежный агент облигационного займа: Ивановский
банк   АКБ   СБ   РФ,  юридический  адрес:  153035,  г.  Иваново,  ул.
Лежневская,  159,  лицензия  профессионального  участника рынка ценных
бумаг N 101-00004-211400, выдана 26.12.97 Центральным Банком РФ.
      На 01.07.98 размещено 100% облигаций.

        Раздел В. Сведения о предстоящем выпуске ценных бумаг

      1.   Выпуск   облигаций   Ивановской  области  осуществляется  в
соответствии  с  законом  РФ  от  15.04.93  г.  N  4807-1  "Об основах
бюджетных  прав  и  прав  по формированию и использованию внебюджетных
фондов  представительных  и  исполнительных органов власти республик в
составе  Российской Федерации, автономной области, автономных округов,
краев,  областей,  городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного
самоуправления",    а    также   в   соответствии   с   Постановлением
Законодательного  Собрания  Ивановской  области  от  25.12.97  N 274 и
Постановления   Главы   администрации  Ивановской  области  N  557  от
20.07.98.

      2. Вид ценных бумаг: бескупонные (дисконтные) облигации.

      3. Форма выпуска ценных бумаг - именные, бездокументарные.

      4. Номинальная стоимость облигаций - 1 тыс. рублей.

      5. Суммарный объем эмиссии первого транша - 20 млн. рублей.

      6. Количество облигаций - 20000 штук.

      7. Облигации выпускаются со сроком обращения 1 год.

      8.  Дата  начала размещения - с первого числа месяца, следующего
за  месяцем  регистрации  Проспекта  эмиссии  в  Министерстве финансов
Российской Федерации.

      9.   Дата  окончания  размещения  -  через  один  год  с  начала
размещения.

      10.   Облигации   выпускаются   с   депонированием   глобального
сертификата в Депозитарии Ивановского банка АКБ СБ РФ:

      Юридический   адрес   Депозитария:   153035,   г.  Иваново,  ул.
Лежневская,  159.  Лицензия Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг
N 101-00004-211400, выдана 26.12.97 Центральным Банком РФ.
      Платежным  агентом по обслуживанию займа является Ивановский АКБ
СБ  РФ.  Юридический  адрес платежного агента: 153035, г. Иваново, ул.
Лежневская,  159.  Лицензия Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг
N 101-00004-211400, выдана 26.12.97 Центральным Банком РФ.
      Срок  и порядок погашения облигаций устанавливаются в договоре с
платежным агентом.

      11.  Первичное размещение облигаций осуществляется на аукционах.
Аукцион,   как   форма   организации   торгов,   является  процедурой,
управляемой   Эмитентом  через  агента  и  призван  обеспечить  равные
возможности  всем участникам торгов. Агентом, уполномоченным эмитентом
на  проведение  аукциона по размещению облигаций, является "Финансовая
компания  "ЛОКО",  имеющая лицензию финансового брокера, выданную ФКЦБ
РФ  от  26.09.97 N 43-010-1-00340. Положение об аукционе по размещению
облигационного   займа   прилагается   (приложение   N  6).  Облигации
размещаются  с  дисконтом,  по  ценам не ниже начальной цены аукциона,
объявленной эмитентом по Условиям аукциона.
      В  отношении  облигаций  применяются  нормы,  установленные  для
государственных ценных бумаг, включая порядок налогообложения.

      12. Получение доходов по ценным бумагам:

      Доход   по   облигациям   выплачивается  в  виде  разницы  между
номинальной   стоимостью   облигации   и   ценой  приобретения  (сумма
дисконта) в соответствии со следующими сроками и размерами:

      +----------------------------------------------------------------+
      ¦ Срок обращения ¦    Размер выплаты     ¦   Название выплаты    ¦
      ¦                ¦(номинальная стоимость)¦                       ¦
      +----------------+-----------------------+-----------------------¦
      ¦   12 месяцев   ¦       1000 руб.       ¦   Дисконт (премия)    ¦
      +----------------------------------------------------------------+

                  Сведения о стоимостных и расчетных
                      условиях выпуска облигаций

      Облигации  размещаются  в  форме  аукциона.  Порядок  проведения
аукциона  осуществляется  в  соответствии с "Положением об аукционе по
размещении  облигационного  займа  Ивановской  области", утвержденного
финансовым  управлением  администрации  Ивановской  области. Стартовая
цена   аукциона  устанавливается  эмитентом  в  процентах  к  номиналу
облигации.
      Облигации     Ивановской    области    распространяются    среди
потенциально    неограниченного    круга    инвесторов,   которые   по
законодательству   Российской   Федерации   являются   резидентами   и
нерезидентами.
      Все платежи по облигациям производятся:
      -  для  юридических лиц - в безналичной форме путем перечисления
денежных средств на расчетные счета;
      -  для  физический  лиц  -  как  в  наличной,  так и безналичной
формах.
      В   период   обращения   облигаций   владельцам  предоставляется
льготное  налогообложение  доходов  по  облигациям  в  соответствии  с
нормами, установленными для государственных ценных бумаг.

                Условия и порядок погашения облигаций

      Погашение    облигаций    осуществляется    по   номиналу,   при
предъявлении облигаций, срок погашения которых наступил.
      Держатели   облигаций   не   имеют  права  требовать  досрочного
погашения облигаций.
      Невостребованный  облигационером долг по истечении срока исковой
давности  перечисляется в доход областного бюджета Ивановской области.
Порядок  погашения облигаций по истечении их срока действия установлен
в  договоре  с  платежным  агентом.  Платежным агентом по обслуживанию
займа  является  Ивановский  АКБ  СБ  РФ. Юридический адрес платежного
агента:  153035, г. Иваново, ул. Лежневская, 159. Лицензия Федеральной
комиссии  по  рынку  ценных  бумаг N 101-00004-211400, выдана 26.12.97
Центральным Банком РФ.
      Эмитент   депонирует   на   счете   платежного  агента  денежные
средства,  необходимые для погашения облигаций, за день до наступления
сроков выплат.
      Официальное   извещение   о   дате  начала  погашения  облигаций
соответствующего  транша публикуется не позднее, чем за 10 календарных
дней до начала погашения в "Ивановской газете".

                Обеспечение по размещаемым облигациям

      Гарантиями обеспечения выплат облигационерам служат:
      Областной бюджет развития на 1999 г. в сумме 100 млн. руб.

             Данные об организациях, принимающих участие
             в размещении облигаций администрации области

      Депозитарием займа является Ивановский банк АКБ СБ РФ:
      Юридический   адрес   Депозитария:   153035,   г.  Иваново,  ул.
Лежневская, 159.
      Лицензия   Федеральной   комиссии   по   рынку  ценных  бумаг  N
101-00004-211400, выдана 26.12.97 Центральным Банком РФ.
      Платежным  агентом по обслуживанию займа является Ивановский АКБ
СБ РФ.
      Юридический  адрес  платежного  агента:  153035, г. Иваново, ул.
Лежневская,  159.  Лицензия Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг
N 101-00004-211400, выдана 26.12.97 Центральным Банком РФ.
      Агентом,  уполномоченным  эмитентом  на  проведение  аукциона по
размещению  облигаций,  является  "Финансовая компания "ЛОКО", имеющая
лицензию   финансового   брокера,  выданную  ФКЦБ  РФ  от  26.09.97  N
43-010-1-00340.

                   Сведения о доходах по облигациям

      Доход   по   облигациям   выплачивается  в  виде  разницы  между
номинальной   стоимостью   облигации   и   ценой  приобретения  (сумма
дисконта) в соответствии со следующими сроками и размерами:

      +----------------------------------------------------------------+
      ¦  Срок обращения ¦    Размер выплаты     ¦   Название выплаты   ¦
      ¦                 ¦(номинальная стоимость)¦                      ¦
      +-----------------+-----------------------+----------------------¦
      ¦   12 месяцев    ¦       1000 руб.       ¦   Дисконт (премия)   ¦
      +----------------------------------------------------------------+

      Доход  по облигациям на вторичном рынке определяется как разница
между ценой покупки и ценой продажи или ценой погашения (номиналом).

            Использование средств от размещения облигаций

      Мобилизованные  в  ходе  займа денежные средства направляются на
спец. счет областного бюджета с целью дальнейшего инвестирования:
      Капитальные вложения в сельское хозяйство - 8,0 млн. руб.;
      Программа "Детское питание" - 3,7 млн. руб.;
      Программа повышения плодородия почвы - 8,3 млн. руб.

                            Факторы риска

      К   основным   факторам   риска   можно  отнести  нестабильность
экономической  ситуации,  как  в  регионе,  так  и в России в целом. В
условиях  нарастания темпов улучшения макроэкономических показателей в
стране,  на  фоне  нормализации  и  стабилизации политической ситуации
данные риски снижаются.
      Проспект     эмиссии    подготовлен    финансовым    управлением
администрации Ивановской области.


      Зам. Главы администрации
      Ивановской области - начальник
      финансового управления          А.Грузнов
                                                               

----------------------------------------------------------------------

      Зарегистрированно                                     Утверждено

      "___"__________ 1998 г.                     Постановлением Главы
      Министерство финансов                              администрации
      Российской Федерации                          Ивановской области
                                                   от 20.07.1998 N 557
      Департамент ценных бумаг
      и финансового рынка
      _____________________________
      (подпись ответственного лица)

                          Решение о выпуске
          облигационного займа Ивановской области 1998 года

          Государственный регистрационный номер ценных бумаг
      ________________________________________________________________
                  (заполняется регистрирующим органом)

      Полное  наименование эмитента и его юридический адрес: эмитентом
облигаций  является  Ивановская  область в лице финансового управления
администрации   Ивановской   области.  Юридический  адрес  финансового
управления: 153000, г. Иваново, ул. Красной Армии, 11.

      1.     Наименование     представительного     органа     власти:
Законодательное  Собрание  Ивановской  области (Постановление N 274 от
25.12.97 "О выпуске облигационного займа Ивановской области").

      2.  Вид  эмиссионных  ценных  бумаг:  именные,  бездокументарные
(дисконтные) облигации.

      Количество ценных бумаг - 20000 штук.
      Номинальная стоимость облигаций - 1 тыс. рублей.
      Объем эмиссии - 20000 тыс. рублей.
      Форма  ценных  бумаг:  облигации  выпускаются в бездокументарной
форме, именные.

      3.  Права  владельца: облигация предоставляет право ее владельцу
на  получение  суммы,  равной  номинальной  стоимости облигации при ее
погашении  по  истечении  срока обращения, сумма дохода определяется в
виде  разницы  между  номинальной  стоимостью  облигации  и  ценой  ее
приобретения или погашения (сумма дисконта).

      4.   Порядок   размещения  ценных  бумаг:  размещение  облигаций
начинается  с  1-го  числа  месяца,  следующего за месяцем регистрации
проспекта   эмиссии  в  Министерстве  финансов  Российской  Федерации.
Первичное  размещение  облигаций осуществляется на аукционах. Аукцион,
как   форма   организации  торгов,  является  процедурой,  управляемой
Эмитентом  через  агента  и призван обеспечить равные возможности всем
участникам торгов.
      Агентом,  уполномоченным  эмитентом  на  проведение  аукциона по
размещению  облигаций,  является  "Финансовая компания "ЛОКО", имеющая
лицензию   финансового   брокера,  выданную  ФКЦБ  РФ  от  26.09.97  N
43-010-1-00340.  Облигации  размещаются  с дисконтом, по ценам не ниже
начальной цены аукциона, объявленной эмитентом по Условиям аукциона.

      5.  Срок  обращения  облигаций  -  1  год  с  начала размещения.
Облигации  выпускаются  с  депонированием  глобального  сертификата  в
Депозитарии  Ивановского  банка  АКБ СБ РФ. Лицензия профессионального
участника  рынка  ценных  бумаг  N  101-00004-211400,  выдана 26.12.97
Центральным  Банком  РФ;  юридический  адрес:  153035, г. Иваново, ул.
Лежневская, 159.
      Юридический  адрес  платежного  агента:  153035, г. Иваново, ул.
Лежневская,  159,  лицензия  профессионального  участника рынка ценных
бумаг N 101-00004-211400, выдана 26.12.97 Центральным Банком РФ.
      Облигации     Ивановской    области    распространяются    среди
потенциально    неограниченного    круга    инвесторов,   которые   по
законодательству   Российской   Федерации   являются   резидентами   и
нерезидентами.

      6.  Эмитент  обязуется обеспечить права владельца при соблюдении
владельцем   установленного   законодательством  Российской  Федерации
порядка осуществления этих прав.

      7.  Количество  ценных бумаг - 35000 штук. Номинальная стоимость
облигаций - 1 тыс. рублей. Объем эмиссии - 35000 тыс. рублей.
      Облигации  выпускаются  в бездокументарной форме, именные. Доход
по   облигациям   выплачивается   в  виде  разницы  между  номинальной
стоимостью облигации и ценой ее приобретения (сумма дисконта).


      Зам. Главы администрации
      Ивановской области - начальник
      финансового управления          А.Грузнов