Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 27.02.2003 № 104

 

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 27.02.2003 N 104
                              г.Иваново

    Об Общественной молодежной палате при Законодательном Собрании
                  Ивановской области третьего созыва


      Руководствуясь   Законом   Ивановской   области   "О  молодежной
политике"  от  06.10.97   N   25-ОЗ  (в редакции от 30.12.99 N 63-ОЗ),
принимая  во  внимание  рекомендации Председателя Государственной Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   Селезнева   Г.Н.  и
Председателя  Общественной моло-дежной палаты при Государственной Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации Фурсова О.Б. от 20.11.2002
N  1.1-0869,  учитывая решение комитета по труду и социальной политике
Законодательного  Собрания  Ивановской  области  от 17.01.2003 N 4-39,
Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:
      1.  Утвердить  "Положение  об Общественной молодежной палате при
Законо-дательном   Собрании   Ивановской   области   третьего  созыва"
(приложение  N  1),  "Положение  о  выборах  в Общественную молодежную
палату   при  Законодательном  Собрании  Ивановской  области  третьего
созыва"   (приложение   N   2),   "Положение  об  удостоверении  члена
Общественной    молодежной   палаты   при   Законодательном   Собрании
Ивановской области третьего созыва" (приложение N 3).
      2.  Считать  постановление  Законодательного Собрания Ивановской
области  "О  Молодежной  палате Ивановской области" от 24.02.2000 N 29
утратившим силу.
      3.  Рекомендовать комитетам Законодательного Собрания Ивановской
области   осуществлять   взаимодействие   с  комитетами  и  комиссиями
Общественной    молодежной   палаты   при   Законодательном   Собрании
Ивановской области третьего созыва на общих направлениях деятельности.
      4.   Поручить  заместителю  председателя  комитета  по  труду  и
социальной  политике  Законодательного Собрания области Мозенкову О.Е.
курирование   Общественной   молодежной   палаты  при  Законодательном
Собрании Ивановской области.
      5.  Настоящее  постановление  утрачивает силу по истечении срока
полномочий   Законодательного  Собрания  Ивановской  области  третьего
созыва.
      6.    Опубликовать    настоящее    постановление   в   "Собрании
законодательства Ивановской области".


      Председатель
      Законодательного Собрания          П.Коньков


------------------------------------------------------------------------
                                        Приложение N 1 к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                Ивановской области от 27.02.2003 N 104


                              Положение
                  об общественной молодежной палате
           при Законодательном Собрании Ивановской области
                           третьего созыва

                         1. Общие положения.

      1.   1.   Общественная  молодежная  палата  при  Законодательном
Собрании  Ивановской  области третьего созыва (далее Палата) создается
в  соответствии  с  Законом Ивановской области "О молодежной политике"
от 06.10.97 N 25-ОЗ (в редакции от 30.12.99 N 63-ОЗ).

      1.  2.  Палата  не  является  юридическим  лицом и действует при
Законодательном   Собрании  Ивановской  области  третьего  созыва  как
общественный  совещательный  и  консультативный  орган  представителей
молодежи  муниципальных  образований  в  области,  детских, молодежных
общественных  (некоммерческих)  объединений, студенческих профсоюзов и
политических партий.

      1.  3.  Палата в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    общепринятыми    нормами    и   принципами
международного   права,   ратифицированными   Российской   Федерацией,
законами  и  другими нормативными правовыми актами России и Ивановской
области, настоящим Положением, решениями своих сессий.

      1.   4.  Палата  осуществляет  свою  деятельность  на  принципах
демократии, гуманизма, открытости и гласности.

      1.   5.   Срок   полномочий   Палаты   равен   сроку  полномочий
Законодательного Собрания Ивановской области третьего созыва.
      1.  6.  Парламентские каникулы Палаты устанавливаются ежегодно с
31 мая по 1 сентября.


      2. Цели и задачи деятельности  Палаты.

      2.  1.  Основной  целью  Палаты является содействие формированию
осознанной  и  активной гражданской позиции у молодежи, проживающей на
территории Ивановской области.
 
      2. 2. Главными задачами Палаты являются:
      -  представление  интересов  молодежи  области в Законодательном
Собрании Ивановской области третьего созыва;
      -   участие   в  формировании  и  совершенствовании  нормативной
правовой базы в сфере государственной молодежной политики,
      -   содействие   повышению   правовой  и  политической  культуры
молодежи области, подготовке нового поколения политиков.

      3. Компетенция Палаты.

      3.  1.  Участие в подготовке и рассмотрении проектов нормативных
правовых актов, затрагивающих интересы молодежи.

      3.   2.   Участие   в   общественном   контроле  за  реализацией
законодательства   в  сфере  государственной  молодежной  политики  на
территории Ивановской области.

      3.  3. Установление рабочих контактов и связей с исполнительными
органами  власти  области,  должностными  лицами  и  органами местного
самоуправления    в    Ивановской    области    с   целью   содействия
государственной молодежной политике.

      3.   4.   Организация   и  проведение  мероприятий  с  молодежью
Ивановской  области, направленных на повышение правовой и политической
культуры,  формирование  активной  гражданской  позиции (парламентские
слушания, "круглые столы", тематические семинары и др.).

      3.  5.  Участие  в региональных, республиканских и международных
мероприятиях молодежных общественных объединений.

      3.   6.  Сотрудничество  с  молодежными  парламентами  субъектов
Российской   Федерации   и   зарубежными   общественными   молодежными
организациями.

      4. Членство в Общественной молодежной палате.

      4.   1.   Членом   Общественной  молодежной  палаты  может  быть
гражданин  Российской Федерации в возрасте с 14 до 30 лет, проживающий
на  территории  Ивановской области, являющийся представителем молодежи
муниципального   образования   в   Ивановской  области  или  детского,
молодежного   общественного   объединения,   студенческого  профсоюза,
областного  отделения  политической партии, действующего на территории
Ивановской области на законных основаниях.
   
      4.  2. Решение о включении представителя молодежи муниципального
образования,  молодежного объединения или политической партии в состав
членов  Общественной  молодежной  палаты  принимает  сессия  Палаты на
основании  представления  совета  Палаты. После принятия решения члену
Палаты  вручается  удостоверение  члена Общественной молодежной палаты
при   Законодательном  Собрании  Ивановской  области  третьего  созыва
установленного образца.

      4.  3.  Почетным  членом  Палаты  по решению сессии Палаты может
быть  гражданин  Российской  Федерации, имеющий особые заслуги в сфере
законодательной    деятельности,    государственного    управления   и
осуществления государственной молодежной политики.

      5. Права и обязанности членов Палаты.

      5. 1.   Член Палаты имеет право:
      -  участвовать  в  выборах и быть избранным в руководящие органы
Палаты;
      -  участвовать с правом решающего голоса в работе сессии Палаты,
в заседании комитета, рабочей группы, членом которых является;
      -  участвовать  с  правом  совещательного  голоса  в  заседаниях
постоянных  комитетов,  временных  комиссий  и  рабочих  групп Палаты,
членом которых он не является;
     - принимать участие в иных мероприятиях, проводимых Палатой;
      - получать и распространять информацию о деятельности Палаты;
      -    знакомиться   с   документами   Законодательного   Собрания
Ивановской области, относящимися к компетенции Палаты;
      -   присутствовать   на   заседаниях  Законодательного  Собрания
области  и  его  постоянных  комитетов,  временных  комиссий и рабочих
групп.

      5.  2. Члены Палаты, составляющие не менее одной четвертой части
от  списочного  состава  Палаты,  наделяются  правом  вносить в проект
повестки  дня  работы внеочередной (очередной) сессии без обсуждения и
голосования  вопрос  о  прекращении полномочий председателя Палаты и /
или его заместителя (заместителей).
   
      5. 3. Обязанности члена Палаты:
      -  входить и работать в составе одного или нескольких постоянных
комитетов  (данная  обязанность  не  распространяется  на председателя
Палаты и его заместителей и ответственного секретаря Палаты);

      -  соблюдать  "Положение  об  Общественной молодежной палате при
Законодательном   Собрании   Ивановской   области   третьего  созыва",
Регламент  работы  Палаты,  решения  сессий Палаты, а также комитетов,
комиссий и рабочих групп Палаты, членом которых он является;
      -  участвовать  в  работе  сессий  Палаты,  комитетов  и  других
органов Палаты, членом которых он является;
      -  выполнять  решения  сессий  Палаты,  комитетов и иных органов
палаты, членом которых он является;
      -   соблюдать нормы парламентской этики.

      6. Условия и процедура  исключения члена Палаты из ее состава.

      6.  1. Член Платы может быть исключен из состава Палаты решением
сессии Палаты по следующим основаниям:
      -   по   его   заявлению  (после  удовлетворения  просьбы  лица,
подавшего   заявление,  председатель  Палаты  доводит  соответствующее
решение  сессии  Палаты  до молодежи муниципального образования или до
организации, направившей своего представителя в состав Палаты);
      -  в  соответствии  с решением собрания или конференции молодежи
муниципального  образования  об отзыве своего представителя из состава
Палаты;
      -   в   соответствии   с   решением   детского  или  молодежного
общественного    объединения,   политической   партии,   студенческого
профсоюза  об  отзыве  своего  представителя  из  состава Общественной
молодежной палаты;
      -   при признании недееспособным по решению суда;
      -  при  отсутствии  более  двух  раз  без уважительных причин на
сессиях  Палаты  или  заседаниях постоянного комитета, членом которого
является;
      -   при   действии   или   бездействии,  наносящем  значительный
материальный ущерб или моральный вред Палате;
      -  при неоднократном нарушении Положения о Палате или Регламента
Палаты;
      -   в случае смерти или объявления судом умершим.

      7. Почетный председатель Палаты

      7.  1.  Почетный  председатель  Общественной  молодежной  палаты
Председатель  Законодательного  Собрания  Ивановской  области третьего
созыва.    Он    символизирует    организационное   единство   высшего
законодательного  (представительного)  органа  государственной  власти
Ивановской   области   и   его   молодежной   палаты,  действующей  на
общественных началах.

      8. Руководящие органы и структура Палаты

      8. 1. Сессия Палаты.
   
      8.   2.   Председатель   Общественной   молодежной   палаты  при
Законодательном Собрании Ивановской области третьего созыва.
      8. 3.    Заместители председателя Палаты.
      8. 4.      Ответственный секретарь Палаты.
      8.  5. Совет Общественной молодежной палаты исполнительный орган
Палаты.
      8.  6.  Постоянный комитет Палаты основной рабочий орган Палаты.
8.7.  Временные  комиссии,  рабочие  группы  Палаты  - вспомогательные
рабочие  органы  Палаты.  Работают  в  соответствии с решениями сессий
Палаты.

      9. Сессия Палаты

      9.  1.  Сессия  Палаты  -  высший  орган  Палаты.  Сессии Палаты
проводятся  не менее двух раз в год. В ее работе принимают участие все
члены Палаты.

      9.   2   Сессия  вправе  принимать  решения  по  всем  вопросам,
отнесенным настоящим Положением к полномочиям Палаты.

      9. 3. К исключительной компетенции сессии Палаты относится:
      -  принятие  концепции,  программы  деятельности  и  календарных
планов работы Палаты;
      -  принятие  Регламента работы Палаты, внесение в него изменений
и дополнений;
      -  определение условий, порядка и процедуры выборов председателя
Палаты,  его  заместителей,  ответственного  секретаря Палаты, а также
досрочного прекращения их полномочий.

      10. Председатель Палаты

      10.   1.   Председатель   Общественной   молодежной  палаты  при
Законодательном  Собрании  Ивановской области третьего созыва - высший
общественный   пост,   наделяемый  полномочиями  представлять  Палату,
организовывать,  координировать  и  направлять  работу Палаты в период
между  сессиями  Палаты  в соответствии с ее решениями, контролировать
ход   исполнения  решений  сессий.  Эти  функции  председатель  Палаты
осуществляет  непосредственно  сам  и  через  возглавляемый  им  совет
Палаты.
      10.  2. Председатель Палаты избирается путем тайного голосования
на  альтернативной основе из числа членов Палаты на первой (очередной,
внеочередной) сессии Палаты.
      10.  3. Срок полномочий председателя Палаты равен половине срока
полномочий  Палаты.  Конкретный  период полномочий председателя Палаты
отмечается  в  решении  сессии Палаты об избрании председателя Палаты.
По   истечении   срока   полномочий   председателя  Палаты  проводятся
очередные выборы.
      10.  4.  Председатель  Палаты  может иметь одного или нескольких
заместителей.
      10. 5.   Полномочия председателя Палаты:
      -  представлять  Палату в органах государственной власти области
и  местного  самоуправления в Ивановской области, в средствах массовой
информации,  в  контактах  с другими субъектами правоотношений в сфере
молодежной политики на территории России и за границей;
      -  подписывать документы Палаты;
      -  принимать решение о созыве очередной  сессии Палаты;
      -  организовывать  и  направлять  деятельность  совета  Палаты в
период между сессиями Палаты;
      -  председательствовать на сессии Палаты;
      -  организовывать  взаимодействие Палаты с различными партнерами
в сфере государственной молодежной политики;
      -  контролировать исполнение решений сессий Палаты;
      -   иметь   дополнительный  решающий  голос  при  голосовании  в
ситуации,  когда  числа  голосов,  поданных  "ЗА"  и "ПРОТИВ" окажутся
равными.

      11. Заместитель председателя Палаты.

      11.  1.  Заместителя  председателя Палаты избирает сессия Палаты
из числа кандидатур, предложенных председателем Палаты.

      11.  2.  Функциональные  обязанности  и  полномочия  заместителя
председателя Палаты:
      -   заместитель   имеет  постоянные  на  срок  своих  полномочий
(половина   срока   полномочий   Палаты)   обязанности,   определяемые
председателем    Палаты,   а   также   выполняет   разовые   поручения
председателя, связанные с реализацией плана работы Палаты;

      -  заместитель  может по поручению председателя Палаты исполнять
его  функции в случае отъезда председателя за пределы области, болезни
или  по иным причинам, мешающим председателю исполнять свои полномочия
частично или полностью;
      -  в случае, когда председатель Палаты по каким-либо причинам не
исполняет  свои  обязанности  в  течение  трех  месяцев,  совет Палаты
вправе  самостоятельно  возложить полномочия председателя на одного из
заместителей   председателя  Палаты  на  период  либо  до  возвращения
председателя  к  своим  обязанностям,  либо до начала работы очередной
(внеочередной)  сессии Палаты. Сессия или подтверждает эти полномочия,
или проводит выборы нового председателя.

      12. Ответственный секретарь Палаты.

      12.  1.  Ответственный  секретарь  Палаты  избирается  на первой
(очередной,  внеочередной)  сессии Палаты путем тайного голосования на
альтернативной  основе из числа кандидатур, предложенных председателем
Палаты.
      Срок  полномочий  ответственного секретаря Палаты равен половине
срока  полномочий Палаты. По истечении срока полномочий ответственного
секретаря Палаты проводятся очередные выборы.

      12. 2.  Ответственный секретарь Палаты:
      -  организует  оповещение  членов  Палаты  о  предстоящей сессии
Палаты;
      -   принимает   решение   о  направлении  поступивших  в  Палату
материалов на рассмотрение в соответствующие комитеты Палаты;
      -  взаимодействует с комитетами, экспертными и рабочими группами
Палаты при подготовке вопросов, выносимых на сессию Палаты;
      -    осуществляет   обеспечение   членов   Палаты   необходимыми
материалами и информацией о сессии Палаты и заседаниях совета Палаты;
      -  организует  учет  поступающей  информации  от  членов Палаты,
комиссий, экспертных и рабочих групп Палаты;
      -   обобщает   и   представляет   в   совет  Палаты  поступившие
предложения  в  планы  работы  Палаты  и  в проект повестки дня сессии
Палаты;
      -  организует  ведение делопроизводства Палаты, протоколирование
сессий Палаты и заседаний совета Палаты;
      - обеспечивает регистрацию и хранение документов Палаты;
      -   осуществляет  взаимодействие  с  аппаратом  Законодательного
Собрания  Ивановской  области, комитетами Законодательного Собрания по
вопросам обеспечения деятельности Палаты;
      -   выполняет   иные   функции,  возложенные  на  ответственного
секретаря председателем Палаты и советом Палаты.

      13. Совет Палаты.

      13.   1.  Совет  Палаты  организационный,  исполнительный  орган
Палаты.
      Он   формируется   из  председателя  Палаты,  его  заместителей,
ответственного  секретаря  Палаты,  председателей постоянных комитетов
(комиссий) Палаты.
      13. 2.  Совет Палаты возглавляет председатель Палаты.
      13.  3.  Заседания  совета Палаты проходят не реже одного раза в
месяц;
      13.  4.  Совет  организует  работу  Палаты  между  ее  сессиями,
рассматривает  вопросы о приеме членов в состав Палаты, о формировании
постоянных  комитетов (комиссий), осуществляет подготовку и проведение
сессий  Палаты, готовит проекты плана работы Палаты на год, ежегодного
отчета о работе Палаты и вносит их на рассмотрение сессии Палаты;
      13.  5.  Две  трети  состава  совета Палаты имеют право на созыв
внеочередной сессии Палаты.

      14. Постоянные комитеты (комиссии) Палаты

      14.   1.   Постоянный  комитет  (комиссия)  работает  на  основе
Положения  о  соответствующем  комитете.  Положение о комитете готовит
сам   комитет  и  в  соответствии  со  своим  решением  вносит  данное
Положение на утверждение сессии Палаты.
      14.  2.  Постоянные  комитеты  (комиссии)  Палаты формируются из
числа  членов  Палаты на основе письменных заявлений, которые подаются
на  имя  председателя  Палаты,  рассматриваются  на совете Палаты и на
сессии Палаты, которая принимает решение по данному вопросу.

      14.  3.  Комитеты  (комиссии)  Палаты  определяют  направление и
содержание   своей   деятельности,   как  правило,  в  соответствии  с
содержанием    (направлением,    профилем)   деятельности   постоянных
комитетов  Законодательного  Собрания  области  и  работают  с  ними в
тесном контакте.

      14. 4 Комитеты выполняют основную текущую работу Палаты.

      Заседание  комитета  проводится  не  реже  одного раза в течение
двух месяцев.

                              
      15. Материально-техническое, информационное и методическое
       обеспечение деятельности Общественной молодежной палаты.

      15.  1.  Материально-техническое,  информационное и методическое
обеспечение     деятельности     Общественной     молодежной    палаты
осуществляется  через  постоянный  комитет  Законодательного  Собрания
Ивановской области, курирующий вопросы молодежной политики.
      15.  2.  Дополнительное финансирование деятельности Общественной
молодежной   палаты   допускается   за  счет  источников  средств,  не
запрещенных законодательством.