Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 30.05.2003 № 273

 

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНЕОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                       
                         от 30.05.2003 N 273
                              г.Иваново

 О чрезвычайной ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве Ивановской
 области и проекте закона Ивановской области "О внесении изменений и
         дополнений в Закон Ивановской области "Об областном
                         бюджете на 2003 год"


      Рассмотрев   ситуацию,  сложившуюся  в  некоторых  муниципальных
образованиях  Ивановской  области с оплатой за топливно-энергетические
ресурсы,   принимая   во   внимание  и  одобряя  действия  Ивановского
территориального   управления  Министерства  Российской  Федерации  по
антимонопольной  политике  и  поддержке  предпринимательства по защите
прав  жителей  города  Иванова,  рассмотрев  мнение  заместителя Главы
Администрации  Ивановской  области,  начальника  главного  финансового
управления  Ивановской  области  Грузнова  А.П.  (письмо от 07.05.2003
N 02-25), а  также в первом чтении проект закона Ивановской области "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Ивановской  области  "Об
областном  бюджете  на 2003 год", внесенный комитетом Законодательного
Собрания   по  бюджету,  финансовой  и  налоговой  политике,  учитывая
постановление   Законодательного  Собрания  "О  мерах  по  обеспечению
бесперебойного  теплоснабжения  города  Иванова,  других муниципальных
образований  Ивановской области и поступления платежей за потребленные
топливно-энергетические  ресурсы"  от 27.03.2003 N 129, руководствуясь
Федеральным  законом  "Об  общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации"  от 06.10.99 N 184-ФЗ (в действующей
редакции),  Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом)  Ивановской  области,  Законом  Ивановской области "Бюджетный
кодекс  Ивановской  области  (части  вторая  и  третья)" от 14.12.2000
N 86-ОЗ (в  действующей редакции), Законодательное Собрание Ивановской
области постановляет:
      1.  Ситуацию  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве области считать
чрезвычайной.
      2.  Принять  законопроект  "О  внесении изменений и дополнений в
Закон  Ивановской  области "Об областном бюджете на 2003 год" в первом
чтении   и  направить  Главе  Администрации  (Губернатору)  Ивановской
области для заключения.
      3.   Предложить  Главе  Администрации  (Губернатору)  Ивановской
области  образовать  совместную  комиссию  Законодательного Собрания и
Администрации  Ивановской  области по изучению вопроса о необходимости
введения   процедур   наблюдения,   внешнего  управления  в  отношении
бюджетов   некоторых  муниципальных  образований  Ивановской  области.
Направить  для  работы в указанной комиссии депутатов Законодательного
Собрания  Гришина  В.С.,  Кабанова  А.Ю.,  Мельникова  А.В., Нестерова
Е.Л., Хохлова А.А.
      4.    Направить    депутатский    запрос   Главе   Администрации
(Губернатору)   Ивановской   области   по   вопросу  о  Соглашении  "О
взаимодействии  РАО  "ЕЭС  России",  Администрации Ивановской области,
администрации города Иванова и ОАО "Ивэнерго" (приложение N 1).
      5.  Направить прокурору Ивановской области депутатский запрос по
вопросу   перевода   благоустроенного   жилья   в  категорию  жилья  с
частичными удобствами (приложение N 2).
      6.   Обратить   внимание   Главы   Администрации   (Губернатора)
Ивановской     области     на    неэффективную    работу    управления
жилищно-коммунального   хозяйства   Ивановской   области   и  главного
финансового    управления   Ивановской   области   по   реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства  и  погашению  долгов  ЖКХ области за
топливно-энергетические   ресурсы   и  на  невыполнение  постановления
Законодательного   Собрания   "О  ходе  выполнения  Закона  Ивановской
области   "Об   энергосбережении  в  Ивановской области" от 24.04.2003  
N 219.
      7.   Обратить   внимание   Главы   Администрации   (Губернатора)
Ивановской  области  на  неэффективность  энергосберегающей политики в
Ивановской  области  и  неудовлетворительную  реализацию  Федерального
закона   "Об   энергосбережении"  от  03.04.96  N  28-ФЗ  (в  редакции
Федерального  закона  от  05.04.2003  N  42-ФЗ)  и  Закона  Ивановской
области   "Об   энергосбережении  в  Ивановской  области"  от 01.06.98 
N 35-ОЗ.
      8.     Рекомендовать     представительным    органам    местного
самоуправления    муниципальных    образований    Ивановской   области
проанализировать   итоги   отопительного   сезона  2002-2003  годов  и
предпринять  необходимые  меры  по  соблюдению прав граждан на условия
проживания, соответствующие нормам и установленным стандартам.
      9.  Направить  настоящее  постановление в прокуратуру Ивановской
области.
      10.  Опубликовать  настоящее постановление в "Ивановской газете"
и "Собрании законодательства Ивановской области".


      Председатель
      Законодательного Собрания          П.Коньков


----------------------------------------------------------------------
                                                       к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                      Ивановской области от 30.05.2003

                          ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

депутатов комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансовой и
   налоговой политике Главе Администрации (Губернатору) Ивановской
 области Тихонову В.И. по вопросу о Соглашении "О взаимодействии РАО
 "ЕЭС России", Администрации Ивановской области, администрации города
        Иванова и открытого акционерного общества "Ивэнерго".

                      Уважаемый Владимир Ильич!

      В     связи     с    кризисной    ситуацией    с    обеспечением
топливно-энергетическими  ресурсами  и  иными  коммунальными  услугами
населения  Ивановской  области,  в  том числе города Иванова, депутаты
комитета  Законодательного Собрания по бюджету, финансовой и налоговой
политике  считают  необходимым  разобраться  с  ситуацией, связанной с
указанным четырехсторонним соглашением с РАО "ЕЭС России".
      Суть  недопонимания состоит в том, что депутаты Законодательного
Собрания  неоднократно  предлагали  Администрации  Ивановской  области
утвердить   указанное  соглашение  областным  законом,  поскольку  оно
содержит  финансовые  обязательства  области (к примеру, постановление
Законодательного  Собрания  "О  мерах  по  обеспечению  бесперебойного
теплоснабжения   города   Иванова,  других  муниципальных  образований
Ивановской    области   и   поступления   платежей   за   потребленные
топливно-энергетические  ресурсы"  от  27.03.2003  N  129).  Однако до
настоящего  времени  данное  предложение осталось без внимания. К тому
же  областные  бюджеты 2002 и 2003 годов в структуре внутреннего долга
не содержат финансовых обязательств по соглашению.
      Просим  дать  разъяснение, на основании чего должностными лицами
Администрации   Ивановской  области  и  администрации  города  Иванова
приняты  обязательства  по  Соглашению  с  РАО  "ЕЭС России" и за счет
каких источников предполагается их выполнение.


      С уважением,
      депутаты комитета Законодательного Собрания
      по бюджету, финансовой и налоговой политике


------------------------------------------------------------------------

                          ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

депутатов комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансовой и
    налоговой политике прокурору Ивановской области Кабалоеву М.А.


                     Уважаемый Мурат Азраилович!

      В   соответствии  со  статьей  40  Жилищного  кодекса  РСФСР  (в
действующей  редакции)  жилое помещение, предоставляемое гражданам для
проживания,  должно  быть  благоустроенным  применительно  к  условиям
данного   населенного  пункта,  отвечать  установленным  санитарным  и
техническим  требованиям.  В  соответствии  со  статьей  15.1.  Закона
Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной жилищной политики" от
24.12.92   N   4218-1   (в  действующей  редакции)  размеры  платы  за
содержание  жилья, за ремонт жилья в жилищном фонде независимо от форм
собственности,    за    наем    жилого    помещения    устанавливаются
дифференцированно  в  зависимости  от общей площади жилого помещения и
комплекса  оказываемых услуг, а также в зависимости от общей площади и
качества жилого помещения соответственно.
      Учитывая   кризисную   обстановку   в   области  с  обеспечением
населения  жилищно-коммунальными  услугами,  депутаты Законодательного
Собрания   просят   разъяснить   законность  отнесения  жилого  фонда,
оборудованного  системой  горячего  водоснабжения  к  благоустроенному
жилому  фонду при условии отсутствия подачи горячей воды на протяжении
длительного времени.


      С уважением,
      депутаты комитета Законодательного Собрания
      по бюджету, финансовой и налоговой политике