Постановление Областной Думы Ивановской области от 25.05.2006 № 223

 
                       ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    25.05.2006                                             № 223
                              г. Иваново

О молодежной палате
при Ивановской областной Думе


     Рассмотрев проект  постановления  Ивановской  областной  Думы  «О
молодежной  палате при Ивановской областной Думе», внесенный депутатом
Е.Л.   Нестеровым,   руководствуясь   Законом    Ивановской    области
«О     молодежной     политике»     от    06.10.97    №    25-ОЗ    (в
действующей  редакции),  учитывая  результаты   обсуждения,    решение
комитета  Ивановской  областной Думы по труду и социальной политике от
16.05.2006 № 9-9, Ивановская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  на  срок  полномочий  Ивановской  областной   Думы
положение   о   молодежной   палате   при  Ивановской  областной  Думе
(приложение № 1),  положение  о  формировании  молодежной  палаты  при
Ивановской областной Думе (приложение № 2), положение об удостоверении
члена молодежной палаты при Ивановской областной  Думе  (приложение  №
3).
     2. Рекомендовать комитетам Ивановской областной Думы осуществлять
взаимодействие  с  молодежной  палатой при Ивановской областной Думе и
ее структурами.
     3. Поручить заместителю Председателя  Ивановской  областной  Думы
Е.Л.  Нестерову курирование молодежной палаты при Ивановской областной
Думе.
     4. Настоящее постановление утрачивает  силу  по  истечении  срока
полномочий Ивановской областной Думы.
     5.   Опубликовать    настоящее    постановление    в    «Собрании
законодательства Ивановской области».


ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                                 А.В. НАЗАРОВ



                                                   Приложение № 1
                                             к постановлению
                                             Ивановской областной Думы
                                             от 25.05.2006 № 223

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          о молодежной палате при Ивановской областной Думе           


                          1. Общие положения                          

    1. Молодежная палата  при  Ивановской  областной  Думе   (далее  –
палата)  является  совещательным  органом  и  в соответствии с Законом
Ивановской области «О молодежной политике» создается  для  обеспечения
взаимосвязи  между  депутатами  и представителями молодежи (молодежных
организаций).
    Общее число членов палаты не должно превышать 54 человека.
    2. Палата не является юридическим лицом и действует при Ивановской
областной    Думе    как   совещательный   и   консультативный   орган
представителей  молодежи   муниципальных   образований,   общественных
(некоммерческих)  объединений,  студенческих  профсоюзов, политических
партий, религиозных и национальных объединений.
    3.  Палата  в  своей  деятельности  руководствуется   Конституцией
Российской    Федерации,    общепринятыми    нормами    и   принципами
международного   права,   ратифицированными   Российской   Федерацией,
действующими законами, настоящим положением и своими решениями.
    4. Палата осуществляет свою деятельность на принципах  демократии,
гуманизма, открытости и гласности.
    5. Деятельность палаты начинается не  ранее  выдвижения  не  менее
половины  представителей  от муниципальных районов и городских округов
на  основании  настоящего  положения  и  завершается  с   прекращением
полномочий Ивановской областной Думы.
    6. Перерывы (приостановление) деятельности палаты  устанавливаются
ежегодно с 31 мая по 1 сентября.

                 2. Цели и задачи деятельности палаты                 

    1.  Основной  целью  палаты   является   содействие   формированию
осознанной  и  активной  гражданской позиции у молодежи, проживающей в
Ивановской области.
    2. Главными задачами палаты являются:
    - представление интересов молодежи области в Ивановской  областной
Думе;
    - участие в формировании и совершенствовании нормативной  правовой
базы в сфере государственной молодежной политики и других направлениях
государственной политики;
    - содействие повышению правовой и политической  культуры  молодежи
области, подготовке нового поколения политиков.

                        3. Компетенция палаты                         

    1. Участие в подготовке и рассмотрении проектов   правовых  актов,
затрагивающих интересы молодежи.
    2. Участие в общественном контроле за реализацией законодательства
в  сфере  государственной молодежной политики на территории Ивановской
области.
    3. Установление рабочих контактов и связей с депутатами Ивановской
областной  Думы, исполнительными органами власти области, должностными
лицами и органами  местного  самоуправления  в  Ивановской  области  с
целью содействия государственной молодежной политике.
    4. Организация и проведение  мероприятий  с  молодежью  Ивановской
области,  направленных  на повышение правовой и политической культуры,
формирование активной  гражданской  позиции  (парламентские  слушания,
«круглые столы», тематические семинары и другие).
    5.  Участие  в  региональных,  республиканских   и   международных
мероприятиях молодежных общественных объединений.
    6. Сотрудничество с молодежными структурами  (парламенты,  палаты)
субъектов Российской Федерации и зарубежными общественными молодежными
организациями.

                         4. Членство в палате                         

    1. Членом палаты  может  быть  гражданин  Российской  Федерации  в
возрасте  от  16  до  30  лет,  проживающий  на  территории Ивановской
области, являющийся представителем молодежи муниципального образования
в  Ивановской  области  или  общественного  объединения, студенческого
профсоюза, областного отделения  политической  партии,  религиозных  и
национальных объединений, действующих на территории Ивановской области
на законных основаниях.
    2.  Решение  о  включении  представителя  молодежи  муниципального
образования,  молодежного объединения или политической партии в состав
членов палаты принимает  сессия  палаты  на  основании:  представления
совета палаты, выдвижения представителя, оформленного соответствующими
решениями  представительных  органов  (дум,   советов)   муниципальных
районов  и  городских  округов.  После  принятия  решения члену палаты
вручается удостоверение члена палаты установленного образца.

                 5. Права и обязанности членов палаты                 

    1. Член палаты имеет право:
    - участвовать в выборах и  быть  избранным  в  руководящие  органы
палаты;
    - участвовать с правом решающего голоса в работе сессии палаты,  в
заседании комитета, рабочей группы, членом которых является;
    -  участвовать  с  правом  совещательного  голоса   в   заседаниях
постоянных  комитетов,  временных  комиссий  и  рабочих  групп палаты,
членом которых он не является;
    - принимать участие в иных мероприятиях, проводимых палатой;
    - получать и распространять информацию о деятельности палаты;
    -   знакомиться   с   документами   Ивановской   областной   Думы,
относящимися к компетенции палаты.
    2. Члены палаты могут по приглашениям  или  с  согласия  депутатов
Ивановской  областной  Думы  присутствовать  на  заседаниях Ивановской
областной Думы и её постоянных комитетов, временных комиссий и рабочих
групп.
    3. Члены палаты, составляющие не менее одной  четвертой  части  от
общего (списочного) состава палаты, наделяются правом вносить в проект
повестки дня работы внеочередной (очередной) сессии без  обсуждения  и
голосования  вопрос  о  прекращении  полномочий  председателя палаты и
(или) его заместителя (заместителей).
    4. Обязанности члена палаты:
    - входить и работать в составе одного  или  нескольких  постоянных
комитетов  (данная  обязанность  не  распространяется  на председателя
палаты и его заместителей и ответственного секретаря палаты);
    - соблюдать настоящее положение о молодежной палате при Ивановской
областной  Думе,  регламент  работы  палаты,  решения сессий палаты, а
также комитетов, комиссий и рабочих групп палаты,  членом  которых  он
является;
    - участвовать в работе сессий палаты, комитетов и  других  органов
палаты, членом которых он является;
    - выполнять  решения  сессий  палаты,  комитетов  и  иных  органов
палаты, членом которых он является;
    - соблюдать нормы этики.

     6. Условия и процедура исключения члена палаты из ее состава     

    Член платы может быть исключен из состава палаты  решением  сессии
палаты по следующим основаниям:
    - по его заявлению (после удовлетворения просьбы  лица,  подавшего
заявление,  председатель палаты доводит соответствующее решение сессии
палаты до молодежи  муниципального  образования  или  до  организации,
направившей своего представителя в состав палаты);
    - в соответствии с  решением  собрания  или  конференции  молодежи
муниципального  образования  об отзыве своего представителя из состава
палаты;
    - в соответствии с решением детского или молодежного общественного
объединения,  политической  партии,  студенческого профсоюза об отзыве
своего представителя из состава  молодежной палаты;
    - при признании недееспособным по решению суда;
    - при отсутствии более двух раз без уважительных причин на сессиях
палаты или заседаниях постоянного комитета, членом которого является;
    -   при   действии   или   бездействии,   наносящем   значительный
материальный ущерб или моральный вред палате;
    - при неоднократном нарушении положения о  палате  или  регламента
палаты;
    - в случае смерти или объявления судом умершим.

                         7. Структура палаты                          

    Структуру палаты составляют:
    1) сессия палаты;
    2) председатель палаты;
    3) заместители председателя палаты;
    4) ответственный секретарь палаты;
    5) совет палаты – исполнительный орган палаты;
    6) комитеты,  комиссии  и  рабочие  группы  палаты,  работающие  в
соответствии с решениями сессий палаты.

                           8. Сессия палаты                           

    1. Сессия палаты - высший орган  палаты.  В  ее  работе  принимают
участие все члены палаты. Сессии палаты проводятся не менее двух раз в
год.
    2. Сессия вправе принимать решения по  всем  вопросам,  отнесенным
настоящим положением к полномочиям палаты.
    3. К исключительной компетенции сессии палаты относится:
    - принятие концепции, программы деятельности и календарных  планов
работы палаты;
    - принятие регламента работы палаты, внесение в него  изменений  и
дополнений;
    - определение условий, порядка и  процедуры  выборов  председателя
палаты,  его  заместителей,  ответственного  секретаря палаты, а также
досрочного прекращения их полномочий.

                        9. Председатель палаты                        

    1. Председатель палаты - высший общественный пост  с  полномочиями
представлять   палату,  организовывать,  координировать  и  направлять
работу палаты в период между  сессиями  палаты  в  соответствии  с  ее
решениями,  контролировать  ход  исполнения  решений сессий. Указанные
функции председатель  палаты  осуществляет  непосредственно   и  через
возглавляемый им совет палаты.
    2. Председатель палаты избирается  путем  тайного  голосования  на
альтернативной  основе  из  числа  членов палаты на первой (очередной,
внеочередной) сессии палаты.
    3.  Срок  полномочий  председателя  палаты  равен  половине  срока
полномочий  палаты.  Конкретный  период полномочий председателя палаты
отмечается в решении сессии палаты об избрании председателя палаты. По
истечении  срока  полномочий  председателя палаты проводятся очередные
выборы.
    4.  Председатель  палаты  может  иметь   одного   или   нескольких
заместителей.
    5. Полномочия председателя палаты:
    - представлять палату в органах государственной власти  области  и
местного  самоуправления  в  Ивановской  области, в средствах массовой
информации, в контактах с другими субъектами  правоотношений  в  сфере
молодежной политики;
    - подписывать документы палаты;
    - принимать решение о созыве очередной сессии палаты;
    - организовывать и направлять деятельность совета палаты в  период
между сессиями палаты;
    - председательствовать на сессии палаты;
    - организовывать взаимодействие палаты с различными  партнерами  в
сфере государственной молодежной политики;
    - контролировать исполнение решений сессий палаты;
    - иметь дополнительный решающий голос при голосовании в  ситуации,
когда числа голосов, поданных "за" и "против", окажутся равными.

                 10. Заместитель председателя палаты                  

    1. Заместителя председателя палаты избирает сессия палаты из числа
кандидатур, предложенных председателем палаты.
    2.   Функциональные   обязанности   и    полномочия    заместителя
председателя палаты:
    - заместитель имеет постоянные на срок своих полномочий  (половина
срока   полномочий  палаты)  обязанности,  определяемые  председателем
палаты, а также выполняет разовые поручения председателя, связанные  с
реализацией плана работы палаты;
    - заместитель может по поручению председателя палаты исполнять его
функции  в случае отъезда председателя за пределы области, болезни или
по иным причинам,  мешающим  председателю  исполнять  свои  полномочия
частично или полностью;
    - в случае, когда председатель палаты по  каким-либо  причинам  не
исполняет свои обязанности в течение трех месяцев, совет палаты вправе
самостоятельно  возложить  полномочия  председателя   на   одного   из
заместителей   председателя  палаты  на  период  либо  до  возвращения
председателя к своим обязанностям, либо  до  начала  работы  очередной
(внеочередной)  сессии палаты. Сессия или подтверждает эти полномочия,
или проводит выборы нового председателя.

                         11. Секретарь палаты                         

    1. Секретарь палаты избирается на первой (очередной, внеочередной)
сессии  палаты  путем  тайного голосования на альтернативной основе из
числа кандидатур, предложенных председателем палаты.
    Срок полномочий  секретаря палаты равен половине срока  полномочий
палаты.  По  истечении  срока  полномочий  секретаря палаты проводятся
очередные выборы.
    2. Секретарь палаты:
    - организует оповещение членов палаты о предстоящей сессии палаты;
    - принимает решение о направлении поступивших в палату  материалов
на рассмотрение в соответствующие комитеты палаты;
    - взаимодействует с комитетами, экспертными  и  рабочими  группами
палаты при подготовке вопросов, выносимых на сессию палаты;
    - осуществляет обеспечение членов палаты необходимыми  материалами
и информацией о сессии палаты и заседаниях совета палаты;
    -  организует  учет  поступающей  информации  от  членов   палаты,
комиссий, экспертных и рабочих групп палаты;
    - обобщает и представляет в совет палаты поступившие предложения в
планы работы палаты и в проект повестки дня сессии палаты;
    - организует  ведение  делопроизводства  палаты,  протоколирование
сессий палаты и заседаний совета палаты;
    - обеспечивает регистрацию и хранение документов палаты;
    - осуществляет взаимодействие  с  аппаратом  Ивановской  областной
Думы,  комитетами  Ивановской  областной  Думы по вопросам обеспечения
деятельности палаты;
    - выполняет иные функции, возложенные на  секретаря  председателем
палаты и советом палаты.

                           12. Совет палаты                           

    1. Совет палаты - организационный, исполнительный орган палаты. Он
формируется   из  председателя  палаты,  его  заместителей,  секретаря
палаты, председателей комитетов (комиссий) палаты.
    2. Совет палаты возглавляет председатель палаты.
    3. Заседания совета палаты проходят не реже одного раза в месяц.
    4. Совет организует работу палаты между ее сессиями, рассматривает
вопросы  о  приеме  членов  в  состав палаты, о формировании комитетов
(комиссий),  осуществляет  подготовку  и  проведение  сессий   палаты,
готовит проекты плана работы палаты на год, ежегодного отчета о работе
палаты и вносит их на рассмотрение сессии палаты.
    5.  Две  трети  состава  совета  палаты  имеют  право   на   созыв
внеочередной сессии палаты.

                    13. Комитеты (комиссии) палаты                    

    1. Комитет (комиссия) осуществляет  свою  деятельность  на  основе
соответствующих  положений.  Проект  положения о комитетах (комиссиях)
оформляется  соответствующим  решением и вносится  на  рассмотрение  и
утверждение сессии палаты.
    2. Комитеты (комиссии) палаты формируются из числа  членов  палаты
на  основе  письменных заявлений, которые подаются на имя председателя
палаты, рассматриваются на совете палаты и на сессии  палаты,  которая
принимает решение по данному вопросу.
    3. Комитеты (комиссии) палаты определяют направление и  содержание
своей   деятельности,   как  правило,  в  соответствии  с  содержанием
(направлением, профилем)  деятельности постоянных комитетов Ивановской
областной Думы и работают с ними во взаимосвязи.
    4. Комитеты выполняют основную текущую работу палаты.
    Заседание комитета проводится не реже одного раза в  течение  двух
месяцев.

    14. Материально - техническое, информационное, методическое  и    
           организационное обеспечение деятельности палаты            

     Материально-техническое,    информационное,    методическое     и
организационное    обеспечение    деятельности    молодежной    палаты
осуществляется через аппарат Ивановской областной Думы.



                                                   Приложение № 2
                                             к постановлению
                                             Ивановской областной Думы
                                             от 25.05.2006 № 223

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                        о формировании палаты                         


                          1. Общие положения                          

    Палата  формируется  в  соответствии  с  настоящим  положением   о
молодежной  палате при Ивановской областной Думе из граждан Российской
Федерации в возрасте от  16  до  30  лет,  проживающих  на  территории
Ивановской области и являющихся представителями молодежи муниципальных
образований  в  Ивановской  области  или   общественных   объединений,
студенческих   профсоюзов   и   политических   партий,  религиозных  и
национальных  объединений,  действующих  на  территории   области   на
законных основаниях.

              2. Условия и процедура формирования палаты              

    1. Правом быть представленными в палате наделяются в  соответствии
с   пунктом   3   настоящего   положения   общественные   объединения,
студенческие  профсоюзы   и   политические   партии,   религиозные   и
национальные  объединения,  чья  деятельность на территории Ивановской
области осуществляется на законных основаниях.
    2. Выборы представителя в палату от организации могут проходить  в
один  или  два этапа. Это определяет само общественное объединение или
политическая партия, религиозное и национальное объединение исходя  из
наличия их отделений в Ивановской области.
    3.  Представитель  организации  определяется  на  общем   собрании
организации  или областной конференции представителей отделений данной
организации, действующей на территории Ивановской области.
    4.  Условия  выдвижения  представителя  муниципального  района   и
городского  округа  определяются  представительными  органами (думами,
советами) соответствующих муниципальных образований.

    3. Перечень документов, подтверждающих полномочия представителя   

    До начала работы палаты в адрес Председателя Ивановской  областной
Думы,  а  с  начала  деятельности  палаты  на  имя председателя палаты
направляются   следующие    документы,    подтверждающие    полномочия
представителя   молодежи   муниципального   образования,   молодежного
общественного  объединения,  студенческого   профсоюза,   политической
партии, религиозного,  национального объединения:
    - сопроводительное письмо с приложением:
    1) копии протокола (выписки  из  протокола)  конференции  молодежи
муниципального  образования,  общего  собрания (областной конференции)
общественного   объединения,   политической   партии,    религиозного,
национального объединения, отражающей ход обсуждения вопроса о выборах
представителя,  итоги  голосования  и  принятое  решение,  или   копии
решения  представительного органа (думы, совета) муниципального района
и городского округа;
    2)  краткая   характеристика   на   представителя   молодежи   или
общественного объединения;
    3) учредительные документы;
    4) две фотографии размером 3 х 4 см.



                                                   Приложение № 3
                                             к постановлению
                                             Ивановской областной Думы
                                             от 25.05.2006 № 223

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               об удостоверении члена молодежной палаты               


                          1. Общие положения                          

    Удостоверение члена молодежной  палаты  при  Ивановской  областной
Думе  (далее  -  удостоверение)  подтверждает  вхождение лица в состав
членов  палаты  в  качестве  представителя   молодежи   муниципального
объединения, студенческого профсоюза, политической партии, религиозных
и  национальных  объединений,  действующих  в  Ивановской  области  на
законных основаниях.
    Удостоверение  является  средством  организационного   обеспечения
деятельности члена палаты в соответствии с ее задачами.
    Удостоверение   дает  его  владельцу  право  на  вход  в   здания,
занимаемые Ивановской областной Думой, в рабочее время.
    Срок  действия  удостоверения   ограничивается  сроком  полномочий
палаты.
    Удостоверение  подлежит   возврату   при   досрочном   прекращении
полномочий  члена  палаты,  а  также  при прекращении срока полномочий
палаты.

                      2. Описание удостоверения                       

    Удостоверение  представляет собой прямоугольник из тонкого картона
белого  цвета  размером  7х10  см, заключенный в прозрачный пластик, с
текстом черного шрифта следующего содержания:

вверху -                 Российская Федерация
                          Ивановская область                          

в центре -               молодежная палата
           при Ивановской областной Думе 2006 – 2010 годы           

внизу -              г. Иваново, ул. Батурина, 5

    в верхнем левом углу  -  черно  -  белая  или  цветная  фотография
размером 3х4 см;
    справа от фотографии вверху – надпись: Удостоверение №  _____;
    справа от фотографии по центру - фамилия, имя, отчество;
    ниже  -  надпись:   является   членом   /председателем   комитета/
председателем молодежной палаты;
    ниже под фотографией - дата выдачи;
    ниже даты –  Председатель Ивановской областной Думы (подпись);
    под именем члена палаты в правом нижнем углу  фотографии  -  часть
даты,  текста: подпись Председателя Ивановской областной Думы и печать
установленного образца.