Постановление Правительства Ивановской области от 25.06.2008 № 157-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ   
                          
                       от 25.06.2008 № 157 – п                        
                            г. Иваново
                                                                      
      О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства 
               Ивановской области от 19.03.2008 № 40-п                


     В целях совершенствования и повышения  эффективности  координации
взаимодействия    исполнительных    органов   государственной   власти
Ивановской   области,  федеральных   органов   исполнительной   власти
Российской  Федерации  и  их территориальных органов, органов местного
самоуправления  при  проведении   региональной   политики   в   рамках
финансового оздоровления и реализации процедур банкротства в отношении
предприятий   и   организаций   Ивановской    области    Правительство
Ивановской  области  постановляет:
     Внести  в  постановление  Правительства  Ивановской  области   от
19.03.2008   №   40-п   «О   мерах   по   координации   взаимодействия
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской  области,
федеральных  органов   исполнительной власти Российской Федерации и их
территориальных  органов,  органов  местного  самоуправления  в  сфере
финансового   оздоровления   и    реализации  процедур  банкротства  в
отношении предприятий Ивановской  области» (Собрание  законодательства
Ивановской  области,  №  12  (382),  28.03.2008) следующие изменения и
дополнения:
     1.  Пункт  1  после  слова  «уполномоченным»   дополнить   словом
«исполнительным».
     2. В пункте  3  слова  «о  сотрудничестве»  заменить  словами  «о
взаимодействии».
     3.  Изложить  приложение  2  к  постановлению  в  новой  редакции
(приложение 1).
     4. Дополнить постановление новым пунктом 4 следующего содержания:
     «4.  Утвердить  Примерное  соглашение  о   сотрудничестве   между
Департаментом    управления    имуществом    Ивановской    области   и
саморегулируемой организацией арбитражных управляющих (приложение 3)».
     5. Дополнить постановление приложением 3 (приложение 2).
     6. Пункты 4 - 6 считать соответственно пунктам 5 - 7.


Исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области                             И.Е.ГЛАДКОВ


                                          Приложение 1 к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 25.06.2008 № 157-п

                                          Приложение 2 к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 19.03.2008  № 40-п

                 Типовое соглашение о взаимодействии                  

г. Иваново                                       «___»__________200_г.

     Департамент управления имуществом Ивановской области, именуемый в
дальнейшем     Департамент,    в    лице    начальника    Департамента
____________________,   действующего   на   основании   Положения    о
Департаменте,   с   одной   стороны,  и  саморегулируемая  организация
арбитражных   управляющих   _________________________,   именуемая   в
дальнейшем       Саморегулируемая       организация,       в      лице
___________________________________, действующего на основании Устава,
с  другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет Соглашения    
                     
     1.1.  Настоящее  Соглашение  определяет  систему   взаимодействия
Сторон   в   сфере  финансового  оздоровления  и  реализации  процедур
банкротства в отношении организаций и предприятий Ивановской области.
     1.2. Целями взаимодействия Сторон являются:
     1.2.1. Объединение усилий Сторон для вывода  предприятий  области
из   состояния  кризиса  с  планированием  их  дальнейшего развития на
основе всех  внутренних ресурсов.
     1.2.2. Содействие в реструктуризации, стабилизации  и  дальнейшем
развитии    предприятий,    играющих   важную   роль   в   обеспечении
жизнедеятельности Ивановской области.
     1.2.3. Соблюдение экономических интересов  Ивановской  области  и
обеспечение    социальной   стабильности   при   реализации   процедур
банкротства организаций и  предприятий,  расположенных  на  территории
Ивановской области.
     1.2.4. Обеспечение взаимодействия Департамента и Саморегулируемой
организации  в  сфере контроля за надлежащим исполнением обязанностей,
возложенных  на  арбитражных  управляющих  –  членов  Саморегулируемой
организации,  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 26.10.2002 №
127-ФЗ  «О  несостоятельности   (банкротстве)»  и  иными  нормативными
актами.
     1.3. Основными задачами взаимодействия Сторон являются финансовое
оздоровление  предприятий  и  организаций,  определяющих экономическую
ситуацию  Ивановской  области,   а   также   повышение   эффективности
проведения   процедур банкротства членами Саморегулируемой организации
– арбитражными управляющими.

                     2. Права и обязанности Сторон   
                 
     2.1.  Стороны  осуществляют   сотрудничество   исключительно   на
добровольной  основе.
     2.2. Стороны прилагают все усилия  к  тому,  чтобы  не  допускать
возникновения   разногласий. Все проблемные вопросы решаются на основе
доброжелательности и взаимного уважения друг к другу.
     2.3. Стороны обязуются  оперативно  рассматривать  возникающие  в
процессе  взаимодействия  проблемы  и принимать действенные меры по их
решению.
     2.4. В  целях  организации  взаимодействия  Стороны  осуществляют
сотрудничество  в  формах  взаимных  консультаций, организации рабочих
совещаний, семинаров,  конференций,  а  также  заключают  договоры  на
разработку и реализацию проектов (программ) по согласованной тематике.
     2.5.  В  целях  организации   взаимодействия   Стороны   выделяют
сотрудников   для  оперативного  решения  вопросов  в  рамках  данного
Соглашения и информируют  противоположную Сторону.

                  3. Совместная деятельность Сторон   
                
     3.1. Саморегулируемая организация:
     3.1.1. В соответствии с  законодательством  Российской  Федерации
осуществляет  свою  деятельность  на территории Ивановской области как
напрямую, так и  через представителя.
     3.1.2. Оказывает помощь  в  поиске  инвестиций  для  предприятия,
находящегося  в  кризисной  ситуации.
     3.1.3.  Совместно  с  Департаментом  проводит  подбор  кандидатур
арбитражных   управляющих  –  членов  Саморегулируемой  организации на
территории Ивановской области с целью  их  последующего  представления
арбитражному  суду.
     3.1.4. При формировании позиции в отношении последующей процедуры
банкротства   арбитражные   управляющие   –   члены   Саморегулируемой
организации действуют в  интересах экономики региона и предприятия,  а
также в интересах иных лиц, участвующих в деле.
     3.1.5.   Члены   Саморегулируемой   организации   –   арбитражные
управляющие согласовывают с Департаментом (по запросу) программу своих
намерений  в  отношении  предприятий,   на   которые   они   назначены
арбитражным судом.
     3.1.6. Для выработки  единой  позиции  по  процедуре  банкротства
арбитражный   управляющий представляет Департаменту (по запросу) отчет
о  своей    деятельности,   включая   анализ   финансового   состояния
предприятия.
     3.1.7. Информирует Департамент о результатах проведения  проверок
деятельности   своих   членов,  работающих  на  территории  Ивановской
области.
     3.1.8.   Члены   Саморегулируемой   организации   –   арбитражные
управляющие,   назначенные   на    предприятия   Ивановской   области,
используют  адаптированные  к  российским   условиям  международные  и
разработанные  членами  Саморегулируемой организации методики, успешно
опробованные в арбитражной практике.
      3.2. Департамент:
     3.2.1. Создает  на  территории  Ивановской  области  условия  для
реализации  данного Соглашения о взаимодействии.
     3.2.2.  Стимулирует   инвестиционную   активность   потенциальных
инвесторов.
     3.2.3. Представляет в Саморегулируемую организацию  информацию  о
фактах  нарушений,  допущенных  со  стороны  арбитражных управляющих -
членов   Саморегулируемой   организации,   при   реализации   процедур
банкротства в отношении предприятий Ивановской области.
     3.2.4. Формирует позицию в отношении выбора процедур  банкротства
и   хода   процедуры   банкротства   и   информирует  Саморегулируемую
организацию о представленном  уполномоченному федеральному органу (ФНС
России) мнении.
     3.2.5.   Осуществляет   мониторинг   проблемных   предприятий   и
организаций  Ивановской  области  и  вырабатывает  рекомендации  по их
финансовому оздоровлению  и/или  открытии  в  отношении  их  процедуры
банкротства.  Организует  информирование  Саморегулируемой организации
арбитражных управляющих по данному вопросу  посредством  установленных
документальных форм.
     3.3. Стороны:
     3.3.1. Осуществляют взаимный  обмен  информацией,  поступающей  к
каждой  из  Сторон  в  ходе  реализации  процедур банкротства, включая
случаи рассмотрения  дел в арбитражном суде.
     3.3.2. Проводят  совещания,  конференции,  семинары  по  вопросам
финансового  оздоровления предприятий и организаций Ивановской области
и проблемам,  возникающим  в  ходе  реализации  процедур  банкротства,
привлекая  для  участия  в данных мероприятиях членов Саморегулируемой
организации  –  арбитражных  управляющих,  работающих  на   территории
Ивановской области.

                     4. Заключительные положения   
                   
     4.1. Настоящее Соглашение о  взаимодействии  вступает  в  силу  с
момента его подписания.
     4.2.  Стороны  имеют  право  вносить  изменения  и  дополнения  в
настоящее    Соглашение   о   взаимодействии,  которые  оформляются  в
письменном виде  по   согласию  Сторон  и  являются  его  неотъемлемой
частью.
     4.3. Настоящее Соглашение о взаимодействии может быть расторгнуто
любой  из Сторон путем письменного уведомления другой Стороны не менее
чем за 30 дней до даты предлагаемого расторжения.
     4.4. Настоящее Соглашение  о  взаимодействии  составлено  в  двух
экземплярах,  имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из
Сторон.

                5. Юридические адреса и подписи Сторон       
         
Департамент управления имуществом Ивановской области: __________,
г. _____________, ул. _______________, д. __.

Саморегулируемая      организация       арбитражных       управляющих:
___________________________________________________________________
___________________________.

|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|От Департамента управления       |От Саморегулируемой организации: |
|имуществом Ивановской области:   |                                 |
|                                 |                                 |
|______________________           |_____________________            |
|________________ / _____________ |_______________ /_____________/  |
|/                                |м.п.                             |
|м.п.                             |                                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|

                                          Приложение 2 к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 25.06.2008 № 157-п

                                          Приложение 3 к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                  от 19.03.2008 № 40-п

                Примерное Соглашение о сотрудничестве                 

г.       Иваново                                 _____________ 2008 г.

     Департамент управления имуществом  Ивановской  области  (далее  -
Департамент)  в лице ______________________, действующего на основании
__________________________,  с  одной  стороны,   и   саморегулируемая
организация    арбитражных    управляющих   _____________   (далее   -
Саморегулируемая   организация)    в    лице    _____________________,
действующего на основании ___________________, с другой стороны (далее
-  Стороны),   подписали   настоящее   Соглашение   исключительно   на
добровольной основе  (далее - Соглашение) о нижеследующем:

                        1. Предмет Соглашения                      
   
     1.1. Настоящее Соглашение устанавливает общие принципы и  порядок
сотрудничества Департамента и Саморегулиремой организации в целях:
     -  обеспечения  эффективного   функционирования   организаций   и
предприятий,  находящихся  на территории Ивановской области и играющих
важную роль в обеспечении жизнедеятельности Ивановской области;
     -  сохранения  контроля  над   организациями   и   предприятиями,
находящимися  на территории Ивановской области и играющими важную роль
в обеспечении жизнедеятельности Ивановской области;
     -   предупреждения   случаев   предкризисного   либо   кризисного
экономического  состояния организаций и предприятий и защиты интересов
Ивановской области при  функционировании  организаций  и  предприятий,
находящихся на территории Ивановской области;
     - организации законного использования  процедур  банкротства  как
инструмента   управления   отношениями   собственности   в   интересах
Ивановской области.
     1.2.   Система   мероприятий,    необходимая    для    достижения
вышеперечисленных    целей,   включает   проведение   Саморегулируемой
организацией по согласованию с создаваемой в соответствии с  настоящим
Соглашением рабочей группой:
     -  финансово-экономического  анализа  инвестиционных  проектов  и
функционирующих организаций, учреждений, филиалов и подразделений;
     - бизнес-планирования и мониторинга;
     -  бухгалтерского,  финансового  и  кадрового  аудита   (в   т.ч.
восстановление    бухгалтерского   учета,   оформление   и   получение
документации и пр.);
     - инвентаризационной и ревизионной работы;
     - юридических консультаций и помощи;
     - правовой поддержки по различным вопросам;
     - представительства интересов в судах;
     -  организации  процедуры  конкурсного  отбора  и/или  конкурсных
продаж (торги: аукцион и/или конкурс);
     -  оценки  как  механизма  получения  объективной  информации   о
стоимости имущества и/или организации/предприятия;
     - обработки информационных массивов и формирования информационных
баз;
     -    организации    работ    по    предотвращению     банкротства
предприятий/организаций Ивановской области путем досудебной санации;
     -     организации     работ     в     процедурах      банкротства
предприятий/организаций   (в   случае   их   открытия)  на  территории
Ивановской области в интересах Ивановской области;
     - организации работ  по  взысканию  дебиторской  задолженности  и
работ в процедурах банкротства и пр.

                           2. Формы работы                            

     Формами работы являются  как  постоянное  сотрудничество,  так  и
осуществление конкретных проектов.
     2.1. Постоянное сотрудничество. Создание рабочей группы.
     Совместным  решением  Сторон  настоящего   Соглашения   создается
рабочая группа. Цели рабочей группы:
     - выбор  функционально-значимых  проектов  и  задач,  по  которым
необходимо   провести   соответствующий   анализ,  определить  порядок
действий и организовать работу;
     - выявление источников получения необходимой информации;
     - рекомендация механизмов решения конкретных задач  и  реализации
проектов.
     Рабочая группа имеет право и осуществляет  привлечение  сторонних
экспертов   и   специалистов   из   аккредитованных   и  работающих  в
сотрудничестве с Саморегулируемой организацией:
     - ______________________________________;
     - ______________________________________;
     - ______________________________________;
     - ______________________________________;
     - ______________________________________;
     - ______________________________________;
     - ______________________________________.

     2.2. Осуществление конкретных проектов.
     Методологическая сторона каждого конкретного  проекта  уточняется
отдельным соглашением/договором.

                   3. Обеспечение конфиденциальности     
             
     3.1. Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность  в  отношении
полученной  информации,  а  также знаний и опыта, о которых специально
оговорено, что они имеют конфиденциальный характер.
     3.2. С переданной информацией могут быть ознакомлены лица, список
которых согласовывается с соответствующими руководителями Сторон.

                     4. Срок действия Соглашения              
        
     4.1.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с   момента   его
подписания обеими Сторонами и действует без ограничения срока.
     4.2. Настоящее Соглашение может быть  расторгнуто  с  письменного
уведомления  Сторон и прекращает свое действие по истечении 30 дней со
дня направления другой  Стороне  уведомления  о  прекращении  действия
настоящего  Соглашения.  В  этом случае условия расторжения Соглашения
определяются по взаимному согласию Сторон.

                     5. Заключительные положения       
               
     5.1. Настоящее Соглашение может быть изменено или дополнено путем
подписания Сторонами дополнительного соглашения.
     5.2.   В    случае    невозможности    исполнения    мероприятий,
предусмотренных  для  достижения  целей настоящего Соглашения, Стороны
обязуются известить об этом  другую  Сторону  и  сделать  все  от  них
зависящее  для  устранения  обстоятельств,  препятствующих  выполнению
Соглашения.
     5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                           6. Адреса Сторон            
               
Департамент управления имуществом Ивановской области:
153002, г.Иваново, пер. Пограничный, д. 18.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих:
 ______, _______________, ____________, ____.

|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|От    Департамента     управления|От Саморегулируемой организации:    |
|имуществом Ивановской области:   |                                    |
|                                 |                                    |
|________________ /_____________ /| _______________ /_____________/    |
|м.п.                             |м.п.                                |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|