Постановление Правительства Ивановской области от 09.04.2009 № 107-п

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 09.04.2009 № 107- п
                             г. Иваново

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета
 бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие
               социальной и инженерной инфраструктуры

    (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
                     от 30.06.2009 г. N 183-п)


     В соответствии  с  пунктом  3  статьи  139  Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации,  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 22.09.2008 № 708 «Об утверждении Правил  предоставления
в 2008  году  субсидий бюджетам  субъектов  Российской Федерации  из
федерального   бюджета   на   развитие   социальной   и   инженерной
инфраструктуры» Правительство Ивановской области постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  предоставления  субсидий  из  областного
бюджета  бюджетам муниципальных  образований  Ивановской области  на
развитие социальной и инженерной инфраструктуры (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает  в силу после вступления  в
силу  изменений  в  подпрограмму  «Обеспечение  земельных   участков
коммунальной  инфраструктурой  в  целях  жилищного  строительства  в
Ивановской области» областной целевой  программы «Жилище» на 2002  -
2010  годы,  утвержденную  постановлением  Правительства  Ивановской
области от 06.03.2007 № 45-п, предусматривающих софинансирование  за
счет средств областного бюджета мероприятий по развитию социальной и
инженерной инфраструктуры.
     
     
Губернатор
Ивановской области                                         М.А. МЕНЬ

                                          Приложение к постановлению
                                    Правительства Ивановской области
                                             от 09.04.2009 № 107 - п
      
                           П О Р Я Д О К
       предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
            муниципальных образований Ивановской области
         на развитие социальной и инженерной инфраструктуры

     1. Порядок  предоставления   субсидий  из  областного   бюджета
бюджетам муниципальных  образований Ивановской  области на  развитие
социальной   и   инженерной   инфраструктуры   (далее   -   Порядок)
устанавливает порядок предоставления  средств областного бюджета  на
развитие  социальной   и  инженерной  инфраструктуры   муниципальным
образованиям   Ивановской   области,   участвующим   в    реализации
подпрограммы    «Обеспечение   земельных    участков    коммунальной
инфраструктурой  в  целях   жилищного  строительства  в   Ивановской
области» областной целевой программы  «Жилище» на 2002 - 2010  годы,
утвержденной  постановлением  Правительства  Ивановской  области  от
06.03.2007 № 45-п (далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в  целях
софинансирования  строительства  объектов  социальной  и  инженерной
инфраструктуры.
     3. Субсидии  из  бюджета  Ивановской  области   предоставляются
местным бюджетам в процентном отношении 90:10.
     4. Предоставление субсидий  бюджету муниципального  образования
Ивановской  области  осуществляется на  основании  соглашения  между
Правительством  Ивановской  области  и  муниципальным   образованием
Ивановской области (по форме, утвержденной приложением к  настоящему
Порядку) (далее - соглашение)  за счет средств областного бюджета  в
пределах сумм расходов,  утвержденных законом Ивановской области  об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     5. Департамент финансов Ивановской области перечисляет средства
для предоставления    субсидий   местным    бюджетам    Департаменту
строительства   и   архитектуры  Ивановской   области   -   главному
распорядителю средств областного  бюджета в соответствии со  сводной
бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.
     Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется  главным
распорядителем   средств   областного   бюджета   -    Департаментом
строительства  и  архитектуры   Ивановской  области,  но  не   ранее
представления   ему   муниципальных   контрактов,   заключенных    в
соответствии с законодательством по итогам размещения  муниципальных
заказов на поставки  товаров, выполнение  работ, оказание услуг  для
муниципальных нужд на весь период строительства, с указанием объемов
и стоимости подлежащих поставке товаров, выполнению работ,  оказанию
услуг, порядок оплаты по контрактной цене. В муниципальном контракте
по  объекту   капитального  строительства  могут   предусматриваться
авансовые  платежи  в   размере  до   30%  суммы  лимита   бюджетных
обязательств текущего финансового года, предусмотренного календарным
планом производства работ, приложенным к контракту.
     Перечисление субсидий  в   местные  бюджеты  осуществляется   в
течение 10 дней с момента представления в Департамент  строительства
и архитектуры  Ивановской области справки  о стоимости  поставленных
товаров,  выполненных  работ, оказанных  услуг,  акта  сдачи-приемки
выполненных работ (оказанных услуг), иных документов, подтверждающих
необходимость  оплаты   затрат,   предусмотренных  сводным   сметным
расчетом  по  реализации  заключенных  муниципальных  контрактов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд по соответствующему проекту.  В случаях когда к  представленным
документам имеются замечания, перечисление субсидий осуществляется в
течение  10 дней  с  момента  их устранения.  Перечисление  субсидий
осуществляется в сумме, соответствующей объему поставленных товаров,
выполненных работ,  оказанных услуг  (сумме аванса),  с учетом  доли
средств местного бюджета в реализации проекта.
     Субсидии   перечисляются  в  установленном  порядке  в  местные
бюджеты  на счета территориальных органов Федерального казначейства,
открытые  для  кассового  обслуживания  исполнения местных бюджетов.
Операции   по   кассовым   расходам   местных  бюджетов,  источником
финансового  обеспечения  которых  являются субсидии, учитываются на
лицевых  счетах,  открытых  получателям  средств  местных бюджетов в
территориальных  органах  Федерального  казначейства (за исключением
бюджета   городского  округа  Иваново,  где  указанные  межбюджетные
трансферты  в форме субсидий учитываются на лицевых счетах, открытых
получателям     средств    в    финансово-казначейском    управлении
администрации    города    Иванова)    (В   редакции   Постановления
Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 183-п).
     Органы местного   самоуправления   несут   ответственность   за
несвоевременность  и  неполноту  финансового  обеспечения  расходов,
подлежащих осуществлению за счет средств местного бюджета.
     6. Муниципальные  образования Ивановской  области  представляют
Департаменту   строительства   и  архитектуры   Ивановской   области
ежеквартально, не позднее  15 числа  месяца, следующего за  отчетным
кварталом,  отчет  о  расходах  бюджета  муниципального  образования
Ивановской  области,  источником  финансового  обеспечения   которых
является субсидия, по форме, определенной соглашением, с приложением
соответствующих документов.
     7. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту
строительства и архитектуры  Ивановской области  сведений и  целевое
использование  субсидий  возлагается  на  муниципальные  образования
Ивановской области.
     8. Контроль  за  соблюдением органами  местного  самоуправления
условий   предоставления   субсидий   осуществляется   Департаментом
строительства   и   архитектуры   Ивановской   области   -   главным
распорядителем средств областного бюджета.
     9. В случае  использования субсидий не  по целевому  назначению
соответствующие средства взыскиваются  в доход областного бюджета  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


                                                Приложение к Порядку
                       предоставления субсидий из областного бюджета
                                  бюджетам муниципальных образований
                                      Ивановской области на развитие
                              социальной и инженерной инфраструктуры

                     Примерная форма соглашения
      о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам
      муниципальных образований Ивановской области на развитие
               социальной и инженерной инфраструктуры


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
    о предоставлении из бюджета Ивановской области в _____ году
   бюджету _____________________________________________ субсидии
             (наименование муниципального образования)
         на развитие социальной и инженерной инфраструктуры

г. Иваново «____» ________________ г.

     Правительство Ивановской   области,  именуемое   в   дальнейшем
Правительство,    в    лице    Губернатора    Ивановской     области
_________________,  действующего  на  основании  Устава   Ивановской
области,  с  одной  стороны, и  _________________________  от  имени
муниципального образования ________________________, действующий(ая)
на                         основании                         Устава,
зарегистрированного________________________________________________,
именуемая    в    дальнейшем     Исполнитель,    в    лице     главы
___________________________________________,  с  другой  стороны,  в
дальнейшем  вместе именуемые  Стороны,  в соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, подпрограммой «Обеспечение  земельных
участков   коммунальной    инфраструктурой    в   целях    жилищного
строительства» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010
годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от                 17.09.2001                 №                 675,
____________________________________________________________________
         (постановление Правительства РФ о предоставлении
               субсидий в очередном финансовом году)
и во исполнение Соглашения от __________ № ____ между  Министерством
регионального  развития   Российской   Федерации  и   Правительством
Ивановской области заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                       1. Предмет Соглашения

     В соответствии с настоящим Соглашением Правительство  обязуется
предоставить   Исполнителю   субсидию   в   целях   софинансирования
строительства объекта социальной  и (или) инженерной  инфраструктуры
______________________________________________________________________
                    (наименование объекта)
(далее - Объект)  в размере ________________________  рублей, в  том
числе:
      ________________ рублей  -   за   счет  средств   федерального
бюджета;
      ________________ рублей - за  счет средств бюджета  Ивановской
области,  а  Исполнитель   обязуется  принять  указанную   субсидию,
использовать  её  по целевому  назначению,  определенному  настоящим
Соглашением,  обеспечить   софинансирование  строительства   данного
объекта социальной  и (или)  инженерной инфраструктуры  в объеме  не
менее    ________________рублей    за    счет    средств     бюджета
__________________________, а также обеспечить выполнение
(наименование муниципального образования)
условий настоящего Соглашения.

                   2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Исполнитель:
     2.1.1. Выполняет   обязательства,  установленные   разделом   1
настоящего Соглашения.
     2.1.2. Определяет   в   установленном  порядке   заказчика   по
строительству Объекта.
     2.1.3. Обеспечивает  заключение  муниципального  контракта   на
основании  результатов  размещения   заказа  на  поставку   товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для   муниципальных   нужд,
проведенного в установленном законом порядке.
     2.1.4. Представляет сведения о проведении торгов на  размещение
заказов на поставки  товаров, выполнение  работ, оказание услуг  для
государственных и муниципальных нужд (форма № 1-торги), составленные
по форме, утвержденной Росстатом.
     2.1.5. Представляет в  Департамент строительства и  архитектуры
Ивановской  области  ежеквартально,  не  позднее  15  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, следующие отчетные документы:
     2.1.5.1. Справку о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3),
составленную по форме, утвержденной Росстатом.
     2.1.5.2. Акт о приемке  выполненных работ (КС-2),  составленный
по форме, утвержденной Росстатом.
     2.1.5.3. Сведения  о  ходе  строительства  важнейших   объектов
(С-2), составленные по форме, утвержденной Росстатом.
     2.1.5.4. Отчет о расходовании бюджетных средств, выделенных  на
строительство Объекта,  оформленный в соответствии  с приложением  к
настоящему Соглашению.
     2.1.5.5. Фотоматериалы,  отражающие ход  строительства  Объекта
инфраструктуры, оформленные на бумажном (10 х 15 см) и цифровом  (CD
или DVD в формате jpg, с разрешением не менее 1024 х 768) носителях,
с  приложением  информационной  справки,  описывающей  фотоматериалы
(описание   указывается   применительно   к   каждой    фотографии),
оформленной на листах формата А4 в произвольной форме.
     2.1.6. При заключении в целях реализации настоящего  Соглашения
договора с заказчиком  своевременно и  в полном объеме  обеспечивает
перечисление субсидии на счет  заказчика для дальнейших расчетов  за
выполненные объемы работ (услуг).
     2.1.7. Предусматривает в  договорах (контрактах) на  выполнение
работ  (оказание  услуг) страхование  строительно-монтажных  рисков,
гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам.
     2.1.8. Осуществляет контроль  за ходом  строительства, а  также
обеспечивает целевое, адресное и эффективное использование субсидии.
     2.1.9. Представляет по запросу Правительства и в  установленные
им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок
исполнения  условий  настоящего  Соглашения  или  иных   контрольных
мероприятий,  а   также  оказывает   содействие  Правительству   при
проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий).
     2.2. Правительство:
     2.2.1. Перечисляет Исполнителю субсидию на цели, в размере и на
условиях, предусмотренных  настоящим  Соглашением  и  постановлением
Правительства Ивановской области  от ____2009 №____ «Об  утверждении
Порядка  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на развитие  социальной
и инженерной инфраструктуры».
     2.2.2. Осуществляет контроль за целевым использованием субсидии
в пределах своих полномочий.
     2.2.3. В  случае  установления факта  нецелевого  использования
субсидии   незамедлительно   уведомляет  об   имеющихся   нарушениях
федеральные органы  исполнительной власти в  области применения  мер
принуждения за нарушения бюджетного законодательства.
     2.2.4. В    случае   нарушения    Исполнителем    обязательств,
предусмотренных   настоящим   Соглашением,   принимает   решение   о
приостановлении или прекращении  предоставления субсидии в  случаях,
предусмотренных разделом 3 настоящего Соглашения.
     
            3. Основания приостановления или прекращения
               предоставления субсидии и её возврата
     
     3.1. Приостановление  или  прекращение  перечисления   субсидии
(остатка  субсидии),  взыскание  полученной  Исполнителем   субсидии
осуществляется в случаях:
     нецелевого использования субсидии;
     несоблюдения условий софинансирования;
     непредставления Исполнителем отчетности по формам, в порядке  и
сроки, установленные настоящим Соглашением;
     нарушения Исполнителем иных условий настоящего Соглашения.
     3.2. Взыскание      полученной      Исполнителем      субсидии,
неиспользованной  либо  использованной не  по  целевому  назначению,
производится в  порядке,  установленном бюджетным  законодательством
Российской Федерации.

                     4. Ответственность Сторон

     4.1. За  неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение   условий
настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
     4.2. Невыполнение  Исполнителем условий  настоящего  Соглашения
может   являться    основанием   для    сокращения   размера    либо
непредоставления субсидии в установленном порядке в _______ году.

                    5. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение  вступает в  силу  со дня  его  подписания
Сторонами  и  действует   до  полного  исполнения  Сторонами   своих
обязательств.

                   6. Порядок рассмотрения споров

     6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с
исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по  возможности,
путем   проведения   переговоров   с   оформлением   соответствующих
протоколов или иных документов.
     6.2. В случае невозможности урегулирования споры  (разногласия)
подлежат  рассмотрению  в  Арбитражном  суде  Ивановской  области  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

                           7. Форс-мажор

     7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное  или
полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если  оно
явилось следствием  возникновения обстоятельств непреодолимой  силы,
возникшей  после  заключения  настоящего  Соглашения  в   результате
обстоятельств чрезвычайного  характера (аварии, опасного  природного
явления, катастрофы, стихийного  или иного  бедствия), а также  иных
обстоятельств, которые  Стороны не могли  предвидеть при  заключении
настоящего Соглашения (изменение законодательства, принятие  решений
и совершение  действий  органами государственной  власти и  местного
самоуправления), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на
исполнение настоящего Соглашения.
     Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих
лиц, не выполняющих  какие-либо обязательства  перед Стороной,  если
данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет  на
исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
     7.2. В  случае  наступления  обстоятельств  непреодолимой  силы
Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не
в состоянии исполнить  обязательства, взятые  на себя по  настоящему
Соглашению, должна в  трехдневный срок  письменно уведомить об  этих
обстоятельствах другую  Сторону, приложив  к указанному  уведомлению
копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.
     7.3. С  момента  наступления обстоятельств  непреодолимой  силы
действие  настоящего   Соглашения  приостанавливается  до   момента,
определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
     7.4. В  случае  если  обстоятельства, указанные  в  пункте  7.1
настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных  дней,
Стороны должны  провести переговоры  и решить  вопрос о  возможности
(невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего
Соглашения.
     7.5. Если по мнению  Сторон исполнение обязательств может  быть
продолжено  в   соответствии  с  настоящим   Соглашением,  то   срок
исполнения  обязательств   по  настоящему  Соглашению   продлевается
соразмерно времени,  в течение  которого действовали  обстоятельства
непреодолимой силы и их последствия.

                    8. Заключительные положения

     8.1. Внесение  в Соглашение  изменений  в связи  с  изменениями
законодательства Российской Федерации осуществляется  Правительством
в    одностороннем    порядке    путем    направления    Исполнителю
соответствующего  письменного уведомления  в  месячный срок  со  дня
вступления в силу  изменений законодательства Российской  Федерации.
Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со  дня,
указанного в уведомлении.
     8.2. Иные  не  предусмотренные  п.  8.1  изменения  вносятся  в
настоящее  Соглашение  по   согласованию  Сторон  путем   оформления
дополнительного соглашения.
     8.3. Настоящее  Соглашение   составлено  в  двух   экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                         9. Подписи Сторон
+-----------------------------------------+-----------------------------------------+
| Правительство:                          |      Исполнитель:                       |
|    Правительство Ивановской области     |                                         |
|                                         |                                         |
+-----------------------------------------+-----------------------------------------+
| 153000, г. Иваново, ул. Пушкина, д.9,   |                                         |
| тел. [phone]                    |                                         |
|                                         |                                         |
+-----------------------------------------+-----------------------------------------+
| Губернатор                              | (наименование должности уполномоченного |
| Ивановской области                      | лица)                                   |
|                                         |                                         |
|                                         |                                         |
|                                         |                                         |
|                                         |                                         |
|                                         |                                         |
| «_____» ____________ 200__ г.           |                                         |
|                                         |                                         |
+-----------------------------------------+-----------------------------------------+
    
    
                                             Приложение к Соглашению
                                         о предоставлении из бюджета
                                                  Ивановской области
                    в _____году бюджету ___________________ субсидии
                  на развитие социальной и инженерной инфраструктуры
                      от «_____» ___________ 200_ г. №______________
                             О Т Ч Е Т
               _____________________________________
             (наименование муниципального образования)
      об использовании средств федерального бюджета и средств
    консолидированного бюджета Ивановской области _______ года,
   выделенных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в
                         рамках реализации
_______________________________________________________________________________________________________                                  
    (постановление Правительства РФ о предоставлении субсидий в
                     очередном финансовом году)
               за _____ - ________ (месяцы) 200_ года

+-----+---------------+---------------------+----------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------+-------------------------+
| №   | Наименова-ние |    Наименование     |        Объем финансирования расходов нарастающим итогом        |          Общий объем выполненных работ (КС-3)          |  Объем вводимого жилья  |
| п/п | объекта       |      проекта,       |                           (тыс.руб.)                           |                   нарастающим итогом                   |      (тыс. кв. м)       |
|     |               |   реализуемого в    |                                                                |                       (тыс.руб.)                       |                         |
|     |               | рамках подпрограммы |                                                                |                                                        |                         |
|     |               |    «Обеспечение     |                                                                |                                                        |                         |
|     |               | земельных участков  |                                                                |                                                        |                         |
|     |               |    коммунальной     |                                                                |                                                        |                         |
|     |               |  инфраструктурой в  |                                                                |                                                        |                         |
|     |               |   целях жилищного   |                                                                |                                                        |                         |
|     |               |   строительства»    |                                                                |                                                        |                         |
+-----+---------------+---------------------+-------+--------------------------------------------------------+-------+---------------+----------+----------------+----+-----------+-------------+
|     |               |                     | всего |                      в том числе:                      | всего | в т.ч. за     | в т.ч.   | в т.ч. за счет | предусмот-рено | фактический |
|     |               |                     |       |                                                        |       | счет средств  | за счет  | средств из     | на 200__ год   | ввод жилья  |
|     |               |                     |       |                                                        |       | федераль-ного | средств  | бюджета        |                | с           |
|     |               |                     |       |                                                        |       | бюджета       | бюджета  | муниципаль-ных |                | нарастающим |
|     |               |                     |       |                                                        |       |               | субъекта | образований    |                | итогом      |
|     |               |                     |       |                                                        |       |               | РФ       | субъекта РФ    |                |             |
+-----+---------------+---------------------+-------+------------------+------------------+------------------+-------+---------------+----------+----------------+----------------+-------------+
|     |               |                     |       | профинансировано | профинансировано | профинансировано |       |               |          |                |                |             |
|     |               |                     |       | из федерального  | из бюджета       | из бюджета       |       |               |          |                |                |             |
|     |               |                     |       | бюджета          | субъекта РФ      | муниципальных    |       |               |          |                |                |             |
|     |               |                     |       |                  |                  | образований      |       |               |          |                |                |             |
|     |               |                     |       |                  |                  | субъекта РФ      |       |               |          |                |                |             |
+-----+---------------+---------------------+-------+------------------+------------------+------------------+-------+---------------+----------+----------------+----------------+-------------+
|  1  |       2       |          3          |   4   |        5         |        6         |        7         |   8   |       9       |    10    |       11       |       12       |     13      |
+-----+---------------+---------------------+-------+------------------+------------------+------------------+-------+---------------+----------+----------------+----------------+-------------+
|     |               |                     |       |                  |                  |                  |       |               |          |                |                |             |
+-----+---------------+---------------------+-------+------------------+------------------+------------------+-------+---------------+----------+----------------+----------------+-------------+
|     |     Итого     |                     |       |                  |                  |                  |       |               |          |                |                |             |
+-----+---------------+---------------------+-------+------------------+------------------+------------------+-------+---------------+----------+----------------+----------------+-------------+


(наименование должности уполномоченного лица) ____________________________
 М.П.                  (подпись, дата)            (расшифровка подписи)

+------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+
| Правительство Ивановской области                           | Администрация _____________________                         |
|                                                            |                                                             |
| Губернатор Ивановской области                              | (наименование должности уполномоченного лица)               |
+------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+