|
Расширенный поиск
Постановление администрации городского округа город Воронеж от 07.12.2015 № 895Администрация городского округа город Воронеж ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление администрации городского округа город Воронеж от 06.05.2016 № 381 от 7 декабря 2015 г. № 895 О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 20.12.2013 № 1237 В соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 18.10.2013 № 948 "О Порядке разработки и реализации муниципальных программ городского округа город Воронеж" администрация городского округа город Воронеж п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление администрации городского округа город Воронеж от 20.12.2013 № 1237 "Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж "Развитие культуры" следующие изменения: Утвердить муниципальную программу городского округа город Воронеж "Развитие культуры" в новой редакции. 2. Признать утратившими силу: - постановление администрации городского округа город Воронеж от 04.08.2014 № 775 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 20.12.2013 № 1237"; - постановление администрации городского округа город Воронеж от 20.03.2015 № 251 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 20.12.2013 № 1237". Глава городского округа город Воронеж А.В. Гусев Утверждена постановлением администрации городского округа город Воронеж от 07.12.2015 № 895 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Городской округ город Воронеж обладает значительным культурным потенциалом: многочисленные объекты культурного наследия и традиционные духовные ценности, разнообразная сеть учреждений культуры, искусства и художественного образования, квалифицированный кадровый состав специалистов творческих профессий. На территории городского округа город Воронеж расположены учреждения культуры различных ведомств. Федеральные, областные и ведомственные учреждения культуры сосредоточены главным образом в центральной части города. Многие из перечисленных учреждений ориентированы на область профессионального искусства (театры, филармония и т.д.). Организация дополнительного образования в области культуры и искусства, развитие самодеятельного творчества, организация досуга населения с невысоким доходом, детей, пенсионеров ложится на муниципальную систему культуры. В городском округе город Воронеж функционируют 86 муниципальных учреждений культуры (39 юридических лиц), расположенных в 105 объектах (зданиях, помещениях): 18 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, 49 библиотек, 17 учреждений клубного типа, 1 музей, 1 муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия управления культуры администрации городского округа город Воронеж" (обслуживает 37 учреждений). В муниципальных учреждениях культуры и образования работают более 2200 человек. В 2012 году их средняя заработная плата составила 10364,72 рубля, по состоянию на 01.09.2013 - 12324,00 рубля, что выше средней заработной платы работников культуры по Воронежской области, но составляет лишь 58% от средней заработной платы по региону (к концу 2013 года планируется достичь 60% - 12856,00 рубля). Уровень фактической обеспеченности по отношению к нормативной потребности составляет: школами искусств - 90%, библиотеками - 64%, клубами и учреждениями клубного типа - 32,4%. Библиотечное обслуживание населения осуществляют 57 библиотек различных систем и ведомств. В фондах библиотек городского округа город Воронеж хранится более 5,5 миллиона документов. Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 26,4%, что ниже среднероссийского показателя - 38,7%. Одна из главных причин - обновляемость библиотечного фонда (2,5% при норме 8-10% в год). Муниципальная сеть включает 48 библиотек, объединенных в Централизованную библиотечную систему, и специальную городскую библиотеку искусств им. А.С. Пушкина. Сравнительный анализ деятельности муниципальных библиотек за 2010-2012 годы представлен в табл. 1. Таблица 1 Сравнительные показатели деятельности муниципальных библиотек
По итогам 2012 года муниципальные библиотеки обслужили 17,8% от общей численности населения городского округа город Воронеж. За счет внедрения новых форм, расширения информационных возможностей и улучшения качества библиотечных услуг число пользователей муниципальных библиотек ежегодно увеличивается. В 29 библиотеках читатели имеют бесплатный выход в Интернет; в рамках работы центров правовой информации 7 библиотек предоставляют услугу бесплатного доступа к справочно-правовой системе "Гарант". Библиотеки оказывают бесплатную услугу - предоставление автоматизированных рабочих мест населению для работы с фондом на электронных носителях. Муниципальные библиотеки предлагают своим пользователям виртуальные услуги: доступ к электронному каталогу МБУК "ЦБС" г. Воронежа, АБИС "Руслан", сводному каталогу Воронежа "Консорциум Черноземье". Образование в сфере культуры является важнейшей составляющей образовательного пространства, оно социально востребовано как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности человека. В городском округе город Воронеж находятся: 1 федеральное, 5 областных образовательных учреждений культуры и искусства, 18 муниципальных образовательных учреждений, в том числе 17 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей - детские школы искусств и 1 муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детская художественная школа. В них работают 1488 сотрудников, в том числе в качестве преподавателей и концертмейстеров 1144 человека. Наряду с бюджетными отделениями во всех школах открыты отделения платных услуг. Анализ показателей деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей за 2010-2012 годы представлен в табл. 2. Таблица 2 Сравнительные показатели деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей
В течение 2012-2013 учебного года в школах обучалось 13929 детей, из них в выпускных классах училось 1016 учащихся. Одним из наиболее важных направлений является предпрофессиональная подготовка. Только в 2013 году в профильные средние специальные и высшие учебные заведения поступило 130 учащихся, что составляет 12,8% выпускников детских школ искусств и детской художественной школы. Учащиеся школ искусств ежегодно становятся лауреатами премии правительства Воронежской области "За особые достижения в учебной и творческой деятельности одаренным учащимся в сфере культуры и искусства", престижных российских и международных конкурсов. На основании Приказов Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 156-166 в 2013 году в учреждениях дополнительного образования приступили к реализации разработанных новых образовательных программ, соответствующих федеральным государственным требованиям реализации дополнительных предпрофессиональных образовательных программ в области искусств. В городском округе город Воронеж действуют музеи различных ведомств: 3 государственных, 1 муниципальный, 1 частный, 7 музеев истории вузов, 29 музеев различной тематики в учебных заведениях. Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа город Воронеж "Центр военно-патриотического воспитания "Музей-диорама" занимается организацией историко-культурного просвещения населения, количество посетителей ежегодно составляет порядка 120 тыс. человек. Одно из важных направлений деятельности музея - работа отдела по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов историко-культурного наследия городского округа город Воронеж. Объекты культурного наследия не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых, даже более значительных произведений. В 2011 году впервые была разработана и принята ведомственная целевая программа "Сохранение историко-культурного наследия городского округа город Воронеж на 2011-2013 годы". За период действия программы приведены в надлежащее состояние 10 военно-мемориальных объектов и 2 монументальных памятника, проделана работа по разграничению собственности и оценке состояния объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа город Воронеж, сформирован план мероприятий по сохранению объектов культурного наследия и произведен расчет затрат на данные мероприятия. Информация об объектах историко-культурного наследия, находящихся на территории городского округа город Воронеж, представлена в табл. 3. Таблица 3 Объекты историко-культурного наследия, находящиеся на территории городского округа город Воронеж
В неудовлетворительном состоянии в настоящее время находится около 70% всех объектов культурного наследия. Порядка 60% от общего количества мемориальных объектов нуждается в проведении капитального ремонта, реконструкции или замене на сооружения из более прочных и долговечных материалов. Большое количество зданий, являющихся памятниками архитектуры, нуждается в проведении мероприятий по их сохранению и реставрации. В основу деятельности учреждений культуры клубного типа положены принципы всеобщности и доступности, самодеятельности, индивидуального подхода, занимательности и пр. За последние годы сеть учреждений культуры клубного типа претерпела существенные изменения. Так, в количественном выражении сеть муниципальных клубных учреждений городского округа город Воронеж, сформировавшаяся в 2001-2002 годах, увеличилась на две единицы и составила на начало 2013 года 17 учреждений: 1 городской Дворец культуры, 4 культурно-досуговых центра, 9 домов культуры, 3 клуба. Развитие фестивально-конкурсного движения и городской праздничной культуры является важной составляющей культурно-досуговой деятельности. Воронежские фестивали и конкурсы благодаря своей насыщенной программе ежегодно привлекают в наш город гостей из других регионов России. Для осуществления координации творческой деятельности созданы и действуют общественные организации - единый городской фестивальный комитет и совет городского союза хореографов. В соответствии с ежегодно принимаемым Единым фестивальным планом города Воронежа и Воронежской области на территории городского округа город Воронеж и Воронежской области проводится свыше 140 фестивалей и конкурсов. Многие из фестивалей и конкурсов по своему организационному уровню и количеству участников давно вышли за рамки городских мероприятий. Для повышения уровня таких фестивалей требуется увеличение затрат на рекламно-информационную деятельность, увеличение призового фонда, проведение гала-концертов фестивалей на центральных сценических площадках города, приглашение для работы в составе жюри специалистов из других регионов Российской Федерации, привлечение для участия в программах фестивалей творческих коллективов и профессиональных исполнителей из других городов. Основная задача муниципальной сферы культуры - создание системы учреждений, отвечающих современным требованиям. На протяжении десятилетий городской округ город Воронеж позиционировался как крупный культурный центр Центрально-Черноземного региона. Однако современное состояние инфраструктуры культуры и искусства оснований для оптимизма не дает. Главными проблемами являются неудовлетворительное техническое состояние зданий и сооружений в сфере культуры, низкий уровень заработной платы работников, недостаточное материальное обеспечение плановых мероприятий, не отвечающий нормативам уровень оснащенности (бедный книжный фонд библиотек, отсутствие средств для приобретения музыкальных инструментов, звукового и светового оборудования, на благоустройство объектов историко-культурного наследия). Повышение темпов экономического развития, структурные изменения экономики требуют перехода к инновационному развитию абсолютно всех направлений культуры. Реализация такого подхода предполагает: - качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли; - активное внедрение в учреждениях культуры современных информационных технологий: создание электронных продуктов, а также развитие отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев, библиотек; - создание условий для предоставления населению, особенно молодежи, современных услуг в области культурно-досуговой деятельности, организацию и проведение молодежных праздников, творческих конкурсов и фестивалей, что возможно при должном уровне оснащения муниципальных учреждений культуры стационарным и передвижным современным световым и звуковым оборудованием, модульными сценическими площадками; - реализацию мероприятий по оптимизации бюджетных расходов, повышению конкурентоспособности отрасли, увеличению объема платных услуг в сфере культуры. 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы К приоритетным направлениям муниципальной политики в сфере культуры относятся: - сохранение и поддержание в надлежащем состоянии учреждений культуры; - создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры городского округа город Воронеж; - эффективное развитие и модернизация системы библиотечного, музейного, культурно-досугового дела, образования в сфере культуры и искусства, отвечающих современным требованиям; - восстановление и сохранение культурного наследия городского округа город Воронеж. Культура как часть социальной инфраструктуры определяет качество жизни населения, оказывает непосредственное влияние на формирование привлекательного имиджа города. Целью муниципальной программы (далее - Программы) является создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения городского округа город Воронеж. Исходя из поставленной цели определены следующие задачи: - создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры городского округа город Воронеж; - достижение более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей городского округа, в том числе с помощью внедрения новых услуг и технологий работы; - реализация муниципальной кадровой политики в области культуры; - сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям. Задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам. При определении плановых значений показателей (индикаторов) Программы использовались параметры, установленные в стратегических документах (Стратегический план социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2020 года) и нормативно-правовых актах (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения и постановления правительства Воронежской области и администрации городского округа город Воронеж), касающихся развития культуры. С учетом специфики сферы культуры достижение цели Программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами): - уровень удовлетворенности граждан качеством предоставленных муниципальных услуг в сфере культуры (в процентах). Данный показатель отражает уровень качества и доступности услуг учреждений в сфере культуры и искусства; - отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (в процентах). Этот показатель отражает уровень социального обеспечения работников культуры и рассчитывается как соотношение между средним уровнем заработной платы работников учреждений культуры и средним уровнем заработной платы работников в сфере экономики региона по следующей формуле: ОЗк = (ЗПн / ЗПэр) * 100%, где: ЗПн - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры (рублей); ЗПэр - среднемесячная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики региона (рублей); - доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия городского округа город Воронеж. Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта. Показатель рассчитывается по формуле: Д = К / О * 100%, где: О - общее количество объектов культурного наследия (ед.); К - количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (ед.); Д - доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии и не требующих капитального ремонта (%). Описания показателей (индикаторов) подпрограмм представлены в соответствующих разделах Программы. Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения. Показатели (индикаторы) Программы, в том числе в разрезе подпрограмм, приведены в приложении № 1 к Программе. Улучшение значений показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается за счет: - роста качества и эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры; - повышения мотивации работников культуры; - внедрения современных информационных и инновационных технологий в сфере культуры; - увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемой сферы. Реализация Программы к 2020 году позволит: - увеличить уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры до 95%; - довести к 2018 году среднюю заработную плату работников учреждений культуры до средней заработной платы в Воронежской области; - сохранять долю объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия городского округа город Воронеж на уровне 96%. Программа реализуется в 1 этап на протяжении 2014-2020 годов. 3. Обобщенная характеристика подпрограмм и основных мероприятий Муниципальная программа состоит из двух подпрограмм: подпрограмма 1 "Сохранение и развитие культуры и искусства"; подпрограмма 2 "Сохранение историко-культурного наследия". Подпрограмма 1 предусматривает разработку и реализацию мероприятий, направленных на решение задач сохранения, восстановления объектов культуры, на обеспечение жизнедеятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, проведение праздничных мероприятий, организацию досуга населения, и включает следующие мероприятия: 1.1. Сохранение и развитие существующей сети муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации городского округа город Воронеж. 1.2. Оснащение и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации городского округа город Воронеж. 1.3. Обеспечение жителей городского округа город Воронеж муниципальными услугами учреждений, подведомственных управлению культуры администрации городского округа город Воронеж. 1.4. Организация и проведение конкурсов, фестивалей, праздников, посвященных значимым событиям культуры, и иных мероприятий. Исполнителем подпрограммы 1 является управление культуры администрации городского округа город Воронеж, соисполнителями - управы районов городского округа город Воронеж. Реализация подпрограммных мероприятий позволит к 2020 году не только сохранить и укрепить материально-техническую базу муниципальных учреждений культуры, но и реализовать проекты эффективного использования творческого потенциала и интеллектуальных ресурсов городского округа, направленных на поиск новых идей и форм. Подпрограмма 2 объединяет мероприятия по сохранению и популяризации памятников истории и культуры, проведению историко-краеведческой работы по выявлению новых памятников истории и культуры, прославивших город Воронеж, и включает следующие мероприятия: 2.1. Проектирование и ремонт военно-мемориальных объектов. 2.2. Обеспечение сохранности, текущий ремонт объектов историко-культурного наследия, установка памятных знаков, мемориальных и информационных досок. Исполнителем подпрограммы 2 является управление культуры администрации городского округа город Воронеж, соисполнителем - управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж. Реализация подпрограммы позволит к 2020 году увеличить долю объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия городского округа город Воронеж. 4. Информация об участии предприятий, общественных, научных и иных организаций, а также физических лиц в реализации муниципальной программы В реализации муниципальной программы наряду с соответствующими подразделениями администрации городского округа город Воронеж участвуют муниципальные учреждения культуры, подведомственные управлению культуры администрации городского округа город Воронеж. 5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, средств бюджета городского округа город Воронеж и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы составит 6451135,13 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 15751,03 тыс. рублей, бюджет городского округа город Воронеж - 6177733,50 тыс. рублей, внебюджетные источники - 257650,60 тыс. рублей. Информация о расходах бюджета городского округа город Воронеж на реализацию Программы, в том числе в разрезе подпрограмм, представлена в приложении № 2 к Программе. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов бюджета городского округа город Воронеж на реализацию Программы, в том числе в разрезе подпрограмм, представлена в приложении № 3 к Программе. 6. Подпрограммы муниципальной программы Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие культуры и искусства" ПАСПОРТ подпрограммы "Сохранение и развитие культуры и искусства" муниципальной программы городского округа город Воронеж "Развитие культуры"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
