Постановление Правительства Ивановской области от 31.03.2006 № 54-п

 

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Ивановской области
                                         от 03.03.2010 г. N 48-п
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                       от 31.03.2006 № 54–п                       
                            г. Иваново

                     Об утверждении Положения
         об управлении по делам архивов Ивановской области

     (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
                     от 09.10.2009 г. N 291-п)


     В  соответствии с  Законами Ивановской области от 27.12.2005 № 
181-ОЗ  «О  структуре  Правительства  Ивановской  области и системе 
исполнительных  органов государственной власти Ивановской области», 
от  01.03.2006  №  18-ОЗ  «Об  архивном деле в Ивановской области», 
указом  Губернатора  Ивановской  области  от  12.01.2006 № 1-уг «Об 
утверждении  перечня  исполнительных органов государственной власти 
Ивановской     области»    Правительство     Ивановской     области 
п о с т а н о в л я е т:
     1.  Утвердить   Положение  об  управлении  по  делам   архивов
Ивановской области (прилагается).
     2.  Признать  утратившим  силу   постановление   администрации
Ивановской  области от 29.04.2002 № 34-па «Об утверждении Положения
об  управлении  по  делам  архивов  Ивановской  области»  (Собрание
законодательства Ивановской области , № 9(195), 17.05.2002).


Губернатор Ивановской области                              М.А.МЕНЬ


                                          Утверждено постановлением
                                   Правительства Ивановской области
                                               от 31.03.2006 № 54-п

                              П О Л О Ж Е Н И Е
         об управлении по делам архивов Ивановской области         

                        1. Общие  положения                        

     1.1. Управление по делам архивов Ивановской области  (далее  –
Управление)  является исполнительным органом государственной власти
Ивановской области, реализующим государственную  политику  в  сфере
архивного  дела,  организацию работы с документами и осуществляющим
контроль  за   сохранностью,   комплектованием   и   использованием
архивного фонда в Ивановской области.
     1.2.   Управление   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   Федеральным   законом   от
22.10.2004 № 125-ФЗ «Об  архивном  деле  в  Российской  Федерации»,
иными  федеральными  законами,  Указами и распоряжениями Президента
Российской    Федерации,    Постановлениями    и     распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  (Основным  Законом)
Ивановской области, Законом  Ивановской  области  от  01.03.2006  №
18-ОЗ  «Об  архивном  деле  в  Ивановской  области», иными законами
Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской
области,    постановлениями    и    распоряжениями    Правительства
Ивановской области и настоящим Положением.
     1.3. Управление  подотчетно  Губернатору  Ивановской  области,
Правительству    Ивановской    области,    в   своей   деятельности
непосредственно курируется заместителем Председателя  Правительства
Ивановской    области,    руководителем   аппарата    Правительства
Ивановской области.
     1.4.  Управление  входит  в  систему  исполнительных   органов
государственной  власти  Ивановской  области,  является юридическим
лицом,  имеет  печать   с   изображением   Государственного   герба
Российской  Федерации  и  своим  наименованием,  расчетный   счет в
банке,  а  также  штамп   и   другие   реквизиты,   предусмотренные
действующим законодательством.
     1.5. Юридический  адрес  Управления:  153008,  г. Иваново, ул. 
Куконковых, 1.
     1.6. В  систему  подведомственных Управлению учреждений входит 
областное   государственное   учреждение   «Государственный   архив   
Ивановской области» (ОГУ «ГАИО»).
     1.7. Архивные  учреждения муниципальных образований  (далее  -
муниципальные  архивы)  подведомственны Управлению в части контроля
выполнения государственных полномочий, предусмотренных  федеральным
и  областным  законодательством  по  архивному  делу  и координации
деятельности  по  обеспечению  единых  подходов  к  комплектованию,
хранению,  учету  и  использованию  архивного  фонда  в  Ивановской
области.
     1.8. Управление и  подведомственные  ему  архивные  учреждения
образуют архивную службу Ивановской области.
     1.9.  Управление  взаимодействует  с   федеральными   органами
исполнительной   власти,  их  территориальными  органами,  органами
государственной  власти  Ивановской  области,   органами   местного
самоуправления  по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в
порядке, установленном действующим законодательством,  нормативными
правовыми  актами  Губернатора  Ивановской  области и Правительства
Ивановской области.

                   2.   Основные задачи Управления                 

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Организация и  обеспечение  формирования,  сохранности  и
использования  документов  архивного  фонда в Ивановской области на
основе единых принципов, установленных законодательством Российской
Федерации и Ивановской области.
     2.2.  Анализ   состояния   и   государственное   регулирование
архивного   дела   на  территории  области,  изучение  тенденций  и
закономерностей, определение концепции и стратегии его  развития  с
учетом местных особенностей.
     2.3. Ведение государственного учета документов архивного фонда
в   Ивановской  области,  обеспечение  ретроспективной  информацией
органов   государственной   власти   и   местного   самоуправления,
физических и юридических лиц.
     2.4.  Контроль  за  соблюдением  законодательства   Российской
Федерации и Ивановской области в сфере архивного дела.
     2.5.   Координация   деятельности    государственного   архива
Ивановской     области,     обеспечение    его    функционирования;
организационно- методическое обеспечение деятельности муниципальных
архивов.
     2.6.  Развитие  и  совершенствование  совместно   с   органами
государственной   власти   Ивановской   области  архивного  дела  и
делопроизводства,   в    том    числе    государственной    системы
делопроизводства и унифицированных систем документации.

                       3.   Функции управления                     

     Управление в  соответствии  с  возложенными  на  него задачами 
осуществляет следующие функции:
     3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,
подлежащих   приему   в   государственный  и  муниципальные  архивы
Ивановской   области,   обеспечивает    контроль    и    соблюдение
установленного порядка передачи документов в указанные архивы.
     3.2.  Организует  хранение  и   ведет   государственный   учет
документов  архивного  фонда  в  Ивановской  области,  хранящихся в
государственном, муниципальных и  ведомственных архивах  Ивановской
области,   государственных   музеях   и  библиотеках,  осуществляет
контроль  за  сохранностью  и  использованием  этих  документов   и
предоставляет  в установленном порядке сведения о них в Федеральное
архивное агентство.
     3.3. Готовит и вносит на рассмотрение Правительства Ивановской
области  проекты  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов по
вопросам архивного дела.
     3.4.  Разрабатывает  и   обеспечивает   реализацию   программ,
основных  направлений,  перспективных  и  текущих  планов  развития
архивного дела; ведет статистический  учет  состояния,  развития  и
деятельности  подведомственных  архивных  учреждений; согласовывает
перспективные и текущие планы деятельности государственного  архива
Ивановской области, осуществляет контроль за их выполнением.
     3.5.   Готовит  и   вносит   на   рассмотрение   Правительства
Ивановской  области предложения о развитии и совершенствовании сети
архивных учреждений Ивановской области.
     3.6.  Решает  вопросы  распределения  архивных  фондов   между
муниципальными   архивами   по  согласованию  с  органами  местного
самоуправления;  согласовывает  списки  организаций  –   источников
комплектования государственного и муниципальных архивов области.
     3.7. Совместно  с  Правительством  Ивановской  области  решает
вопросы передачи документов, находящихся в собственности Ивановской
области,  в  собственность  Российской  Федерации,  иных  субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований.
     3.8.  Организует  и  осуществляет  контроль   за   соблюдением
установленных  требований  по документированию деятельности органов
государственной власти Ивановской области и организаций, являющихся
источниками   комплектования   государственного  архива  Ивановской
области, независимо от организационно-правовых форм,  оказывает  им
методическую  помощь  в  создании  архивной  и делопроизводственной
служб,    контролирует    обеспечение    сохранности    документов,
образовавшихся в процессе их деятельности.
     3.9.    Содействует     совершенствованию     документирования
деятельности   организаций   на  основе  внедрения  государственной
системы организации документационного обеспечения управления.
     3.10. Осуществляет в рамках  своей  компетенции  межотраслевое
организационно-методическое   руководство,   контроль   за  работой
ведомственных и объединенных  ведомственных  архивов,  совместно  с
органами   исполнительной  власти  Ивановской  области  и  органами
местного самоуправления, организациями участвует в мероприятиях  по
совершенствованию  и  развитию  сети  ведомственных  и объединенных
ведомственных архивов и организации их работы.
     3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей  компетенции
инструкции  и  методические  пособия  по  вопросам архивного дела и
организации делопроизводства.
     3.12. В пределах своей компетенции проверяет состояние  работы
с  документами  по личному составу в органах государственной власти
Ивановской  области  и  в  организациях,   являющихся   источниками
комплектования    государственного   архива   Ивановской   области,
независимо  от  организационно-правовых  форм  на  всех  этапах  от
создания документов до организации их хранения.
     3.13. Совместно  с  собственниками  или  владельцами  архивных
документов решает вопросы о включении документов в состав архивного
фонда в Ивановской области.
     3.14.  Оказывает  содействие  собственникам  негосударственных
архивов в хранении и использовании этих архивов.
     3.15. Организует  создание  информационных  баз  данных,  иных
видов  архивных  справочников  для  обеспечения поиска информации о
составе  и  содержании  документов  архивного  фонда  в  Ивановской
области.
     3.16. Координирует  и  направляет  научно-исследовательскую  и
методическую   работу  государственного  и  муниципальных  архивов,
разрабатывает меры по  внедрению  научных  разработок  по  вопросам
архивоведения,  документоведения и археографии в практику архивного
дела.
     3.17.  Контролирует   в   установленном   порядке   соблюдение
требований   законодательства  Российской  Федерации  и  Ивановской
области в сфере архивного дела по хранению, комплектованию, учету и
использованию  архивных  документов  и архивных фондов, организации
документационного обеспечения управления.
     3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и  физическим
лицам  разрешения  на временный вывоз за пределы области документов
архивного фонда в Ивановской области, находящихся в государственной
или  муниципальной собственности. Готовит предложения в Федеральное
архивное агентство о временном вывозе  документов  Архивного  фонда
Российской  Федерации, хранящихся в архивных учреждениях Ивановской
области, за пределы Российской Федерации.
     3.19.   Готовит   ретроспективные    информации    Губернатору
Ивановской  области,  Правительству  Ивановской  области  на основе
документов  архивного  фонда  в  Ивановской   области.   Организует
обеспечение   органов  государственной  власти  Ивановской  области
документированной  ретроспективной  информацией,  необходимой   для
осуществления  ими полномочий, принятия и реализации управленческих
решений.
     3.20.  Организует  и  осуществляет  в  установленном   порядке
публикационную  деятельность,  создает  творческие  коллективы  для
осуществления этой работы.
     3.21.   Координирует   работу   по    изучению    общественных
потребностей   в   ретроспективной   информации   и   эффективности
использования документов.  Контролирует  соблюдение  установленного
порядка доступа и использования архивных документов, в том числе по
договорам, заключаемым государственным архивом.
     3.22.  Разрабатывает и представляет  в  установленном  порядке
предложения  к  проекту областного бюджета о расходах на содержание
Управления   и   государственного   архива   Ивановской    области,
обеспечивает  их  финансирование в пределах выделенных ассигнований
на соответствующий период.
     3.23.  Ведет  централизованный  бухгалтерский,  статистический
учет   и   отчетность   по  Управлению  и  государственному  архиву
Ивановской области.
     3.24. Взаимодействует  в  установленном  порядке  с  архивными
учреждениями    субъектов   Российской   Федерации   и   зарубежных
государств.
     3.25. Организует внедрение в практику работы  государственного
и  муниципальных  архивов  наиболее  рациональных  систем и методов
хранения,  реставрации,  консервации,  копирования,   использования
документов;  принимает меры по материально-техническому обеспечению
государственного архива Ивановской  области,  организации   ремонта
зданий архива.
     3.26. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы
государственного,  муниципальных  и  ведомственных архивов области,
созывает и организует научно-практические  конференции,  совещания,
семинары    по    архивному    делу,   организации   документов   в
делопроизводстве.
     3.27.  Участвует  в  семинарах   по   повышению   квалификации
работников исполнительных органов государственной власти Ивановской
области и органов местного самоуправления,  организаций  независимо
от  организационно-правовых  форм  по вопросам организации работы с
документами.
     3.28. Решает вопросы  улучшения  условий  труда  и  социальной
защиты  работников  управления и государственного архива Ивановской
области.
     3.29.  Организует  своевременное   рассмотрение   предложений,
заявлений  и  жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к
компетенции  Управления,  осуществляет  контроль  за  рассмотрением
предложений, заявлений и жалоб  и  организацией  приема  граждан  в
подведомственных архивных учреждениях.
     3.30. Объявляет  и  проводит  областные  конкурсы,  смотры  на
лучшее    выполнение    работ    в   области   архивного   дела   и
документоведения,   утверждает   в   соответствии   с   действующим
законодательством    условия    конкурсов,    смотров,   организует
представление  материалов  на  конкурсы   и   смотры,   объявляемые
Федеральным архивным агентством.
     3.31. Проводит работы, связанные  с  использованием  сведений,
составляющих государственную тайну.
     3.32. Осуществляет другие функции в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением.

                    4. Права Управления

     Управление имеет следующие права:
     4.1. Передавать полномочия  государственному архиву Ивановской
области    в   части   осуществления   организационно-методического
руководства деятельностью ведомственных архивов.
     4.2. Получать от  органов  государственной  власти  Ивановской
области, а также от учреждений, организаций, предприятий независимо
от их организационно-правовых форм необходимые материалы  о  работе
и  состоянии  ведомственных  архивов  и  организации  документов  в
делопроизводстве.
     4.3.  Проводить  проверки   работы   государственного   архива
Ивановской  области, архивных учреждений муниципальных образований,
ведомственных архивов по вопросам хранения, комплектования, учета и
использования  документов  архивного  фонда  в  Ивановской области,
принимать меры по устранению выявленных нарушений.
     4.4. Заслушивать представителей организаций Ивановской области
по   вопросам  архивного  дела  и  делопроизводства  на  заседаниях
коллегии   и   экспертно-проверочной   комиссии,   созданных    при
Управлении.
     4.5.  Согласовывать  в   установленном   порядке   нормативные
документы  по  вопросам  архивного  дела и организации документов в
делопроизводстве, разрабатываемые органами  государственной  власти
Ивановской области и организациями.
     4.6.    Давать   в   пределах   своей   компетенции    органам
государственной   власти   Ивановской   области,  органам  местного
самоуправления,  организациям  рекомендации  по   вопросам   работы
архивов    и    организации    документов    в    делопроизводстве.
     4.7.  Создавать  межведомственные  комиссии  для  рассмотрения  
вопросов    архивного    дела    и    организации    документов   в   
делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и 
рассекречивания    документов,   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
     4.8. Участвовать по решению Правительства Ивановской области в
создании  архивных  учреждений  и осуществлять функции учредителя в
порядке, установленном действующим законодательством.
     4.9. Являться получателем  средств  из  областного  бюджета  и
распределять  бюджетные средства государственному архиву Ивановской
области согласно бюджетной росписи.
     4.10. Осуществлять иные права  в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Положением.

                    5. Организация работы Управления

     5.1.  Управление   возглавляет   начальник,   назначаемый   на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором Ивановской
области.
     5.2. Начальник Управления  подчиняется Губернатору  Ивановской
области,   а  в  его  отсутствие  лицу,  исполняющему   обязанности
Губернатора Ивановской области.
     5.3. Начальник Управления имеет  одного  заместителя,  который
назначается  на должность и освобождается от должности Губернатором
Ивановской  области.
     5.4. Заместитель начальника Управления представляет Управление
в пределах полномочий, определяемых начальником.
     5.5. Начальник Управления:
     5.5.1. Осуществляет руководство  деятельностью  Управления  на
принципах  единоначалия  и  несет  персональную  ответственность за
выполнение возложенных на управление задач и функций.
     5.5.2.  Издает   в   пределах   своей   компетенции   приказы,
утверждает положения, указания, инструкции, правила.
     5.5.3.   Утверждает   в   пределах   установленного    размера
ассигнований и предельной численности работников Управления штатное
расписание Управления.
     5.5.4. Утверждает Устав областного государственного учреждения
«Государственный    архив   Ивановской   области»   (ОГУ   «ГАИО»),
разрабатывает и визирует проект должностного регламента заместителя
начальника   Управления,  утверждает  должностные  регламенты  иных
государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих
должности  государственной  гражданской службы Ивановской области в
Управлении    (далее   –   работники   Управления).   (В   редакции
Постановления  Правительства  Ивановской области от 09.10.2009 г. N
291-п)
     5.5.5.   Назначает   и  освобождает  от  должности  работников
Управления,  директора государственного архива Ивановской области и
заместителей  директора  государственного архива Ивановской области
(В  редакции  Постановления  Правительства  Ивановской  области  от
09.10.2009  г.  N  291-п)  в  соответствии  с  законодательством  о
государственной  гражданской  службе Российской Федерации, трудовым
законодательством   Российской   Федерации,   нормативными   актами
Губернатора  Ивановской области и Правительства Ивановской области,
принимает  решения  по  их  поощрению  и  наложению  дисциплинарных
взысканий.
     5.5.6. Заключает договоры и соглашения  от  имени  Управления,
выдает  доверенности,  заверяет  копии  документов,  образующихся в
деятельности Управления.
     5.5.7. Распоряжается  в  установленном  порядке  материальными
средствами,   находящимися   на   балансе  Управления,  финансовыми
ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления.
     5.5.8. Обеспечивает в пределах  своей  компетенции  соблюдение
финансовой   дисциплины,   сохранность   средств   и   материальных
ценностей.
     5.5.9.  Осуществляет  контроль  за  использованием   бюджетных
средств ОГУ «Государственный архив Ивановской области».
     5.5.10. Устанавливает размеры премирования, надбавки и доплаты
к  должностным  окладам   специалистов  Управления  и руководителям
государственного  архива  Ивановской  области  в   соответствии   с
действующим законодательством.
     5.5.11.  Осуществляет  иные  полномочия   в   соответствии   с
действующим законодательством и настоящим Положением.
     5.5.12.   В   необходимых   случаях   издает    совместно    с
руководителями  органов  исполнительной  власти  Ивановской области
приказы, указания и инструкции по вопросам архивной работы.
     5.5.13. Обладает правом проставления апостиля  на  документах,
направляемых в адрес государств-участников Гаагской конвенции.
     5.6. При Управлении действуют:
     5.6.1. Коллегия в составе начальника Управления  (председателя
коллегии),   заместителя   начальника,   специалистов   Управления,
руководящих  работников   архивных  учреждений   и   представителей
ведомственных архивов, общественных организаций. Положение и состав
коллегии Управления утверждаются приказом начальника Управления.
     5.6.2.   Экспертно-проверочная   комиссия   для   рассмотрения
вопросов,  связанных  с  определением  состава документов Архивного
фонда  Российской  Федерации,  отбором  их  на  государственное   и
муниципальное    хранение   и   проведением   экспертизы   ценности
документов. Положение об экспертно-проверочной комиссии, ее  состав
утверждаются начальником Управления.
     5.6.3.  Специалисты   Управления   являются   государственными
гражданскими служащими Ивановской области, выполняющими возложенные
на  них   обязанности,   соблюдающие   ограничения,   связанные   с
замещением  государственных  должностей,  и  пользующиеся  правами,
определенными Законом Ивановской области от 06.04.2005 № 69-ОЗ   «О
государственной гражданской службе Ивановской области».

              6.   Финансирование и имущество Управления           

     6.1. Имущество Управления составляют закрепленные  за  ним  на
праве   оперативного  управления  основные  и  оборотные  средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
     6.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется  за
счет    средств,    предусмотренных   в   областном    бюджете   на
государственное управление.

             7. Реорганизация и ликвидация Управления              

     7.1. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется  в
порядке,   предусмотренном   действующим   законодательством.   При
реорганизации,  ликвидации  Управления   или   прекращении   работ,
содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Управление
обязано  обеспечить сохранность этих сведений и их носителей  путем
разработки   и   осуществления   мер   режима  секретности,  защиты
информации, правил охраны и пожарной безопасности.