Постановление Правительства Ивановской области от 29.12.2009 № 367-п

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Ивановской области
                                         от 15.03.2011 г. N 65-п
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                            
                       от 29.12.2009 № 367-п                     
                             г.Иваново

           Об утверждении нормативов формирования расходов            
            на содержание органов местного самоуправления             
             муниципальных образований Ивановской области  

     (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
        от 19.07.2010 г. N 258-п; от 23.09.2010 г. N 332-п)


     В соответствии  со  статьей  136  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Ивановской области постановляет:
     1. Утвердить Методику расчета нормативов формирования расходов на
содержание  органов  местного самоуправления муниципальных образований
Ивановской  области  (далее  -  методика),  в  бюджетах  которых  доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской    Федерации    (за   исключением   субвенций),   а   также
предоставляемых    муниципальным    образованиям   за   счет   средств
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  субсидий и межбюджетных
трансфертов  на  осуществление  части  полномочий  по решению вопросов
местного  значения  в  соответствии  с  заключенными  соглашениями  (В
редакции  Постановления Правительства Ивановской области от 23.09.2010
г.  N  332-п)  и  (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений  в  течение  двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала   10   процентов   собственных   доходов   местного  бюджета
(прилагается).
     2. Департаменту финансов Ивановской  области  осуществить  расчет
нормативов   формирования  расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления муниципальных образований Ивановской области  (далее  -
нормативы)  согласно  методике и довести значения указанных нормативов
до сведения органов местного самоуправления муниципальных  образований
Ивановской области.
     3.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ивановской   области   руководствоваться   доведенными   Департаментом
финансов Ивановской области в соответствии с настоящим  постановлением
нормативами   при   формировании   проектов   бюджетов   муниципальных
образований  Ивановской  области  на  очередной  финансовый  год   (на
очередной  финансовый  год  и плановый период), а также при подготовке
изменений в бюджет муниципального образования  Ивановской  области  на
текущий  финансовый  год в качестве предельной доли объема расходов на
содержание органов местного самоуправления  муниципальных  образований
Ивановской  области,  в  том  числе  и объема расходов на оплату труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной основе, муниципальных
служащих органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ивановской области.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 22.12.2009 № 367-п

                               Методика                               
        расчета  нормативов формирования  расходов  на  содержание 
      органов местного самоуправления муниципальных образований 
                          Ивановской области

     1.  Настоящая  методика  определяет  порядок  расчета  нормативов
формирования  расходов  на  содержание органов местного самоуправления
муниципальных  образований Ивановской области, в бюджетах которых доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской    Федерации    (за   исключением   субвенций),   а   также
предоставляемых    муниципальным    образованиям   за   счет   средств
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  субсидий и межбюджетных
трансфертов  на  осуществление  части  полномочий  по решению вопросов
местного  значения  в  соответствии  с  заключенными  соглашениями  (В
редакции  Постановления Правительства Ивановской области от 23.09.2010
г.  N  332-п)  и  (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений  в  течение  двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета.
     2.  Нормативы,  определенные  настоящей  методикой,   учитываются
муниципальными  образованиями Ивановской области в качестве предельных
объемов  расходов  на  содержание  органов  местного   самоуправления,
включая предельные объемы расходов на оплату труда депутатов, выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.
     3. При определении объема расходов на содержание органов местного
самоуправления  муниципальных  образований Ивановской области (далее -
расходов  на  содержание  органов  местного  самоуправления)  и объема
расходов  на  оплату  труда  с  учетом  начислений депутатов, выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих  (далее -
расходов  на  оплату  труда)  не  учитываются  установленные статьей 9
Закона   Ивановской   области  от  18.03.2009  №  29-ОЗ  «О  гарантиях
осуществления  полномочий  депутата,  члена  выборного органа местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления в
Ивановской  области»  и  уставом муниципального образования Ивановской
области    компенсации   выборному   лицу   местного   самоуправления,
осуществляющему  свои  полномочия  на  постоянной  основе,  в  связи с
истечением  срока полномочий и (В редакции Постановления Правительства
Ивановской  области  от  19.07.2010  г. N 258-п) расходы на содержание
органов   местного   самоуправления,  проводимые  за  счет  субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области:
     - из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных
обязательств  муниципальных  образований,  возникающих  при выполнении
полномочий Ивановской области, переданных  для  осуществления  органам
местного самоуправления Ивановской области в установленном порядке;
     - из  бюджетов  поселений  муниципальных  образований  Ивановской
области   в   целях  финансового  обеспечения  расходных  обязательств
муниципальных  образований,  возникающих  при  выполнении  полномочий,
переданных   для   осуществления   органам   местного   самоуправления
муниципальных образований Ивановской области в установленном порядке.
     4.  В  целях  применения  настоящей  методики   органы   местного
самоуправления муниципальных образований Ивановской области делятся на
группы в зависимости от численности населения:
     4.1. Городские округа:
     с численностью населения менее 30 тыс. человек;
     с численностью населения от 30 тыс. человек до 50 тыс. человек;
     с численностью населения от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек;
     с численностью населения свыше 100 тыс. человек.
     4.2. Муниципальные районы:
     с численностью населения менее 10 тыс. человек;
     с численностью населения от 10 тыс. человек до 20 тыс. человек;
     с численностью населения от 20 тыс. человек до 30 тыс. человек;
     с численностью населения свыше 30 тыс. человек.
     4.3. Городские поселения:
     с численностью населения менее 5 тыс. человек;
     с численностью населения от 5 тыс. человек до 10 тыс. человек;
     с численностью населения от 10 тыс. человек до 15 тыс. человек;
     с численностью населения от 15 тыс. человек до 20 тыс. человек;
     с численностью населения от 20 тыс. человек до 30 тыс. человек;
     с численностью населения свыше 30 тыс. человек.
     4.4. Сельские поселения:
     с численностью населения менее 1 тыс. человек;
     с численностью населения от 1 тыс. человек до 3 тыс. человек;
     с численностью населения от 3 тыс. человек до 5 тыс. человек;
     с численностью населения свыше 5 тыс. человек.
     5. Расчет норматива формирования расходов на  содержание  органов
местного  самоуправления  муниципальных образований Ивановской области
производится по следующей формуле:

     Нмуi = (Нрi + Нгрj) / 2,

     где:
     Нмуi -  норматив  формирования  расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления;
     Нрi  -  норматив  расходов   на   содержание   органов   местного
самоуправления   в   расчете  на  1  жителя,  рассчитанный  исходя  из
утвержденных в бюджетах муниципальных образований  Ивановской  области
расходов  на  содержание  указанных  органов по состоянию на 1 октября
2009 года и численности населения на 1 января 2009 года;
     Нгрj - средний норматив расходов на содержание  органов  местного
самоуправления  в  расчете  на 1 жителя по каждой группе муниципальных
образований Ивановской области, рассчитанный исходя из утвержденных  в
бюджетах    муниципальных    образований    Ивановской    области   по
соответствующей  группе  муниципальных   образований   общего   объема
расходов  на  содержание  указанных  органов по состоянию на 1 октября
2009 года и общей численности населения на 1 января 2009 года.
     Расчет  норматива   формирования   расходов   на   оплату   труда
производится по следующей формуле:

     Нотпi = Ротрi / Чнi,

     где:
     Нотпi - норматив формирования расходов на оплату труда;
     Ротрi - предельный  объем  расходов  на  оплату  труда  с  учетом
начислений,   рассчитанный   исходя   из   доведенного   муниципальным
образованиям Ивановской области в установленном порядке  Департаментом
финансов  Ивановской области норматива формирования расходов на оплату
труда в расчете на одного жителя по состоянию на 1 октября 2009 года и
численности  населения  в  соответствующем  муниципальном  образовании
Ивановской области по состоянию на 1 января 2008 года;
     Чнi - численность населения на  1  января  года,  предшествующего
планируемому.
     6.  Для  муниципальных  районов,  в которых численность населения
составляет  до  60% от максимального значения численности населения по
соответствующей  группе, для сельских поселений, относящихся к группам
с  численностью  населения  до 1 тыс. человек и от 1 тыс. человек до 3
тыс.  человек – до 55% от максимального значения численности населения
по  соответствующей  группе, расчет норматива формирования расходов на
содержание  органов  местного самоуправления муниципальных образований
Ивановской области производится по следующей формуле:

     Нмуi = (Нрi + Нгрj) / 2 x Кнi,

     где:
     Кнi – корректирующий коэффициент, определяемый по формуле:

     Кнi = 1+(Чмах грj - Чi) / Чгрj,

     где:
     Чмах  грj  –  максимальное  значение  численности  населения   по
соответствующей группе,
     Чi – численность населения муниципального образования  Ивановской
области,
     Чгрj –  общая  численность  населения  муниципальных  образований
Ивановской области по соответствующей группе.
     При  этом  значение  Кнi  не  должно  превышать  1,15.  В  случае
нарушения указанного условия Кнi устанавливается равным 1,15.
     7. Для вновь образованных  муниципальных  образований  Ивановской
области  (поселений)  нормативы  формирования  расходов  на содержание
органов местного самоуправления, в том  числе  нормативы  формирования
расходов  на  оплату  труда,  устанавливаются  с  01.08.2010 исходя из
средних  нормативов  формирования  расходов  на   содержание   органов
местного  самоуправления, в том числе нормативов формирования расходов
на оплату труда, сложившихся по соответствующей  группе  муниципальных
образований Ивановской области, к которой относится вновь образованное
муниципальное  образование  Ивановской  области   в   зависимости   от
численности населения.
     8.  В  связи  с  особенностями  Плесского  городского   поселения
Приволжского  муниципального  района  Ивановской  области  как  центра
развития туризма в Ивановской области размеры  норматива  формирования
расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливаются
с  учетом  повышающего   коэффициента  1,15,  норматива   формирования
расходов на оплату труда – с учетом повышающего коэффициента – 1,39.
(Дополнен    -    Постановление   Правительства   Ивановской   области
от 19.07.2010 г. N 258-п)