Постановление Правительства Ивановской области от 16.08.2013 № 330-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 16.08.2013 № 330-п                         
                              г. Иваново                              

    Об утверждении Положения об учете и ведении реестра имущества,    
           находящегося в собственности Ивановской области            


     В соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации»,  от  27.07.2006  №  149-ФЗ  «Об информации, информационных
технологиях и о  защите  информации»,   от 27.07.2010   № 210-ФЗ   «Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных услуг»,
Уставом Ивановской области,  Законом  Ивановской области от 30.04.2003
№ 41-ОЗ «О порядке управления и распоряжения  имуществом,  находящимся
в  собственности  Ивановской области» Правительство Ивановской области
постановляет:
     Утвердить  Положение  об  учете  и  ведении  реестра   имущества,
находящегося в собственности Ивановской области (прилагается).


Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области                                        В.В. Смирнов


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 16.08.2013 № 330-п

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
          об учете и ведении реестра имущества, находящегося          
                  в собственности Ивановской области                  

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение устанавливает состав имущества, сведения
о   котором   подлежат  учету  в  реестре  имущества,  находящегося  в
собственности Ивановской области (далее - реестр), порядок его учета и
ведения  реестра, порядок предоставления сведений, внесенных в реестр,
а также ответственность за нарушение настоящего Положения.
     1.2.   Настоящее   Положение   распространяется   на   имущество,
находящееся  в  собственности  Ивановской  области  (далее – имущество
Ивановской области), за исключением имущества,  в  отношении  которого
законодательством   Российской  Федерации  предусмотрен  иной  порядок
учета.
     1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
     учет  имущества  Ивановской  области  -   упорядоченная   система
получения,  экспертизы  и хранения информации и документов, содержащих
сведения  об  имуществе  Ивановской  области,  обновления  данных   об
объектах  учета,  и  внесения  указанной информации в реестр в объеме,
необходимом для осуществления полномочий Ивановской  области  в  сфере
управления и распоряжения имуществом;
     уполномоченный   Правительством    Ивановской    области    орган
исполнительный  власти  Ивановской  области  по  управлению имуществом
Ивановской области в  пределах  компетенции,  установленной  правовыми
актами Ивановской области (далее – уполномоченный орган);
     реестр   -    информационная    система    Ивановской    области,
представляющая   собой   организационно   упорядоченную   совокупность
документов и информационных  технологий,  реализующих  процессы  учета
имущества Ивановской области и предоставления сведений о нем;
     реестровое дело -  совокупность  документов  (копий  документов),
на  основании  которых  внесены  соответствующие  сведения  в  реестр,
объединенных в дело по учетному признаку;
     выписка из реестра - документ, оформленный на  бумажном  носителе
либо  в  виде  электронного документа, имеющий обязательные реквизиты:
дату и номер документа, наименование уполномоченного органа, должность
лица  -  автора  документа,  подпись должностного лица, оттиск печати,
отметку об исполнителе и содержащий сведения из реестра  об  имуществе
Ивановской области на дату выдачи выписки;
     правообладатель  –  орган   государственной   власти   Ивановской
области,   казенное,   бюджетное,   автономное  учреждение  Ивановской
области, государственное унитарное (казенное)  предприятие  Ивановской
области или иное лицо, которому находящееся в собственности Ивановской
области имущество принадлежит на соответствующем вещном  праве  или  в
силу закона;
     особо  ценное  движимое  имущество  -  движимое  имущество,   без
которого    осуществление   автономным   или   бюджетным   учреждением
предусмотренных  его  уставом  основных   видов   деятельности   будет
существенно  затруднено, и имущество, которое отнесено к определенному
виду особо ценного  движимого  имущества  в  соответствии  с  Порядком
отнесения  имущества  автономным или бюджетным учреждением к категории
особо  ценного  движимого  имущества,   установленным   Правительством
Российской Федерации.
     1.4.  Учет  имущества  Ивановской  области  и   ведение   реестра
осуществляются  в  целях  реализации  полномочий Ивановской области по
управлению и распоряжению имуществом Ивановской области и  обеспечения
органов   государственной  власти  и  иных  пользователей  информацией
сведениями из реестра.
     1.5.  Учет  имущества  Ивановской  области  и   ведение   реестра
осуществляются уполномоченным органом.
     1.6. Объектом учета, сведения о котором подлежат учету в реестре,
является имущество Ивановской области:
     1) недвижимое имущество, в том числе:
     - земельные участки, участки недр;
     - объекты, прочно связанные с  землей,  перемещение  которых  без
несоразмерного  ущерба  их  назначению невозможно, в том числе здания,
сооружения, не завершенные строительством объекты;
     -  иное  имущество,   отнесенное   законодательством   Российской
Федерации к недвижимому имуществу;
     2) движимое имущество, в том числе:
     - особо ценное движимое имущество;
     - транспортные средства;
     -  акции,  доли  (вклады)  в   уставном   (складочном)   капитале
хозяйственных обществ или товариществ;
     - иное движимое имущество, за исключением имущества, для которого
законодательством Российской Федерации установлен иной порядок учета.
     1.7.   Расходы,    связанные    с    созданием,    эксплуатацией,
совершенствованием  реестра,  финансируются за счет средств областного
бюджета в соответствии  с  законом  Ивановской  области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
                                                                     
                            2. Ведение реестра                        

     2.1.  Ведение  реестра   осуществляется   на   основе   принципов
достоверности,    обеспечения    общедоступности    и    непрерывности
актуализации содержащихся  в  нем  сведений  об  имуществе  Ивановской
области,    сопоставимости    указанных    сведений   со   сведениями,
содержащимися в других государственных информационных системах.
     2.2. Реестр формируется посредством включения в него сведений  об
имуществе  Ивановской  области,  в отношении которых принято решение о
включении их в реестр,  а  также  посредством  исключения  из  реестра
сведений  об имуществе Ивановской области, в отношении которых принято
решение  об  исключении  их  из  реестра,  в  порядке,   установленном
настоящим Положением.
     2.3.  Объект,  сведения  о  котором  внесены  в   реестр,   имеет
неповторяющийся   реестровый  номер,  который  присваивается  ему  при
включении в реестр.
     2.4. Реестр ведется на  бумажном  и  электронном  носителях.  При
несоответствии  между  сведениями  на бумажных носителях и электронных
носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
     Реестр на электронном носителе представляет собой  информационный
программный  комплекс,  содержащий  сведения  об  имуществе Ивановской
области,  который  ведется  в  целях  повышения  надежности  учета   и
оперативного доступа к указанным сведениям.
     Реестр  на  бумажном  носителе  представляет  собой  совокупность
скомплектованных реестровых дел.
     2.5.  Эксплуатация  реестра  осуществляется  в   соответствии   с
Федеральным   законом   от   27.07.2006   №   149-ФЗ  «Об  информации,
информационных   технологиях   и   о   защите   информации»,   другими
федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ними
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Ивановской области и настоящим Положением.
                                                                      
          3. Порядок предоставления сведений, внесенных в реестр      

     3.1. Сведения, внесенные в реестр,  предоставляются  по  запросу,
направленному в уполномоченный орган в виде бумажного или электронного
документа в целях:
     связанных с  предоставлением  государственных  или  муниципальных
услуг и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов
в целях предоставления государственных или муниципальных услуг;
     не связанных с предоставлением государственных или  муниципальных
услуг,   установленных   законодательством   Российской   Федерации  и
Ивановской области.
     3.2. Сведения, внесенные в реестр, предоставляются уполномоченным
органом в виде бумажного или электронного документа в форме:
     выписки из реестра;
     копии документа, на основании которого сведения внесены в реестр;
     обобщенной   информации,   которая   может   быть   размещена   в
информационно-телекоммуникационной     сети    Интернет    на    сайте
уполномоченного    органа.    Размещение    такой     информации     в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет допускается в случае,
если  ее  опубликование  не  нарушает  права   и   законные   интересы
правообладателей.
     Форма выписки из реестра устанавливается уполномоченным органом.
     В случае  если  в  реестре  отсутствуют  запрашиваемые  сведения,
уполномоченный  орган  в сроки, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего
Положения, представляет справку об отсутствии запрашиваемых сведений в
реестре.
     При предоставлении сведений в виде электронного  документа  такой
документ    заверяется    электронной   подписью   должностного   лица
уполномоченного органа.
     При предоставлении сведений  в  виде  бумажного  документа  такой
документ  подписывается должностным лицом и заверяется оттиском печати
уполномоченного органа.
     3.3. Срок предоставления сведений, внесенных в реестр,  в  целях,
связанных  с предоставлением государственных или муниципальных услуг и
(или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях
предоставления государственных или муниципальных услуг, составляет:
     не более 5 рабочих  дней  со  дня  поступления  межведомственного
запроса  о  представлении  документов  и  информации,  необходимых для
предоставления   государственной   или   муниципальной    услуги,    в
уполномоченный орган, если иные сроки не установлены законодательством
Российской Федерации;
     не более 15 дней  со  дня  поступления  запроса  физического  или
юридического   лица  (за  исключением  государственных  органов  и  их
территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и
их  территориальных  органов,  органов местного самоуправления либо их
уполномоченных представителей) в уполномоченный орган.
     Для целей, не связанных  с  предоставлением  государственных  или
муниципальных  услуг,  сведения, внесенные в реестр, предоставляются в
соответствии  с  порядком   работы   со   служебными   документами   в
исполнительных органах государственной власти Ивановской области, если
иное не установлено законодательством Российской Федерации.
     3.4. За предоставление сведений, внесенных в реестр, или  справки
об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре плата не взимается.

            4. Порядок учета имущества Ивановской области             

     4.1. Учет осуществляется  в  связи  с  созданием,  приобретением,
передачей объекта в собственность Ивановской области, его отчуждением,
прекращением существования либо изменением сведений об объекте  учета,
внесенных в реестр.
     4.2. Учет имущества Ивановской области и внесение сведений о  нем
в  реестр  осуществляются  на  основании  поступления в уполномоченный
орган документов от юридических и физических лиц, содержащих  сведения
об имуществе Ивановской области:
     выданных  органами,  осуществляющими  кадастровый  учет,  ведение
государственного  кадастра  недвижимости и государственную регистрацию
прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с   ним,   государственный
технический   учет   и   (или)   техническую  инвентаризацию  объектов
капитального строительства, налоговыми органами;
     актов приема-передачи;
     вступивших в законную силу судебных актов;
     заявлений  правообладателей  о  включении  имущества   Ивановской
области,  предоставленного  ему  на  соответствующем  вещном  праве, в
реестр в  случаях,  предусмотренных  пунктами  4.3  –  4.5  настоящего
Положения.
     4.3. Для учета имущества Ивановской области и внесения сведений о
нем  в  реестр  правообладатель  ежегодно,  не позднее 10 апреля года,
следующего за отчетным, должен  представлять  в  уполномоченный  орган
сведения об имуществе Ивановской области за отчетный год:
     1) карту учета  имущества  Ивановской  области,  предоставленного
юридическому   лицу   на   соответствующем   вещном  праве  по  форме,
установленной  уполномоченным  органом  (на  бумажном  и   электронном
носителях);
     2) копию годового бухгалтерского баланса;
     3) копии документов, подтверждающих  приведенные  в  карте  учета
сведения об объектах учета.
     При  наличии  у  правообладателя  средств   электронной   подписи
указанные  документы  допускается  представлять  только на электронном
носителе.
     4.4. Для внесения изменений в сведения об  объектах,  учтенных  в
реестре,  правообладатель в течение 14 дней с даты получения изменений
или  окончания   срока   (квартального   и   годового)   представления
бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленного в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации,   должен   представить   в
уполномоченный  орган  новые  сведения  об  объектах  учета  по форме,
установленной   уполномоченным   органом,    и    копии    документов,
подтверждающих новые сведения.
     4.5.  Для  внесения  изменений  в  сведения  о  юридическом  лице
(правообладателе)  в  реестре  в случае изменения типа, реорганизации,
ликвидации,  смены  места  нахождения,  учредителя  или   руководителя
юридического  лица  правообладатель в течение 14 дней с даты окончания
проведения юридических действий должен  представить  в  уполномоченный
орган новые сведения по форме, установленной уполномоченным органом, и
копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный  реестр
юридических лиц.
     4.6. Сведения об имуществе  Ивановской  области,  предоставленные
правообладателем  в уполномоченный орган, не должны ниметь расхождений
с    правоустанавливающими     (правоудостоверяющими)     документами,
технической  документацией  и  представляться по формам, установленным
уполномоченным       органом,       которые       размещаются        в
информационно-телекоммуникационной     сети    Интернет    на    сайте
уполномоченного органа.
     Сведения на бумажном носителе  и  копии  документов  должны  быть
заверены подписью уполномоченного лица и печатью организации.
     Электронная  версия  сведений  об  имуществе  Ивановской  области
должна   быть   проверена   на   отсутствие   компьютерных  вирусов  и
обеспечивать автоматизированное обновление сведений  в  информационном
программном комплексе (реестре на электронном носителе).
    4.7. Срок проведения экспертизы сведений, указанных в пунктах  4.3
– 4.5 настоящего Положения, на соответствие требованиям, установленным
настоящим  Положением,  не  должен  превышать  25  дней  с   даты   их
поступления в уполномоченный орган.
     4.8.  По   результатам   экспертизы   соответствующие   указанным
требованиям сведения включаются в реестр.
     Сведения об имуществе Ивановской  области  на  бумажном  носителе
помещаются в реестровое дело.
     Сведения об имуществе Ивановской области на электронном  носителе
с    использованием    программно-технических   средств   вводятся   в
информационный программный комплекс (реестр на электронном носителе).
     Уполномоченный    орган    в    письменной    форме    уведомляет
правообладателя  о внесении представленных сведений в реестр в течение
3 рабочих дней со дня включения сведений в реестр.
     4.9. Если  представленные  сведения  не  соответствуют  указанным
требованиям,  уполномоченный орган может приостановить процедуру учета
и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения  о  приостановлении
уведомляет  об этом правообладателя в письменной форме, указав причины
приостановления учета, копия уведомления помещается в реестровое дело.
     4.10. В случае приостановления процедуры учета правообладатель  в
течение  30  дней  с  момента  уведомления  должен  устранить причины,
послужившие основаниями приостановления процедуры  учета,  и  повторно
представить  сведения об имуществе Ивановской области в уполномоченный
орган.
     Если повторно представленные сведения не соответствуют  указанным
требованиям,   уполномоченный  орган  приглашает  уполномоченное  лицо
организации,  представившей   такие   сведения,   для   урегулирования
разногласий, завершения процедуры учета и внесения актуальных сведений
в реестр.
     4.11. В случае непредставления  казенным,  бюджетным,  автономным
учреждением   Ивановской   области   или   государственным   унитарным
(казенным)  предприятием  Ивановской  области  сведений  об  имуществе
Ивановской  области  в  соответствии  с  пунктами 4.3 – 4.5 настоящего
Положения либо нарушения сроков представления сведений,  установленных
пунктами  4.3  –  4.5, 4.10 настоящего Положения, уполномоченный орган
информирует исполнительный  орган  государственной  власти  Ивановской
области,  осуществляющий  функции  и полномочия учредителя в отношении
учреждения  (предприятия),  о  нарушении  учреждением   (предприятием)
настоящего Положения.

           5. Ответственность за нарушение настоящего Положения       
                                                                      
     5.1.  Должностное  лицо,  государственный  гражданский   служащий
уполномоченного     органа,     не    представившее    (несвоевременно
представившее) сведения об имуществе Ивановской области, запрошенные в
порядке,   установленном   разделом   3  настоящего  Положения,  несут
административную,   дисциплинарную   или   иную   ответственность    в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Ивановской
области.
     5.2.  Исполнительный  орган  государственной  власти   Ивановской
области,  осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя, в случае
выявления нарушений настоящего  Положения  подведомственным  казенным,
бюджетным   или   автономным   учреждением   Ивановской   области  или
государственным унитарным (казенным) предприятием Ивановской  области,
в  пределах  предоставленных  ему  полномочий принимает к руководителю
подведомственной организации меры, в том  числе  меры   дисциплинарной
ответственности   в   соответствии   с  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации и трудовым договором.