Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2012 № 16-п

транспортировки с полигонов ТБО вывозятся на  мусороперерабатывающий
завод  для  их  последующей  сортировки и  переработки  в  тепло-  и
энергоресурсы,   поставляемые   гражданам.   Технологически   данные
мероприятия будут осуществляться следующим образом:
     - твердые бытовые  отходы подаются в  специальное устройство  -
компактор (устройство отжима);
     - сырье спрессовывается под  давлением 1.000 бар и  разделяется
на сухую (60%) и влажную фракции (40%);
     - влажная  фракция  поступает   в  установку  по   производству
биомассы;
     - в  ходе   последующего  анаэробного  термофильного   процесса
брожения производится биогаз;
     - биогаз обеспечивает энергией теплоэлектроцентраль;
     - теплоцентраль на выходе вырабатывает электроэнергию;
     - остаточная  масса  продуктов брожения  подвергается  процессу
сушки и сгорает в установке сжигания;
     - сухая фракция сгорает в установке сжигания, образуя  тепловую
энергию;
     - паровая  турбина преобразует  тепловую  энергию от  продуктов
сгорания в электрическую.
     Мероприятия, проводимые  в  течение  всего  периода  реализации
Программы:
     1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере обращения
с твердыми бытовыми и промышленными отходами.
     В целях  обеспечения  экологической безопасности  в  Ивановской
области,   на    основании   соответствующих   поручений    органами
исполнительной    власти    Ивановской    области     осуществляется
своевременная  подготовка   проектов   нормативных  правовых   актов
Ивановской  области, изменений  в  действующие нормативные  правовые
акты Ивановской области.
     2. Проведение мероприятий  по  информированию общественности  о
проблемах в сфере обращения с отходами и путях их решения.
     Программой предусмотрена организация информирования посредством
средств массовой  информации  граждан  Ивановской  области  о   ходе
реализации программных мероприятий.
     3. Оказание содействия  инвесторам в подготовке  инвестиционных
проектов, направленных  на  организацию сбора  и  переработки ТБО  и
промышленных отходов.
     Предлагаемые инвестиционные проекты  выносятся на  рассмотрение
Межведомственного  совета  по  размещению  производительных  сил   и
инвестиций   на   территории   Ивановской   области.   Ответственным
исполнителем   мероприятия   является   Департамент   экономического
развития и торговли Ивановской области.
     Реализация программных   мероприятий   приведет   к    снижению
опасности загрязнения  токсичными компонентами  ТБО поверхностных  и
подземных вод,  почвенного покрова,  атмосферного воздуха,  снижению
угрозы здоровью человека. В итоге ожидается улучшение  экологической
ситуации в Ивановской области.
     
               5. Сроки и этапы реализации Программы

     Реализация Программы рассчитана на период с 2012 по 2020  годы.
Реализуется в 2 этапа:
     I этап - 2012 - 2014 годы,
     II этап - 2015 - 2020 годы.
     
                  6. Механизм реализации Программы

     Основными способами   решения   проблемы   утилизации   отходов
являются принципы экономического и административного регулирования в
сфере обращения с отходами на территории Ивановской области.
     Основными принципами  экономического   регулирования  в   сфере
обращения с ТБО являются:
     - уменьшение   количества   ТБО,  подлежащих   захоронению,   и
максимальное вовлечение  в  хозяйственный оборот  полученных из  них
вторичных материальных ресурсов;
     - платность размещения ТБО;
     - создание    благоприятных    условий    для    экологического
предпринимательства.
     Составными частями  административного  механизма  регулирования
обращения с отходами  являются ограничение  и закрытие объектов,  не
соответствующих  экологическим   и  иным  требованиям,   ограничение
строительства новых полигонов без мусоросортировочных (в перспективе
- перерабатывающих) предприятий.
     Корректировка Программы,  в том  числе  включение в  нее  новых
мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется  в
установленном порядке.
     Финансирование и     определение    исполнителей     Программы,
реализующих  мероприятия  Программы  с  привлечением  инвестиционных
ресурсов, производятся на основании предложений заказчика  Программы
в порядке, установленном действующим законодательством.
     Предлагаемые инвестиционные     проекты,    направленные     на
организацию  сбора  и   переработки  ТБО  и  промышленных   отходов,
выносятся  на рассмотрение  Межведомственного  совета по  размещению
производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области.
     Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию Программы
из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений.
     Результаты выполнения   Программы   за   год   обсуждаются   на
расширенных   заседаниях   Межведомственной   рабочей   группы    по
рассмотрению и отбору  инвестиционных проектов  в сфере обращения  с
ТБО при Правительстве  Ивановской области с участием  представителей
администраций муниципальных образований и инвесторов.
     Ежегодно Департаментом     жилищно-коммунального      хозяйства
Ивановской области формируется отчет о ходе реализации Программы.
     Ход и результаты реализации Программы не реже одного раза в год
освещаются в средствах массовой информации.
     
                7. Контроль за выполнением Программы
     
     Контроль за    ходом    выполнения    Программы    осуществляет
Правительство Ивановской области в пределах своей компетенции.

    
8. Календарный план выполнения работ по долгосрочной инвестиционной
                    программе Ивановской области
 на 2012 - 2020 годы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными
                             отходами»

+-----+---------------+----------------------------------------------------------------+----------------------------+----------------+-------------+
|  №  | Наименова-ние |                  Содержание выполняемых работ                  |    Перечень документов,    |      Срок      |  Стоимость  |
| п/п |    этапов     |                                                                | разрабатываемых на этапах  |   исполнения   |   этапов    |
|     |               |                                                                |                            |   (начало -    | (млн. руб.) |
|     |               |                                                                |                            |   окончание)   |             |
+-----+---------------+----------------------------------------------------------------+----------------------------+----------------+-------------+
| 1   |    I этап     | 1. Формирование   региональной  системы   размещения   твердых |   ежегодный отчет о ходе   |  2012 - 2014   |  1089,473   |
|     |               | бытовых и промышленных отходов.                                |    реализации Программы    |                |             |
|     |               | 2. Создание комплексной системы селективного сбора и обработки |  (представляется отделом   |                |             |
|     |               | ТБО, использующей технологию  сортировки  с выделением  ценных |   аналитической работы и   |                |             |
|     |               | утильных  фракций   и  глубокого  прессования   несортируемого | информационно-программного |                |             |
|     |               | остатка, включающей в себя:                                    |  обеспечения Департамента  |                |             |
|     |               | - модернизацию  контейнерных  площадок  в  целях   организации |   жилищно-коммунального    |                |             |
|     |               | раздельного двухкомпонентного сбора ТБО и КГМ;                 |    хозяйства Ивановской    |                |             |
|     |               | - обустройство  полигонов ТБО  в  соответствии с  требованиями |    области на итоговой     |                |             |
|     |               | экологической безопасности;                                    |      годовой коллегии      |                |             |
|     |               | - проектирование и строительство мусороперегрузочных станций и |        Департамента        |                |             |
|     |               | площадок, мусоросортировочного завода;                         |   жилищно-коммунального    |                |             |
|     |               | - оснащение необходимой спецавтотранспортной и иной  техникой, |    хозяйства Ивановской    |                |             |
|     |               | задействованной  в процессе  сбора,  вывоза и  транспортировки |          области)          |                |             |
|     |               | отходов.                                                       |                            |                |             |
|     |               | 3. Создание  системы сбора,  вывоза,  утилизации и  сортировки |                            |                |             |
|     |               | опасных отходов:                                               |                            |                |             |
|     |               | - строительство  завода   по  демеркуризации   ртутьсодержащих |                            |                |             |
|     |               | отходов,  в  том  числе  компактных  энергосберегающих   ламп, |                            |                |             |
|     |               | производительностью более 1 млн. ламп в год;                   |                            |                |             |
|     |               | - создание системы сбора  отработанных ртутьсодержащих ламп  у |                            |                |             |
|     |               | населения региона;                                             |                            |                |             |
|     |               | - утилизация брошенных промышленных отходов.                   |                            |                |             |
|     |               | 4. Предложения по совершенствованию нормативных правовых актов |                            |                |             |
|     |               | в сфере  обращения   с  твердыми   бытовыми  и   промышленными |                            |                |             |
|     |               | отходами.                                                      |                            |                |             |
|     |               | 5. Проведение мероприятий  по информированию общественности  о |                            |                |             |
|     |               | проблемах в сфере обращения с отходами и путях их решения.     |                            |                |             |
+-----+---------------+----------------------------------------------------------------+----------------------------+----------------+-------------+
| 2   |    II этап    | 1. Ликвидация    и    рекультивация    санкционированных     и |   ежегодный отчет о ходе   |  2015 - 2020   |  2178,946   |
|     |               | несанкционированных свалок ТБО.                                |    реализации Программы    |                |             |
|     |               | 2. Создание  комплексной   системы  по  переработке   отходов, |  (представляется отделом   |                |             |
|     |               | включающей   в   себя   строительство   мусороперерабатывающих |   аналитической работы и   |                |             |
|     |               | заводов, производящих ценные конечные продукты для последующей | информационно-программного |                |             |
|     |               | их  реализации на  рынке,  в том  числе  таких, как  тепло-  и |  обеспечения Департамента  |                |             |
|     |               | электроэнергия.                                                |   жилищно-коммунального    |                |             |
|     |               | 3. Предложения по совершенствованию нормативных правовых актов |    хозяйства Ивановской    |                |             |
|     |               | в сфере  обращения   с  твердыми   бытовыми  и   промышленными |    области на итоговой     |                |             |
|     |               | отходами.                                                      |      годовой коллегии      |                |             |
|     |               | 4. Проведение мероприятий  по информированию общественности  о |        Департамента        |                |             |
|     |               | проблемах в сфере обращения с отходами и путях их решения.     |   жилищно-коммунального    |                |             |
|     |               |                                                                |    хозяйства Ивановской    |                |             |
|     |               |                                                                |          области)          |                |             |
+-----+---------------+----------------------------------------------------------------+----------------------------+----------------+-------------+
| Итого                                                                                                                              |  3268,419   |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------+

          9. Объемы и источники финансирования Программы *
                     _________________________
       3* В таблице приведены усредненные значения, основанные на
сметной стоимости предоставляемых услуг в области переработки ТБО и
   промышленных отходов различных инвестиционных проектов. Размер
   инвестиций может варьироваться в зависимости от смет проектов,
                       принятых к реализации.
     
+-----------------+------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+
|    Источники    |   Сумма,   |                                    В том числе по годам                                   |
|  финансирования |    всего   |                                                                                           |
|                 | (млн. руб.)|                                                                                           |
|                 |            +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+
|                 |            |   2012  |   2013  |   2014  |   2015  |   2016  |   2017  |   2018  |   2019  |    2020   |
+-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+
| Всего по        |  3268,419  | 113,159 | 113,157 | 863,157 | 363,157 | 363,158 | 363,157 | 363,158 | 363,157 |  363,158  |
| мероприятиям    |            |         |         |         |         |         |         |         |         |           |
| Программы на    |            |         |         |         |         |         |         |         |         |           |
| период          |            |         |         |         |         |         |         |         |         |           |
| реализации 2012 |            |         |         |         |         |         |         |         |         |           |
| - 2020 годов,   |            |         |         |         |         |         |         |         |         |           |
| в том числе     |            |         |         |         |         |         |         |         |         |           |
+-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+
| Внебюджетные    |  3268,419  | 113,159 | 113,157 | 863,157 | 363,157 | 363,158 | 363,157 | 363,158 | 363,157 |  363,158  |
| средства        |            |         |         |         |         |         |         |         |         |           |
+-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+
| Областной бюджет|      0     |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |     0     |
+-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+