Постановление Правительства Ивановской области от 28.05.2014 № 199-п

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 28.05.2014 № 199-п

Приложение 19

к государственной программе

Ивановской области

«Культура Ивановской области»

Подпрограмма «К культуре через культурный досуг»

Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	К культуре через культурный досуг
Срок реализации подпрограммы	2014 – 2018 годы
Исполнители подпрограммы	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Развитие новых форм культурного досуга. Проведение ремонта муниципальных учреждений культуры
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем  бюджетных ассигнований: 2014 год –18 680,0 тыс. руб., 2015 год – 300,0 тыс. руб., 2016 год – 400,0 тыс. руб., 2017 год – 4100,0 тыс. руб., 2018 год – 3200,0 тыс. руб.; - областной бюджет: 2014 год –18 680,0 тыс. руб., 2015 год – 300,0 тыс. руб., 2016 год – 400,0 тыс. руб., 2017 год – 4100,0 тыс. руб., 2018 год – 3200,0 тыс. руб. Внебюджетное финансирование: - средства организаций: 2014 год – 3 500,0 тыс. руб., 2015 год – 3 500,0 тыс. руб., 2016 год – 3 500,0 тыс. руб., 2017 год – 3 500,0 тыс. руб., 2018 год – 3 500,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие новых форм культурного досуга. В ходе реализации подпрограммы планируется обеспечить прирост численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий с 15% (в 2012 году) до 47% к 2018 году. Увеличение числа тех, кто вовлечен в сферу культурного досуга, сделает их жизнь интересней, насыщенной богатыми эмоциональными переживаниями, повысит их жизненный настрой.

В первую очередь, развитие новых форм культурного досуга должно быть достигнуто на уровне муниципальных учреждений культуры. В ходе реализации подпрограммы планируется увеличить общее количество мероприятий, проводимых в муниципальных культурно-досуговых учреждениях Ивановской области, с 41,4 тыс. мероприятий в 2012 году до 48 тыс. в 2018 году.

В ходе реализации подпрограммы предполагается провести ремонт не менее чем в 31 муниципальном учреждении культуры. Услугами данных учреждений культуры пользуются не менее 394,2 тыс. жителей Ивановской области.

Ожидаемые целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	Доля муниципальных культурно-досуговых учреждений Ивановской области, оснащенных музыкальным оборудованием	%	24,7	24,7	32,2	38,1	44,0	50,0	56,0
2	Количество участников мероприятий, проводимых в муниципальных культурно-досуговых учреждениях Ивановской области	тыс. чел.	53,2	53,2	53,3	53,4	53,5	53,6	53,7
3	Доля муниципальных учреждений культуры, требующих капитального ремонта	%	30,0	23,0	21,4	20,6	19,9	10,4	4,1
4	Число муниципальных учреждений культуры, в которых проведен ремонт	учреж-дение	-	11	16	1	1	10	6

2.                  По целевому показателю № 1 отчетные значения определяются по формуле:

 , где:

КДУ(осн) – число муниципальных культурно-досуговых учреждений Ивановской области, оснащенных музыкальным оборудованием (по данным органов местного самоуправления Ивановской области);

КДУ – общее число муниципальных культурно-досуговых учреждений Ивановской области.

3.                  По целевому показателю № 2 отчетные значения определяются по данным органов местного самоуправления Ивановской области.

4.                  По целевому показателю № 3 отчетные значения определяются по формуле:

где:

МУК(рем) – число муниципальных учреждений культуры, требующих капитального ремонта (по данным органов местного самоуправления Ивановской области);

МУК – общее число муниципальных учреждений культуры (по данным органов местного самоуправления Ивановской области).

5.                  По целевому показателю № 4 отчетные значения определяются по данным органов местного самоуправления Ивановской области.

Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на оснащение муниципальных культурно-досуговых учреждений Ивановской области музыкальным оборудованием.

Мероприятие планируется осуществить с активным привлечением внебюджетного финансирования. Предусматривается, что музыкальное оборудование будет широко использоваться для организации молодежных дискотек, проведения культурно-массовых мероприятий муниципалитетов, музыкальных выступлений детей, школьников, молодежи.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на оснащение муниципальных культурно-досуговых учреждений Ивановской области музыкальным оборудованием осуществляется в порядке, предусмотренном в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Срок выполнения мероприятия – 2014 - 2018 годы.

2. Выпуск методической литературы для работников муниципальных культурно-досуговых учреждений в электронном виде.

Выпуск методической литературы по культурно-досуговой деятельности для муниципальных учреждений культуры позволит повысить уровень проведения муниципальных мероприятий.

Срок выполнения мероприятия – 2014 - 2018 годы.

3. Проведение научно-практической конференции «Сохранение и развитие потенциала отечественного народного творчества», концепция развития жанров народного творчества.

Проведение конференции позволит привлечь внимание общественности к проблемам сохранения и развития народной художественной культуры, даст возможность объединить усилия в решении данной задачи. Конференция станет площадкой для обмена опытом работы в деле сохранения и развития отечественной народной художественной культуры.

Срок выполнения мероприятия – 2016 год.

4. Проведение конкурса на лучший сайт учреждения культуры Ивановской области.

Целью проведения конкурса является формирование в общественном сознании положительного образа сферы культуры Ивановской области с помощью средств массовой информации и современных информационных технологий.

Срок выполнения мероприятия – 2014 - 2018 годы (ежегодно).

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение ремонта муниципальных учреждений культуры.

Мероприятие предусматривает предоставление средств областного бюджета бюджетам муниципальных учреждений культуры на проведение работ по ремонту зданий муниципальных учреждений культуры при условии софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее 10% от общего объема расходов на указанные цели.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение ремонта муниципальных учреждений культуры осуществляется в порядке, предусмотренном в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Исполнителем всех мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, выступает Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

 (тыс. руб.)

№ п/п	Наименование мероприятия / источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017	2018
	Подпрограмма, всего:	22 180,0	3 800,0	3 900,0	7600,0	6700,0
	бюджетные ассигнования:	18 680,0	300,0	400,0	4100,0	3200,0
	- областной бюджет	18 680,0	300,0	400,0	4100,0	3200,0
	- федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	внебюджетное финансирование:	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0
	- средства организаций	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0
1	Субсидии бюджетам муниципальных образований на оснащение муниципальных культурно-досуговых учреждений Ивановской области музыкальным оборудованием	7 000,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0
	бюджетные ассигнования:	3500,0	-	-	-	-
	- областной бюджет	3500,0	-	-	-	-
	- федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	внебюджетное финансирование:	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0
	- средства организаций	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0
2	Выпуск методической литературы для работников муниципальных культурно-досуговых учреждений в электронном виде	20,0	20,0	50,0	50,0	50,0
	бюджетные ассигнования:	20,0	20,0	50,0	50,0	50,0
	- областной бюджет	20,0	20,0	50,0	50,0	50,0
	- федеральный бюджет	-	-	-	-	-
3	Проведение научно-практической конференции «Сохранение и развитие потенциала отечественного народного творчества», концепция развития жанров народного творчества	-	-	200,0	-	-
	бюджетные ассигнования:	-	-	200,0	-	-
	- областной бюджет	-	-	200,0	-	-
	- федеральный бюджет	-	-	-	-	-
4	Проведение конкурса на лучший сайт учреждения культуры Ивановской области	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	бюджетные ассигнования:	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	- областной бюджет	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	- федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	внебюджетное финансирование:	-	-	-	-	-
	- средства организаций	-	-	-	-	-
5	Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение ремонта муниципальных учреждений культуры	15 110,0	230,0	100,0	4 000,0	3 100,0

Приложение 1 к подпрограмме

«К культуре через культурный досуг»

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области

на проведение ремонта муниципальных учреждений культуры

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на проведение ремонта муниципальных учреждений культуры (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при выполнении полномочий в сфере культуры, в части проведения ремонта муниципальных учреждений культуры.

Субсидии предоставляются при условии софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее 10% от общего объема расходов на указанные цели на основании заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области.

3. Субсидии носят целевой характер и расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на оплату выполненных работ по ремонту муниципальных учреждений культуры.

4. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидий являются:

наличие на территории муниципального образования Ивановской области зданий муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта;

наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на выполнение работ по ремонту зданий муниципальных учреждений культуры.

5. Рейтинговый отбор муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидий осуществляет рабочая группа Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области (с привлечением независимых экспертов) по отдельным критериям в диапазонах оценки, указанных в нижеследующей таблице.

Таблица.

Критерии оценки муниципальных образований Ивановской области

№ п/п	Критерий	Диапазон оценки в баллах
1	Актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием, в учреждениях культуры	0 - социально-экономическая проблема не значима; от 1 до 5 - социально-экономическая проблема решается; от 5 до 10 - решение социально-экономической проблемы имеет первостепенное значение
2.	Уровень соответствия учреждений культуры муниципального образования безопасности пребывания посетителей	0 - крайне низкий уровень соответствия; от 1 до 5 - средний уровень соответствия; от 5 до 10 - достаточный уровень соответствия
3.	Наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на выполнение работ по ремонту зданий муниципальных учреждений культуры	0 - отсутствие проектно-сметной документации; 10 – наличие утвержденной проектно-сметной документации
4.	Доля учреждений культуры муниципального образования, требующих капитального ремонта	от 1 до 5 – до 50,0%; от 5 до 10 - от 50,0% до 100,0%
5.	Доля софинансирования расходов муниципального образования Ивановской области на проведение ремонта муниципальных учреждений культуры Ивановской области	5 - доля софинансирования расходов составляет 10,0%; от 5 до 10 - доля софинансирования расходов более 10,0%

6. Рабочая группа определяет результаты отбора муниципальных образований Ивановской области путем суммирования баллов, полученных по каждому критерию, проводит по результатам отбора в порядке убывания баллов ранжирование предлагаемых к принятию заявок и формирует на основе проведенного ранжирования перечень предлагаемых к принятию заявок. Сумма субсидии определяется Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области, исходя из утвержденной сметной стоимости работ по ремонту учреждений культуры, сроков выполнения данных работ и остатка сметной стоимости (для переходящих объектов) на начало финансового года, суммы финансирования за счет местного бюджета, но не более общей суммы средств, запланированных подпрограммой по мероприятию в текущем году.

7. Результаты рассмотрения и оценки заявок на получение субсидий оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами рабочей группы Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области.

8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту культуры и культурного наследия Ивановской области на выполнение мероприятий подпрограммы, и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

9. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области перечисляются Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области на счета бюджетов муниципальных образований Ивановской области, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

10. Учет операций, связанных с использованием субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области, открытых в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям в финансово-казначейском управлении администрации города Иваново.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области осуществляют бюджетные полномочия в соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, достоверность предоставляемой в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области информации и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

Приложение 2 к подпрограмме

«К культуре через культурный досуг»

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований Ивановской области

на оснащение муниципальных культурно-досуговых учреждений

Ивановской области музыкальным оборудованием

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на оснащение муниципальных культурно-досуговых учреждений Ивановской области музыкальным оборудованием (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при выполнении полномочий в сфере культуры, в части оснащения музыкальным оборудованием муниципальных культурно-досуговых учреждений Ивановской области.

3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области являются:

3.1. Принятие муниципальных правовых актов, определяющих расходные обязательства соответствующих муниципальных образований Ивановской области на оснащение муниципальных культурно-досуговых учреждений Ивановской области музыкальным оборудованием.

3.2. Софинансирование расходов из средств местных бюджетов не менее 0,1% от общего объема расходов на указанные цели.

3.3. Заключение органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области соглашения с Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) по форме, установленной Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области.

3.4. Наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области плана мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений, содержащего целевые показатели деятельности.

3.5. Соответствие значения целевых показателей, установленных планом мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений, значению целевых показателей, установленных Соглашением.

4. Рейтинговый отбор муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидий осуществляет рабочая группа Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области (с привлечением независимых экспертов) по отдельным критериям в диапазонах оценки, указанных в нижеследующей таблице.

Таблица.

Критерии оценки муниципальных образований Ивановской области

№ п/п	Критерий	Диапазон оценки в баллах
1	Актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием, в культурно-досуговых учреждениях	0 - социально-экономическая проблема не значима; от 1 до 5 - социально-экономическая проблема решается; от 5 до 10 - решение социально-экономической проблемы имеет первостепенное значение
2.	Численность участников культурно-досуговых мероприятий	0 - до 500 участников культурно-досуговых мероприятий в год; от 1 до 5 – от 500 до 1000 участников культурно-досуговых мероприятий в год; от 5 до 10 - свыше 1000 участников культурно-досуговых мероприятий в год
3.	Количество проводимых культурно-массовых мероприятий	0 - до 100 мероприятий в год; от 1 до 5 – от 100 до 250 мероприятий в год; от 5 до 10 - свыше 250 мероприятий в год
4.	Доля софинансирования расходов муниципального образования Ивановской области на оснащение муниципальных культурно-досуговых учреждений Ивановской области музыкальным оборудованием	1 - доля софинансирования расходов составляет 0,1%; от 1 до 5 - доля софинансирования расходов составляет от 0,1 до 1%; от 5 до 10 - доля софинансирования расходов более 1%

5. Проведя оценку заявок по каждому из перечисленных в таблице критериев, рабочая группа сравнивает общие суммы оценки в баллах, определяя 25 заявок, набравших наибольшее количество баллов из общего числа предоставленных. Распределение субсидий среди победителей производится в равных долях от общей суммы средств, запланированных подпрограммой по мероприятию в текущем году.

6. Результаты рассмотрения и оценки заявок на получение субсидий оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами рабочей группы Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области.

7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту культуры и культурного наследия Ивановской области на выполнение мероприятий подпрограммы, и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

8. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области перечисляются Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области на счета бюджетов муниципальных образований Ивановской области, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

9. Учет операций, связанных с использованием субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области, открытых в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям в финансово-казначейском управлении администрации города Иваново.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области осуществляют бюджетные полномочия в соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, достоверность предоставляемой в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области информации и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.