Постановление Правительства Ивановской области от 11.09.2013 № 371-п

информацию  о  процедуре  получения и характеристике социальных услуг,
предоставляемых гражданам пожилого возраста  и  инвалидам,  сроках  их
оказания,  возможностях  оценки  оказания  социальных услуг со стороны
клиента.
     Указанная  информация  в  обязательном  порядке  размещается   на
официальном сайте Департамента и регулярно обновляется.
                                                                      
           8.2. Требования к взаимодействию с получателями            
                           социальных услуг                           
                                                                      
     При  оказании  социальных  услуг  по  отношению   к   получателям
социальной услуги не допускаются:
     - ограничение прав, установленных действующим  законодательством,
а также действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство;
     - принуждение к  посещению  мероприятий  и/или  выполнению  работ
(уборке помещений и иных работ технического персонала);
     -   наказание   получателей   социальных   услуг   за   нарушение
установленных правил поведения и иные проступки.
     Порядок и время посещения получателей социальных услуг членами их
семей   или   иными  лицами  устанавливаются  учреждением  социального
обслуживания.
     Получателям социальных услуг предоставляется право  на  получение
консультации   по  вопросам  пенсионного  обеспечения,  предоставления
социальных выплат, мер социальной поддержки, иным вопросам,  связанным
с   их   правами,  установленными  действующим  законодательством.  Не
допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их
периодичность.
     По требованию получателя социальных услуг оказывается  содействие
в   заполнении   документов,   писем  и  иных  письменных  материалов,
обеспечивается  представительство  в  суде  с  целью  защиты  прав   и
интересов  лиц,  нуждающихся  в  опеке  и  попечительстве, оказывается
содействие в получении помощи адвоката, нотариуса.
     Получателям    социальных    услуг    гарантируется     получение
своевременной,  полной и достоверной информации о социальных услугах и
порядке  их  оказания  посредством  освещения  в  средствах   массовой
информации,  на  официальном  сайте  Департамента,  обратной  связи  с
получателями услуг и др.
     В  случаях   неблагоприятного   прогноза   развития   заболевания
получателя  социальных услуг предоставление информации о состоянии его
здоровья иным лицам осуществляется только по личному разрешению самого
получателя социальных услуг при условии его дееспособности.
     В     случае     смерти     получателя      социальных      услуг
патолого-анатомическое  вскрытие  проводится  в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации.
     Обеспечение   учета   мнения   получателей    социальных    услуг
относительно  исполнения  требований  к  качеству обслуживания и (или)
результатам  оказания  социальных  услуг  осуществляется   посредством
мониторинга   отзывов  и  предложений  получателей  социальных  услуг,
направленных в учреждение социального обслуживания и Департамент.
     Досудебное    обжалование    нарушения    требований    Стандарта
осуществляется путем направления обращения получателя социальных услуг
на имя руководителя учреждения социального обслуживания,  оказывающего
социальную          услугу,         либо         в         Департамент
(для государственного учреждения социального обслуживания).
                                                                      
              8.3. Требования к учреждениям, оказывающим              
               социальные услуги, зданиям и помещениям,               
              используемым при оказании социальных услуг              
                                                                      
     Учреждения  социального  обслуживания  действуют   на   основании
Устава, медицинская деятельность осуществляется на основании лицензии.
     Помещения учреждения располагаются  в  отдельно  стоящем  здании.
Прилегающая к такому зданию территория оборудуется системами наружного
освещения,  асфальтовыми  или   брусчатыми   тротуарами   (дорожками),
соединяющими  входы  и выходы с территории со входом в здание, а также
местами для прогулок.
     Содержание   территории   учреждения   социального   обслуживания
соответствует требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими
нормами и  правилами  для  прилегающих  территорий  зданий  учреждений
социального  обслуживания.  На  территории  отсутствуют строительный и
бытовой мусор, лужи, блокирующие  подход  (подъезд).  В  зимнее  время
места  прохода (подъезда) в здание и места прогулки очищены от снега и
льда.
     Помещения, связанные с пребыванием получателей социальных  услуг,
соответствуют   требованиям,  установленным  строительными  нормами  и
правилами для зданий  учреждений  социального  обслуживания,  а  также
требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения оборудуются:
     - источниками естественного и искусственного  освещения  (уровень
освещенности  в  темное  время  суток  составляет  не  менее значений,
установленных  санитарными  нормами  и  правилами  для  искусственного
освещения помещений зданий учреждений социального обслуживания);
     - системами отопления и вентиляции  (температурный  режим  внутри
такого  помещения соответствует требованиям, установленным санитарными
нормами  и  правилами  эксплуатации  зданий   учреждений   социального
обслуживания);
     - противопожарными системами и оборудованием.
     Помещения, связанные с пребыванием получателей социальных  услуг,
размещаются  в  наземных  этажах здания, вдали от помещений, в которых
установлено  оборудование,  являющееся  источником   шума,   вибрации.
Оборудование  указанных  помещений  осуществляется  в  соответствии  с
требованиями, установленными строительными  нормами  и  правилами  для
учреждений социального обслуживания.
     Не допускается размещение спальных  мест  получателей  социальных
услуг вне жилых комнат, а также установка дополнительных мест (коек) в
жилые комнаты, которая  ведет  к  превышению  нормативов  вместимости,
установленных действующим законодательством Российской Федерации.
     В  здании   учреждения   социального   обслуживания   оборудуется
помещение   для  приема  пищи  (столовая).  Число  посадочных  мест  в
помещении  столовой  соответствует  требованиям  строительных  норм  и
правил для учреждений социального обслуживания.
     Санитарное содержание зданий и помещений,  в  которых  происходит
оказание   социальной  услуги,  соответствует  нормам  и  требованиям,
установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы
и  оборудование,  используемые при оказании социальных услуг, отвечают
санитарным требованиям,  установленным  действующим  законодательством
Российской  Федерации.  В  указанных  помещениях  не должно находиться
оборудование, не связанное с процессом оказания социальных  услуг  или
обеспечения условий пребывания ее получателей.
                                                                      
           8.4. Требования к организации процесса оказания            
           медицинской помощи и обеспечению личной гигиены            
                     получателей социальных услуг                     
                                                                      
     За состоянием здоровья получателей социальных услуг,  находящихся
на стационарном обслуживании, осуществляется ежедневное круглосуточное
наблюдение.   При   необходимости   получателям    социальных    услуг
обеспечивается  своевременное  предоставление  экстренной  медицинской
помощи.
     Проведение медицинских процедур осуществляется в  соответствии  с
требованиями стандартов медицинской помощи. При проведении медицинских
процедур не применяются методы, запрещенные к  применению  в  практике
здравоохранения  законодательством  Российской Федерации. Информация о
методах медицинских процедур, включая альтернативные методы, возможных
болевых   ощущениях   и  побочных  явлениях  доводится  до  получателя
социальных услуг в доступной и понятной форме.
     Проведение  медицинских  процедур   осуществляется   медицинскими
работниками,  имеющими  соответствующие  документы,  подтверждающие их
квалификационный уровень и право на занятие медицинской деятельностью.
     При необходимости проводятся профилактические  и  оздоровительные
(коррекционно-восстановительные)  мероприятия,  обеспечивается лечение
заболевших получателей социальных услуг.
     Гигиенический уход (умывание,  полоскание  полости  рта  и  т.д.)
организуется  персоналом учреждения утром, вечером, а также до и после
приема пищи и при загрязнении тела.
     Смена постельного белья и одежды производится не реже  1  раза  в
неделю или по мере загрязнения. Гигиеническая обработка проживающих, в
том числе осмотр на педикулез  и  чесотку,  должна  осуществляться  не
реже 1 раза в 7 дней.
     По просьбе  получателя  социальных  услуг  персоналом  учреждения
социального   обслуживания  оказывается  помощь  (страховка)  при  его
самостоятельном передвижении. Получатели социальных услуг, не  имеющие
группы  инвалидности,  но  по  медицинским  показаниям  нуждающиеся  в
протезно-ортопедических            изделиях,            обеспечиваются
протезно-ортопедическими    изделиями    в    порядке,   установленном
законодательством Ивановской области.
                                                                      
     8.5. Требования к материальному обеспечению, предоставлению      
             питания и обеспечению пожарной безопасности              
              и организации охраны общественного порядка              
                                                                      
     При оказании социальных  услуг  ее  получателям,  находящимся  на
постоянном   проживании   в   учреждении   социального   обслуживания,
предоставляются  одежда,  обувь,   мягкий   инвентарь,   оборудование,
предметы  хозяйственного  обихода,  личной  гигиены  в  соответствии с
нормами,  установленными  санитарно-эпидемиологическими  правилами   и
нормативами.
     Предоставление питания осуществляется в соответствии  с  нормами,
установленными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
     Питание получателей социальных  услуг  организуется  в  помещении
столовой,  для  получателей  социальных  услуг, не имеющих возможности
самостоятельно передвигаться, - непосредственно в помещении, в котором
они    находятся.   При   питании   используются   продукты   (включая
приготовленные в учреждении социального обслуживания), удовлетворяющие
физиологическим и санитарным нормам и требованиям.
     При   обнаружении   случаев   физического   насилия,    моральных
оскорблений    по    отношению    к   получателям   социальных   услуг
незамедлительно  организуется  вызов  сотрудников   правоохранительных
органов.
     В   случае   возникновения   чрезвычайной   ситуации   персоналом
учреждения   социального   обслуживания   обеспечиваются  эвакуация  и
спасение всех получателей социальных услуг. Не  допускается  оставлять
получателей  социальных  услуг  без  присмотра с момента возникновения
чрезвычайной ситуации и до ее  ликвидации  или  эвакуации  получателей
социальных услуг.


                                          Приложение 4 к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 11.09.2013 № 371-п

                       Государственный стандарт                       
            социального обслуживания в Ивановской области             
   «Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства    
        и занятий в стационарных и полустационарных условиях»         

                          1. Общие положения                          
                                                                      
     Государственный стандарт социального  обслуживания  в  Ивановской
области   «Социальное   обслуживание   лиц   без  определенного  места
жительства и  занятий  в  стационарных  и  полустационарных  условиях»
(далее  –  Стандарт)  устанавливает  единые  требования  к  объемам  и
качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
     Стандарт устанавливается постановлением Правительства  Ивановской
области.
     Деятельность  субъектов  государственного  и   негосударственного
секторов  социального  обслуживания  осуществляется  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим
Стандартом.

        2. Правовые основания предоставления социальных услуг         

     Стандарт основан на нормах:
     - Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №  2300-1  «О  защите
прав потребителей»;
     - Федеральных законов:
     от  02.08.1995  №  122-ФЗ  «О  социальном  обслуживании   граждан
пожилого возраста и инвалидов»,
     от 10.12.1995  №  195-ФЗ  «Об  основах  социального  обслуживания
населения в Российской Федерации»,
     от  04.05.2011  №  99-ФЗ  «О   лицензировании   отдельных   видов
деятельности»;
     - постановления Правительства Российской Федерации от  16.04.2012
№  291  «О  лицензировании  медицинской  деятельности  (за исключением
указанной деятельности, осуществляемой  медицинскими  организациями  и
другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на
территории инновационного центра «Сколково»)»;
     - Закона Ивановской области от 25.02.2005 № 59-ОЗ  «О  социальном
обслуживании  населения  и  социальной  поддержке  отдельных категорий
граждан»;
     -  постановления  Главы  администрации  Ивановской   области   от
10.11.1996   №  613  «Об  утверждении  Положения  о  порядке  оказания
материальной  помощи  гражданам,  находящимся  в   трудной   жизненной
ситуации»;
     - постановления Администрации Ивановской области от 14.06.2005  №
111-па «Об утверждении Порядка и условий надомного, полустационарного,
стационарного (временного проживания, временного  приюта)  социального
обслуживания  в  государственных  учреждениях социального обслуживания
Ивановской области»;
     - приказа Департамента  социальной  защиты  населения  Ивановской
области  от  27.02.2012  №  39-о.д.  «О  Порядке  определения платы за
оказание услуг, относящихся к основным  видам  деятельности  бюджетных
учреждений,  в  отношении  которых  функции  и  полномочия  учредителя
осуществляет  Департамент  социальной  защиты   населения   Ивановской
области»;
     - национальных стандартов Российской Федерации:
ГОСТ  Р  52142-2003  «Социальное  обслуживание   населения.   Качество
социальных услуг. Общие положения»;
ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание  населения.  Основные  виды
социальных услуг»;
ГОСТ Р 52492-2005 «Услуги бытовые.  Социальные  нормы  и  нормативы  к
услугам. Общие требования»;
ГОСТ  Р  52496-2005  «Социальное  обслуживание   населения.   Контроль
качества социальных услуг. Основные положения»;
ГОСТ Р  52882-2007  «Социальное  обслуживание  населения.  Специальное
техническое оснащение учреждений социального обслуживания»;
ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное  обслуживание  населения.  Требования  к
персоналу учреждений социального обслуживания»;
ГОСТ Р 53060-2008  «Социальное  обслуживание  населения.  Документация
учреждения социального обслуживания»;
ГОСТ Р 53064-2008 «Социальное обслуживание населения. Типы  учреждений
социального  обслуживания  и социальные услуги лицам без определенного
места жительства и занятий»;
ГОСТ  Р  53555-2009  «Социальное  обслуживание   населения.   Контроль
качества  социальных  услуг лицам без определенного места жительства и
занятий».

                    3. Содержание социальных услуг                    

     Социальные   услуги   оказываются   в   учреждениях   социального
обслуживания   Ивановской  области  (далее  –  учреждения  социального
обслуживания).
     Социальные услуги оказываются в следующих формах:
     - стационарное социальное обслуживание – временное (сроком  до  3
месяцев  в  году)  проживание лиц без определенного места жительства и
занятий, лиц, освободившихся из мест лишения  свободы,  нуждающихся  в
представлении временного приюта, при отсутствии у них противопоказаний
(далее – стационарное обслуживание);
     -  полустационарное  социальное  обслуживание  –   предоставление
ночлега  лицам  без  определенного  места жительства и занятий, лицам,
освободившимся из мест  лишения  свободы,  сохранившим  способность  к
самообслуживанию  и  активному  передвижению,  при  отсутствии  у  них
противопоказаний (далее – полустационарное обслуживание).
     Оказание социальных услуг предусматривает:
     -  обеспечение  условий   проживания   (пребывания)   получателей
социальных услуг в учреждении социального обслуживания;
     -  оказание  содействия  в   сборе   и   оформлении   документов:
удостоверяющих  личность  получателя  социальных услуг; для назначения
пенсий; для направления граждан пожилого возраста и инвалидов из числа
лиц     без   определенного   места   жительства   и   занятий,   лиц,
освободившихся  из  мест  лишения  свободы,  в   дома-интернаты;   для
получения временного страхового медицинского полиса;
     - оказание правовых услуг и консультативной помощи;
     -  обеспечение  пожарной  безопасности  и  охраны   общественного
порядка в учреждении социального обслуживания;
     -  содержание   территории,   зданий   и   помещений   учреждений
социального обслуживания.
     Перечень   социальных   услуг,   предоставляемых   гражданам    в
государственных  учреждениях  социального  обслуживания,  утверждается
учреждением социального обслуживания при согласовании с  Департаментом
социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент).

                    4. Получатели социальных услуг                    
                                                                      
     Получателями социальных услуг являются:
     -  лица  без  определенного  места  жительства  и  занятий,  лица
освободившиеся  из  мест  лишения  свободы,  сохранившие способность к
самообслуживанию  и  активному  передвижению,  при  отсутствии  у  них
медицинских противопоказаний;
     - лица, попавшие в трудную жизненную  ситуацию  и  не  имеющие  в
связи с этим документов, удостоверяющих личность, при отсутствии у них
медицинских противопоказаний.

          5. Порядок получения доступа к социальным услугам           

     Предоставление социальных услуг в стационарных и полустационарных
условиях   осуществляется  в  порядке  и  на  условиях,  установленных
нормативными  правовыми  актами  Ивановской   области,   регулирующими
правоотношения в сфере социального обслуживания.

             6. Результат предоставления социальных услуг             
                                                                      
     Результатом   предоставления   социальных    услуг    получателям
социальных  услуг  является их адаптация в социальной среде, защита их
прав и законных интересов.

                 7. Плата за социальное обслуживание                  

     Плата   за  социальное  обслуживание  (В  редакции  Постановления
Правительства   Ивановской   области   от   18.03.2014   г.   N  92-п)
осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   Администрации
Ивановской  области  от  14.06.2005 № 111-па «Об утверждении Порядка и
условий   надомного,   полустационарного,   стационарного  (временного
проживания,    временного    приюта)    социального   обслуживания   в
государственных   учреждениях   социального   обслуживания  Ивановской
области».
     Порядок определения платы  для  граждан  за  оказание  социальных
услуг,  относящихся  к  основным  видам  деятельности  государственных
учреждений социального обслуживания, в  отношении  которых  функции  и
полномочия  учредителя осуществляет Департамент, утверждается приказом
Департамента.
     Финансовое обеспечение оказания социальных услуг государственными
учреждениями     социального     обслуживания    является    расходным
обязательством Ивановской области.

          8. Требования к качеству оказания социальных услуг          
                                                                      
     Качественное оказание социальных услуг предполагает:
     -  соответствие  прилегающей  территории,  зданий,  помещений   и
оборудования,  связанных  с  оказанием социальных услуг, строительным,
санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям,  установленным
действующим   законодательством  к  зданиям  и  помещениям  учреждений
социального обслуживания;
     - обеспечение бытовых условий для  круглосуточного  пребывания  и
осуществления самостоятельного гигиенического ухода;
     - своевременное оказание социально-бытовых услуг;
     - содействие в получении медицинской помощи;
     -  обеспечение  пожарной  безопасности   и   организацию   охраны
общественного порядка в учреждении социального обслуживания;
     - соблюдение прав и  законных  интересов  получателей  социальных
услуг,    установленных   действующим   законодательством   Российской
Федерации.
                                                                      
8.1. Требования по порядку информирования о предоставлении социальных 
                                услуг                                 
                                                                      
     Учреждения  предоставляют  информацию  в  различных   формах,   с
использованием   различных   источников,   в   целях  гарантированного
информирования граждан о предоставлении социальных услуг, о порядке  и
условиях  доступа  к  их  получению,  а  также возможных результатах и
следствиях.  Информация  излагается  простым  и  понятным  языком  без
использования специальных терминов и понятий.
     Учреждения социального обслуживания при  входе  имеют  вывеску  с
указанием наименования учреждения.
     В помещениях учреждения социального обслуживания имеется не менее
1  информационного  стенда  в  местах, доступных для всех посетителей,
который содержит полную информацию о социальных  услугах,  оказываемых
учреждением  социального обслуживания, в том числе о руководителе, его
заместителях и заведующих отделениями (фамилия, имя,  отчество,  номер
кабинета,  приемные часы); указатели основных кабинетов; наименование,
адрес,   телефон,   электронный   адрес    вышестоящей    организации;
наименования национальных стандартов Российской Федерации.
     Ответственный исполнитель, назначенный  руководителем  учреждения
социального  обслуживания,  не  реже  двух раз в месяц проводит анализ
актуальности  информации,  размещенной  на   стенде,   и,   в   случае
необходимости, обновляет ее содержание.
     Учреждения  социального   обслуживания   предоставляют   клиентам
информацию  о  процедуре  получения и характеристике социальных услуг,
предоставляемых гражданам пожилого возраста  и  инвалидам,  сроках  их
оказания,  возможностях  оценки  оказания  социальных услуг со стороны
клиента.
     Указанная  информация  в  обязательном  порядке  размещается   на
официальном сайте Департамента и регулярно обновляется.
                                                                      
           8.2. Требования к взаимодействию с получателями            
                           социальных услуг                           
                                                                      
     При  оказании  социальных  услуг  по  отношению   к   получателям
социальных услуг не допускается:
     - ограничение прав, установленных действующим  законодательством,
а  также  совершение  действий  (бездействие),  унижающих человеческое
достоинство;
     - принуждение к  посещению  мероприятий  и/или  выполнению  работ
(уборке помещений и иных работ технического персонала);
     -  наказание  получателей  государственных  услуг  за   нарушение
установленных правил поведения и иные проступки.
     Получателям  социальных  услуг  предоставляются  консультации  по
вопросам,  связанным  с  получением  (восстановлением)  документов. Не
допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их
периодичность.  По  требованию получателя социальных услуг оказывается
содействие  в  заполнении  документов,   писем   и   иных   письменных
материалов.
     Получателям    социальных    услуг    гарантируется     получение
своевременной,  полной и достоверной информации о социальных услугах и
порядке  их  оказания  посредством  освещения  в  средствах   массовой
информации,  на  официальном  сайте  Департамента,  обратной  связи  с
получателями услуг и др.
     Обеспечение   учета   мнения   получателей    социальных    услуг
относительно  исполнения  требований  к  качеству обслуживания и (или)
результатам  оказания  социальных  услуг  осуществляется   посредством
мониторинга   отзывов  и  предложений  получателей  социальных  услуг,
направленных в учреждение социального обслуживания и Департамент.
     Досудебное    обжалование    нарушения    требований    Стандарта
осуществляется путем направления обращения получателя социальных услуг
на имя руководителя учреждения социального обслуживания,  оказывающего
социальную услугу, либо в Департамент (для государственного учреждения
социального обслуживания).
                                                                      
              8.3. Требования к учреждениям, оказывающим              
               социальные услуги, зданиям и помещениям,               
              используемым при оказании социальных услуг              
                                                                      
     Учреждения  социального  обслуживания  действуют   на   основании
Устава, медицинская деятельность осуществляется на основании лицензии.
     Помещения, связанные с пребыванием получателей социальных  услуг,
соответствуют   требованиям,  установленным  строительными  нормами  и
правилами для зданий  учреждений  социального  обслуживания,  а  также
требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения оборудуются:
     - источниками естественного и искусственного  освещения  (уровень
освещенности  в  темное  время  суток  составляет  не  менее значений,
установленных  санитарными  нормами  и  правилами  для  искусственного
освещения помещений зданий учреждений социального обслуживания);
     - системами отопления и вентиляции  (температурный  режим  внутри
такого  помещения соответствует требованиям, установленным санитарными
нормами  и  правилами  эксплуатации  зданий   учреждений   социального
обслуживания);
     - противопожарными системами и оборудованием.
     Помещения, связанные с пребыванием получателей социальных  услуг,
размещаются в наземных этажах здания. Оборудование указанных помещений
осуществляется   в   соответствии   с   требованиями,   установленными
строительными   нормами   и   правилами   для  учреждений  социального
обслуживания.
     Размещение   спальных   мест   получателей    социальных    услуг
организуется  в  специально  отведенном  для  этого  помещении  (жилой
комнате). Не допускаются размещение спальных мест вне жилых комнат,  а
также  установка  дополнительных  мест (коек) в жилые комнаты, которая
приводит   к   превышению   нормативов   вместимости,    установленных
действующим законодательством Российской Федерации.
     В  здании   учреждений   социального   обслуживания   оборудуются
помещения   для   приготовления  и  приема  пищи.  Оборудование  таких
помещений и число посадочных  мест  в  них  соответствует  требованиям
строительных норм и правил для учреждений социального обслуживания.
     Санитарное содержание зданий и помещений,  в  которых  происходит
оказание   социальных   услуг,  соответствует  нормам  и  требованиям,
установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы
и  оборудование,  используемые при оказании социальных услуг, отвечают
санитарным требованиям,  установленным  действующим  законодательством
Российской  Федерации.  В  указанных  помещениях  не должно находиться
оборудование, не связанное с процессом оказания социальных  услуг  или
обеспечения условий пребывания ее получателей.
                                                                      
           8.4. Требования к организации процесса оказания            
            медицинской помощи, обеспечению личной гигиены            
                и питания получателей социальных услуг                

     Проведение  медицинских  процедур  (осмотра)   осуществляется   в
соответствии   с   требованиями  стандартов  медицинской  помощи.  При
проведении медицинских процедур не применяются методы,  запрещенные  к
применению  в  практике  здравоохранения  законодательством Российской
Федерации.
     Проведение  медицинских  процедур   осуществляется   медицинскими
работниками,  имеющими  соответствующие  документы,  подтверждающие их
квалификационный уровень.
     При устройстве  в  учреждение  социального  обслуживания  каждому
получателю   социальных    услуг   предоставляется   комплект  чистого
постельного белья. Смена постельного белья и  одежды  производится  не
реже  1 раза в неделю или по мере загрязнения. Гигиеническая обработка
проживающих, в  том  числе  осмотр  на  педикулез  и  чесотку,  должна
осуществляться не реже 1 раза в 7 дней.
     В  здании  учреждения  социального  обслуживания   обеспечиваются
условия   для   осуществления  самостоятельного  гигиенического  ухода
(принятие  душа,  бритье,  умывание  и  т.д.)  и  стирки  одежды.   По
требованию  получателя социальных услуг предоставляются индивидуальные
средства  гигиены  (мыло,  зубной  порошок,   средства   для   бритья,
полотенце) и средства для стирки одежды (стиральный порошок, таз).
     Время  осуществления  процедур  самостоятельного   гигиенического
ухода   и   приготовления   (приема)   пищи   определяется  внутренним
распорядком,  установленным  учреждением   социального   обслуживания,
оказывающим социальные услуги.
                                                                      
         8.5. Требования к обеспечению пожарной безопасности          
                    и охраны общественного порядка                    
                                                                      
     При   обнаружении   случаев   физического   насилия,    моральных
оскорблений    по    отношению    к   получателям   социальных   услуг
незамедлительно  организуется  вызов  сотрудников   правоохранительных
органов.
     В   случае   возникновения   чрезвычайной   ситуации   персоналом
учреждения   социального   обслуживания   обеспечивается  эвакуация  и
спасение всех получателей социальных услуг. Не  допускается  оставлять
получателей  социальных  услуг  без  присмотра с момента возникновения
чрезвычайной ситуации и до ее  ликвидации  или  эвакуации  получателей
социальных услуг.

                                          Приложение 5 к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 11.09.2013 № 371-п

                       Государственный стандарт                       
            социального обслуживания в Ивановской области             
«Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (в том 
                   числе детей-инвалидов) на дому»                    

                          1. Общие положения                          
                                                                      
     Государственный стандарт социального  обслуживания  в  Ивановской
области «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
(в  том  числе  детей-инвалидов)   на   дому»   (далее   –   Стандарт)
устанавливает единые требования к объемам и качеству социальных услуг,
порядку и условиям их оказания.
     Стандарт устанавливается постановлением Правительства  Ивановской
области.
     Деятельность  субъектов  государственного  и   негосударственного
секторов  социального  обслуживания  осуществляется  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим
Стандартом.

        2. Правовые основания предоставления социальных услуг         

     Стандарт основан на нормах:
     - Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №  2300-1  «О  защите
прав потребителей»;
     - Федеральных законов:
     от  02.08.1995  №  122-ФЗ  «О  социальном  обслуживании   граждан
пожилого возраста и инвалидов»;
     от 10.12.1995 №  195-ФЗ  «Об  основах   социального  обслуживания
населения в Российской Федерации»;
     от  04.05.2011  №  99-ФЗ  «О   лицензировании   отдельных   видов
деятельности»;
     - постановления Правительства Российской Федерации от  16.04.2012
№  291  «О  лицензировании  медицинской  деятельности  (за исключением
указанной деятельности, осуществляемой  медицинскими  организациями  и
другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на
территории инновационного центра «Сколково»)»;
     - Закона Ивановской области от 25.02.2005 № 59-ОЗ  «О  социальном
обслуживании  населения  и  социальной  поддержке  отдельных категорий
граждан»;
     - постановлений Администрации Ивановской области:
     от 14.06.2005 № 108-па «Об  утверждении  Перечня  гарантированных
государством  социальных  услуг,  предоставляемых  гражданам  пожилого
возраста и инвалидам (в том  числе  детям-инвалидам)  государственными
учреждениями социального обслуживания Ивановской области»;
     от  14.06.2005  №  111-па  «Об  утверждении  Порядка  и   условий
надомного,  полустационарного,  стационарного  (временного проживания,
временного  приюта)   социального   обслуживания   в   государственных
учреждениях социального обслуживания Ивановской области»;
     - приказа Департамента  социальной  защиты  населения  Ивановской
области  от  27.02.2012  №  39-о.д.  «О  Порядке  определения платы за
оказание услуг, относящихся к основным  видам  деятельности  бюджетных
учреждений,  в  отношении  которых  функции  и  полномочия  учредителя
осуществляет  Департамент  социальной  защиты   населения   Ивановской
области»;
     - национальных стандартов Российской Федерации:
ГОСТ  Р  52142-2003  «Социальное  обслуживание   населения.   Качество
социальных услуг. Общие положения»;
ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание  населения.  Основные  виды
социальных услуг»;
ГОСТ  Р  52496-2005  «Социальное  обслуживание   населения.   Контроль
качества социальных услуг. Основные положения»;
ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное  обслуживание  населения.  Классификация
учреждений социального обслуживания»;
ГОСТ Р 52880-2007 «Социальное обслуживание населения. Типы  учреждений
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»;
ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное  обслуживание  населения.  Требования  к
персоналу учреждений социального обслуживания»;
ГОСТ  Р  52884-2007  «Социальное  обслуживание  населения.  Порядок  и
условия  предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и
инвалидам»;
ГОСТ  Р  53058-2008  «Социальное  обслуживание  населения.  Социальные
услуги гражданам пожилого возраста»;
ГОСТ Р 53060-2008  «Социальное  обслуживание  населения.  Документация
учреждения социального обслуживания»;
ГОСТ  Р  53347-2009  «Социальное  обслуживание   населения.   Контроль
качества социальных услуг гражданам пожилого возраста»;
ГОСТ  Р  53348-2009  «Социальное  обслуживание   населения.   Контроль
качества социальных услуг инвалидам».

                    3. Содержание социальных услуг                    

     Социальные   услуги   оказываются   в   учреждениях   социального
обслуживания   Ивановской   области  для  граждан  пожилого  возраста,
инвалидов,   детей-инвалидов   (далее   –    учреждения    социального
обслуживания).
     Социальное обслуживание  на  дому  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов  (в  том  числе  детей-инвалидов) осуществляется в отделении
социального  обслуживания  на   дому,   специализированном   отделении
социально-медицинского обслуживания на дому, создаваемых в учреждениях
социального обслуживания.
     Деятельность  отделений  направлена  на   максимально   возможное
продление  пребывания  граждан  пожилого  возраста  и инвалидов (в том
числе  детей-инвалидов)  в  привычной   социальной   среде   в   целях
поддержания  их  социального  статуса,  а  также  на  защиту их прав и
законных интересов.
     Оказание социальных услуг осуществляется по месту  проживания  их
получателя.
     Получателям  социальных  услуг,  находящимся  на  обслуживании  в
отделении  социального  обслуживания  на  дому,  социальным работником
предоставляются:
     - услуги по организации питания, быта и досуга;
     - социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги;
     - социально-консультативные услуги;
     - содействие в организации ритуальных услуг.
     Получателям социальной  услуги,  находящимся  на  обслуживании  в
специализированном  отделении  социально-медицинского  обслуживания на
дому,  дополнительно  предоставляются  услуги  медицинской  сестры,  а
именно:
     - кормление ослабленных больных;
     - оказание первой доврачебной помощи;
     - взаимодействие с участковым лечащим врачом;
     - наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры  тела,
артериального давления);
     -  проведение  в  соответствии  с  назначением   лечащего   врача
медицинских    процедур    (подкожные    и   внутримышечные   введения
лекарственных препаратов, наложение компрессов,  перевязка,  обработка
пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор
материалов для проведения лабораторных исследований,  оказание  помощи
в пользовании медицинскими изделиями);
     - обучение  родственников  больных  практическим  навыкам  общего
ухода за ними.
Перечень    гарантированных     государством     социальных     услуг,
предоставляемых  гражданам  пожилого возраста и инвалидам (в том числе
детям-инвалидам)    при    социальном    обслуживании     на     дому,
социально-медицинском    обслуживании    на    дому,   устанавливаются
нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.
     Перечень дополнительных  социальных  услуг  для   государственных
учреждений    социального    обслуживания   утверждается   учреждением
социального обслуживания при согласовании с  Департаментом  социальной
защиты населения Ивановской области (далее - Департамент).
                                                                      
                    4. Получатели социальных услуг                    
                                                                      
     Получателями социальных услуг являются граждане,  проживающие  на
территории Ивановской области и отнесенные к следующим категориям:
     - граждане пожилого возраста  (женщины  старше  55  лет,  мужчины
старше  60  лет)  и  инвалиды  (в  том  числе дети-инвалиды), частично
утратившие  способность  к  самообслуживанию  в  связи  с   преклонным
возрастом,    болезнью,   инвалидностью   (в   отделении   социального
обслуживания на дому);
     - граждане пожилого возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет)
и  инвалиды  (в  том  числе  дети-инвалиды),  нуждающиеся  в  надомных
социальных услугах, страдающие психическими расстройствами  (в  стадии
ремиссии),  туберкулезом  (за  исключением  активной  формы), тяжелыми
заболеваниями (в том числе  онкологическими)  в  поздних  стадиях,  за
исключением   заболеваний,   требующих  лечения  в  специализированных
учреждениях здравоохранения,  долгожители,  утратившие  способность  к
самообслуживанию         (в        специализированном        отделении
социально-медицинского обслуживания на дому).
     Перечень противопоказаний к зачислению граждан пожилого  возраста
и     инвалидов    на    социальное    обслуживание    устанавливается
законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

          5. Порядок получения доступа к социальным услугам           

     Предоставление социальных услуг на дому осуществляется в  порядке
и  на условиях, установленных нормативными правовыми актами Ивановской
области,   регулирующими   правоотношения    в    сфере    социального
обслуживания.

             6. Результат предоставления социальных услуг             

     Результатом предоставления  социальных  услуг  на  дому  является
максимальное   продление   пребывания   граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов (в том числе детей-инвалидов) в привычной социальной  среде,
поддержание   их  социального  статуса,  защита  их  прав  и  законных
интересов.

             7. Плата за социальное обслуживание на дому              

     Плата  за  социальное  обслуживание  на  дому  осуществляется   в
соответствии  с  постановлением  Администрации  Ивановской  области от
14.06.2005 № 111-па  «Об  утверждении  Порядка  и  условий  надомного,
полустационарного,  стационарного  (временного  проживания, временного
приюта)  социального  обслуживания   в   государственных   учреждениях
социального обслуживания Ивановской области».
     Социальные   услуги,   входящие   в   Перечень    гарантированных
государством  социальных  услуг,  предоставляемых  гражданам  пожилого
возраста и инвалидам (в том  числе  детям-инвалидам)  государственными
учреждениями  социального  обслуживания,  утвержденный  постановлением
Администрации Ивановской области  от  14.06.2005  №  108-па  (далее  -
гарантированные социальные услуги), предоставляются гражданам пожилого
возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) на  дому  бесплатно
и за плату.
     Дополнительные  социальные   услуги   предоставляются   гражданам
пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) на дому за
плату.
     Порядок определения платы  для  граждан  за  оказание  социальных
услуг,  относящихся  к  основным  видам  деятельности  государственных
учреждений социального обслуживания, в  отношении  которых  функции  и
полномочия  учредителя осуществляет Департамент, утверждается приказом
Департамента.
     Финансовое обеспечение оказания социальных услуг государственными
учреждениями     социального     обслуживания    является    расходным
обязательством Ивановской области.
                                                                      
          8. Требования к качеству оказания социальных услуг          
                                                                      
     Качественное оказание социальных услуг предполагает:
     - соблюдение прав и  законных  интересов  получателей  социальных
услуг,    установленных   действующим   законодательством   Российской
Федерации;
     - своевременное оказание социально-бытовых услуг;
     -  обеспечение  наблюдения  за  состоянием  здоровья  получателей
социальных услуг и организацию ухода за ними;
     - содействие в обеспечении получения медицинской  помощи,  в  том
числе   сопровождение   получателей  социальных  услуг  в  медицинские
учреждения.
                                                                      
8.1. Требования по порядку информирования о предоставлении социальных 
                                услуг                                 
                                                                      
     Учреждения социального обслуживания  предоставляют  информацию  в
различных  формах,  с  использованием  различных  источников,  в целях
гарантированного информирования граждан  о  предоставлении  социальных
услуг  на  дому,  о порядке и условиях доступа к их получению, а также
возможных результатах и следствиях. Информация  излагается  простым  и
понятным языком без использования специальных терминов и понятий.
     Учреждения социального обслуживания при  входе  имеют  вывеску  с
указанием наименования учреждения.
     В помещениях учреждения социального обслуживания имеется не менее
1  информационного  стенда  в  местах, доступных для всех посетителей,
который содержит полную информацию о социальных  услугах,  оказываемых
учреждением  социального обслуживания, в том числе о руководителе, его
заместителях и заведующих отделениями (фамилия, имя,  отчество,  номер
кабинета,  приемные часы); указатели основных кабинетов; наименование,
адрес,   телефон,   электронный   адрес    вышестоящей    организации;
наименования национальных стандартов Российской Федерации.
     Ответственный исполнитель, назначенный  руководителем  учреждения
социального  обслуживания,  не  реже  двух раз в месяц проводит анализ
актуальности  информации,  размещенной  на   стенде,   и,   в   случае
необходимости, обновляет ее содержание.
     Учреждения  социального   обслуживания   предоставляют   клиентам
информацию  о  процедуре  получения и характеристике социальных услуг,
предоставляемых гражданам пожилого возраста  и  инвалидам,  сроках  их
оказания,  возможностях  оценки  оказания  социальных услуг со стороны
клиента.
     Указанная  информация  в  обязательном  порядке  размещается   на
официальном сайте Департамента и регулярно обновляется.

           8.2. Требования к взаимодействию с получателями            
                           социальных услуг                           
                                                                      
     При  оказании  социальных  услуг  по  отношению   к   получателям
социальных   услуг  не  допускаются  ограничение  прав,  установленных
действующим  законодательством,  а   также   действия   (бездействие),
унижающие человеческое достоинство.
     Получателям социальных услуг предоставляется право  на  получение
консультаций   по  вопросам  пенсионного  обеспечения,  предоставления
социальных выплат, мер социальной поддержки, иным вопросам,  связанным
с   их   правами,  установленными  действующим  законодательством.  Не
допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их
периодичность.
     По требованию получателя социальных услуг оказывается  содействие
в   заполнении  документов,  писем  и  иных  письменных  документов  и
материалов,  оказывается  содействие  в  получении  помощи   адвоката,
нотариуса.
     Получателям    социальных    услуг    гарантируется     получение
своевременной,  полной и достоверной информации о социальных услугах и
порядке  их  оказания  посредством  освещения  в  средствах   массовой
информации,  на  официальном  сайте  Департамента,  обратной  связи  с
получателями услуг и др.
     В   случае   смерти   одинокого   получателя   социальных   услуг
патолого-анатомическое  вскрытие  проводится  в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации.
     Сведения о получателе социальных услуг, которые стали известны во
время  их  оказания,  в  том  числе  сведения  о  факте  обращения  за
социальными  услугами, материальном  положении  получателя  социальных
услуг,  его  доходах,  составе  его семьи, а также персональные данные
получателей социальной  услуги,  находящиеся  в  информационных  базах
данных (реестрах), не подлежат разглашению.
     Обеспечение   учета   мнения   получателей    социальных    услуг
относительно  исполнения  требований  к  качеству обслуживания и (или)
результатам  оказания  социальных  услуг  осуществляется   посредством
мониторинга   отзывов  и  предложений  получателей  социальных  услуг,
направленных в учреждение социального обслуживания и Департамент.
     Досудебное    обжалование    нарушения    требований    Стандарта
осуществляется путем направления обращения получателя социальных услуг
на имя руководителя учреждения социального обслуживания,  оказывающего
социальную услугу, либо в Департамент (для государственного учреждения
социального обслуживания).
                                                                      
               8.3. Требования к качеству осуществления               
                       социально-бытовых услуг                        
                                                                      
     Посещение получателей социальных услуг, находящихся  на  надомном
обслуживании,  осуществляется  социальными работниками не реже 2 раз в
неделю.
     По требованию получателя социальных услуг осуществляется  покупка
и   доставка   на   дом   продуктов  питания  и  иных  товаров  первой
необходимости, а также сдача  вещей  в  стирку,  химчистку,  ремонт  и
обратная  их  доставка. Доставка осуществляется ко времени, указанному
получателем  социальных  услуг.  Покупка  указанных  товаров  и  услуг
осуществляется  в  полном  объеме  и в соответствии с предоставленными
получателем социальных  услуг  денежными  средствами.  Не  допускается
приобретение товаров с истекшим сроком годности или не соответствующих
санитарно-эпидемиологическим  требованиям,  установленным  действующим
законодательством.
     Приобретение и доставка на дом медикаментов и медицинских изделий
осуществляется в соответствии с назначением лечащего врача.
     По требованию получателя социальных услуг  осуществляется  оплата
за  жилье  и  коммунальные  услуги. Указанные платежи осуществляются в
срок, указанный получателем социальных услуг.
     При осуществлении платежей от лица получателя  социальных  услуг,
приобретении  товаров  и  услуг, лекарственных средств, оплате жилья и
коммунальных услуг получателю социальных  услуг  предоставляются  чеки
или иные документы, подтверждающие расходование денежных средств.
     При необходимости для получателя  социальных  услуг  организуется
вызов  врача  (скорой  медицинской помощи) на дом. Вызов врача (скорой
медицинской помощи) осуществляется безотлагательно в случае  ухудшения
здоровья  получателя  социальных  услуг или по его просьбе. По просьбе
получателя социальных услуг оказывается  помощь  (страховка)  при  его
самостоятельном передвижении.
                                                                      
                8.4. Требования к организации процесса                
       оказания медицинской помощи и обеспечению личной гигиены       
     получателей социальных услуг в специализированных отделениях     
             социально-медицинского обслуживания на дому              
                                                                      
     Предоставление социально-медицинского обслуживания осуществляется
медицинскими    работниками,   имеющими   соответствующие   документы,
подтверждающие  их  квалификационный  уровень  и  право   на   занятие
медицинской деятельностью.
     Посещение   получателей   социальных   услуг,   находящихся    на
социально-медицинском    обслуживании,   осуществляется   медицинскими
сестрами (не реже 3 раз в неделю) и социальными работниками (3 - 4 раз
в неделю).
     За   состоянием    здоровья    получателей    социальных    услуг
обеспечивается  медицинское  наблюдение. При необходимости получателям
социальных  услуг   оказывается   первичная   доврачебная   помощь   и
осуществляется содействие в обеспечении врачебной медицинской помощи.
     Проведение   медицинских   процедур    осуществляется    согласно
назначению   врача   и   в   соответствии  с  требованиями  стандартов
медицинской помощи. При проведении медицинских процедур не применяются
методы,   запрещенные   к   применению   в   практике  здравоохранения
законодательством Российской Федерации.
     Проведение  медицинских  процедур   осуществляется   медицинскими
работниками,  имеющими  соответствующие  документы,  подтверждающие их
квалификационный уровень и право на занятие медицинской деятельностью.
     Информация о возможных  болевых  ощущениях  и  побочных  явлениях
доводится  до  получателя  социальной  услуги  в  доступной и понятной
форме.
     Гигиенический уход (умывание,  полоскание  полости  рта  и  т.д.)
организуется в момент посещения получателя социальных услуг. Не реже 1
раза в неделю или в случае загрязнения тела проводится  обтирание  или
принятие  душа (ванны). При необходимости осуществляется стрижка волос
и ногтей.
     При обучении членов семей получателей  социальных  услуг  навыкам
ухода  за  получателем  социальных услуг дается полное объяснение всех
действий, осуществляемых при проведении гигиенических и иных процедур,
указывается периодичность их проведения.