Постановление Правительства Ивановской области от 13.03.2013 № 87-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.03.2013 № 87-п
г. Иваново

О создании комитета Ивановской области по обеспечению деятельности
мировых судей и гражданской защиты населения

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 17.12.2013 г. N 529-п; от 12.12.2014 № 526-п)

В соответствии со статьей 60 Устава Ивановской области, статьей 11 Закона Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ «О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:

1. Создать комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения (далее Комитет).

2-9. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 12.12.2014 № 526-п)

Вице-Губернатор Ивановской области,

руководитель аппарата Правительства

Ивановской области                                                                                               В.В. Смирнов

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 13.03.2013 № 87-п

П О Л О Ж Е Н И Е
о комитете Ивановской области по обеспечению деятельности мировых
судей и гражданской защиты населения

1. Общие положения

1.1. Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сферах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечения деятельности мировых судей в Ивановской области, организации работы по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели на территории Ивановской области в пределах своей компетенции.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области и настоящим Положением.

1.3. Структура и предельная штатная численность Комитета утверждаются Губернатором Ивановской области.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Комитет в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, управлением Судебного департамента в Ивановской области, органами судейского сообщества, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, юридическими и физическими лицами.

1.6. Комитет может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, закрепляется в оперативное управление Комитета.

1.9. Место нахождения Комитета: 153009, Ивановская область, г. Иваново, ул. 1 Полевая, д. 70.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в Ивановской области.

2.2. Организация работы по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели на территории Ивановской области.

2.3. Организация мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.4. Организация обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.5. Организация деятельности аварийно–спасательных служб и аварийно–спасательных формирований.

3. Полномочия и функции Комитета

В целях выполнения возложенных задач Комитетом осуществляются следующие полномочия:

3.1. В области организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей:

3.1.1. Разработка сметы расходов бюджетных средств на обеспечение деятельности мировых судей.

3.1.2. Подготовка предложений Губернатору Ивановской области о создании, изменении и упразднении судебных участков и должностей мировых судей, подготовка соответствующих законодательных инициатив.

3.1.3. Обеспечение участков мировых судей государственной символикой, необходимым оборудованием, мебелью, оргтехникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, расходными материалами, а также организация транспортного обслуживания.

3.1.4. Обеспечение аппарата мировых судей нормативно-справочной литературой, программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения делопроизводства, судопроизводства, работы архивов, сопровождения информационно-правовых программ, технического и профилактического обслуживания компьютерной и копировально-множительной техники, находящейся в аппаратах мировых судей.

3.1.5. Обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.1.6. Организация и ведение учета зданий и помещений судебных участков мировых судей. Контроль за целевым использованием оборудования и имущества, выделенных на судебные участки мировых судей, их ежегодная инвентаризация.

3.1.7. Обеспечение надлежащей эксплуатации, содержания, ремонта, а также сохранности и безопасности служебных помещений, инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, средств связи в зданиях и помещениях судебных участков мировых судей.

3.1.8. Осуществление контроля за противопожарными мероприятиями и обеспечением необходимых санитарно-гигиенических условий в помещениях и зданиях, занимаемых мировыми судьями, охраной труда работников аппаратов мировых судей.

3.1.9. Планирование капитального и текущего ремонта зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями и их аппаратом, в целях осуществления профессиональной деятельности мировых судей. Организация работ по ежегодному обследованию зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями и их аппаратом, в целях определения объектов, нуждающихся в текущем ремонте.

3.1.10. Организация прохождения государственной гражданской службы работниками аппаратов мировых судей. Формирование резерва работников аппарата мировых судей.

3.1.11. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей Ивановской области, работников аппаратов мировых судей.

3.1.12. Финансирование расходов на оплату труда работников аппаратов мировых судей.

3.1.13. Обеспечение возмещения за счет средств бюджета Ивановской области расходов, связанных с вызовом свидетелей, назначением экспертов, привлечением специалистов и совершением других подлежащих оплате действий, осуществляемых по инициативе мирового судьи, в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2013 г. N 529-п)

3.2. В области организации работы по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели на территории Ивановской области:

3.2.1. Расчет необходимого числа граждан, подлежащих включению в запасной список кандидатов в присяжные заседатели, и расчет числа граждан, подлежащих включению в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели Ивановской области от каждого муниципального образования.

3.2.2. Разработка и совершенствование порядка составления списков кандидатов в присяжные заседатели.

3.2.3. Доведение до исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Ивановской области требуемой информации о составлении списков кандидатов в присяжные заседатели и осуществление контроля за их подготовкой.

3.2.4. Сведение поступивших от исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований списков кандидатов в присяжные заседатели в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели Ивановской области и подготовка его к подписанию Губернатором Ивановской области.

3.2.5. Организация рассмотрения обращений граждан о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели, об исключении их из указанных списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели.

3.2.6. Проверка списков кандидатов в присяжные заседатели для исключения из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, внесение в указанные списки соответствующих изменений и дополнений.

3.2.7. Распределение субвенций из федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством, органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

3.2.8. Сбор и проверка достоверности документов и сведений на кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии судей Ивановской области, составление и обеспечение процесса согласования с Губернатором Ивановской области заключений по отобранным в результате проверки претендентам.

3.3. В области организации мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

3.3.1. Создание системы по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

3.3.2. Координация деятельности по гражданской обороне, защите населения и территории Ивановской области, включая контроль за содержанием в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения.

3.3.3. Обеспечение (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.12.2013 г. N 529-п) контроля за реализацией соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ивановской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах (далее - соглашение).

3.3.4. Обеспечение оперативного управления (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.12.2013 г. N 529-п) Главным управлением МЧС России по Ивановской области в части исполнения переданных полномочий в соответствии с соглашением, без предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Ивановской области.

3.3.5. Участие в разработке плана основных мероприятий Ивановской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год и осуществление контроля его исполнения.

3.4. Организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

3.5. Организация работы аттестационной комиссии Ивановской области по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно–спасательных формирований и спасателей.

3.6. В области организации обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

3.6.1. Контроль за организацией деятельности в области пожарной безопасности на территории Ивановской области, в том числе осуществление оперативного управления подразделениями федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ивановской области.

3.6.2. Координация исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований Ивановской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

3.7. Подготовка предложений Губернатору Ивановской области о развитии вопросов гражданской обороны, организации развития сил и средств Государственной противопожарной службы и аварийно-спасательных формирований на территории Ивановской области.

3.8. Принятие и реализация ведомственных целевых программ Ивановской области по вопросам своей компетенции.

3.9. Выполнение полномочий и функций учредителя областных государственных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.

3.10. Осуществление полномочий главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него задач.

3.11. Определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.

3.12. Формирование и утверждение государственных заданий подведомственных учреждений.

3.13. Разработка и реализация совместно с другими исполнительными органами государственной власти и государственными органами Ивановской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти целевых программ, иных нормативных правовых актов, направленных на развитие мировой юстиции и гражданской обороны, укрепление пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, защиту населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков их возникновения, совершенствование правового воспитания населения.

3.14. Организация и проведение коллегий, комиссий, семинаров, совещаний по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.

3.15. Внедрение на территории Ивановской области единой системы правового просвещения, обучения и воспитания граждан. Координация взаимодействия учреждений и организаций, принимающих участие в пропаганде правовых знаний, издание методической литературы и информационных материалов.

3.16. Разработка методических материалов и рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.17. Подготовка предложений по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию государственных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

3.18. Финансирование в установленном порядке подведомственных учреждений.

3.19. Осуществление контроля деятельности подведомственных учреждений, в том числе финансовой.

3.20. Подготовка по поручению должностного лица, входящего в структуру Правительства Ивановской области и осуществляющего непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы Комитета, заключений на проекты законов и иных нормативных и распорядительных актов по вопросам компетенции Комитета.

3.21. Освещение через средства массовой информации деятельности Комитета, в том числе мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, деятельности мировой юстиции и другим вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.22. Организация изготовления и размещения социальной рекламы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.23. Осуществление оперативного, бухгалтерского и статистического учетов, подготовка бухгалтерских балансов и сводных отчетов об исполнении смет расходов бюджетных средств по вопросам деятельности Комитета.

3.24. Заключение от имени Ивановской области в установленном порядке государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ивановской области в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

3.25. Организация документооборота в Комитете в соответствии с нормативными правовыми актами Ивановской области, хранение образующейся в процессе деятельности документации.

3.26. Рассмотрение обращений и запросов граждан и организаций, осуществление приема граждан.

3.27. Осуществление правового регулирования по вопросам компетенции Комитета.

3.28. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

3.29. Осуществление систематического мониторинга правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

3.30. Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.31. Ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.32. Осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований.

3.33. Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета.

3.34. Внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

3.35. Внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.36. Исполнение иных полномочий и функций, предусмотренных законодательством Ивановской области, поручений Губернатора Ивановской области и должностного лица, входящего в структуру Правительства Ивановской области, осуществляющего непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы Комитета, по вопросам компетенции Комитета.

4. Права Комитета

Комитет имеет право:

4.1. Вносить предложения в Правительство Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной власти, организациях и предприятиях Ивановской области информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач.

4.3. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет задач.

4.4. Представлять в установленном порядке интересы Ивановской области в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам, находящимся в ведении Комитета.

4.5. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, необходимые для решения задач и выполнения функций.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.

Председатель Комитета несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и исполнение Комитетом своих функций.

5.2. Председатель Комитета имеет заместителей.

Количество заместителей председателя Комитета устанавливается Губернатором Ивановской области.

5.3. Заместители председателя Комитета имеют право подписывать заключения на проекты правовых актов, визировать проекты правовых актов, поступившие на согласование в Комитет, а также направлять докладные записки должностному лицу, входящему в структуру Правительства Ивановской области, координирующему деятельность Комитета, по вопросам своей компетенции.

5.4. Председатель Комитета:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

5.4.2. Организует работу Комитета.

5.4.3. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет интересы Комитета в суде, органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности, заключает договоры в соответствии с законодательством.

5.4.4. Издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

5.4.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - Управление).

Утверждает положение об аппарате мирового судьи, структуру и штатное расписание (численность работников) аппарата мирового судьи. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2013 г. N 529-п)

5.4.6. Утверждает штатное расписание Комитета по согласованию с должностным лицом, входящим в структуру Правительства Ивановской области и координирующим деятельность Комитета, в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в Управление, а также бюджетную смету Комитета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Комитета.

5.4.7. Осуществляет в отношении гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Комитете, и работников аппаратов мировых судей (далее – гражданские служащие) полномочия представителя нанимателя. Утверждает должностные регламенты гражданских служащих Комитета.

5.4.8. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Комитета.

5.4.9. Обеспечивает соблюдение в Комитете служебного распорядка.

5.4.10. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Комитета порядка работы со служебными документами.

5.4.11. Распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Комитета, и имуществом, закрепленным за Комитетом.

5.4.12. В установленном законом порядке утверждает уставы подведомственных учреждений.

5.4.13. Назначает на должность руководителей областных государственных учреждений, подведомственных Комитету, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.4.14. Дает поручения подведомственным Комитету учреждениям и контролирует их исполнение.

5.4.15. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

5.4.16. Организует работу в Комитете по защите государственной тайны и по обеспечению соблюдения установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

5.4.17. Проводит личный прием граждан в Комитете и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Комитета.

5.4.18. Осуществляет иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области и должностным регламентом.

5.4.19. Непосредственно выполняет поручения Губернатора Ивановской области и должностного лица, входящего в структуру Правительства Ивановской области, осуществляющего непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы Комитета.

5.5. При Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Комитета, с участием в них представителей Комитета, а также представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав указанных органов и положения о них утверждаются председателем Комитета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Комитетом.

5.6. Работники Комитета являются государственными гражданскими служащими Ивановской области. На них распространяется законодательство Российской Федерации и Ивановской области о государственной гражданской службе.

6. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета

6.1. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

6.2. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в установленном порядке на хранение в уполномоченный орган.

6.3. При ликвидации, реорганизации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Комитет обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.