Постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2014 № 593-п

Приложение 1

к государственной программе

Ивановской области

«Обеспечение безопасности граждан

и профилактика правонарушений

в Ивановской области»

Подпрограмма «Гражданская защита населения»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Гражданская защита населения
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	Административный Департамент Ивановской области
Исполнители подпрограммы	Правительство Ивановской области; Административный Департамент Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	1. Поддержание готовности аварийно-спасательной и противопожарной служб Ивановской области. 2. Повышение уровня подготовленности населения Ивановской области способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. 3. Поддержание работоспособности системы оповещения населения
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования исполнителей	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 90412600,00 руб., 2015 год – 92240799,99 руб., 2016 год – 91530300,00 руб., 2017 год – 91530300,00 руб., - областной бюджет: 2014 год - 90412600,00 руб., 2015 год – 92240799,99 руб., 2016 год – 91530300,00 руб., 2017 год – 91530300,00 руб.; - исполнители: Административный Департамент Ивановской области: - областной бюджет: 2014 год – 87128800,00 руб., 2015 год – 91647899,99 руб., 2016 год – 90937400,00 руб., 2017 год – 90937400,00 руб.; Правительство Ивановской области: - областной бюджет: 2014 год – 2719100,00 руб.; Департамент здравоохранения Ивановской области: - областной бюджет: 2014- 564700,00 руб., 2015- 592900,00 руб., 2016- 592900,00 руб., 2017- 592900,00 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы осуществляется по следующим основным направлениям:

- проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- оповещение и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

- подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы (далее - Подпрограмма) обеспечит поддержание готовности сил и средств аварийно-спасательной службы Ивановской области.

Это позволит эффективно решать задачи по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Повышение уровня подготовленности населения Ивановской области способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время будет способствовать снижению рисков гибели населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Объем финансового обеспечения Подпрограммы достаточен для поддержания сложившегося уровня готовности сил и средств аварийно-спасательной службы Ивановской области, но недостаточен для его укрепления.

Существенные позитивные изменения целевых показателей Подпрограммы будут обеспечены преимущественно за счет реализации подпрограмм «Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности» и «Развитие системы-112».

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях)

реализации Подпрограммы

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единицы измерения	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.	Количество аварийно-спасательных формирований Ивановской области, подготовленных к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ	единиц	1	2	3	4	4	4
1.2.	Среднее время прибытия спасательной группы для проведения аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных работ на место происшествия	минут	75	70	70	70	70	70
1.3.	Доля аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области	процентов	87,9	92,7	93,2	94,7	95,9	98,9
1.4.	Число жалоб, поданных на работу аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных бригад, выполняющих работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня и (или) ликвидации их последствий, признанных в установленном порядке обоснованными	жалоб	0	0	0	0	0	0
2. Оповещение и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения
2.1.	Количество оконечных точек региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, прошедших эксплуатационно-техническое обслуживание	единиц	68	78	81	86	91	96
2.2.	Число поданных жалоб на недостоверность и (или) неполноту передаваемой информации через систему оповещения, признанных в установленном порядке обоснованными	жалоб	0	0	0	0	0	0
3. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций
3.1.	Число должностных лиц и специалистов, прошедших обучение и/или подготовку способам защиты при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом комплектования слушателями учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области	человек	2057	1358	1800	1850	1800	1900

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1, 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 3.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.3 определяются следующим образом:

И1.2 = АС : С x 100%, где:

И1.2 - доля аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований (процентов);

АС - численность аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области (человек);

С - общая численность спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области (человек).

Значения АС, С определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.

4. Мероприятия Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Выполнение государственной работы «Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах» (исполнитель мероприятия - Административный Департамент Ивановской области).

Выполнение государственной работы включает:

- проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- проведение оповещения и информирования населения о приведении в готовность системы гражданской обороны (далее - ГО), возникновении (угрозе возникновения) ЧС, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им оружия массового поражения;

- проведение обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях ЧС.

Реализация мероприятия предусматривает предоставление бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области», в части исполнения соответствующей государственной работы.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

2. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время (исполнители мероприятия: Административный Департамент Ивановской области, Правительство Ивановской области и Департамент здравоохранения Ивановской области).

Данное мероприятие включает в себя:

- подготовку населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время (исполнитель – Административный Департамент Ивановской области). Непосредственная организация выполнения указанных работ будет осуществляться областным государственным казенным учреждением «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» (далее - ОГКУ) за счет средств областного бюджета, выделенных ему на реализацию мероприятия.

- предоставление субсидий государственным учреждениям здравоохранения Ивановской области на приобретение медицинского имущества в целях пополнения резерва материальных ресурсов (исполнитель - Департамент здравоохранения Ивановской области).

Срок реализации мероприятий - с 2014 по 2017 годы.

Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации

мероприятий Подпрограммы

(руб.)

№	Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего			90412600,00	92240799,99	91530300,00	91530300,00
бюджетные ассигнования			90412600,00	92240799,99	91530300,00	91530300,00
- областной бюджет			90412600,00	92240799,99	91530300,00	91530300,00
1.	Выполнение государственной работы «Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах»	Административный Департамент Ивановской области	87128800,00	88455999,99	87856000,00	87856000,00
2.	Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время	Административный Департамент Ивановской области Правительство Ивановской области Департамент здравоохранения Ивановской области	0,00 2719100,00 564700,00	3191900,00 0,00 592900,00	3081400,00 0,00 592900,00	3081400,00 0,00 592900,00

Приложение 2

к государственной программе

Ивановской области

«Обеспечение безопасности граждан

и профилактика правонарушений

в Ивановской области»

Подпрограмма «Совершенствование уровня гражданской защиты

и обеспечение пожарной безопасности»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности
Тип подпрограммы	Специальная
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	Административный Департамент Ивановской области
Исполнители подпрограммы	Административный Департамент Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	1. Развитие системы оповещения населения на территории Ивановской области. 2. Повышение уровня готовности противопожарной службы и службы спасения Ивановской области. 3. Повышение уровня готовности организаций и населения Ивановской области к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования исполнителей	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 - 16173600,00 руб., 2015 – 16151900 руб., 2016 – 15956300 руб., 2017 – 15956300 руб., - областной бюджет: 2014 - 16173600,00 руб., 2015 – 16151900 руб., 2016 - 15956300 руб., 2017 – 15956300 руб., -исполнители: Административный Департамент Ивановской области: - областной бюджет: 2014 – 16173600,00 руб., 2015 – 16151900,00 руб., 2016 – 15956300,00 руб., 2017 – 15956300,00 руб.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы:

- будет восстановлена работоспособность системы оповещения гражданской обороны на большей части территории Ивановской области. Охват системой оповещения населения Ивановской области будет доведен до 83,8 процента, что соответствует оценке уровня готовности системы оповещения как «готовы к выполнению задач» (пороговое значение - не менее 80 процентов);

- расширятся возможности для поиска и спасения людей в труднодоступных местах на территории Ивановской области, сократится время реагирования службы спасения Ивановской области на ЧС, а также среднее время ожидания прибытия бригады противопожарной службы с момента ее вызова. Это станет возможным благодаря проведенному в рамках подпрограммы обновлению морально и физически устаревших транспортных средств, оборудования и инструментов, используемых спасательной и противопожарной службой Ивановской области;

- будет создан учебно-тренировочный комплекс подготовки спасателей, необходимый для проведения подготовки и аттестации спасателей на категорию «Спасатель 1 класса»;

- возрастет уровень обеспеченности населения Ивановской области средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ);

- повысится качество планирования противопожарных мероприятий и работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

- возрастет число учащихся, обученных способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайной ситуации и пожаров, и ходе ликвидации их последствий;

- будет расширена практика привлечения волонтеров и общественных организаций (ДПО, РОСТО, ОСВОД к проведению мероприятий по проведению поисково-спасательных операций, профилактике и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров).

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях)

реализации подпрограммы

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единицы измерения	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1. Развитие системы оповещения населения на территории Ивановской области
1.1	Доля охвата населения Ивановской области системой оповещения об угрозе нападения противника	процентов	70,0	70,0	71,7	73,2	79,3	83,8
1.2	Доля охвата зон комплексной системы экстренного оповещения населения	процентов	0	67	100	100	100	100
2. Повышение уровня готовности противопожарной службы и службы спасения Ивановской области
2.1	Количество приобретаемых транспортных средств для противопожарной службы и службы спасения
2.1.1	- в т.ч. пожарные автомобили	единиц	3	1	1	1	0	0
2.1.2	- аварийно-спасательные автомобили	единиц	2	1	1	1	1	1
2.1.3	- прочий автотранспорт	единиц	6	3	2	2	1	1
2.1.4	- лодки, суда	единиц	н.д.	2	2	2	1	1
2.2	Процент спасателей, прошедших обучение на базе учебно-тренировочного комплекса подготовки спасателей	процентов	87,9	92,7	93,2	94,7	95,9	98,9
2.3	Количество ежегодно приобретаемых огнетушащих веществ	тонн	6	15	10	10	10	10
3. Повышение уровня готовности организаций и населения Ивановской области к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций
3.1	Доля неработающего населения, обеспеченного средствами индивидуальной защиты	процентов	100	45,5	55,2	55,8	56,4	57