Постановление администрации г. Иванова от 24.04.2015 № 902

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.04.2015 г. № 902

г.Иваново

Об утверждении порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 11.03.2016 № 447)

(В редакции Постановления администрации г. Иванова

от 11.03.2016 № 447; от 30.11.2016 № 2230;

от 14.07.2017 № 954;от 12.10.2017 № 1382)

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации, (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от 11.03.2016 № 447) руководствуясь Уставом города Иванова, решением Ивановской городской Думы от 29.04.2009 № 1033 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе города Иванова», постановлением Администрации города Иванова от 01.08.2013 № 1606 «Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период», Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) (приложение № 1).  (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 11.03.2016 № 447)

1.2. Перечень показателей прогноза социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период (приложение № 2).

2. Определить уполномоченным органом по разработке  прогноза социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период (далее - Прогноз) управление экономического развития и торговли (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 30.11.2016 № 2230) Администрации  города Иванова.

3. Предоставить управлению экономического развития и торговли (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 30.11.2016 № 2230) Администрации города Иванова право давать обязательные для исполнения разъяснения по применению утвержденного Порядка.

4. Просить территориальные структуры федеральных органов исполнительной власти и органы государственной власти Ивановской области о предоставлении информации, необходимой для разработки Прогноза.

5. Просить Управление Федерального казначейства по Ивановской области, Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Иванову, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области оказывать содействие участникам разработки Прогноза в сборе статистической и прогнозной информации.

6. Просить организации города Иванова, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, о предоставлении информации, необходимой для разработки Прогноза.

7. Отраслевым (функциональным) органам, структурным подразделениям Администрации города Иванова совместно с подведомственными организациями и предприятиями обеспечить предоставление информации, необходимой для формирования Прогноза, по формам и в сроки, указанные в запросах управления экономического развития и торговли (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 30.11.2016 № 2230) Администрации города Иванова.

8. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Иванова от 23.07.2013 № 1547 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период»;

- постановление Администрации города Иванова от 11.12.2013 № 2718 «О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 23.07.2013 № 1547 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период». 

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Настоящее постановление  опубликовать в газете «Рабочий край» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова.

Глава Администрации города Иванова                                                                   А.А. Хохлов

Приложение № 1

к постановлению

Администрации города Иванова

от  24.04.2015 № 902

Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга

и контроля реализации среднесрочного прогноза социально-экономического

 развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период

(В редакции Постановления администрации г. Иванова

от 11.03.2016 № 447; от 30.11.2016 № 2230;

от 12.10.2017 № 1382)

I. Общие положения

            1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период (далее – Прогноз), взаимодействие участников указанных процессов.

1.2. Прогноз относится к документам стратегического планирования.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:

            - «текущий год» - год, в котором осуществляется составление и рассмотрение Прогноза в соответствии с настоящим Порядком;

            - «отчетный год» - год, предшествующий текущему году;

            - «очередной год» - год, следующий за текущим годом;

            - «плановый период» - два года, следующие за очередным годом.

1.4. Прогноз ежегодно разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к Прогнозу приводится обоснование параметров, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

            1.5. Прогноз разрабатывается на 3 года, ежегодно проводится его корректировка, мониторинг и контроль реализации, используется при разработке проекта бюджета города Иванова  на  очередной финансовый год и плановый период.

            1.6. Администрация города Иванова рассматривает и одобряет Прогноз в сроки, предусмотренные нормативным правовым актом Администрации города Иванова, устанавливающим Порядок составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период.

1.7. Изменение Прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города Иванова влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

II. Разработка и корректировка

            2.1. При формировании Прогноза учитываются сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации, методические рекомендации по формированию отдельных показателей и разделов прогноза,  индексы потребительских цен и индексы-дефляторы цен по видам экономической деятельности.

            2.2. Разработка Прогноза осуществляется в одном варианте, рекомендуемом Правительством Российской Федерации для составления бюджета, в сроки, установленные правовым актом Администрации города Иванова об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период, и состоит из двух этапов:

- разработка предварительного Прогноза;

- разработка Прогноза.

Разработка Прогноза включает формирование проекта Прогноза, общественное обсуждение проекта Прогноза, одобрение Прогноза.

  Проект Прогноза выносится на общественное обсуждение в порядке, установленном  постановлением Администрации города Иванова от 19.09.2017 № 1247 «Об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования городского округа Иваново. (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от 12.10.2017 № 1382)

            2.3. Предварительный Прогноз направляется в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова в сроки, определенные Порядком составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период, содержит отдельные показатели социально-экономического развития города Иванова, подлежащие уточнению в случае изменения основных параметров.

  Прогноз направляется в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова в сроки, определенные Порядком составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период, в целях подготовки и предоставления пакета документов к проекту бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения Администрации города Иванова совместно с подведомственными организациями и предприятиями, а также организациями города Иванова, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в соответствии с формами запросов, доведенными до исполнителей управлением экономического развития и торговли (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 30.11.2016 № 2230) Администрации города Иванова, предоставляют необходимые сведения для формирования Прогноза.

            2.5. Прогноз одобряется Администрацией города Иванова в момент принятия решения о внесении проекта бюджета в Ивановскую городскую Думу.

  Моментом принятия решения о внесении проекта бюджета в Ивановскую городскую Думу является подписание Главой города Иванова сопроводительного письма о внесении на рассмотрение и утверждение в Ивановскую городскую Думу проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период с приложением документов и материалов.

2.6. Управление экономического развития и торговли (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 30.11.2016 № 2230) Администрации города, в случае необходимости, разрабатывает предложения  по корректировке Прогноза и вносит их на рассмотрение Комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (пункт 4.5 Положения о комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного распоряжением Администрации города Иванова от 30.10.2015 № 469-р).

            2.7.  Решение о корректировке Прогноза принимается Главой города Иванова путем издания соответствующего нормативного акта.

            2.8. После одобрения Прогноз подлежит официальному опубликованию в газете «Рабочий край» и на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет. (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от 30.11.2016 № 2230)

III. Осуществление мониторинга и контроля реализации

Управление экономического развития и торговли (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 30.11.2016 № 2230) Администрации города Иванова:

            3.1. Осуществляет мониторинг реализации Прогноза путем сопоставления фактических значений показателей социально-экономического развития города Иванова с прогнозными значениями показателей и анализирует причины отклонения.

            3.2. Направляет предварительные итоги социально-экономического развития города Иванова за 9 месяцев текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Иванова в текущем году в финансово-казначейское управление Администрации города в сроки, определенные Порядком составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период.

            3.3. Осуществляет ежегодный контроль реализации Прогноза на основе обобщения информации и оценки достижения показателей социально-экономического развития города Иванова в рамках проводимой в 2 этапа работы по разработке Прогноза и отражает полученные результаты в пояснительной записке к Прогнозу.

3.4. Результаты мониторинга реализации Прогноза подлежат размещению на официальном сайте Администрации города Иванова и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети Интернет. (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от 12.10.2017 № 1382)

                                                                               Приложение № 2

                                                                               к постановлению

                                                                                                        Администрации города Иванова

                                                                                  от 24.04.2015 № 902

Прогноз

социально-экономического развития города Иванова

на очередной финансовый год и плановый период

(В редакции Постановления администрации г. Иванова

от 14.07.2017 № 954)

Показатели	Единица измерения	Отчет	Оценка	Прогноз
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения на начало года	человек
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	человек
Темп роста численности постоянного населения (среднегодовой)	% к предыдущему году
Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения
Общий коэффициент смертности	человек на 1000 населения
Коэффициент естественного прироста	человек на 1000 населения
Коэффициент миграционного прироста	человек на 1000 населения
Примечание
2. Производство товаров и услуг по чистым видам экономической деятельности по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году
2.1. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб. в ценах соответствующих лет
Индекс производства	% к предыдущему году
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
2.2. Обеспечение электроэнергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб. в ценах соответствующих лет
Индекс производства	% к предыдущему году
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
2.3.  Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб. в ценах соответствующих лет
Индекс производства	% к предыдущему году
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Примечание
3. Строительство
3.1. Объем выполненных работ по чистому виду деятельности «Строительство» по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства	млн. руб. в ценах соответствующих лет
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
3.2. Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади
3.3. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км
Примечание
4. Малое и среднее предпринимательство (без учета индивидуальных предпринимателей)
4.1. Количество малых и средних предприятий - всего по состоянию на конец года	тыс. единиц
4.2. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях, - всего	тыс. человек
4.3. Оборот малых и средних предприятий	млн. руб. в ценах соответствующих лет
Оборот малых и средних предприятий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор (среднегодовой индекс потребительских цен)	% к предыдущему году
Примечание
5. Инвестиции
5.1. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) - всего	млн. руб. в ценах соответствующих лет
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
5.2. Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности:
Собственные средства предприятий	млн. руб. в ценах соответствующих лет
Привлеченные средства	млн. руб. в ценах соответствующих лет
Примечание
6. Труд и занятость (по полному кругу организаций)
Численность трудовых ресурсов	тыс. человек
Среднегодовая численность занятых в экономике - всего	тыс. человек
Среднесписочная численность работников организаций - всего	тыс. человек
Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн. руб.
Среднемесячная заработная плата одного работника	руб.
Темп роста среднемесячной заработной платы	% к предыдущему году
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года	%
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда РФ	руб.
Реальный размер назначенных пенсий	% к предыдущему году
Темп роста среднего размера назначенных пенсий	% к предыдущему году
Численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде	тыс. человек
Численность работающих пенсионеров по г. Иваново	человек
Примечание
7. Развитие социальной сферы
Численность обучающихся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования	тыс. человек
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях	тыс. человек
Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования к общему числу обучающихся в этих учреждениях	%
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями	мест на 1000 детей дошкольного возраста
Обеспеченность общедоступными библиотеками	учреждений  на 100 тыс. населения
Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа	учреждений на 100 тыс. населения
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%
Примечание
8. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников	тыс. т
Темп роста	% к предыдущему году
Примечание