Постановление Правительства Ивановской области от 20.05.2015 № 190-п

Приложение

к подпрограмме

«Формирование доступной среды

жизнедеятельности для инвалидов

и других маломобильных групп населения

в Ивановской области»

Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на проведение мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе созданию универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащению общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом

1. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на проведение мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе созданию универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащению общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (далее - субсидии), направляются за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области в целях создания в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную среду и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов.

2. Субсидии расходуются на мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, реализующих программы общего образования, необходимых условий для обучения детей-инвалидов: устройство пандусов, расширение дверных проемов, замена напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установка перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установка подъемных устройств, приобретение специального, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и автотранспорта.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, принявших муниципальные программы, определяющие расходные обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по финансовому обеспечению реализации мероприятий, соответствующих целям, указанным в пункте 1 настоящего приложения к подпрограмме «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ивановской области» (далее - подпрограмма). Софинансирование расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области должно быть не менее 1% от общего объема предусмотренной субсидии.

4. В целях получения субсидии за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области, осуществляющие управление в сфере образования на территории соответствующих муниципальных районов, городских округов Ивановской области, ежегодно представляют в Департамент образования Ивановской области:

- заявку на финансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области (с указанием полного наименования, места нахождения, банковских реквизитов);

- муниципальные программы, определяющие расходные обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по финансовому обеспечению реализации мероприятий, соответствующих целям, указанным в пункте 1 настоящего приложения к подпрограмме;

- пояснительную записку о доступности услуг в сфере образования для детей-инвалидов в муниципальном районе, городском округе Ивановской области (за подписью руководителя органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области, осуществляющего управление в сфере образования на территории соответствующего муниципального района, городского округа Ивановской области).

5. Рейтинговый отбор заявок на финансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области и оценку мероприятий, установленных муниципальными программами, определяющими расходные обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по финансовому обеспечению реализации мероприятий, соответствующих целям, указанным в пункте 1 настоящего приложения к подпрограмме, осуществляет рабочая группа Департамента образования Ивановской области (с привлечением независимых экспертов) (далее – рабочая группа) по отдельным критериям в диапазонах оценки, указанных в нижеследующей таблице:

№	Критерий	Диапазон оценки в баллах
1.	Актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным районом, городским округом Ивановской области, в общеобразовательных организациях	0 - социально-экономическая проблема не актуальна; от 1 до 5 - социально-экономическая проблема актуальна; от 5 до 10 - решение социально-экономической проблемы имеет первостепенное значение
2.	Численность детей-инвалидов, обучающихся в образовательной организации муниципального района, городского округа Ивановской области, в котором будут проведены мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе созданию универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащению общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом, в том числе по категориям: - с нарушениями опорно-двигательного аппарата; - с нарушениями зрения; - с нарушением слуха; - с другими заболеваниями	до 10 баллов по каждой категории
3.	Отсутствие в образовательной организации муниципального района, городского округа Ивановской области, в котором будут проведены мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе созданию универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащению общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом: - пандусов, перил вдоль стен внутри здания, подъемных устройств, необходимых для передвижения инвалидов; - расширенных дверных проемов, приспособленных напольных покрытий, дверных порогов и разметки, необходимых для передвижения инвалидов; - переоборудованных и приспособленных для нужд детей-инвалидов санитарно-гигиенических помещений, раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов; - информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов; - специального, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и автотранспорта	до 10 баллов по каждой позиции
4.	Доля софинансирования расходов муниципального района, городского округа Ивановской области по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе созданию универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащению общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом	1 - доля софинансирования расходов составляет до 1%; от 1 до 5 - доля софинансирования расходов составляет от 1 до 10%; от 5 до 10 - доля софинансирования расходов более 10%

6. Произведя оценку заявок в баллах по каждому из перечисленных в пункте 5 настоящего приложения к подпрограмме критериев, рабочая группа сравнивает общие суммы оценок в баллах, определяя 6 заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области, осуществляющих управление в сфере образования на территории соответствующих муниципальных районов и городских округов Ивановской области, набравших наибольшее количество баллов. Распределение субсидий среди победителей производится в равных долях от общей суммы средств областного бюджета, запланированных подпрограммой по мероприятию в текущем году.

7. Результаты рассмотрения и оценки заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области, осуществляющих управление в сфере образования на территории соответствующих муниципальных районов, городских округов Ивановской области, на финансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, полученные путем рейтингового отбора заявок, проведенного рабочей группой по балльной системе, оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами рабочей группы.

8. Размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального района, городского округа Ивановской области за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, определяется по следующей формуле:

                    , где:

Субi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, городского округа Ивановской области в текущем году;

S - общий размер средств субсидий, поступивших в областной бюджет;

Кi - количество общеобразовательных организаций, в которых создается универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в i-м муниципальном районе, городском округе Ивановской области;

 - количество общеобразовательных организаций, в которых создается универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в Ивановской области.

9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области утверждается Правительством Ивановской области.

10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке Департаменту образования Ивановской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего приложения к подпрограмме, в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов, городских округов Ивановской области и Департаментом образования Ивановской области.

11. Субсидии перечисляются Департаментом образования Ивановской области в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановской области для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

12. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, открытых в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова.

13. Обеспечение соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет Департамент образования Ивановской области.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области представляют в Департамент образования Ивановской области отчет о расходовании субсидий и достигнутом значении показателя результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные Департаментом образования Ивановской области.

15. Ответственность за обеспечение результативности и целевого характера использования субсидий и достоверность представляемой информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Приложение 19

к Программе

Подпрограмма «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Повышение качества жизни граждан пожилого возраста
Тип подпрограммы	Специальная
Срок реализации подпрограммы	2014 – 2017 годы
Ответственный исполнитель	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Исполнители	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Формирование условий для улучшения положения и качества жизни пожилых людей
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 22 887 200,00 руб., 2015 год – 37 759 800,00 руб., 2016 год – 15 859 500,00 руб., 2017 год – 15 859 500,00 руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год – 2 811 700,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 20 075 500,00 руб., 2015 год – 37 759 800,00 руб., 2016 год – 15 859 500,00 руб., 2017 год – 15 859 500,00 руб. Внебюджетное финансирование: 2014 год – 1 754 400,00 руб., 2015 год – 1 862 200,00 руб., 2016 год – 1 435 000,00 руб., 2017 год – 1 435 000,00 руб., в том числе: - средства от предпринимательской и иной деятельности: 2014 год – 1 754 400,00 руб., 2015 год – 1 862 200,00 руб., 2016 год – 1 435 000,00 руб., 2017 год – 1 435 000,00 руб.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает получение следующих результатов:

- проведение в зданиях и сооружениях учреждений социального обслуживания капитальных ремонтов;

- организация работы по популяризации среди граждан пожилого возраста здорового и активного образа жизни (организация деятельности 29 школ здоровья на базе учреждений социального обслуживания);

- обучение пожилых людей основам компьютерной грамотности, навыкам пользования сетью Интернет (организация работы 24 компьютерных клубов и классов на базе организаций социального обслуживания);

- организация деятельности 22 межведомственных мобильных консультационных бригад и 26 межведомственных мобильных бригад по оказанию неотложной помощи;

- совершенствование и развитие службы «Социальное такси» для граждан пожилого возраста и инвалидов (организация деятельности 10 служб «Социальное такси»);

- организация доставки медикаментов по рецептам врача, а также изделий медицинского назначения на дом лицам пожилого возраста, находящимся на надомном обслуживании, сотрудниками организаций социального обслуживания;

- повышение уровня профессиональной подготовки персонала организаций социального обслуживания.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы представлены в нижеследующей таблице:

№	Наименование целевого индикатора (показателя)		Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Число граждан пожилого возраста, прошедших обучение в школах здоровья на базах учреждений социального обслуживания	чел.		2 500	2 500	2 500	2 500	2 500
2.	Число граждан пожилого возраста, прошедших обучение компьютерной грамотности в интернет-клубах и классах на базах учреждений социального обслуживания	чел.		550	550	550	550	550
3.	Число граждан пожилого возраста, являющихся неработающими пенсионерами, получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, которым была предоставлена адресная социальная помощь	чел.		97	150	150	150	150
4.	Число граждан пожилого возраста, получивших услуги межведомственных мобильных консультационных бригад	чел.		8 989	7 000	7 000	7 000	7 000
5.	Число граждан пожилого возраста, получивших услуги межведомственных мобильных бригад по оказанию неотложной помощи	чел.		82	140	140	140	140
6.	Число граждан пожилого возраста, прошедших обучение в школах для родственников по уходу за пожилыми людьми и инвалидами	чел.		354	300	300	300	300
7.	Число граждан пожилого возраста, получивших услуги службы «Социальное такси»	чел.		1 494	1 500	1 500	1 500	1 500
8.	Доля зданий и сооружений учреждений социального обслуживания, в которых проведены капитальные ремонты	%		2,4	4,3	2,4	2,4	2,4
9.	Количество инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, нуждающихся в проведении ремонта жилых помещений и (или) замене (приобретении) бытового и сантехнического оборудования в занимаемых ими жилых помещениях	чел.				1057

Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) определяются Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на основании ведомственных отчетов областных организаций социального обслуживания. Частично эти данные включаются в отчетность, направляемую в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

3. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы подразумевает осуществление следующих мероприятий:

1. Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания.

В рамках мероприятия в 2014-2015 годах будут проведены работы по капитальному ремонту, а также по приобретению мебели и автомобилей в организациях социального обслуживания (ОБСУСО «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное», ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ОБСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», ОБСУСО «Боготский психоневрологический интернат», ОБУСО «КЦСОН по Тейковскому и Гаврилово-Посадскому муниципальным районам», ОБУСО «Палехский КЦСОН», ОБУСО «КЦСОН по Пучежскому и Лухскому муниципальным районам, ОБУСО «Вичугский КЦСОН», ОБУСО «Ильинский ЦСО», ОБУСО «Ивановский КЦСОН», ОБУСО «Наволокский КЦСОН», ОБУСО «Савинский ЦСО», ОБУСО «Заволжский ЦСО», ОБУСО «Юрьевецкий КЦСОН»).

Срок реализации мероприятия – 2014-2017 годы.

В рамках мероприятия в 2016 году будут проведены работы по капитальному ремонту, а также по перепланировке нежилых помещений в организациях социального обслуживания.

Срок реализации мероприятия – 2016-2017 годы.

В рамках мероприятия в 2017 году будут проведены работы по капитальному ремонту, а также по перепланировке нежилых помещений в организациях социального обслуживания.

 Срок реализации мероприятия – 2017 год.

2. Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

В рамках данного мероприятия осуществляется софинансирование из средств Пенсионного фонда Российской Федерации следующих мероприятий:

2.1. Укрепление материально-технической базы организаций стационарного социального обслуживания.

2.2. Оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи.

Срок реализации мероприятия – 2014 год.

3. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых (страховых) пенсий по старости и по инвалидности. Департаментом социальной защиты населения Ивановской области оказывается адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, получателям трудовых (страховых) пенсий по старости и по инвалидности. Финансирование мероприятия осуществляется на условиях софинансирования: 50% общего объема средств предоставляются Пенсионным фондом Российской Федерации, оставшиеся 50% общего объема средств - из областного бюджета. Оплата услуг по доставке денежных средств осуществляется из средств областного бюджета.

Срок реализации мероприятия – 2014-2017 годы.

4. Организация и проведение на базе организаций социального обслуживания занятий для граждан старшего поколения, направленных на повышение их социальной активности и обеспечение активного долголетия.

Реализация мероприятия включает:

- организацию работы «Школ здоровья», в которых проводятся теоретические и практические занятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья пожилых людей. «Школы здоровья» функционируют на базе всех организаций социального обслуживания, общее число обученных пожилых граждан составит около 12500 чел.;

- проведение спортивных мероприятий и акций, направленных на обеспечение активного долголетия граждан старшего поколения и популяризацию здорового образа жизни. Ежегодно такими мероприятиями и акциями будут охвачены около 450 граждан старшего поколения, проживающих в организациях социального обслуживания;

- обучение граждан старшего поколения навыкам работы с компьютерной техникой. Планируется обеспечить функционирование в организациях социального обслуживания 24 компьютерных классов и интернет-клубов, а также проведение на их базе индивидуальных и групповых занятий по повышению компьютерной грамотности пожилых граждан. Общее число обученных пожилых граждан составит 2750 чел.;

- развитие сети школ для родственников по уходу за пожилыми людьми и инвалидами. Планируется обеспечить функционирование 7-ми школ для родственников по уходу за пожилыми людьми и инвалидами; общее число обученных граждан составит 1554 чел.

Срок реализации мероприятия – 2014-2017 годы.

5. Совершенствование и развитие в организациях социального обслуживания современных служб и сервисов.

В рамках мероприятия планируется:

- совершенствование деятельности 22 межведомственных мобильных консультационных бригад и 26 межведомственных мобильных бригад по оказанию неотложной помощи в целях повышения доступности государственных услуг и оказания неотложной экстренной социальной помощи. Общее число пожилых граждан, которым будут представлены услуги межведомственными мобильными бригадами, составит 37271 чел.;

- совершенствование и развитие службы «Социальное такси», предоставляющей возможность льготного пользования автотранспортом гражданам пожилого возраста. Планируется организация 10 служб «Социальное такси», общее число получивших услуги службы «Социальное такси» составит 7494 пожилых гражданина.

Срок реализации мероприятия – 2014-2017 годы.

6. Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на проведение ремонта жилых помещений и (или) замену (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Срок реализации мероприятия – 2015 год.

Исполнителем всех мероприятий подпрограммы является Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

 (руб.)

№	Наименование мероприятия	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Подпрограмма, всего:		24 641 600,00	39 622 000,00	17 294 500,00	17 294 500,00
бюджетные ассигнования, в том числе:		22 887 200,00	37 759 800,00	15 859 500,00	15 859 500,00
- федеральный бюджет		2 811 700,00	0,00	0,00	0,00
- областной бюджет		20 075 500,00	37 759 800,00	15 859 500,00	15 859 500,00
внебюджетное финансирование:		1 754 400,00	1 862 200,00	1 435 000,00	1 435 000,00
- средства от предпринимательской и иной деятельности		1 754 400,00	1 862 200,00	1 435 000,00	1 435 000,00
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания	19 371 600,00	17 220 600,00	15 120 300,00	15 120 300,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	19 371 600,00	17 220 600,00	15 120 300,00	15 120 300,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	19 371 600,00	17 220 600,00	15 120 300,00	15 120 300,00
	внебюджетное финансирование	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	2 811 700,00	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	2 811 700,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	2 811 700,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетное финансирование	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности	703 900,00	739 200,00	739 200,00	739 200,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	703 900,00	739 200,00	739 200,00	739 200,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	703 900,00	739 200,00	739 200,00	739 200,00
	внебюджетное финансирование	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Организация и проведение на базе учреждений социального обслуживания занятий для граждан старшего поколения, направленных на повышение их социальной активности и обеспечение активного долголетия	1 247 000,00	840 200,00	865 700,00	865 700,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетное финансирование:	1 247 000,00	840 200,00	865 700,00	865 700,00
	- средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	1 247 000,00	840 200,00	865 700,00	865 700,00
5.	Совершенствование и развитие в учреждениях социального обслуживания современных служб и сервисов	507 400,00	1 022 000,00	569 300,00	569 300,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетное финансирование:	507 400,00	1 022 000,00	569 300,00	569 300,00
	- средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	507 400,00	1 022 000,00	569 300,00	569 300,00
6.	Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов на проведение ремонта жилых помещений и (или) замену (приобретение) бытового и сантехнического оборудования в жилых помещениях, занимаемых инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941-1945 годов	0,00	19 800 000,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	0,00	19 800 000,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	19 800 000,00	0,00	0,00
	внебюджетное финансирование	0,00	0,00	0,00	0,00