Расширенный поиск

Постановление Правительства Ивановской области от 20.05.2015 № 190-п

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

На начало 2014 года в Ивановской области проживает 3832 ребенка, имеющего статус сироты или оставшегося без попечения родителей, что составляет 2,2 % в общем числе несовершеннолетних граждан Ивановской области.

За последние годы наблюдается сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на семейные формы воспитания. С одной стороны, это обусловлено снижением динамики общего количества детей, потерявших родительское попечение и выявленных в течение года, с другой – ростом числа детей, устроенных на семейные формы воспитания. Так, в течение 2013 года территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области выявлено 454 ребенка, оставшихся без попечения родителей, устроено на воспитание в семьи 824 ребенка, что на 80% больше числа выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, по итогам 2013 года составила 81% (в 2005 году данный показатель составлял 62,5%).

На региональном уровне установлен ряд мер социальной поддержки, направленных на материальное обеспечение семей, воспитывающих детей-сирот:

         - выплата опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

         - выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание;

         - предоставление вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям.

Размер опекунского пособия на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и в приемных (патронатных) семьях ежегодно индексируется и к 2014 году составил 5411 рублей, в патронатных семьях размер пособия составил 5709 рублей; увеличен размер вознаграждения приёмному родителю до 5554 рублей. На указанные цели в областном бюджете на 2014 год предусмотрено 184,8 и 48,5 миллионов рублей соответственно.

В 2013 году ежемесячное пособие выплачивалось на содержание 2806 детей; общий объем областных средств, направленных на эти цели, составил порядка 186,5 миллионов рублей.

Наряду с этим, ежегодно предоставляются субвенции из федерального бюджета на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью. Его размер в текущем году составляет 13087,61 рублей. По итогам 2013 года выплаты пособия произведены при устройстве 324 детей на общую сумму 4,5 миллиона рублей.

К формам непрямой материальной помощи отнесены меры:

         - по предоставлению проездных документов на один из видов транспорта (кроме такси): городской, пригородный, внутрирайонный в сельской местности;

         - по обеспечению бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств областного и местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

       В 2014 году на эти цели в областном бюджете предусмотрено 7180,6 тысяч рублей.

В 2013 году в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено 211 жилых помещений. Выделенные средства в объеме более 140 миллионов рублей предоставлялись в виде субвенций бюджетам муниципальных образований: городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов. Потребность в обеспечении жильем остается высокой: на начало 2014 года численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, составляет 835 человек.

В сферу реализации подпрограммы также включено осуществление полномочий по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений. Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств осуществляется за счет федеральных субвенций, а перевозка в пределах территории Ивановской области за счет областного бюджета. В 2014 году на возвращение ушедших детей направлено 100 тысяч рублей из федерального бюджета и 16 тысяч рублей из областного бюджета, за 2014 год будет возвращено порядка 49 детей.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает:

- своевременное и полное предоставление пособий и единовременных вознаграждений, установленных федеральным и областным законодательством (Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Закон Ивановской области от 18.05.2000 № 13-ОЗ «О выплате денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемную семью», Закон Ивановской области от 18.12.2008 № 169-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)», Закон Ивановской области от 13.10.2009 № 97-ОЗ «О передаче детей на патронат в Ивановской области»). Ежегодно прогнозируется предоставление порядка 300 вознаграждений при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания, обеспечение содержания будет осуществляться в отношении 2800 детей;

         - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не менее 300 жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;

         - 100% обеспечение всех случаев перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы представлены в нижеследующей таблице:

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

1.

Общая численность детей, находящихся под опекой (попечительством)

человек

2 270

2209

2 100

2 000

1 950

1.1.

Общая численность детей, переданных на воспитание в приемную семью

человек

535

579

670

750

780

1.2.

Общая численность детей, находящихся на патронатном воспитании

человек

1

2

2

2

2

2.

Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание которых при устройстве в семью осуществляются ежемесячные денежные выплаты

человек

2 806

2 790

2 772

2 752

2 732

3.

Общая численность граждан, получивших единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью

человек

324

599

300

300

300

9

9

9

4.

Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших бесплатный проезд

человек

793

793

793

793

793

5.

Численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 лет и старше, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, по состоянию на конец финансового года

человек

835

1029

980

930

900

6.

Число несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, перевезенных до мест их пребывания

человек

49

39

20

20

20

7.

Число несчастных случаев (в том числе получение несовершеннолетними травм, увечий), произошедших при перевозке несовершеннолетних

случаев

0

0

0

0

0

8.

Среднегодовой размер выплаты опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)

рублей

5 411

5 411

5 411

5 411

5 465

9.

Среднегодовой размер выплаты патронатным воспитателям на содержание детей, находящихся на патронатном воспитании

 

5411

5 709

5 823

5 881

5 940

10.

Среднегодовой размер вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям, выплачиваемого при передаче ребенка на воспитание в приемную семью

рублей

5 205

5 554

5 554

5 554

5 554

11.

Количество поездок, совершенных детьми-сиротам и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области

тыс. поездок

 

 

900

900

900

Фактические значения, характеризующие предоставление соответствующих выплат и пособий (вознаграждений), могут отклоняться от плановых, поскольку эти выплаты являются публичными обязательствами, независимо от предусмотренных на эти цели объемов бюджетных ассигнований.

4. Мероприятия подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется посредством:

- выплаты опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

- выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью;

- вознаграждения приемным родителям;

- выплаты на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание;

- вознаграждения патронатным воспитателям;

- выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

- обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

- субвенции бюджетам городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

- осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной  с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских-домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

- перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, перевезенных до места их пребывания в пределах территории субъекта Российской Федерации.

Департамент социальной защиты населения Ивановской области является исполнителем мероприятий подпрограммы, за исключением мероприятия по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений до места их пребывания в пределах территории Ивановской области, исполнителем которого является также Департамент образования Ивановской области и мероприятия по предоставлению бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнителем которого является Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

5. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

 (руб.)

Наименование мероприятия

Исполнитель

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Подпрограмма, всего:

392750900,00

390416439,67

428734590,14

431501243,05

бюджетные ассигнования, в том числе:

392750900,00

390416439,67

428734590,14

431501243,05

- федеральный бюджет

67578900,00

48316500,00

49526500,00

49236200,00

- областной бюджет

325172000,00

342099939,67

379208090,14

382265043,05

1.

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, перевезенных до места их пребывания в пределах территории субъекта Российской Федерации

 

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

13500,00

13500,00

13500,00

13500,00

бюджетные ассигнования, в том числе:

13500,00

13500,00

13500,00

13500,00

- федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

- областной бюджет

13500,00

13500,00

13500,00

13500,00

бюджетные ассигнования, в том числе:

Департамент образования Ивановской области

1 500,00

0,0

0,0

0,0

- федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

- областной бюджет

1 500,00

0,0

0,0

0,0

2.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

59245000,00

42891100,00

43842500,00

43325600,00

бюджетные ассигнования, в том числе:

59245000,00

42891100,00

43842500,00

43325600,00

- федеральный бюджет

59245000,00

42891100,00

43842500,00

43325600,00

- областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

8233900,00

5405400,00

5664000,00

5890600,00

бюджетные ассигнования, в том числе:

8233900,00

5405400,00

5664000,00

5890600,00

- федеральный бюджет

8233900,00

5405400,00

5664000,00

5890600,00

- областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной  с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских-домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

100000,00

20000,00

20000,00

20000,00

бюджетные ассигнования, в том числе:

100000,00

20000,00

20000,00

20000,00

- федеральный бюджет

100000,00

20000,00

20000,00

20000,00

- областной бюджет

 

0,00

0,0

0,0

0,0

5.

Выплата опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

144236800,00

138494600,00

131899600,00

129885506,65

бюджетные ассигнования, в том числе:

144236800,00

138494600,00

131899600,00

129885506,65

- федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

- областной бюджет

144236800,00

138494600,00

131899600,00

129885506,65

6.

Вознаграждение приемным родителям

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

51746200,00

57606768,92

64485189,09

67064596,65

бюджетные ассигнования, в том числе:

51746200,00

57606768,92

64485189,09

67064596,65

- федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

- областной бюджет

51746200,00

57606768,92

64485189,09

67064596,65

7.

Выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

37768200,00

44157006,00

49429485,00

51919686,00

бюджетные ассигнования, в том числе:

37768200,00

44157006,00

49429485,00

51919686,00

- федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

- областной бюджет

37768200,00

44157006,00

49429485,00

51919686,00

8.

Вознаграждение патронатным воспитателям

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

161100,00

171960,50

171960,50

171960,50

бюджетные ассигнования, в том числе:

161100,00

171960,50

171960,50

171960,50

- федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

- областной бюджет

161100,00

171960,50

171960,50

171960,50

9.

Выплаты на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

139100,00

140505,00

143307,30

144745,00

бюджетные ассигнования, в том числе:

139100,00

140505,00

143307,30

144745,00

- федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

- областной бюджет

139100,00

140505,00

143307,30

144745,00

10.

Обеспечение бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

6250500,00

 

 

 

бюджетные ассигнования, в том числе:

6250500,00

 

 

 

- федеральный бюджет

0,0

 

 

 

- областной бюджет

6250500,00

 

 

 

11.

Предоставление бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

 

11515599,25

13065048,25

13065048,25

бюджетные ассигнования, в том числе:

 

11515599,25

13065048,25

13065048,25

- федеральный бюджет

 

0,00

0,00

0,00

- областной бюджет

 

11515599,25

13065048,25

13065048,25

12.

Субвенции бюджетам городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

Департамент социальной защиты населения Ивановской области

84855100,00

90000000,00

120000000,00

120000000,00

бюджетные ассигнования, в том числе:

84855100,00

90000000,00

120000000,00

120000000,00

- федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

- областной бюджет

84855100,00

90000000,00

120000000,00

120000000,00


Информация по документу
Читайте также