Постановление Правительства Ивановской области от 03.08.2015 № 372-п

Ситуация на рынке труда в Ивановской области характеризуется следующими показателями.

На 01.05.2015 численность официальных безработных составила порядка 7 тыс. человек, уровень безработицы - 1,29% к экономически активному населению.

Одной из причин роста безработицы является снижение спроса на рабочую силу. Потребность в работниках, заявленная работодателями в службу занятости, на 01.05.2015 насчитывала не более 8 тысяч человек.

В Ивановской области отмечается достаточно высокий разрыв в уровне безработицы между отдельными районами области. По состоянию на 01.05.2015 наименьший уровень безработицы отмечался в городском округе Иваново, городском округе Шуя и Шуйском муниципальном районе (0,6%), наибольший – в Ильинском (5,0%), Юрьевецком (4,3%) и Верхнеландеховском (4,1%) муниципальных районах.

По прогнозу в 2016 - 2018 годах численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, составит порядка 7 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,3% - 1,2% от численности экономически активного населения Ивановской области.

В 2014 году среднемесячная номинальная заработная плата одного работника увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 8,3% и составила по предварительным данным 20552,8 рубля.

Среди муниципальных образований наиболее высокий уровень заработной платы по итогам 2014 года отмечался в городском округе Иваново (23214 рублей), Ивановском (22507,9 рубля) и Комсомольском (20709,6 рубля) муниципальных районах, наиболее низкий – в Вичугском (11752 рубля), Шуйском (13078 рублей) муниципальных районах.

Оценка уровня заработной платы в 2015 году рассчитана с учетом сложившейся социально-экономической ситуации в Ивановской области, обусловленной сложными макроэкономическими обстоятельствами, связанными с санкционным режимом, высоким уровнем издержек и оттока капитала, а также с учетом ограниченных финансовых возможностей бюджетной системы в условиях стагнирующей экономики.

В 2015 году среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составит 20635 рублей и возрастет по сравнению с 2014 годом на 0,4%. Фонд заработной платы в 2015 году оценивается в действующих ценах в размере 70,4 млрд. рублей.

В 2016 году среднемесячная номинальная заработная плата одного работника прогнозируется на уровне 22038,2 рубля, что выше ожидаемого в текущем году на 6,8%. Среднесписочная численность работников организаций по сравнению с 2015 годом снизится на 1,9% и составит 279,1 тыс. человек, фонд заработной платы оценивается на уровне 73,8 млрд. рублей.

В 2017 году среднемесячная заработная плата одного работника увеличится до 23669 рублей при среднесписочной численности работников 278,3 тыс. человек. Фонд заработной платы составит порядка 79 млрд. рублей с ростом к 2016 году на 7,1%.

В 2018 году фонд заработной платы увеличится до 85,6 млрд. рублей. Среднемесячная заработная плата по области составит 25562,5 рубля при среднесписочной численности работников 278,9 тыс. человек.

Динамика среднемесячной заработной платы и фонда заработной платы представлены на графике.

Рост среднемесячной номинальной заработной платы прогнозируется в 2016 - 2018 годах во всех муниципальных образованиях.

Данная тенденция сохранится на протяжении всего прогнозного периода. Согласно прогнозу наиболее высокий уровень заработной платы в 2018 году сохранится в городских округах Иваново (24205,9 рубля) и Тейково (24942,5 рубля), Комсомольском (24795,3 рубля) и Ивановском (24671,4 рубля) муниципальных районах, наиболее низкий – в Вичугском муниципальном районе (13736 рублей).

1.2.3. Денежные доходы населения

Среднедушевые денежные доходы являются одним из основных индикаторов уровня жизни населения региона. Среднедушевые денежные доходы в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличились в номинальном выражении на 1,5 тыс. рублей и составили 19591,2 рубля. Данные значения носят оценочный характер, и будут уточнены ТО ФСГС по Ивановской области при расчете годового баланса денежных доходов и расходов населения Ивановской области.

По оперативным статистическим данным Ивановская область по уровню денежных доходов населения в 2014 году среди субъектов Российской Федерации занимала 59 место.

При прогнозировании денежных доходов населения Ивановской области учитывались факторы, влияющие на уровень заработной платы, как одной из основных составляющих доходов населения, а именно сложившаяся социально-экономическая ситуация в Ивановской области, обусловленная сложными макроэкономическими обстоятельствами, ограничение финансовых возможностей бюджетной системы в условиях стагнирующей экономики и т.д.

В 2015 году (оценочно) среднедушевые денежные доходы останутся практически на уровне 2014 года и составят 19610,8 рубля. Рост среднедушевых денежных доходов в 2016, 2017 и 2018 годах составит 106,1%, 107% и 107,9% соответственно и в 2018 году среднедушевые денежные доходы составят порядка 24 тыс. рублей.

1.2.4. Развитие социальной сферы

В социальной сфере Ивановской области отмечаются положительные тенденции, происходящие в результате реализации ряда социально значимых государственных программ Ивановской области (далее - ГП Ивановской области), таких как «Развитие образования Ивановской области», «Развитие здравоохранения Ивановской области», «Социальная поддержка граждан в Ивановской области», «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области», «Культура Ивановской области», «Содействие занятости населения Ивановской области», а также за счет финансирования ряда социально значимых объектов и мероприятий Ивановской области в рамках соответствующих государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ (далее - ФЦП).

В Ивановской области продолжается модернизация системы образования на всех ее уровнях.

Регион продолжил участие в проектах по модернизации дошкольного образования, созданию универсальной безбарьерной среды в образовательных учреждениях в рамках программы «Доступная среда», активно включился в проект «Детский спорт» по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в сельских школах. В рамках мероприятий ФЦП развития образования на 2011 - 2015 годы в регионе созданы стажировочные площадки по 5 направлениям деятельности: совершенствование профессионального образования, успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья и апробация новых образовательных стандартов в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, модернизация дошкольного образования, развитие моделей государственно-общественного управления образованием.

Стратегической целью развития сферы образования остается повышение качества и доступности образования в соответствии с запросами населения Ивановской области и перспективными направлениями развития экономики Ивановской области.

Самые масштабные изменения в 2014 году произошли в системе дошкольного образования. В рамках проекта модернизации дошкольного образования активными темпами идет строительство детских садов: в 2014 году открыто почти 1700 дополнительных мест в детских садах.

В 2014 году введено в эксплуатацию 6 дошкольных образовательных учреждений в городских округах Иваново, Кохма и Шуя, а также в Фурмановском и Шуйском муниципальных районах.

В 2015 году планируется открытие еще 11 новых дошкольных учреждений: 3 учреждения в городском округе Иваново в м. Авдотьино (на 220 мест), на улицах Рабочая (на 160 мест) и Окуловой (на 60 мест); 2 - в городском округе Кинешма на улицах Гагарина (на 220 мест) и Соревнования (на 40 мест); 2 - в городском округе Кохма в пер. Ивановский (на 100 мест) и в микрорайоне Просторный (на 240 мест); в городском округе Шуя на ул. Кооперативная (на 220 мест); в Гаврилово-Посадском на ул. Дзержинского (на 145 мест), в Ивановском в д. Богданиха (на 40 мест) и в Лежневском в с. Ухтохма (на 120 мест) муниципальных районах.

В 2016 году в рамках данного направления планируется открытие 3 дошкольных образовательных учреждений в городском округе Иваново.

В 2017 - 2018 годах планируется открытие еще 4 дошкольных образовательных учреждений в городских округах Иваново, Кинешма и  Родниковском муниципальном районе.

В результате ввода новых учреждений обеспеченность детскими дошкольными учреждениями в целом по области увеличится с 857,4 места на 1000 детей дошкольного возраста в 2014 году до 894,9 места - к 2018 году.

В 2014 году наиболее высокая обеспеченность детскими дошкольными учреждениями (от 1000 до 1180 мест на 1000 детей) достигнута в Вичугском, Лухском, Палехском муниципальных районах. От 900 до 1000 мест - в городских округах Иваново, Тейково, а также в Верхнеландеховском, Гаврилово-Посадском, Заволжском,  Кинешемском, Приволжском, Пучежском, Савинском, Южском и Юрьевецком муниципальных районах.

Вместе с тем, в городских округах Вичуга, Кохма, Ивановском и Лежневском муниципальных районах обеспеченность детскими дошкольными учреждениями значительно ниже среднеобластного показателя.

Важным направлением модернизации общего образования остается развитие школьной инфраструктуры.

Исполнительными органами государственной власти Ивановской области в рамках Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», приоритетного национального проекта «Образование» федерального проекта модернизации региональных систем общего образования, а также собственных проектов развития был реализован широкий спектр мер, направленных на модернизацию и повышение качества школьного образования.

Накопленный потенциал и темп внедрения преобразований позволяют прогнозировать сохранение позитивных тенденций в ближайшие годы.

В связи с укреплением материальной базы и ежегодным проведением ремонтных работ при подготовке к новому учебному году планируется сокращение количества учреждений, требующих капитального ремонта.

Вместе с тем, существует необходимость строительства новых зданий школ в городском округе Иваново, Кинешма, Савинском, Родниковском и Южском муниципальных районах. Всего в 2016 - 2018 годах прогнозируется строительство 9 общеобразовательных учреждений.

Одним из приоритетных направлений развития образования в современном обществе является интеграция в общее образование детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

В 2014 году Ивановская область продолжила участие в реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда». В 2015 году мероприятия по формированию универсальной безбарьерной среды для инклюзивного обучения школьников будут реализованы в 10 муниципальных образовательных учреждениях городских округов Иваново, Кинешма, Тейково, Шуя, а также Заволжского, Ильинского, Пучежского и Тейковского муниципальных районов.

В системе профессионального образования области насчитывается 34 областные профессиональные образовательные организации.

На основе потребностей регионального рынка труда учреждения осуществляют подготовку кадров по 137 профессиям квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена в сферах металлообработки, легкой промышленности, торговли, общественного питания, в сфере услуг, строительства, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, образования и других.

В 2015 году в Ивановской области будет завершен процесс перехода на многоуровневый профиль подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена. Это позволит повысить доступность получения непрерывного профессионального образования для населения региона.

В целом профессиональные образовательные организации ведут подготовку квалифицированных рабочих и служащих в 11 муниципальных образованиях Ивановской области.

В 2014 году после предварительного одобрения на Совете по кадровой политике Ивановской области и при поддержке Правительства Ивановской области начат эксперимент по апробации элементов дуального обучения в подготовке рабочих кадров.

На территории Ивановской области при поддержке федерального бюджета и работодателей началось формирование сети многофункциональных центров прикладных квалификаций.

К 2018 году стоит задача открыть центры прикладных квалификаций в городских округах Иваново и Кинешма.

Одним из перспективных направлений деятельности в сфере профессионального образования является создание научно-образовательных кластеров.

Благодаря значительным долгосрочным вложениям в систему здравоохранения существенно укрепилась материально-техническая база лечебных учреждений (выполнены капитальные ремонты учреждений здравоохранения, приобретено высокотехнологичное медицинское оборудование, увеличилось число профилей высокотехнологичной медицинской помощи), реализованы мероприятия по внедрению современных информационных систем в здравоохранение и стандартов медицинской помощи. В целях профилактики и раннего выявления заболеваний в Ивановской области функционируют 6 центров здоровья для детей и взрослого населения.

В результате проводимой реорганизации учреждений здравоохранения в Ивановской области внедряется трехуровневая система оказания медицинской помощи, в связи с чем прогнозирование показателей «Обеспеченность врачами» и «Обеспеченность средним медицинским персоналом» в разрезе муниципальных образований Ивановской области не представляется возможным с 2015 года.

Масштабные вложения изменили облик здравоохранения Ивановской области. Стало возможным создание условий для предоставления медицинских услуг, отвечающих самым современным требованиям.

В 2014 году открыты 3 структурных подразделения учреждений здравоохранения.

В 2017 - 2018 годах планируется открытие двух фельдшерско-акушерских пунктов в Кинешемском и Южском муниципальных районах, а также отделения врача общей практики в Ивановском муниципальном районе.

В 2014 году обеспеченность врачебными кадрами в Ивановской области составила 41,8 человека на 10 тыс. населения. В целях улучшения кадровой ситуации в сельской местности в 2014 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, получившим высшее образование и прибывшим для работы в сельскую местность.

Прогнозируется, что к 2018 году обеспеченность врачами вырастет до 46 человек на 10 тыс. населения.

Приоритетной задачей здравоохранения является обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи вне зависимости от места жительства.

Оптимизация расходов, естественная убыль населения, отток молодежи из сельской местности в города стало основной причиной реструктуризации культурно-досуговых учреждений, особенно в сельской местности, в связи с чем в 2014 году снизилась по сравнению с 2013 годом обеспеченность библиотеками на 3,8% и учреждениями культурно-досугового типа на 1,8%.

В прогнозируемом периоде обеспеченность общедоступными библиотеками останется на уровне 2014 года и составит 32,7 учреждения на 100 тыс. населения, обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа также останется на уровне 2014 года - порядка
32,2 учреждения на 100 тыс. населения.

Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа и общедоступными библиотеками в расчете на 100 тыс. населения в таких муниципальных районах Ивановской области, как Верхнеландеховский, Гаврилово-Посадский, Ильинский, Лухский, Палехский, Пестяковский, Пучежский, Савинский, Тейковский, Шуйский, Юрьевецкий, при сравнительно низкой численности населения стабильно в несколько раз превышает аналогичные показатели в городских округах Ивановской области.

Одной из основных задач в области развития физической культуры и спорта является развитие и содержание собственной материально-технической базы физической культуры и спорта.

К 2018 году прогнозируется увеличение количества спортивных сооружений до 182 (со 173 сооружений на 100 тыс. населения в 2014 году). Увеличение уровня обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры позволит повысить качество жизни населения Ивановской области, в первую очередь, за счет решения вопроса доступности спортивных сооружений на территории Ивановской области. Достаточное количество спортсооружений приведет к широкому вовлечению различных категорий населения в занятия физической культурой и спортом.

Жилищное строительство является одним из наиболее динамично развивающихся сегментов рынка недвижимости и несет особую социальную нагрузку. Обеспеченность жильем и его доступность для населения напрямую влияют на демографическую ситуацию.

В 2014 году ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в целом по области составил 252,6 тыс. кв. м, в том числе: 175,1 тыс. кв. м - многоквартирного жилья, что составляет 69% от общего объема и 77,5 тыс. кв. м - индивидуального жилищного строительства, или 31% от общего объема жилищного строительства.

Среди лидеров по вводу жилья по итогам 2014 года можно отметить городские округа Иваново (60% от общего объема ввода жилья) и Кохма (16,6%). Среди районов лидерами являются – Ивановский (7,5% от общего объема ввода), Лежневский (2%) и Приволжский (1,4%) муниципальные районы.

В Вичугском, Заволжском, Лухском, Палехском, Пестяковском, Пучежском, Шуйском, Савинском, Южском, Юрьевецком муниципальных районах введено менее 1 тыс. кв. м жилья в каждом. В Верхнеландеховском муниципальном районе не введено ни одного квадратного метра жилья.

По итогам 2015 года планируется ввести в эксплуатацию не менее 260 тыс. кв. м жилья.

Для достижения данного показателя имеются необходимые предпосылки. По состоянию на 01.05.2015 на стадии строительства находятся 67 многоквартирных жилых домов площадью более 511 тыс. кв. м. Кроме того, ежегодно не менее 30% от общего объема введенного жилья составляют объекты индивидуального жилищного строительства, построенные гражданами за счет собственных средств.

Положительную динамику по объему ввода жилья позволит поддержать реализация ряда проектов комплексной многоэтажной и малоэтажной застройки: микрорайоны «Московский», «Рождественский» и микрорайон в д. Кочедыково на территории Ивановского муниципального района (ОАО «Ивановская Домостроительная компания»); микрорайоны «Новая Ильинка» и «Просторный» (ГК «Квартал»); микрорайоны «Новая Дерябиха» и «Уютный» (ГК «Центр строительных услуг»), микрорайон «Престиж-сити» (ООО «Ивмостремстрой»), клубный комплекс «Гринвилль Парк» (ООО ИСК «ИвСпецГарант»); коттеджный поселок «Ново-Коляново» (ООО «Коляновские вечера»).

В 2016 - 2018 годах прогнозируется ежегодное увеличение вводимой площади жилья в объеме 275 - 305 тыс. кв. м, или с ростом в 2018 году по сравнению с 2014 годом в 1,2 раза.

Наибольший объем ввод жилья за три прогнозируемых года ожидается в городском округе Иваново - 160 - 170 тыс. кв. м ежегодно.

Достижение данных показателей возможно при условии реализации утвержденной Правительством Ивановской области ГП Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» и финансовой поддержки из федерального бюджета по аналогичной ГП Российской Федерации.

Принятой программой предусматривается ежегодный рост объемов ввода жилья в Ивановской области в результате формирования
рынка доступного жилья экономкласса за счет государственной поддержки

населения (в том числе молодых семей), нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также привлечения кредитных ресурсов на реализацию проектов комплексной жилой застройки.

Распоряжением Правительства Ивановской области от 30.03.2015
№ 67-рп «О развитии жилищного строительства на территории Ивановской области» для городских округов и муниципальных районов Ивановской области на 2015 - 2017 годы утверждены плановые показатели по минимальному объему ввода жилья.

В рамках подпрограмм «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» и «Обеспечение жильем молодых семей» ГП Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» действует механизм поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, в 2014 году, воспользовавшись субсидией, свои жилищные условия улучшила 191 семья, а по оценке 2015 года жилищные условия улучшат 240 семей и к 2018 году их количество увеличится до 255.

В прогнозируемом периоде количество семей указано в соответствии с реализуемыми подпрограммами и ожидаемым финансированием из областного и федерального бюджетов. Увеличение данного показателя возможно только за счет предоставления государственной поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования, а также реализации мер по обеспечению жильем молодых семей.

Успешное выполнение подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» ГП Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» позволит обеспечить снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры Ивановской области с 67% в 2014 году до 64% к 2018 году, что будет способствовать повышению качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечению безопасного и комфортного проживания граждан, а также улучшению экологической ситуации на территории Ивановской области.

По состоянию на 01.01.2015 уровень газификации природным газом Ивановской области в целом составляет 75,7%. К 2018 году прогнозируется увеличение уровня газификации природным газом до 79,2%.

1.2.5. Охрана окружающей среды

В 2014 году показатель сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты снизился к уровню 2013 года на 6,7% и составил 82,2 млн. куб. м. Данное снижение связано с планомерной работой, проводимой с предприятиями-водопользователями по выявлению и пресечению сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты без очистки, а также с реконструкцией старых и вводом новых очистных сооружений на территории муниципальных образований Ивановской области.

Показатель выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, увеличился к уровню 2013 года на 9,3% и составил 33,2 тыс. тонн. Прежде всего, это связано с неблагоприятными метеорологическими условиями в зимний и весенний периоды 2014 года, повлиявшими на работу предприятий теплоэнергетического комплекса, поскольку более 40% выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух приходится на предприятия, занятые в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.

Объем водопотребления (использования свежей воды) увеличился к уровню 2013 года на 28,4% и составил 163,9 млн. куб. м. Данное увеличение связано, в первую очередь, с эффектом «низкой базы» за несколько предшествующих лет.

В 2015 году показатель сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты прогнозируется в объеме 82,2 млн. куб. м, что соответствует уровню 2014 года.

Ожидается, что показатель выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, составит
35,5 тыс. тонн, или 107% к уровню 2014 года.

Показатель объема водопотребления ожидается на уровне 2014 года в объеме 163,9 млн. куб. м.

В 2016 - 2018 годах показатель объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты прогнозируется на уровне 82,2 млн. куб. м ежегодно.

Показатель выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, в 2016 - 2018 годах прогнозируется в ежегодном объеме 35,5 тыс. тонн.

Оценка данного показателя в 2015 году и прогнозные значения в 2016 – 2018 годах приведены в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326, и ГП Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 452-п.

Показатели объема водопотребления имеют тенденцию к стабилизации и прогнозируются в 2016 - 2018 годах на уровне 163,9 млн. куб. м ежегодно. Наибольшую долю в числе предприятий-водопользователей занимают предприятия жилищно-коммунальной сферы и текстильные предприятия.

В целом экологическое состояние Ивановской области можно охарактеризовать как относительно благоприятное. Очагами наибольшего загрязнения являются промышленно развитые города: Иваново, Кинешма, Вичуга, Тейково, Шуя. Значительную роль в загрязнении окружающей среды играет возрастающее с каждым годом количество личного автотранспорта.

Подраздел 1.3. Финансовые и бюджетные показатели

В 2014 году прибыль прибыльных организаций (по данным налоговой отчетности УФНС России по Ивановской области) уменьшилась по отношению к уровню 2013 года на 13,9% и составила 8,3 млрд. рублей. Снижение прибыли вызвано кризисными проявлениями в экономике Ивановской области, повлиявшими на ухудшение основных макроэкономических показателей социально-экономического развития региона.

В 2014 году  общая сумма поступлений налоговых доходов превысила уровень 2013 года лишь на 0,4% и составила 20,6 млрд. рублей. В составе налоговых доходов основные бюджетообразующие налоги выросли следующим образом: налоги на совокупный доход – на 7,5%, налог на доходы физических лиц – на 2,3%, налоги на имущество – на 1,9%.

Вместе с тем, из наиболее значительных сумм налоговых поступлений в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшились суммы поступлений налога на прибыль организаций на 6,1% (в основном за счет снижения поступлений сумм налога на прибыль организаций от структурных подразделений организаций – крупнейших налогоплательщиков, зарегистрированных на территориях других субъектов Российской Федерации, а также в связи с возвратом переплат по налогу на прибыль организаций по заявлениям налогоплательщиков) и акцизов на 4,6% за счет снижения поступлений акцизов на алкогольную продукцию в связи с сокращением объемов ее выпуска, а также доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащих распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации.

С учетом сложившейся в настоящее время экономической ситуации прибыль прибыльных организаций в 2015 году оценивается в сумме 7,7 млрд. рублей со снижением темпа роста к уровню 2014 года на 8,3%.

По оценке в 2015 году налоговые доходы региона составят 21,1 млрд. рублей, что на 2,5% выше уровня 2014 года. Ожидается, что основные бюджетообразующие налоги вырастут следующим образом: налоги на имущество – на 13,4% (в основном за счет введения с 01.01.2015 налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества в отношении административно-деловых центров общей площадью свыше 5000 кв. метров и помещений в них и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 5000 кв. метров и помещений в них, а также за счет увеличения налоговых ставок по транспортному налогу), налоги на совокупный доход – на 9,8%, налог на доходы физических лиц – на 0,2%. Предполагается снижение поступлений налога на прибыль организаций на 3,1% к уровню 2014 года, исходя из его отрицательной динамики за два предшествующих года и сложной финансово-экономической ситуации хозяйствующих субъектов. Поступления акцизов снизятся на 1,6% в связи с уменьшением объема производимых на территории Ивановской области пива и алкогольной продукции.

По оценке 2015 года в структуре налоговых доходов консолидированного бюджета Ивановской области наибольший удельный вес будет приходиться на следующие налоги: налог на доходы физических лиц (43,7%), акцизы (14,6%), налог на прибыль организаций (12,9%), налог на имущество организаций (9,6%), налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (7,5%).

В 2016 году прибыль прибыльных организаций прогнозируется в сумме 7,8 млрд. рублей с ростом к предыдущему году на 1,3%. Основная сумма прогнозируемой прибыли будет получена в  г. о. Иваново (порядка 82% от общей суммы прибыли).

В планируемом периоде в соответствии с прогнозируемым улучшением основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Ивановской области ожидается следующий рост прибыли: в 2017 году – на 4,1%, в 2018 году – на 7,2%.

Прогноз поступления налоговых доходов консолидированного бюджета Ивановской области на плановый период 2016 – 2018 годов учитывает изменения основных социально-экономических показателей Ивановской области и влияние вновь вводимых изменений в налоговом и бюджетном законодательстве. Налоговые доходы Ивановской области в 2016 году прогнозируются на уровне 23,3 млрд. рублей (110,4% к предыдущему году), в 2017 году – 24,1 млрд. рублей (103,2%), в 2018 году – 25,4 млрд. рублей (105,6%).

В 2016 году в пределах 6 – 11% прогнозируется рост поступлений по следующим основным бюджетообразующим налогам: налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, налогам на совокупный доход, налогу на имущество организаций. Более высокими темпами будут расти поступления акцизов – на 15,5% (за счет роста доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, утвержденных Законом Ивановской области от 08.04.2015 № 25-ОЗ), транспортного налога – на 21,2% (за счет увеличения поступлений налога от физических лиц в связи с ростом ставок транспортного налога с 01.01.2015), налога на имущество физических лиц – на 25% (в связи с исчислением налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01.01.2015).

В 2017 – 2018 годах ожидается дальнейшее увеличение поступлений основных налогов в консолидированный бюджет Ивановской области.

В структуре налоговых доходов консолидированного бюджета Ивановской области в плановом периоде 2016 - 2018 годов наибольший удельный вес составят следующие налоги: налог на доходы физических лиц (44 – 47%), акцизы (13 – 15%), налог на прибыль организаций (13%), налог на имущество организаций (10%), налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (7 – 8%).

Характеризуя прогноз налоговых доходов консолидированного бюджета Ивановской области до 2018 года, следует отметить, что в данном периоде ожидается умеренное улучшение финансовой ситуации и стабилизация финансового положения предприятий Ивановской области.

Подраздел 1.4. Производство важнейших видов продукции
в натуральном выражении и подакцизных товаров

1.4.1. Производство важнейших видов промышленной продукции

Развитие текстильного производства в значительной степени определяется темпами производства тканей. Снижение выпуска готовых хлопчатобумажных тканей на 5,6% в 2014 году было связано с тем, что сырье, необходимое для производства тканей, закупалось в основном по импорту.

В традиционной текстильной промышленности по-прежнему сохранились такие проблемы, как ухудшение сырьевого обеспечения, старение производственных мощностей (более половины имеет срок эксплуатации 15 - 20 лет и выше), низкая степень обновления технологического оборудования, недостаточные меры борьбы с контрафактной продукцией.

В 2015 году ожидается улучшение положения в производстве тканей из натуральных волокон: рост промышленного производства по оценке составит 1,7%. В 2016 - 2018 годах прогнозируется увеличение выпуска хлопчатобумажных тканей: в 2016 году – на 3,9%, в 2017 году – на 2,5%, в 2018 году – на 2,6%. Положительная динамика обусловлена ростом инвестиций в основной капитал на крупнейших текстильных предприятиях области.

Так, ЗАО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика» (г. о. Кинешма) с сентября 2014 года реализует проект по расширению и модернизации производства медицинской марли. Реализация проекта позволит предприятию иметь законченный цикл производства медицинской марли и отказаться от услуг отбеливания марли на стороне.

ООО «ХБК «Навтекс» (Кинешемский муниципальный район) продолжает модернизацию производства по выпуску изделий медицинского назначения. Установленная за период 2013 - 2014 годов линия отбелки марли расправленным полотном в рамках модернизации отделочного производства вышла на проектную мощность: производительность линии составляет 14 млн. погонных метров ежемесячно. В 2015 году запланировано дальнейшее развитие производства с привлечением инвестиций на приобретение и запуск новых ткацких станков для увеличения производственных мощностей предприятия.

Наибольшую положительную динамику производства в прогнозируемом периоде будут иметь крупнейшие текстильные предприятия городских округов Иваново (ООО ПК «Красная Талка», ООО «Прогресс», ООО «Самойловский Текстиль»), Тейково (ООО «Тейковская текстильная компания»), Вичугского (ООО «ПП «Красный Октябрь»), Родниковского (ООО «Каминский текстиль», ООО «Родники-Текстиль»), Приволжского (ООО «Альтаир») муниципальных районов.

В 2014 году выработано 1,8 млрд. кВт ч электроэнергии. При этом произошло снижение выработки электроэнергии филиалом «Ивановские ПГУ» ОАО «ИНТЕР РАО – Электрогенерация» (Комсомольский муниципальный район) и филиалом «Ивановский» ОАО «Волжская ТГК» (городской округ Иваново).

Рост производства электроэнергии по области в 2015 году составит 2,2%. В 2016 - 2018 годах планируется стабильный незначительный прирост производства электроэнергии на 0,5% ежегодно.

1.4.2. Производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении и подакцизных товаров

Сельскохозяйственные товаропроизводители в хозяйствах всех категорий Ивановской области производят зерно, картофель, овощи открытого и защищенного грунта, скот и птицу, молоко, яйца. Перерабатывающие предприятия агропромышленного комплекса производят пищевую продукцию, подакцизные товары.

Производство зерна в 2014 году составило 151,3% к уровню 2013 года (131,1 тыс. тонн). Рост производства зерна объясняется, в первую очередь, «низкой базой», связанной с гибелью в 2013 году посевов на площади 15,3 тыс. га вследствие обильных осадков и переувлажнения почвы в период уборочной кампании. В связи с этим на территории Ивановской области был введен режим чрезвычайной ситуации.

Основными производителями зерна являются сельскохозяйственные организации Гаврилово-Посадского, Родниковского, Шуйского, Приволжского, Пучежского муниципальных районов, их удельный вес в общем объеме произведенного в области зерна в 2014 году составил соответственно 38,7%, 12,7%, 9,2%, 7,7% и 5,2%.

Исходя из среднеобластных данных за предыдущие годы и потенциала плодородия региона, а также в соответствии с целевыми индикаторами ГП Ивановской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013
№ 451-п, в 2015 году по предварительным данным производство зерна составит 123,5 тыс. тонн (94,2% к уровню 2014 года).

За счет увеличения объемов внесения в почву удобрений и повышения урожайности в 2016 году объем производства зерна составит 102% к уровню предыдущего года, в 2017 году – 101,6%, в 2018 году – 101,6%.

Производство картофеля в 2014 году составило 145 тыс. тонн (109,4% к уровню 2013 года), в текущем году производство картофеля ожидается в объеме 151,9 тыс. тонн, или 104,8% к уровню 2014 года. В 2016 - 2018 годах рост объемов составит 0,7% - 0,8% ежегодно. Производством картофеля занимаются в основном в личных подсобных хозяйствах населения. Значительные площади под этой культурой заняты в Ивановском, Шуйском, Тейковском, Кинешемском, Гаврилово-Посадском, Фурмановском и Родниковском муниципальных районах.

Производство овощей в 2014 году составило 87,6 тыс. тонн (104,2% к уровню 2013 года), в текущем году овощей ожидается собрать 82 тыс. тонн (93,6% к уровню 2014 года), что связано с ситуацией, сложившейся в ОАО «Совхоз «Тепличный», который является основным производителем овощей защищенного грунта. Производством овощей открытого грунта занимается население Ивановской области. В 2016 - 2018 годах прогнозируется рост на 2,7%, 4,1% и 3% соответственно. Наибольший удельный вес в производстве овощей открытого грунта занимают Ивановский, Приволжский, Кинешемский, Шуйский муниципальные районы.

Скота и птицы на убой (в живом весе) в 2014 году в целом по Ивановской области произведено 22,7 тыс. тонн, или 57,8% к уровню 2013 года. Наибольшее сокращение (на 66,7% к уровню 2013 года) произошло по производству мяса птицы, причиной которого стало тяжелое финансовое состояние ОАО «Ивановский бройлер». В текущем году производство скота и птицы на убой (в живом весе) оценивается на уровне 32 тыс. тонн, или 141,2% к уровню 2014 года.

В 2016 году в целом прогнозируется увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) на 15,3%, в 2017 году – на 15,2%, в 2018 году – на 11,8%. Росту производства скота и птицы на убой (в живом весе) будет способствовать увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, а также стабилизация финансового положения ОАО «Ивановский бройлер».

Производство молока в хозяйствах всех категорий в 2014 году составило 150,9 тыс. тонн (100,2% к уровню 2013 года), в текущем году производство молока ожидается в объеме 153,5 тыс. тонн, или 101,7% к уровню 2014 года. Более 40% от общего объема производства молока по области производят сельхозтоваропроизводители Гаврилово-Посадского, Родниковского, Шуйского муниципальных районов. По прогнозу ежегодный прирост объемов производства молока составит в 2016 году – 1,4%, в 2017 году – 2%, в 2018 году – 2,1%.

В 2014 году производство яиц составило 399,6 млн. штук (102,4% к уровню 2013 года). В текущем году производство яиц составит 399,9 млн. штук (100,1% к уровню 2014 года). В 2016 - 2018 годах прогнозируется рост объемов производства яиц на 0,2%, 0,4% и 0,5% соответственно. Основными производителями яиц являются ОАО «Птицефабрика «Кинешемская» (Кинешемский муниципальный район) и ООО «Птицефабрика «Милана» (Лежневский муниципальный район).

Водку и ликеро-водочные изделия производит ОАО «Шуйская водка», объем производства водки и ликеро-водочной продукции в 2014 году составил 401,8 тыс. дал, в 2015 году ожидается производство 360 тыс. дал, в 2016 году прогнозируется производство в объеме 150 тыс. дал, в 2017 и 2018 годах – по 100 тыс. дал ежегодно.

Пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, производит Ивановский филиал ОАО «САН Инбев». Объемы производства пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, составили в 2014 году 7180 тыс. дал, или 86,9% к уровню 2013 года. В 2015 – 2018 годах объем производства пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, оценивается на уровне 5000 тыс. дал ежегодно.

Раздел 2. Показатели прогноза социально-экономического развития Ивановской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
Подраздел 2.1. Экономические показатели
Показатели	Единица измерения	Отчет	Отчет	Оценка	Прогноз
		2013	2014	2015	2016	2017	2018
2.1.1. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт - всего	млн. руб. в основных ценах соответствующих лет	157735,1	176524,2*	200667,4	226629,3	253122,3	277903,9
Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в сопоставимых основных ценах	105,1	100,1*	96,5	100,2	102,0	102,8
2.1.2. Промышленное производство
Индекс промышленного производства - всего	% к предыдущему году	106,2	97,2	95,1	101,0	101,3	101,4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами:	млн. руб.	120202,6	106536,7	114370,8	122651,8	130655,9	139134,2
Добыча полезных ископаемых	млн. руб.	687,4	786,9	829,8	905,5	949,3	992,4
Индекс производства	% к предыдущему году	111,3	111,6	91,3	100,3	100,8	101,0
Обрабатывающие производства - всего	млн. руб.	91906,6	79776,7	86504,3	91867,9	97188,9	102844,7
Индекс производства	% к предыдущему году	113,9	96,4	95,0	101,2	101,5	101,7
в том числе:
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	млн. руб.	14526,5	13859,3	16327,6	17772,1	19218,3	20743,8
Индекс производства	% к предыдущему году	84,4	86,5	102,0	102,3	102,5	102,7
Текстильное и швейное производство	млн. руб.	30826	26687,3	30151,5	31935,5	33475,3	35091,7
Индекс производства	% к предыдущему году	99,1	96,8	96,4	100,3	100,5	100,7
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	млн. руб.	112,3	110,2	120,1	126,6	132,5	138,9
Индекс производства	% к предыдущему году	112,6	90	98,0	100,3	100,6	101,0
Обработка древесины и производство изделий из дерева	млн. руб.	3483	3521,4	4225,3	4421,6	4708,5	5052,7
Индекс производства	% к предыдущему году	101,7	101,6	101,0	101,5	102,0	102,2
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	млн. руб.	2175	2411,4	2633,1	2875,0	3138,9	3430,2
Индекс производства	% к предыдущему году	110,8	107,8	105,5	105,7	106,0	106,2
Химическое производство	млн. руб.	3132,5	3590,6	3990,8	4370,0	4644,8	4921,8
Индекс производства	% к предыдущему году	127,9	111,9	103,2	103,5	104,0	104,5
Производство резиновых и пластмассовых изделий	млн. руб.	2318,9	1546	1703,3	1847,1	1944,4	2036,7
Индекс производства	% к предыдущему году	192	102,7	102,3	102,5	103,0	103,3
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	млн. руб.	2493	2177,4	2195,9	2333,2	2476,9	2640,5
Индекс производства	% к предыдущему году	111,6	121,7	95,5	101,0	101,2	101,5
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	млн. руб.	9386,2	9803,2	10471,1	10692,1	11069,5	11505,3
Индекс производства	% к предыдущему году	102,8	106,8	92,8	101,0	101,4	101,6
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)	млн. руб.	3339,7	3271,6	3135,7	3280,2	3428,3	3583,3
Индекс производства	% к предыдущему году	98,8	91,6	85,5	100,2	100,4	100,5
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	млн. руб.	2111,6	2259,9	2363,6	2521,9	2688,3	2868,5
Индекс производства	% к предыдущему году	99,2	143,9	93,3	102,2	102,4	102,6
Производство транспортных средств и оборудования	млн. руб.	15089,3	7170,7	5506,3	5754,3	6020,2	6323,6
Индекс производства	% к предыдущему году	300,9	62,2	68,5	100,1	100,5	101,0
Прочие производства	млн. руб.	2887,8	3348,2	3680,0	3938,3	4243,0	4507,7
Индекс производства	% к предыдущему году	87,7	97,3	100,1	100,3	100,5	100,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	27608,6	25973,1	27036,7	29878,4	32517,7	35297,1
Индекс производства	% к предыдущему году	89	98,8	95,5	100,1	100,4	100,6
2.1.3. Сельское хозяйство
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. руб. в ценах соответствующих лет	13725,7	14151,3	16578,5	17522,3	19116,8	20727,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% к предыдущему году	94,7	96,1	103,8	103,5	104,2	103,6
2.1.4. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен (среднегодовой)	к предыдущему году, %	107,4	108,9	117,1	110,3 - 108,9	107,8 - 106,9	105,4 - 104,0
Индекс потребительских цен	декабрь к декабрю предыдущего года, %	107,4	112,2	114,7	112,3 - 111,8	110,1 - 108,8	108,7 - 106,5
Оборот розничной торговли	млн. руб. в ценах соответствующих лет	127422,0	143715,2	155620,0	170100,0	184440,0	200370,0
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,7	103,7	93,3	101,3	102,0	102,5
Объем платных услуг населению	млн. руб. в ценах соответствующих лет	32581,5	37176,7	41770,0	46365,0	51953,9	57536,4
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,6	107,0	99,0	102,0	102,8	103,5
2.1.5. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего	млн. руб. в ценах соответствующих лет	33937,8	29803,3	29064,2	30866,2	33302,9	36291,5
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,3	83,0	92,0	100,0	101,5	103,0
2.1.6. Строительство
Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство»	млн. руб. в ценах соответствующих лет	18578,8	20923,0	21802,6	23877,9	26604,2	30279,9
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,7	101,2	100,1	101,5	102,5	104,9
2.1.7. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт	млн. долларов США	178,4	182,9	124,4	118,2	119,5	121,8
Импорт	млн. долларов США	820,0	771,1	514,8	447,9	456,9	471,5
2.1.8. Малое и среднее предпринимательство
Количество малых и средних предприятий - всего по состоянию на конец года**	тыс. единиц	19,8	20,7	20,9	21,1	21,3	21,5
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях - всего**	тыс. человек	104,2	100,8	100,9	101,1	101,4	101,7
Оборот малых и средних предприятий**	млн. руб. в ценах соответствующих лет	211075,8	245293,7	260000,0	276380,0	295700,0	317290,0
Примечание: * оценка.
Примечание: ** с микропредприятиями.