Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2011 № 13-п

Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 03.09.2015 № 419-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.01.2011 № 13-п
г. Иваново


О нормативах затрат на оказание государственных услуг Ивановской
области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 12.05.2011 г. N 146-п; от 03.09.2013 г. N 358-п;
от 26.06.2014 г. N 257-п)

В целях создания нормативной базы для развития новых форм финансового обеспечения государственных услуг Ивановской области и перехода к финансированию (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 г. N 146-п) государственных услуг области на основе нормативов затрат Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Порядок установления (корректировки) и применения нормативов затрат на оказание государственных услуг Ивановской области (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальника Департамента финансов Ивановской области Грузнова А.П.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Ивановской области                                      П.А. Коньков

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 27.01.2011 № 13-п

П О Р Я Д О К
установления (корректировки) и применения нормативов затрат
на оказание государственных услуг Ивановской области

1. Общие положения

1.1. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие термины и сокращения:

государственная услуга - услуга, оказываемая (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 г. N 146-п) в соответствии с государственным заданием органами государственной власти Ивановской области, бюджетными и автономными (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 г. N 146-п) учреждениями Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 г. N 146-п);

ГРБС - главный распорядитель средств областного бюджета, ответственный за организацию оказания государственной услуги;

поставщик государственной услуги (далее - поставщик) бюджетное учреждение Ивановской области, иное юридическое лицо, непосредственно оказывающие государственную услугу в соответствии с доводимым ГРБС заданием;

     мощность поставщика      -      количественный      показатель,

характеризующий предельные возможности поставщика по  одновременному

оказанию государственной  услуги  на базе  имеющихся в  распоряжении

поставщика объектов недвижимого имущества;

регулярные расходы на оказание государственной услуги - все бюджетные расходы на оказание государственной услуги, за исключением:

- бюджетных расходов на осуществление специальных мероприятий, в том числе носящих единовременный характер (капитальный ремонт недвижимого имущества, разработка проектной и сметной документации для его проведения) (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.06.2014 г. N 257-п), государственных программ Ивановской области, мероприятий, предусмотренных иными правовыми актами Правительства Ивановской области, договорами (соглашениями), заключенными от имени Ивановской области, требующих финансового обеспечения за счет средств областного бюджета (далее специальных и иных мероприятий); (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п)

- бюджетных расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

норматив затрат на оказание государственной услуги (далее норматив затрат) - плановый объем регулярных расходов на оказание государственной услуги, устанавливаемый в расчете на единицу объема соответствующей государственной услуги или единицу мощности поставщика государственной услуги;

средний норматив затрат - норматив затрат, устанавливаемый по государственной услуге для ГРБС;

дифференцированный норматив затрат - норматив затрат, устанавливаемый по государственной услуге для поставщика государственной услуги.

1.2. Нормативы затрат устанавливаются и применяются для планирования расходов на реализацию аналитических мероприятий государственных программ Ивановской области, предусматривающих оказание соответствующих государственных услуг, а также для расчета объемов финансового обеспечения государственных заданий поставщикам государственных услуг. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п)

На основе средних нормативов затрат определяются совокупные объемы регулярных расходов на оказание соответствующих государственных услуг (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 г. N 146-п).

На основе дифференцированных нормативов затрат определяются объемы регулярных расходов (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 г. N 146-п) поставщиков на оказание соответствующих государственных услуг.

1.3. Нормативы затрат устанавливаются по следующим составляющим регулярных расходов на оказание государственной услуги:

- по регулярным расходам на содержание имущества - норматив затрат на содержание имущества;

- по регулярным расходам на непосредственное оказание государственной услуги - норматив затрат на непосредственное оказание государственной услуги.

1.4. К регулярным расходам на содержание имущества относятся бюджетные расходы на:

а) оплату работ, услуг по содержанию государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за поставщиками государственных услуг (за исключением имущества, сдаваемого в аренду, капитального ремонта недвижимого имущества, разработки проектной и сметной документации для его проведения) (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.06.2014 г. N 257-п);

б) охрану музейных и библиотечных фондов учреждений культуры;

в) отопление помещений, используемых в целях оказания государственных услуг, включая расходы на оплату отопления, приобретение топлива для котельных, плату за газ, используемый для отопления(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п);

г) уплату налогов, включая расходы на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, объектами налогообложения по которым служит недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за поставщиками государственных услуг (за исключением имущества, сдаваемого в аренду).

г.1) оплату труда и страховые взносы на обязательное страхование персонала котельных и персонала, осуществляющего работы, оказывающего услуги по содержанию имущества общежитий; (Дополнен Постановление Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п)

К регулярным расходам на непосредственное оказание государственной услуги относятся бюджетные расходы на:

а) оплату труда и страховые взносы на обязательное страхование персонала, непосредственно участвующего в оказании государственной услуги, а также административно-хозяйственного персонала, обеспечивающего оказание государственной услуги, за исключением оплаты труда и страховых взносов на обязательное страхование персонала котельных и персонала, осуществляющего работы, оказывающего услуги по содержанию имущества общежитий; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п)

б) оплату коммунальных услуг, потребляемых в связи с оказанием государственной услуги, за исключением оплаты услуг отопления и платы за газ, используемый в целях отопления;

в) оплату иных затрат, необходимых для оказания государственной услуги, в том числе оплату услуг связи, транспортных услуг, арендную плату за пользование имуществом, оплату прочих работ и услуг (за исключением капитального ремонта недвижимого имущества, разработки проектной и сметной документации для его проведения) (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.06.2014 г. N 257-п), приобретение (изготовление) основных средств, приобретение медикаментов и перевязочных средств, приобретение продуктов питания, приобретение мягкого инвентаря, приобретение учебных материалов, а также иных расходов на оказание государственной услуги.

1.5. Норматив затрат на непосредственное оказание государственной услуги устанавливается в расчете на единицу объема соответствующей государственной услуги.

Норматив затрат на содержание имущества устанавливается в расчете на единицу мощности поставщика соответствующей государственной услуги.

При отсутствии утвержденного Правительством Ивановской области показателя мощности поставщика по государственной услуге норматив затрат на содержание имущества устанавливается в расчете на единицу объема соответствующей государственной услуги.

1.6. Если в рамках оказания государственной услуги выделяются два или более направлений, различающихся процессом и (или) результатом оказания государственной услуги, и по каждому направлению ведется учет объемов оказания государственной услуги на основе показателей, утвержденных Правительством Ивановской области, нормативы затрат устанавливаются отдельно по каждому направлению оказания государственной услуги.

1.7. Нормативы затрат устанавливаются на очередной финансовый год и плановый период с последующим ежегодным уточнением.

2. Порядок установления (корректировки)
и применения средних нормативов затрат

2.1. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 12.05.2011 г. N 146-п)

2.2. Средние нормативы затрат утверждаются распоряжением Правительства Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 г. N 146-п).

При утверждении средних нормативов затрат утверждаются:

а) средний норматив затрат на непосредственное оказание государственной услуги, а также значения его составляющих:

- оплата труда и страховые взносы на обязательное страхование данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты труда и страховых взносов на обязательное страхование, кроме оплаты труда и страховых взносов на обязательное страхование персонала котельных и персонала, осуществляющего работы, оказывающего услуги по содержанию имущества общежитий (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п);

- коммунальные услуги - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты коммунальных услуг, кроме оплаты услуг отопления и платы за газ, используемый в целях отопления;

- иные затраты - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты услуг связи, оплаты транспортных услуг, арендной платы за пользование имуществом, оплаты прочих работ и услуг (за исключением капитального ремонта недвижимого имущества, разработки проектной и сметной документации для его проведения) (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.06.2014 г. N 257-п), приобретения (изготовления) основных средств, приобретения медикаментов и перевязочных средств, приобретения продуктов питания, приобретения мягкого инвентаря, приобретения учебных материалов, а также иных расходов, не отраженных по другим составляющим норматива затрат на непосредственное оказание государственной услуги, а также норматива затрат на содержание имущества;

б) средний норматив затрат на содержание имущества, а также значения его составляющих:

- оплата труда и страховые взносы на обязательное страхование данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты труда и страховых взносов на обязательное страхование персонала котельных и персонала, осуществляющего работы, оказывающего услуги по содержанию имущества общежитий (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п);

- коммунальные услуги - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты услуг отопления и платы за газ, используемый в целях отопления;

- налог на имущество организаций - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты налога на имущество организаций, объектом налогообложения по которому служит недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за поставщиками государственных услуг (за исключением имущества, сдаваемого в аренду);

- земельный налог - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части оплаты земельного налога, объектом налогообложения по которому служат земельные участки, закрепленные на праве оперативного управления за поставщиками государственных услуг (за исключением участков, сдаваемых в аренду);

- иные затраты - данная составляющая отражает регулярные расходы на оказание государственной услуги в части приобретения топлива для котельных, оплаты работ и услуг по содержанию государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за поставщиками государственных услуг (за исключением имущества, сдаваемого в аренду, капитального ремонта недвижимого имущества, разработки проектной и сметной документации для его проведения) (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.06.2014 г. N 257-п), охраны музейных и библиотечных фондов учреждений культуры.

2.3. Ежегодно в сроки, определенные Порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Правительством Ивановской области, выполняются следующие действия по установлению (корректировке) средних нормативов затрат:

а) ГРБС представляют в Департамент финансов Ивановской области (далее - Департамент финансов) информацию о дополнительных расходах на оказание государственных услуг, возникающих в связи с реализацией в отчетном году специальных и иных мероприятий, мероприятий, предусмотренных иными правовыми актами Правительства Ивановской области, договорами (соглашениями), заключенными от имени Ивановской области, требующих финансового обеспечения за счет средств областного бюджета, а также мероприятий по передаче в собственность Ивановской области федерального или муниципального имущества в целях оказания государственных услуг (далее - вновь возникающие регулярные расходы будущих периодов); (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п)

б) Департамент финансов проводит расчет (корректировку) значений средних нормативов затрат в соответствии с методикой, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

в) Правительство Ивановской области утверждает значения средних нормативов затрат на оказание государственных услуг.

2.4. Информация о вновь возникающих регулярных расходах будущих периодов представляется ГРБС по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, в разрезе государственных услуг (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 г. N 146-п).

Представляемая информация не должна содержать:

а) мероприятий, реализация которых не завершена в отчетном году;

б) мероприятий, не утвержденных государственными программами Ивановской области, иными правовыми актами Правительства Ивановской области, договорами (соглашениями), заключенными от имени Ивановской области, требующих финансового обеспечения за счет средств областного бюджета, либо мероприятий по передаче в собственность Ивановской области федерального или муниципального имущества в целях оказания государственных услуг, по которым отсутствуют подписанные в установленном порядке акты приема-передачи; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п)

в) информации о вновь возникающих регулярных расходах будущих периодов, появление которых обусловлено увеличением объемов оказания соответствующей государственной услуги либо увеличением мощности поставщиков государственной услуги в результате реализации мероприятий отчетного года.

2.5. Утвержденные значения средних нормативов затрат применяются для планирования расходов на реализацию аналитических мероприятий государственных программ Ивановской области, предусматривающих оказание соответствующих государственных услуг. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п)

Расчет совокупных объемов регулярных расходов на оказание государственных услуг с использованием средних нормативов затрат осуществляется в соответствии с методикой, установленной приложением 3 к настоящему Порядку.

3. Порядок установления (корректировки) и применения
дифференцированных нормативов затрат

3.1. ГРБС самостоятельно определяет государственные услуги, по которым устанавливаются дифференцированные нормативы затрат (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 12.05.2011 г. N 146-п).

Как правило, дифференцированные нормативы затрат устанавливаются по государственным услугам, оказываемым двумя и более поставщиками.

3.2. Для государственных услуг, по которым устанавливаются дифференцированные нормативы затрат, ГРБС утверждает:

а) методики расчета и корректировки дифференцированных нормативов затрат на оказание соответствующих государственных услуг (далее - методики расчета и корректировки дифференцированных нормативов);

б) методики расчета объема регулярных расходов на оказание государственных услуг в разрезе поставщиков соответствующих государственных услуг (далее - методики расчета регулярных расходов поставщиков государственной услуги).

3.3. Методика расчета и корректировки дифференцированных нормативов должна содержать следующую информацию, приводимую в целом по государственной услуге либо по каждому из направлений оказания государственной услуги, в случае их выделения:

а) формулу расчета дифференцированного норматива затрат на непосредственное оказание государственной услуги;

б) перечень коэффициентов дифференциации для расчета дифференцированного норматива затрат на непосредственное оказание государственной услуги, а также правила определения значений данных коэффициентов для поставщиков государственной услуги;

в) формулу расчета дифференцированного норматива затрат на содержание имущества;

г) перечень коэффициентов дифференциации для расчета дифференцированного норматива затрат на содержание имущества, а также правила определения значений данных коэффициентов для поставщиков государственной услуги;

д) долю централизуемых регулярных расходов на оказание государственной услуги.

Указанная в подпунктах «а», «б» настоящего пункта информация приводится, если Правительством Ивановской области устанавливается соответствующий средний норматив затрат на непосредственное оказание государственной услуги.

Указанная в подпунктах «в», «г» настоящего пункта информация приводится, если Правительством Ивановской области устанавливается соответствующий средний норматив затрат на содержание имущества.

Указанная в подпункте «д» настоящего пункта информация приводится в следующих случаях:

- если по государственной услуге предусматривается осуществление части регулярных расходов централизованно на уровне ГРБС (за исключением расходов по предоставлению субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам);

- если в рамках регулярных расходов на оказание государственной услуги предусматривается финансирование государственных учреждений, подведомственных ГРБС, обеспечивающих оказание государственной услуги другими учреждениями - поставщиками государственной услуги.

3.4. Методика расчета регулярных расходов поставщиков государственной услуги должна содержать расчетные формулы, позволяющие определить объем регулярных расходов на оказание государственной услуги по каждому из поставщиков соответствующей государственной услуги.

3.5. Утверждаемые ГРБС методики расчета и корректировки дифференцированных нормативов, а также расчета регулярных расходов поставщиков государственной услуги должны соответствовать общим правилам установления и применения дифференцированных нормативов затрат для поставщиков государственных услуг, приведенным в приложении 4 к настоящему Порядку.

3.6. Ежегодно (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п)ГРБС рассчитывает в соответствии с утвержденными методиками и утверждает в разрезе поставщиков государственных услуг значения дифференцированных нормативов затрат, а также плановые объемы регулярных расходов на оказание государственных услуг, которые в дальнейшем используются при определении (корректировке) объемов финансового обеспечения выполнения государственных заданий поставщиками государственных услуг.

Приложение 1 к Порядку
установления (корректировки) и
применения нормативов затрат на
оказание государственных услуг
Ивановской области

Методика расчета и корректировки средних нормативов затрат

1. Ежегодный расчет (корректировка) средних нормативов затрат осуществляется в соответствии со следующими правилами:

а) уточненные значения средних нормативов затрат на очередной финансовый год и первый год планового периода определяются путем корректировки утвержденных значений средних нормативов затрат в отчетном году с учетом:

- уточнения прогнозных показателей, использовавшихся при установлении средних нормативов затрат в отчетном году;

- включения в нормативы затрат величины дополнительных расходов на оказание государственных услуг, возникающих в связи с реализацией в отчетном году специальных и иных мероприятий государственных программ Ивановской области, мероприятий, утвержденных иными правовыми актами Правительства Ивановской области, договорами (соглашениями), заключенными от имени Ивановской области, требующих финансового обеспечения за счет средств областного бюджета, а также мероприятий по передаче в собственность Ивановской области федерального или муниципального имущества в целях оказания государственных услуг (далее - вновь возникающие регулярные расходы будущих периодов); (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п)

б) значения нормативов затрат на второй год планового периода определяются путем корректировки уточненных значений нормативов затрат на первый год планового периода с учетом прогнозных индексов удорожания, в том числе индекса роста оплаты труда, индекса роста тарифов на коммунальные услуги, индекса потребительских цен.

2. Расчет (корректировка) значений средних нормативов затрат производится путем расчета (корректировки) значений их составляющих.

Составляющими среднего норматива затрат на непосредственное оказание государственной услуги выступают:

- оплата труда и страховые взносы на обязательное страхование;

- коммунальные услуги;

- иные расходы.

Составляющими среднего норматива затрат на имущество выступают:

- оплата труда и страховые взносы на обязательное страхование;

- коммунальные услуги;

- налог на имущество организаций;

- земельный налог;

- иные расходы.

3. Значения средних нормативов затрат определяются по формулам:

а) на очередной финансовый год и первый год планового периода:

Норматив(уточн) = Еi  Нормативi (уточн),

где:

Норматив(уточн) - уточненное значение среднего норматива  затрат  на

очередной финансовый год (первый год планового периода);

Нормативi(уточн) - уточненное значение i-ой  составляющей   среднего

норматива  затрат на очередной финансовый год (первый год  планового

периода);

     б) на второй год планового периода:

Норматив = ЕiНормативi ,

где:

Норматив - значение среднего норматива затрат на второй год планового

периода;

Нормативi - значение i-ой  составляющей среднего норматива  затрат на

второй год планового периода.

4. Уточненное значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на очередной финансовый год определяется по формуле:

                                     Индi(уточн)

Нормативi(уточн) = Нормативi(утв) * ------------- + НЭксплМi ,

                                        Индi

     где:

Нормативi(уточн) - уточненное значение i-ой   составляющей  среднего

норматива  затрат на очередной финансовый год;

Нормативi(утв) - утвержденное   значение  i-ой составляющей среднего

норматива затрат на очередной финансовый год;

Индi(уточн) - уточненный  индекс  удорожания  по  i-ой  составляющей

среднего норматива затрат в очередном финансовом году;

Индi - индекс  удорожания  по  i-ой  составляющей среднего норматива

затрат  в   очередном   финансовом   году, применявшийся для расчета

утвержденного значения среднего норматива затрат;

НЭксплМi - планируемый прирост i-ой составляющей среднего  норматива

затрат в очередном финансовом  году  в  связи  с  учетом в нормативе

вновь возникающих регулярных расходов будущих периодов.

4.1. Значения НЭксплМi определяются по формуле:

             ЭксплМi

  НЭксплМi = -------  * Индi(уточн),

              Объем

     где:

НЭксплМi - планируемый прирост i-ой составляющей среднего  норматива

затрат в очередном финансовом  году  в  связи  с  учетом в нормативе

вновь возникающих регулярных расходов будущих периодов;

ЭксплМi - объем вновь  возникающих,  начиная с  текущего финансового

года, регулярных    расходов    будущих    периодов    на   оказание

государственной услуги, относимых на  i-ую   составляющую   среднего

норматива затрат;

Объем - объем   оказания   государственной   услуги  в текущем году,

утвержденный государственной программой Ивановской области        (В

редакции     Постановления    Правительства    Ивановской    области

от 03.09.2013 г. N 358-п);

Индi(уточн) - уточненный  индекс  удорожания  по  i-ой  составляющей

среднего норматива затрат в очередном финансовом году.

4.2. Значения определяются Департаментом финансов на основе представляемой ГРБС информации о вновь возникающих расходах будущих периодов.

Вновь возникающие регулярные расходы будущих периодов, обусловленные реализацией мероприятий по передаче в собственность Ивановской области федерального или муниципального имущества в целях оказания государственных услуг, учитываются в объеме, определяемом по формуле:

УчитЭксплМi(имущ) = ЭксплМi(имущ) * (1-Дэф),

где:

УчитЭксплМi(имущ) - объем  вновь   возникающих  регулярных расходов,

обусловленных реализацией  мероприятий  по  передаче в собственность

Ивановской области  федерального  или   муниципального  имущества  в

целях   оказания    государственных    услуг,    учитываемый     при

корректировке i-ой составляющей среднего норматива затрат;

ЭксплМi(имущ) - объем    вновь    возникающих  регулярных  расходов,

обусловленных реализацией  мероприятий  по  передаче в собственность

Ивановской  области федерального  или   муниципального  имущества  в

целях  оказания государственных  услуг,  указанный ГРБС в информации

о вновь возникающих расходах будущих периодов;

Дэф - доля  вновь   возникающих   регулярных расходов, обусловленных

реализацией  мероприятий  по  передаче  в  собственность  Ивановской

области федерального или  муниципального имущества в целях  оказания

государственных  услуг,  финансируемых   в  рамках  доводимых   ГРБС

бюджетных  ассигнований за  счет  повышения бюджетной  эффективности

оказания государственной услуги.

5. Уточненное значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на первый год планового периода определяется по формуле:

                                         ог

                                     Индi  (уточн)  Индi(уточн)

Нормативi(уточн) = Нормативi(утв) * ------------- * ---------- * НЭксплМi ,

                                          ог

                                     Индi            Индi

      где:

Нормативi(уточн) - уточненное значение  i-ой   составляющей среднего

норматива  затрат на первый год планового периода;

Нормативi(утв) - утвержденное значение  i-ой  составляющей  среднего

норматива затрат на первый год планового периода;

     ог

Индi  (уточн) - уточненный  индекс  удорожания  по i-ой составляющей

среднего норматива затрат в очередном финансовом году;

    ог

Индi - индекс удорожания по   i-ой   составляющей среднего норматива

затрат в очередном  финансовом   году,   применявшийся  для  расчета

утвержденного значения среднего норматива затрат;

Индi(уточн) - уточненный  индекс  удорожания  по  i-ой  составляющей

среднего норматива затрат в первом году планового периода;

Индi - индекс  удорожания  по  i-ой  составляющей среднего норматива

затрат в  первом  году планового периода, применявшийся для  расчета

утвержденного значения среднего норматива затрат;

НЭксплМi - планируемый прирост i-ой составляющей среднего  норматива

затрат в первом году планового периода в связи с учетом  в нормативе

вновь возникающих регулярных расходов будущих периодов.

     5.1. Значения определяются по формуле:

                    ог

 НЭксплМi = НЭксплМi   * Индi (уточн),

где:

НЭксплМi - планируемый прирост i-ой  составляющей среднего норматива

затрат в первом году планового периода в  связи с учетом в нормативе

вновь возникающих регулярных расходов будущих периодов.

        ог

НЭксплМi - планируемый прирост i-ой составляющей среднего  норматива

затрат в очередном финансовом  году  в  связи  с учетом  в нормативе

вновь возникающих регулярных расходов будущих периодов;

Индi (уточн) - уточненный  индекс  удорожания  по  i-ой составляющей

среднего норматива затрат в первом году планового периода.

6. Значение i-ой составляющей среднего норматива затрат на второй год планового периода определяется по формуле:

                     ПГ

Нормативi = Нормативi   * Индi ,

где:

Нормативi - значение i-ой  составляющей среднего норматива затрат на

второй год планового периода;

         ПГ

Нормативi - уточненное значение i-ой составляющей среднего норматива

затрат на первый год планового периода.

Индi - индекс  удорожания  по i-ой  составляющей  среднего норматива

затрат во втором году планового периода.

7. Для расчета (корректировки) значений составляющих средних нормативов затрат по всем государственным услугам применяются единые индексы удорожания, устанавливаемые Департаментом финансов в целях планирования бюджетных ассигнований.

Приложение 2 к Порядку
установления (корректировки) и
применения нормативов затрат на
оказание государственных услуг
Ивановской области

Форма № 1. Сводная информация о вновь возникающих регулярных
расходах будущих периодов

+------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------+

| Наименование главного распорядителя средств областного бюджета (далее - ГРБС):                 | Код ГРБС:            |

+------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------+

|                                                                                                |                      |

+------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------+

                                                            тыс.руб.

+-------+------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

| № п/п | Наименование     |                         Объем вновь возникающих регулярных расходов на оказание государственной услуги                         |

|       | государст-венной |                                                                                                                                |

|       | услуги/          |                                                                                                                                |

|       | направления      |                                                                                                                                |

|       | оказания         |                                                                                                                                |

|       | государст-венной |                                                                                                                                |

|       | услуги           |                                                                                                                                |

+-------+------------------+-------+-----------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------+

|       |                  | всего | в т.ч.  расходы, отражаемые  в  среднем | в т.ч. расходы, отражаемые в среднем нормативе затрат на содержание          |

|       |                  |       | нормативе  затрат  на  непосредственное | имущества                                                                    |

|       |                  |       | оказание государственной услуги         |                                                                              |

+-------+------------------+-------+---------------+---------------+---------+---------------+---------------+--------------+------------+------------------+

|       |                  |       | оплата труда  | коммунальные  | иные    | оплата труда  | коммунальные  | налог на     | земельный  | иные затраты     |

|       |                  |       | и   страховые | услуги (кроме | затраты | и   страховые | услуги        | имущество    | налог      |                  |

|       |                  |       | взносы     на | оплаты  услуг |         | взносы     на | (оплата услуг | организаций  |            |                  |

|       |                  |       | обязательное  | отопления   и |         | обязательное  | отопления   и |              |            |                  |

|       |                  |       | страхование   | платы за газ, |         | страхование   | плата за газ, |              |            |                  |

|       |                  |       |               | используемый  |         |               | используемый  |              |            |                  |

|       |                  |       |               | в       целях |         |               | в       целях |              |            |                  |

|       |                  |       |               | отопления)    |         |               | отопления)    |              |            |                  |

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 03.09.2013 г. N 358-п)

+-------+------------------+-------+---------------+---------------+---------+---------------+---------------+--------------+------------+------------------+

|   1   |        2         |   3   |       4       |       5       |    6    |       7       |       8       |      9       |     10     |        11        |

+-------+------------------+-------+---------------+---------------+---------+---------------+---------------+--------------+------------+------------------+

|       |                  |       |               |               |         |               |               |              |            |                  |

+-------+------------------+-------+---------------+---------------+---------+---------------+---------------+--------------+------------+------------------+

     Руководитель _______________________________________

                             (расшифровка подписи)

     Исполнитель ________________________________________

                    (расшифровка подписи) (телефон)

     «____» _________________ _____ г.

Примечания по заполнению формы (при заполнении формы удалить):

1) форма № 1 заполняется посредством свода значений, приведенных в форме № 2;

2) в форму № 1 включаются только государственные услуги и направления оказания государственных услуг, по которым прогнозируются вновь возникающие регулярные расходы будущих периодов.

 Форма № 2. Сведения о мероприятии, реализованном в отчетном году,

  обусловившем возникновение новых регулярных расходов по оказанию

                       государственных услуг

+------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------+

| Наименование главного распорядителя средств областного бюджета (далее - ГРБС):                 | Код ГРБС:            |

+------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------+

|                                                                                                |                      |

+------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------------+

Сведения о мероприятии:

+------------------------------+-------------------+--------------------------------------------------------------------+

| Наименование мероприятия     | Год завершения    | Реквизиты правового акта  Ивановской  области, которым  утверждено |

|                              |                   | мероприятие; реквизиты  акта приема-передачи  (по мероприятиям  по |

|                              |                   | передаче в областную собственность федерального или муниципального |

|                              |                   | имущества в целях оказания государственных услуг)                  |

+------------------------------+-------------------+--------------------------------------------------------------------+

|                              |                   |                                                                    |

+------------------------------+-------------------+--------------------------------------------------------------------+

Сведения о вновь возникающих регулярных расходах (ожидаемые объемы

за текущий год) вследствие реализации мероприятия:

                                     тыс. руб. в ценах текущего года

+-------+------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

| № п/п | Наименование     |                         Объем вновь возникающих регулярных расходов на оказание государственной услуги                         |

|       | государст-венной |                                                                                                                                |

|       | услуги/          |                                                                                                                                |

|       | направления      |                                                                                                                                |

|       | оказания         |                                                                                                                                |

|       | государст-венной |                                                                                                                                |

|       | услуги           |                                                                                                                                |

+-------+------------------+-------+-----------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------+

|       |                  | всего | в т.ч.  расходы, отражаемые  в  среднем | в т.ч. расходы, отражаемые в среднем нормативе затрат на содержание          |

|       |                  |       | нормативе  затрат  на  непосредственное | имущества                                                                    |

|       |                  |       | оказание государственной услуги         |                                                                              |

+-------+------------------+-------+---------------+---------------+---------+---------------+---------------+--------------+------------+------------------+

|       |                  |       | оплата труда  | коммуналь-ные | иные    | оплата труда  | коммунальные  | налог на     | земель-ный | иные затраты     |

|       |                  |       | и   страховые | услуги (кроме | затраты | и   страховые | услуги        | имуще-ство   | налог      | (приобретение    |

|       |                  |       | взносы     на | оплаты  услуг |         | взносы     на | (оплата услуг | органи-заций |            | топлива      для |

|       |                  |       | обяза-тельное | отопления   и |         | обяза-тельное | отопления   и |              |            | котельных,       |

|       |                  |       | страхова-ние  | платы за газ, |         | страхование   | плата за газ, |              |            | оплата  работ  и |

|       |                  |       | (кроме        | используе-мый |         | персонала     | исполь-зуемый |              |            | услуг         по |

|       |                  |       | персонала     | в       целях |         | котельных     | в       целях |              |            | содержанию       |

|       |                  |       | котельных)    | отопления)    |         |               | отопления)    |              |            | имущества,       |

|       |                  |       |               |               |         |               |               |              |            | охрана           |

|       |                  |       |               |               |         |               |               |              |            | библиотечных   и |

|       |                  |       |               |               |         |               |               |              |            | музейных  фондов |

|       |                  |       |               |               |         |               |               |              |            | учреждений       |

|       |                  |       |               |               |         |               |               |              |            | культуры)        |

+-------+------------------+-------+---------------+---------------+---------+---------------+---------------+--------------+------------+------------------+

|   1   |        2         |   3   |       4       |       5       |    6    |       7       |       8       |      9       |     10     |        11        |

+-------+------------------+-------+---------------+---------------+---------+---------------+---------------+--------------+------------+------------------+

|       |                  |       |               |               |         |               |               |              |            |                  |

+-------+------------------+-------+---------------+---------------+---------+---------------+---------------+--------------+------------+------------------+

     Руководитель _______________________________________

                         (расшифровка подписи)

     Исполнитель ________________________________________

                       (расшифровка подписи) (телефон)

     «____» _________________ _____ г.

Примечания по заполнению формы (при заполнении формы удалить):

1) форма № 2 заполняется по мероприятиям, которые отвечают следующим требованиям:

- мероприятие утверждено государственной программой Ивановской области, иным правовым актом Ивановской области, договором (соглашением), заключенным от имени Ивановской области, требующих финансового обеспечения за счет средств областного бюджета, (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п) либо мероприятие представляет собой передачу в собственность Ивановской области федерального или муниципального имущества в целях оказания государственных услуг и факт выполнения мероприятия подтвержден подписанным в установленном порядке актом приема-передачи имущества;

- мероприятие полностью завершено в отчетном году;

- мероприятие влечет возникновение регулярных расходов будущих периодов на оказание государственной услуги, не связанных с увеличением объемов оказания соответствующей государственной услуги либо увеличением мощности поставщиков государственной услуги;

2) в графах 3 - 11 указываются ожидаемые объемы вновь возникающих регулярных расходов на оказание государственных услуг за текущий финансовый год, обусловленные реализацией мероприятия, за исключением расходов, связанных с увеличением объемов оказания соответствующей государственной услуги либо увеличением мощности поставщиков государственной услуги;

3) по строкам в форме № 2 приводятся государственные услуги и направления оказания государственных услуг, по которым в текущем финансовом году ожидается возникновение новых регулярных расходов, обусловленных реализацией мероприятия;

4) в графе 6 «иные затраты» приводятся вновь возникающие регулярные расходы в части оплаты услуг связи, оплаты транспортных услуг, арендной платы за пользование имуществом, оплаты прочих работ и услуг, выплаты пособий по социальной помощи населению, выплаты стипендий, приобретения (изготовления) основных средств, приобретения медикаментов и перевязочных средств, приобретения продуктов питания, приобретения мягкого инвентаря, а также иные расходы, не отраженные по другим графам.

Приложение 3 к Порядку
установления (корректировки) и
применения нормативов затрат на
оказание государственных услуг
Ивановской области

Методика расчета совокупных объемов регулярных расходов
на оказание государственных услуг с использованием средних
нормативов затрат

Совокупные объемы регулярных расходов на оказание государственных услуг, по которым установлены средние нормативы затрат, определяются по формулам:

если средние нормативы затрат на содержание имущества по государственной услуге установлены в расчете на единицу объема оказания государственной услуги -

РасхНорм = Е (Нгуi + Нимi) * Объемi ;

           i

если средние нормативы затрат на содержание имущества по государственной услуге установлены в расчете на единицу мощности поставщика государственной услуги -

РасхНорм = Е Нгуi * Объемi + Е Нимi * Мощнi ,

           i                 i

     где:

РасхНорм - совокупный объем  регулярных    расходов    на   оказание

государственной услуги;

Нгуi - средний  норматив  затрат   на   непосредственное    оказание

государственной услуги по i-ому направлению оказания государственной

услуги;

Объемi - совокупный  объем оказания государственной  услуги по i-ому

направлению оказания государственной услуги;

Нимi - средний  норматив  затрат  на содержание имущества по   i-ому

направлению оказания государственной услуги;

Мощнi - совокупная мощность поставщиков  государственной  услуги  по

i-ому направлению   оказания   государственной   услуги   (если   не

установлено иное,   по всем  направлениям  оказания  государственной

услуги применяется  один  показатель совокупной мощности поставщиков

государственной услуги).

Приложение 4 к Порядку
установления (корректировки) и
применения нормативов затрат на
оказание государственных услуг
Ивановской области

Общие правила установления и применения дифференцированных
нормативов затрат для поставщиков государственных услуг

1. Дифференцированные нормативы затрат устанавливаются ГРБС посредством корректировки утвержденных Правительством Ивановской области средних нормативов затрат с учетом:

а) выделения централизуемых регулярных расходов на оказание государственной услуги;

б) коэффициентов дифференциации, отражающих специфику отдельных поставщиков государственной услуги.

К централизуемым регулярным расходам на оказание государственной услуги относятся:

а) расходы, централизованно осуществляемые ГРБС (за исключением расходов по предоставлению субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам);

б) расходы на финансирование государственных учреждений, подведомственных ГРБС, обеспечивающих оказание государственной услуги другими учреждениями - поставщиками государственной услуги (далее - учреждения, обеспечивающие оказание государственной услуги другими поставщиками).

2. Дифференцированные нормативы затрат рассчитываются по формуле:

                 Дцентр     ГУ * П k jn

                                 n

Ндифj = Н * (1 - ------) * ---------------,

                  100%      Е(ГУj * Пk jn)

                            j       n

     где:

Ндифj - значение   дифференцированного  норматива затрат  для   j-го

поставщика государственной услуги в расчетном году;

Н - значение среднего норматива затрат, утвержденного Правительством

Ивановской области на расчетный год;

Дцентр - доля    централизуемых    регулярных  расходов  на оказание

государственной услуги в расчетном году;

ГУ - объем оказания государственной услуги (мощность поставщика) в расчетном году, утвержденный государственной программой Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.09.2013 г. N 358-п);

ГУj - объем оказания государственной услуги (мощность поставщика)  в

расчетном году, утверждаемый ГРБС в государственном задании для j-го

поставщика государственной услуги.

В качестве ГУ, ГУj используется показатель, на единицу которого устанавливается соответствующий норматив затрат; k jn - n-ный коэффициент дифференциации, применяемый для расчета дифференцированного норматива j-му поставщику государственной услуги.

3. Коэффициенты дифференциации устанавливаются в соответствии со следующими правилами:

а) коэффициенты дифференциации должны отражать объективные факторы дифференциации уровня затрат на оказание государственной услуги разными поставщиками;

б) при оказании государственной услуги либо ее отдельного направления единственным поставщиком коэффициенты дифференциации для соответствующей государственной услуги, направления оказания государственной услуги не устанавливаются;

в) значения коэффициента дифференциации определяются по установленной ГРБС формуле либо на основе заданного ГРБС перечня возможных значений коэффициента дифференциации и условий для установления каждого из значений;

г) коэффициент дифференциации не может принимать отрицательные значения.

4. Если значение коэффициента дифференциации определяется на основе задаваемого ГРБС перечня возможных значений, при описании условий для установления конкретного значения должны соблюдаться следующие правила:

а) в качестве условия могут указываться:

- принадлежность значения показателя, характеризующего поставщика государственной услуги, к определенному диапазону значений либо

- обладание поставщиком государственной услуги определенной качественной характеристикой;

б) должен соблюдаться единый подход к формулированию условий установления по всем значениям коэффициента дифференциации;

в) должна исключаться возможность одновременного выполнения условий, установленных для различных значений.

5. Объем регулярных расходов на оказание государственной услуги в разрезе поставщиков соответствующей государственной услуги определяется на основе:

а) значений дифференцированных нормативов затрат на оказание государственной услуги, установленных ГРБС для поставщиков государственной услуги;

б) плановых объемов оказания государственной услуги и плановой мощности поставщиков государственной услуги, установленных ГРБС в рамках государственных заданий поставщикам государственных услуг.

6. Объем регулярных расходов на оказание государственной услуги отдельным поставщиком рассчитывается по формулам:

если дифференцированные нормативы затрат на содержание имущества по государственной услуге установлены в расчете на единицу объема оказания государственной услуги -

РасхНормj = Е(Нгу ij + Ним ij) * Объемij;

            i

если дифференцированные нормативы затрат на содержание имущества по государственной услуге установлены в расчете на единицу мощности поставщика государственной услуги -

РасхНормj = EНгуij * Объмij + EНимij * Мощнij,

            i                 i

     где:

РасхНормj - плановый объем   регулярных   расходов     на   оказание

государственной услуги j-м поставщиком;

Нгуij - дифференцированный  норматив   затрат   на  непосредственное

оказание государственной  услуги,   установленный   ГРБС   по   i-му

направлению оказания государственной услуги для j-го поставщика;

Объмij -  плановый   объем   оказания     государственной    услуги,

установленный государственным заданием  по i-му направлению оказания

государственной услуги для j-го поставщика;

Нимij - дифференцированный  норматив затрат на содержание имущества,

установленный  ГРБС  по i-му  направлению  оказания  государственной

услуги для j-го поставщика;

Мощнij - плановая    мощность    поставщика  государственной услуги,

установленная государственным заданием по i-му направлению  оказания

государственной услуги для j-го поставщика;

i=1, если  по  государственной  услуге  не  выделено  направлений ее

оказания.

7. Объем регулярных расходов на оказание государственной услуги, направляемых на финансирование учреждения, обеспечивающего оказание государственной услуги другими поставщиками, рассчитывается по формулам:

если средние нормативы затрат на содержание имущества по государственной услуге установлены в расчете на единицу объема оказания государственной услуги -

РасхНормj = (ДцентрГУj * Нгу + ДцентрИМj * Ним) * Объм;

если средние нормативы затрат на содержание имущества по государственной услуге установлены в расчете на единицу мощности поставщика государственной услуги -

РасхНормj = ДцентрГУj + Нгу * Объем + ДцентрИМj * Ним * Мощн,

где:

РасхНормj - плановый объем  регулярных   расходов     на    оказание

государственной услуги,   направляемых    на    финансирование  j-го

учреждения, обеспечивающего оказание  государственной услуги другими

поставщиками;

ДцентрГУj - доля      централизуемых    регулярных    расходов    на

непосредственное оказание  государственной услуги  в  расчетном году

в части финансирования j-го учреждения,  обеспечивающего    оказание

государственной услуги другими поставщиками;

ДцентрИМj - доля централизуемых регулярных  расходов  на  содержание

имущества в расчетном году   в части финансирования j-го учреждения,

обеспечивающего    оказание    государственной    услуги     другими

поставщиками;

Нгу - средний   норматив    затрат    на   непосредственное оказание

государственной услуги в расчетном году, утвержденный Правительством

Ивановской области;

Объем - плановый объем оказания государственной услуги в   расчетном

году,   утвержденный    Правительством     Ивановской   области    в

государственном задании для ГРБС;

Ним - средний норматив затрат на содержание  имущества  в  расчетном

году, утвержденный Правительством Ивановской области;

Мощн - плановая мощность поставщиков   государственной   услуги    в

расчетном году,  утвержденная  Правительством Ивановской области   в