Постановление администрации г. Иванова от 12.10.2012 № 2260

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.10.2012 № 2260

г. Иваново

Об утверждении долгосрочной целевой программы города Иванова "Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа Иваново, в 2013-2015 годах". (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 09.04.2013 г. N 763)

(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от 09.04.2013 г. N 763; от 25.06.2013 г. N 1361;
от 21.10.2013 г. N 2246; от 08.07.2014 г. N 1464;
от 14.11.2014 г. N 2374; от 05.12.2014 № 2633;

от 21.07.2015 № 1425; от 10.09.2015 № 1769)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Администрации города Иванова от 19.06.2009 № 253-р «О долгосрочных целевых программах», решением комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период от 28.09.2012 № 14, в целях исполнения обязательств Администрации города Иванова по переселению граждан из аварийного жилищного фонда постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу города Иванова "Муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа Иваново, в 2013-2015 годах". (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 25.06.2013 г. N 1361)

2. Финансирование долгосрочной целевой программа города Иванова "Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа Иваново, в 2013-2015 годах" осуществлять за счет бюджетных средств в пределах утвержденных сумм на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 25.06.2013 г. N 1361)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.

Глава Администрации города Иванова                                                             А.С. Кузьмичев

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ИВАНОВА «МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИВАНОВО, В 2013-2015 ГОДАХ»

Для целей настоящей долгосрочной целевой программы города Иванова «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа Иваново, в 2013 - 2015 годах» (далее – Программа) используются понятия:

-     аварийный жилищный фонд – совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

-     переселение граждан из аварийного жилищного фонда – принятие решений и проведение мероприятий в соответствии с действующим жилищным законодательством;

-     аварийный жилой дом – жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Паспорт Программы

Содержание проблемы

Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Иванова, – проблема особо актуальна и первостепенна.

Непригодный для проживания и подлежащий сносу или реконструкции аварийный жилищный фонд города Иванова создает угрозу безопасному и благоприятному проживанию граждан, а также ухудшает внешний облик территории города Иванова.

Проблема аварийного жилищного фонда города Иванова носит межотраслевой и межведомственный характер, она не может быть решена в пределах одного финансового года и требует значительных расходов за счет бюджетных финансовых ресурсов.

По состоянию на 01.01.2012 в установленном действующим законодательством порядке на территории города Иванова признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции 14 (четырнадцать) многоквартирных домов (согласно приложению № 1                         к Программе).

В настоящее время сложилась тенденция обращения граждан, проживающих в аварийных жилых домах, в суды с исками о внеочередном предоставлении жилых помещений, в том числе в интересах граждан в суд обращаются органы прокуратуры. Требования направлены на незамедлительное обеспечение жильем.

Решение проблемы отселения граждан из аварийного жилья возможно реализовать, используя программно-целевой метод.

Использование программно-целевого метода и принятие долгосрочной целевой программы позволит обеспечить целенаправленную реализацию жилищной политики в сфере переселения граждан из аварийного жилья, за счет создания адекватных механизмов управления Программой, окажет положительный эффект на социальное благополучие в муниципальном сообществе, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Иванова.

Цель Программы

Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

-     безопасные и благоприятные условия проживания 372 граждан;

-     расселение аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании городской округ Иваново в размере 6092,01 кв. м;

-     снижение социальной напряженности среди жителей города;

-     стимулирование развития рынка жилья.

Таблица № 1

Целевые показатели, характеризующие достижение цели Программы

Механизм реализации Программы

Программа сформирована исходя из следующих механизмов ее реализации:

I.      Нанимателям жилых помещений, входящих в состав аварийных домов, включенных в Программу, предоставляются по договорам социального найма другие благоустроенные жилые помещения:

1.    Приобретенные в многоквартирных домах (в том числе строящихся) на рынке жилья.

Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 16 Федерального закона
от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта Ивановской области.

2.    Находящиеся в свободном муниципальном жилищном фонде (для нанимателей жилых помещений, расселяемых в судебном порядке).

II.  Собственникам жилых помещений, входящих в состав аварийных домов, включенных в Программу:

1.    Предоставляются другие жилые помещения, приобретенные в многоквартирных домах на вторичном рынке жилья, взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену.

Выкупная цена жилого помещения включает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику в связи с его изъятием. Рыночные стоимости изымаемого у собственника жилого помещения и предоставляемого взамен его другого жилого помещения, рыночная оценка убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и устанавливаются в отчете оценщика.

2.    Осуществляется выплата возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение включает рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, которые определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998
№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и устанавливаются в соответствующих отчетах оценщика.

3. Предоставляются другие жилые помещения, приобретенные на первичном рынке жилья в 2014 году, а также в 2015 году на основании согласия граждан в письменной форме на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного жилого помещения в другом населенном пункте Ивановской области.

Изъятие жилых помещений, входящих в состав аварийных домов, включенных в Программу, осуществляется Администрацией города Иванова (ее уполномоченными структурными подразделениями) в порядке, установленном положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сроки реализации Программы

Реализация Программы предусматривается в 2013 - 2015 годах. В указанный период планируется осуществить:

2013 год – переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расселяемого в судебном порядке; финансирование мероприятий по переселению граждан.

2014 год – переселение граждан из аварийного жилищного фонда, финансирование которого было осуществлено в 2013 году; финансирование мероприятий по переселению граждан.

2015 год – переселение граждан из аварийного жилищного фонда, финансирование которого было осуществлено в 2014 году.

Перечень тактических задач и программных мероприятий

В рамках действующего законодательства необходимо рассматривать комплекс тактических задач и программных мероприятий в разрезе жилых помещений с различными формами собственности (муниципальной и частной).

Задачи Программы:

-     переселение 372 граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа Иваново;

-     расселение аварийного жилищного фонда общей площадью 6092,01 кв. м;

-     ликвидация аварийного жилищного фонда.

Решение обозначенных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мероприятий, предусмотренных Программой.

Основные мероприятия, позволяющие добиться поставленной Программой цели, представлены в Таблице № 2.

Таблица № 2

Основные мероприятия Программы