Постановление Правительства Ивановской области от 23.12.2014 № 570-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.12.2014 № 570-п

г. Иваново

Об утверждении Положения о Департаменте

молодежной политики и спорта Ивановской области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 15.10.2015 № 480-п; от 25.01.2017 № 7-п;

от 26.04.2017 № 156-п)

В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ «О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Департаменте молодежной политики и спорта Ивановской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ивановской области:

от 20.02.2013 № 61-п «Об утверждении Положения о Департаменте спорта и туризма Ивановской области»;

от 11.12.2013 № 512-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 20.02.2013 № 61-п «Об утверждении Положения о Департаменте спорта и туризма Ивановской области»;

от 26.03.2014 № 105-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 20.02.2013 № 61-п «Об утверждении Положения о Департаменте спорта и туризма Ивановской области»;

от 31.03.2014 № 109-п «Об утверждении Положения об управлении молодежной политики Ивановской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 23.12.2014 № 570-п

П О Л О Ж Е Н И Е

о Департаменте молодежной политики и спорта Ивановской области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 25.01.2017 № 7-п; от 26.04.2017 № 156-п)

1. Общие положения

1.1. Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта на территории Ивановской области в пределах установленных полномочий.

Департамент является правопреемником прав и обязанностей управления молодежной политики Ивановской области в соответствии с передаточным актом.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, гербовую печать с воспроизведением герба Ивановской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.

1.5. Департамент от своего имени и в пределах своих полномочий приобретает права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в полномочия Департамента.

1.6. Департамент обладает необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, находящимся в государственной собственности Ивановской области и закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.7. Структура Департамента, а также предельная штатная численность Департамента утверждаются Губернатором Ивановской области.

1.8. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.9. Место нахождения Департамента: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1, оф. 114. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.10.2015 № 480-п)

2. Задачи Департамента

Задачами Департамента являются:

2.1. Проведение государственной молодежной политики, а также государственной политики в области развития физической культуры и спорта в Ивановской области в пределах возложенных полномочий.

2.2. Создание условий для правовой защиты и социальной адаптации молодежи, профилактики правонарушений, безнадзорности в молодежной среде.

2.3. Формирование условий для гражданского и патриотического воспитания молодежи, толерантности в молодежной среде, формирования правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а также распространения эффективных форм участия молодежи в общественной жизни.

2.4. Осуществление мер по содействию становлению и защите молодых семей.

2.5. Организация оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 14 до 17 лет включительно по программам профильных смен, а также обучающихся областных образовательных организаций дополнительного образования в области физкультуры и спорта из малоимущих семей в возрасте от 7 до 17 лет включительно по программам профильных смен.

2.6. Поддержка талантливой научной и творческой молодежи.

2.7. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, организация временной и постоянной занятости молодежи.

2.8. Пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде.

2.9. Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в Ивановской области, участие в формировании инвестиционной политики в данных сферах.

2.10. Создание научно обоснованной системы оздоровления и физического воспитания населения, развития детского и юношеского спорта на территории региона.

2.11. Социальная адаптация и реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья посредством физической культуры и спорта.

3. Полномочия Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает проекты законов и иных правовых актов Ивановской области по вопросам государственной молодежной политики, развития физической культуры и спорта в Ивановской области.

3.2. Разрабатывает проекты государственных программ Ивановской области в сфере государственной молодежной политики, развития физической культуры и спорта в Ивановской области, участвует в их реализации.

3.3. Участвует в реализации федеральных программ в области государственной молодежной политики, развития физической культуры и спорта.

3.4. Вносит предложения в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области для разработки прогноза социально-экономического развития Ивановской области.

3.5. Анализирует состояние государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Ивановской области, информирует Правительство Ивановской области о состоянии дел в указанных областях, готовит совместно с органами местного самоуправления предложения в Правительство Ивановской области по формированию инвестиционной политики в указанных сферах.

3.6. Организует научные и социологические исследования в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.7. Обеспечивает проведение областных и межмуниципальных массовых патриотических молодежных мероприятий и акций, а также координацию и методическую поддержку деятельности по патриотическому воспитанию молодежи в муниципальных образованиях Ивановской области.

3.8. Участвует в работе консультативных и совещательных органов, создаваемых Губернатором Ивановской области и Правительством Ивановской области и иных мероприятиях, проводимых Правительством Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления по вопросам государственной молодежной политики, развития физической культуры и спорта.

3.9. Утверждает порядок формирования спортивных сборных команд Ивановской области, а именно наделяет статусом «Спортивная сборная команда Ивановской области» коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.

3.10. Оказывает содействие в организации спортивной подготовки спортивных сборных команд Ивановской области и их выступлений на всероссийских и международных спортивных мероприятиях.

3.11. Осуществляет присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20.02.2017 № 108, и Положением о спортивных судьях, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.09.2015 № 913. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.04.2017 № 156-п)

3.12. Проводит государственную аккредитацию областных спортивных федераций.

3.13. Проводит работу по организации медицинского обеспечения и медицинского контроля при организации спортивных и физкультурных мероприятий.

3.14. Осуществляет ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных государственной статистики.

3.15. Организует и проводит региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ивановской области; утверждает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ивановской области; содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ивановской области; осуществляет информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

3.16. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на территории Ивановской области.

3.17. Приобретает, распределяет и предоставляет путевки в загородные оздоровительные лагеря  по программам профильных смен для организации оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 14 до 17 лет включительно, а также обучающихся областных образовательных организаций дополнительного образования в области физкультуры и спорта из малоимущих семей в возрасте от 7 до 17 лет включительно.

3.18. Организует развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Ивановской области.

3.19. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку на территории Ивановской области, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.20. Ходатайствует перед Министерством спорта Российской Федерации о присвоении почетных спортивных званий, награждает медалями, дипломами, призами и другими наградами в области физической культуры и спорта Ивановской области победителей и призеров областных спортивных мероприятий.

3.21. Представляет по поручению Правительства Ивановской области интересы Ивановской области в физкультурно-спортивных организациях.

3.22. Осуществляет финансирование мероприятий по подготовке и участию спортсменов Ивановской области во всероссийских спортивных соревнованиях в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на организацию и проведение спортивных мероприятий.

3.23. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений и дополнений в порядок финансирования за счет средств областного бюджета физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ивановской области.

3.24. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Ивановской области.

3.25. Оказывает содействие развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

3.26. Участвует совместно с заинтересованными организациями в развитии сети учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительного и спортивного профиля, оказывает этим учреждениям организационно-методическую помощь.

3.27. Обеспечивает строительство, ремонт, реконструкцию и рациональное использование спортивных сооружений, находящихся в собственности Ивановской области, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

3.28. Оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ивановской области.

3.29. Вносит предложения Губернатору Ивановской области по расширению международных связей в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.30. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.31. В установленной сфере деятельности представляет предложения и заключения по проектам договоров между органами государственной власти Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти Ивановской области о разграничении полномочий, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области о разграничении полномочий.

3.32. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия учредителя подведомственных Департаменту учреждений, занимающихся вопросами государственной молодежной политики, физической культуры и спорта на территории Ивановской области. Осуществляет кадровую политику в отношении подведомственных Департаменту учреждений, а также координацию, регулирование и контроль их деятельности.

3.33. Формирует и утверждает в порядке, установленном Правительством Ивановской области, государственное задание на оказание государственных услуг подведомственными учреждениями (организациями), в установленной сфере деятельности Департамента, организует проведение мониторинга выполнения государственных заданий.

3.34. Осуществляет предусмотренные правовыми актами Ивановской области мероприятия по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в подведомственных Департаменту государственных учреждениях.

3.35. Организует за счет средств областного бюджета обучение и подготовку кадров по работе с молодежью, содействует повышению квалификации и переподготовке специалистов по работе с молодежью в организациях, участвующих в реализации государственной молодежной политики Ивановской области, в том числе кадров молодежных и детских общественных объединений, по их заявкам.

3.36. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, своевременное внесение проектов правовых актов, приводящих их в соответствие с законодательством.

3.37. Осуществляет защиту информационных ресурсов в Департаменте.

3.38. Оказывает организационную и методическую помощь муниципальным образованиям Ивановской области в установленной сфере деятельности.

3.39. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.40. В случаях и порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета и главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него задач.

3.41. В установленном порядке перечисляет межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Ивановской области в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.42. Организует независимую систему оценки качества работы учреждений, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя.

3.43. Осуществляет полномочия государственного заказчика по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ивановской области в установленной сфере деятельности.

3.43.1. Участвует в суде от имени Ивановской области в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Департамента  или должностных лиц Департамента, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2015 № 480-п)

3.43.2. Осуществляет внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р, в пределах своей компетенции. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 25.01.2017 № 7-п)

3.43.3. Осуществляет в пределах своей компетенции функции по организации и реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2017 № 156-п)

3.44. Реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

4. Права Департамента

Департамент в целях реализации возложенных на него задач и полномочий имеет право:

4.1. В установленном порядке запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента.

4.2. Привлекать научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по решению поставленных перед Департаментом задач.

4.3. Подготавливать и вносить в соответствии с установленными полномочиями в Правительство Ивановской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Ивановской области.

4.4. Заключать в пределах своих полномочий соглашения о сотрудничестве в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.5. Проводить финансовый контроль в части обеспечения целевого использования бюджетных средств и государственного имущества Ивановской области подведомственными организациями.

4.6. Проводить конференции, совещания, семинары, симпозиумы и встречи, организовывать выставки, смотры-конкурсы и другие мероприятия в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.7. Осуществлять информационное обеспечение по вопросам государственной молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.8. Вносить в Правительство Ивановской области предложения об учреждении наград, почетных званий, премий и иных форм поощрения в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Ивановской области.

4.9. Вносить предложения Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента.

5.2. Начальник Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Положением.

5.3. Начальник Департамента имеет заместителей.

5.4. Начальник Департамента несет ответственность за реализацию возложенных на Департамент задач и осуществление Департаментом своих полномочий.

5.5. Начальник Департамента:

5.5.1. Действует без доверенности от имени Департамента; выдает доверенности на представление интересов Департамента в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, арбитражных судах и судах общей юрисдикции и иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством.

5.5.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, а также по вопросам внутренней организации Департамента, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее - гражданские служащие).

5.5.3. Утверждает штатное расписание Департамента в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Департамента, а также бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Департамента.

5.5.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляет копии положений в управление.

5.5.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении гражданских служащих в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.

5.5.6. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

5.5.7. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими порядка работы со служебными документами.

5.5.8. Организует соблюдение в Департаменте режима использования информации конфиденциального характера, а также соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

5.5.9. Поощряет благодарственными письмами Департамента, объявляет благодарности Департамента.

5.5.10. Распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Департамента, и имуществом, закрепленным за Департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

5.5.11. Утверждает по согласованию с Департаментом управления имуществом Ивановской области уставы находящихся в ведении Департамента государственных учреждений Ивановской области, назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных Департаменту учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.

5.5.12. Проводит личный прием граждан в Департаменте и обеспечивает организацию личного приема граждан уполномоченными гражданскими служащими.

5.5.13. Обеспечивает взаимодействие Департамента с органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности.

5.5.14. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

5.5.15. Несет ответственность за состояние антикоррупционной работы в Департаменте.

5.5.16. Реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

5.6. В Департаменте могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, состав, компетенция и порядок деятельности которых утверждаются начальником Департамента.

6. Имущество Департамента

Департамент в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения и пользования указанным имуществом.

7. Заключительные положения

7.1. Реорганизация, переименование и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2. При реорганизации или ликвидации Департамента высвобождаемым гражданским служащим гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

7.3. При прекращении деятельности Департамента или при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Департамент обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2015 № 480-п)