Постановление Правительства Ивановской области от 28.04.2015 № 157-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.04.2015 № 157-п

г. Иваново

О мерах по снижению неформальной занятости и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 24.09.2015 № 440-п; от 17.12.2015 № 562-п)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Уставом Ивановской области, в целях реализации раздела II протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 09.10.2014 № ОГ-П12-275пр и осуществления мониторинга ситуации по снижению неформальной занятости Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1.                 Создать межведомственную комиссию Ивановской области по снижению неформальной занятости и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.

2.                 Утвердить состав межведомственной комиссии Ивановской области по снижению неформальной занятости и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды (приложение 1).

3.                  Утвердить Положение о межведомственной комиссии Ивановской области по снижению неформальной занятости и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды (приложение 2).

4.                 Комитету Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции организовать проведение мониторинга по снижению неформальной занятости и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.

5.                 Департаменту финансов Ивановской области оказывать содействие Комплексу социальной сферы Ивановской области по реализации мероприятий по снижению неформальной занятости.

6.                 Рекомендовать Государственной инспекции труда в Ивановской области ежедекадно (в срок до 10, 20, 30 числа каждого месяца) представлять в комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции информацию о количестве выявленных работников организаций, расположенных на территории Ивановской области (в разрезе муниципальных образований), с которыми не заключены трудовые договоры, и количестве легализованных работников.

7.                 Рекомендовать отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Ивановской области и управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным, проводить сверку данных об индивидуальных предпринимателях, использующих труд наемных работников, с целью выявления предпринимателей-работодателей, не уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, не перечисляющих налог на доходы физических лиц.

8.                 Рекомендовать Государственной инспекции труда в Ивановской области, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Ивановской области, государственному учреждению – Ивановскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации,  территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ивановской области продолжить проведение информационно-разъяснительной работы о преимуществах официального оформления трудовых отношений, негативных последствиях неуплаты страховых взносов и ответственности работодателей за нарушение законодательства.

9.                 Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области:

активизировать деятельность рабочих групп по снижению неформальной занятости и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды;

представлять информацию в комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции ежедекадно (в срок до 10, 20, 30 числа каждого месяца) о количестве выявленных работников организаций, расположенных на территории муниципального образования, с которыми не заключены трудовые договоры, и количестве легализованных работников.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

 от 28.04.2015 № 157-п

С О С Т А В

межведомственной комиссии Ивановской области по снижению неформальной занятости и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды

Эрмиш Ирина Геннадьевна	заместитель Председателя Правительства Ивановской области, председатель комиссии
Сергеева Татьяна Борисовна	председатель комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, заместитель председателя комиссии
Нестерова Екатерина Леонидовна	начальник отдела трудовой миграции, оплаты труда и социального партнерства комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, ответственный секретарь комиссии
Березина Ирина Геннадьевна	директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области
Болдин Михаил Васильевич	управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ивановской области
Голова Светлана Владимировна	первый заместитель директора Департамента финансов Ивановской области – статс-секретарь
Губин Олег Юрьевич	руководитель Государственной инспекции труда в Ивановской области
Жбанов Алексей Юрьевич	генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области
Андрусенко Екатерина Александровна	заместитель директора Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, начальник управления стратегического планирования и государственных программ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области
Максименко Павел Александрович	временно исполняющий обязанности начальника управления Федеральной миграционной службы по Ивановской области
Петропольская Анна Николаевна	руководитель управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области
Светушков Игорь Валерьевич	управляющий государственным учреждением – Ивановским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
Мазуренко Андрей Владимирович	заместитель председателя регионального союза «Ивановское областное объединение организаций профсоюзов», главный правовой инспектор труда регионального союза «Ивановское областное объединение организаций профсоюзов»

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 24.09.2015 № 440-п; от 17.12.2015 № 562-п)

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

 от 28.04.2015 № 157-п

П О Л О Ж Е Н И Е

о межведомственной комиссии Ивановской области по снижению неформальной занятости и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по снижению неформальной занятости и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды (далее - комиссия) является коллегиальным органом, созданным в целях координации и обеспечения согласованной деятельности органов исполнительной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по снижению неформальной занятости в Ивановской области, а также в целях снижения неформальной занятости (легализации трудовых отношений), повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды и защиты трудовых прав работников, занятых в организациях, расположенных на территории Ивановской области, в части обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Положением о комиссии (далее - Положение).

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. Противодействие нелегальной занятости и сокрытию работодателями фактического размера выплачиваемой заработной платы.

2.2. Определение эффективных методов воздействия на работодателей, допустивших нарушения трудового законодательства в части порядка оформления трудовых отношений.

3. Функции комиссии

Функциями комиссии являются:

3.1. Принятие совместных мер по недопущению работодателями нарушений трудового, налогового законодательства, законодательства об обязательном социальном страховании при оформлении и реализации трудовых отношений, в том числе оплате труда работников, уплате налога на доходы физических лиц и взносов на обязательное социальное страхование.

3.2. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию и развитию законодательства по решаемым комиссией вопросам.

3.3. Координация действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организаций, находящихся на территории Ивановской области, по снижению неформальной занятости и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.

4. Права комиссии

Комиссия вправе:

4.1. Принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

4.2. Запрашивать у государственных органов, работодателей и должностных лиц документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

4.3. Заслушивать на своих заседаниях работодателей по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

4.4. Осуществлять взаимодействие по вопросам деятельности комиссии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациями, находящимися на территории Ивановской области, для получения объективной информации о численности занятого и незанятого населения Ивановской области.

4.5. Формировать временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы для выполнения поставленных задач.

4.6. Привлекать для участия в работе комиссии с правом совещательного голоса экспертов и консультантов (по согласованию).

4.7. Осуществлять иные полномочия по вопросам компетенции комиссии.

5. Состав и организация работы комиссии

5.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря и членов комиссии.

5.2. Возглавляет комиссию и осуществляет руководство ее работой председатель комиссии.

В период отсутствия председателя комиссии либо по его поручению руководство работой комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.

5.3. В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, внебюджетных фондов.

5.4. Председатель комиссии:

а) организует деятельность комиссии и осуществляет контроль за реализацией ее решений;

б) назначает дату и время проведения заседаний комиссии;

в) проводит заседания комиссии;

г) определяет повестку дня заседаний.

5.5. Заместитель председателя комиссии:

а) осуществляет функции председателя комиссии в его отсутствие;

б) выполняет поручения председателя комиссии.

5.6. Ответственный секретарь комиссии:

а) организует проведение заседаний комиссии;

б) организует подготовку материалов к заседаниям и решений комиссии;

в) информирует членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний комиссии;

г) ведет протокол заседания комиссии;

д) информирует членов комиссии о решениях, принятых на заседаниях комиссии;

е) ведет делопроизводство комиссии.

5.7. Члены комиссии:

а) присутствуют на заседаниях комиссии и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

б) представляют предложения к проекту повестки заседания комиссии и свое мнение по рассматриваемым вопросам на имя председателя комиссии в письменном виде не менее чем за 3 рабочих дня до дня заседания комиссии;

в) в случае отсутствия на заседании комиссии имеют право заблаговременно представить на имя председателя комиссии мнение о рассматриваемых на заседании комиссии вопросах.

5.8. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

5.9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

5.10. По итогам заседаний комиссии оформляется протокол ее заседания, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

5.11. Решения и рекомендации комиссии доводятся до сведения органов исполнительной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, участвующих в мероприятиях, относящихся к компетенции комиссии.

5.12. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

5.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.