Постановление Правительства Ивановской области от 22.12.2015 № 590-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.12.2015 № 590-п

г. Иваново

О внесении изменения в постановление

Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п

«Об утверждении государственной программы

Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области» на 2014 - 2020 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 448-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие лесного хозяйства Ивановской области» на 2014 - 2020 годы» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с реализацией областного бюджета на 2016 год.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 22.12.2015 № 590-п

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 13.11.2013 № 448-п

Государственная программа

Ивановской области

«Развитие лесного хозяйства Ивановской области»

1.    Паспорт государственной программы Ивановской области

Наименование программы	Развитие лесного хозяйства Ивановской области
Срок реализации программы	2014 - 2020 годы
Перечень подпрограмм	1. Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 2. Подготовка кадров в сфере лесного хозяйства.
Администратор программы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Ответственные исполнители	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Исполнители	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Цель (цели) программы	Повышение эффективности использования лесов при улучшении их качественных и количественных характеристик
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. 2. Лесистость территории Ивановской области. 3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. 4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда. 5. Отношение фактического объема заготовки древесины    к установленному допустимому объему изъятия древесины 6. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 199033968,43 руб., 2015 год – 183377109,70 руб., 2016 год – 210886080,24 руб., 2017 год – 214913180,24 руб., 2018 год - 11776280,24 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 20176400,00 руб., 2015 год – 16545209,70 руб., 2016 год - 11776280,24 руб., 2017 год - 11776280,24 руб., 2018 год - 11776280,24 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год - 178857568,43 руб., 2015 год - 166831900,00 руб., 2016 год – 199109800,00 руб., 2017 год - 203136900,00 руб.*, 2018 год - 0,00 руб., * 2019 год - 0,00 руб., * 2020 год - 0,00 руб. * Внебюджетное финансирование: - арендаторы: 2014 год - 254607000,00 руб., 2015 год - 164163400,00 руб., 2016 год - 145041400,00 руб., 2017 год - 138468600,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 0,00 руб.; - иные источники: 2014 год - 12709200,00 руб., 2015 год - 0,00 руб., 2016 год - 0,00 руб., 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	К 2020 году ожидается: - снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,273 %; - сохранение уровня лесистости территории Ивановской области до 46,6%; - сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 46,0%; - увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда с 64,8 рублей в 2015 году до 75,1 рублей на гектар.

Примечание:

информация по объемам финансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы Ивановской области

Основные характеристики лесного фонда Ивановской области на протяжении последних лет остаются практически неизменными. Общая площадь лесов по состоянию на 1 января 2014 года составила 1089,9 тыс. га, из них 1041,9 тыс. га расположены на землях лесного фонда (95,7% общей площади лесов).

Среди регионов Центрального федерального округа Ивановская область занимает 4 место по показателю лесистости территории, который на 1 января 2014 года сложился в размере 45,7%. При этом, леса по районам области распределены неравномерно. Наибольшую площадь леса занимают в Заволжском (67%) и Пестяковском (64%) муниципальных районах, наименьшую - в Гаврилово-Посадском (28%) и Юрьевецком (30%) муниципальных районах.

Из 1041,9 тыс. га земель лесного фонда лесной растительностью покрыто 944,1 тыс. га. Почти три четверти лесов Ивановской области (746,3 тыс. га) являются эксплуатационными лесами, остальные (295,6 тыс. га) выполняют защитную функцию.

Состав лесов остается стабильным на протяжении многих лет. Лиственные леса занимают площадь в 528,7 тыс. га (56% лесопокрытой площади), хвойные - 415,0 тыс. га (44%). На территории Ивановской области основными лиственными лесообразующими породами являются береза, осина и ольха, а хвойными - сосна и ель. Запас древесины составляет 165,4 млн. куб. м, из них 45,4 млн. куб. м - спелые и перестойные насаждения, в том числе 8,0 млн. куб. м - хвойные. Общий среднегодовой прирост древесины составляет 3,35 млн. куб. м.

Таблица 1. Основные показатели, характеризующие состояние лесов Ивановской области

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Общая площадь лесов	тыс. га	1041,5	1041,5	1041,9
2.	Покрытые лесной растительностью земли, в том числе:	тыс. га	961,0	945,1	944,1
2.1.	с преобладанием хвойных пород	тыс. га	440,9	431,8	415,0
2.2.	с преобладанием твердолиственных пород	тыс. га	3,3	3,0	3,0
2.3.	с преобладанием мягколиственных пород	тыс. га	516,3	509,8	525,7
2.4.	кустарниковые	тыс. га	0,5	0,5	0,4
3.	Запас древесины общий, в том числе:	млн. куб. м	164,77	162,41	165,45
3.1.	хвойных насаждений	млн. куб. м	79,93	78,52	79,07
3.2.	твердолиственных насаждений	млн. куб. м	0,56	0,51	0,5
3.3.	мягколиственных насаждений	млн. куб. м	84,28	83,38	85,88
4.	Запас спелых и перестойных насаждений	млн. куб. м	39,37	38,63	45,38
5.	Общий средний прирост	млн. куб. м	3,46	3,41	3,35

В последние годы общая потребность в деловой и дровяной древесине для нужд Ивановской области удовлетворяется полностью за счет древесины, заготавливаемой в лесах региона. При общем объеме расчетной лесосеки 1,543 млн. куб. м 75% объема допустимого изъятия древесины приходится на мягколиственное хозяйство, в том числе: береза – 636,1 тыс. куб. м, осина – 521,1 тыс. куб. м. Процент использования расчетной лесосеки за последние три года увеличивался: 34,2% - в 2010 году, 31% - в 2011 году и 44,2% - в 2012 году. Наиболее полно осваивается лесосека по хвойным породам (2012 год – 69%). В то время как освоение лесосеки по мягколиственным породам, в связи с низким спросом на данный вид древесины, остается на уровне 33,2%.

Таблица 2. Основные показатели, характеризующие использование лесов Ивановской области

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Общий объем расчетной лесосеки, в том числе:	млн. куб. м	1,543	1,543	1,54
1.1.	хвойных насаждений	млн. куб. м	0,36	0,36	0,44
1.2.	мягколиственных насаждений	млн. куб. м	1,183	1,183	1,1
2.	Объем заготовки древесины	млн. куб. м	0,45	0,68	0,58
3.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	31,0	44,2	37,4

Основные объемы финансовых затрат на мероприятия по защите, охране и воспроизводству лесов обеспечиваются субвенциями из федерального бюджета. Согласно прогнозам при сохранении достигнутого уровня организации и финансирования охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов основные качественные и количественные характеристики сферы лесного хозяйства Ивановской области сохранятся на текущем уровне. Стоит особо подчеркнуть, что наиболее существенные потери древесины на территории региона происходят в результате лесных и лесоторфяных пожаров. Для повышения эффективности борьбы с пожарами необходимо внедрение новых технологий по их раннему обнаружению (внедрение системы обнаружения лесных пожаров на основе видеонаблюдения), что требует дополнительного ресурсного обеспечения.

Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере лесного хозяйства определена статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Перед комитетом Ивановской области по лесному хозяйству стоят задачи по охране, защите, воспроизводству и эффективному использованию лесов, расположенных на территории региона.

Государственную услугу «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов в области лесного хозяйства» осуществляет автономное государственное образовательное учреждение профессионального образования «Учебный центр профессиональной квалификации «Тейковская лесотехническая школа» Ивановской области за счет субсидии из областного бюджета на выполнение государственного задания на выполнение государственных услуг с целью сохранения объема оказываемых образовательных услуг для удовлетворения граждан, общества и рынка труда в качественном образовании.

В лесном хозяйстве Ивановской области существует ряд проблем, типичных для регионов Центрального федерального округа Российской Федерации:

- неполное использование расчетной лесосеки (2012 год – 44,2%);

- недостаточное развитие аренды лесных участков (на 01.01.2013 – 63,9% от общей площади лесного фонда передано в аренду, половина из них отдана под реализацию инвестиционных проектов в области лесов);

- нарушение периодичности проведения лесоустроительных работ (последнее лесоустройство проводилось в 1995 – 1996 годах, тогда как нормативная периодичность комплекса лесоустроительных работ составляет 10 лет). На сегодняшний день лесоустройство проведено на территории 524,9 тыс. га или 50% от общей площади земель лесного фонда Ивановской области;

- увеличение объема незаконных рубок древесины.

Эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	0,27	0,294	0,290	0,285	0,281	0,277	0,273
2.	Лесистость территории Ивановской области	%	46,0	46,2	46,4	46,6	46,6	46,6	46,6
3.	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	46,0	46,0	46,0	46,0	46,0	46,0	46,0
4.	Соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации	%	105,6	105,6	105,6	105,6	105,6	105,6	105,6
5.	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	руб. на га	77,2	64,8	66,7	68,7	70,8	72,9	75,1
6.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	91,3	70	73,0	75,2	77,1	78,9	85

Пояснения по целевым индикаторам (показателям),

используемым в государственной программе Ивановской области

1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Рассчитывается по формуле: Dвыб = Sвыб / Sлес, где:

Dвыб – доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;

Sвыб – площадь лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;

Sлес – общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Источник информации: «Информация об охране и защите лесов», пункт 24.2 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.

2. Лесистость территории Ивановской области.

Рассчитывается по формуле: Dлес = Sлес / Sобщ, где:

Dлес – лесистость территории Ивановской области;

Sлес – площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Ивановской области;

Sобщ – площадь территории Ивановской области.

Источник информации: «Информация о лесах Российской Федерации», пункт 24.5 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.

3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Рассчитывается по формуле: Dцен = Sцен / Sлес, где:

Dцен – доля площади лесов, покрытых ценными лесными насаждениями;

Sцен – площадь лесов, покрытая ценными лесными насаждениями;

Sлес – общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Источник информации: «Информация о лесах Российской Федерации», пункт 24.5 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.

4. Соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации.

Рассчитывается по формуле: О стоим. = S куб/ T платы, где:

О стоим. – соотношение стоимости 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством РФ;

S куб. – стоимость 1 куб. древесины от рубок лесных насаждений (в рублях);

T платы – ставка платы за единицу объема древесины, установленная Правительством РФ (в рублях).

5. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда.

Рассчитывается по формуле: P = Vплат / Sлес, где:

P – объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;

Vплат – общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда (в рублях);

Sлес – общая площадь земель лесного фонда.

Источник информации: «Информация об использовании лесов», пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.

6. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.

Рассчитывается по формуле: Озаг = Vзаг / Vуст, где:

Озаг – отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;

Vзаг – фактический годовой объем заготовки древесины;

Vуст – установленный допустимый годовой объем изъятия древесины.

Источник информации: «Информация об использовании лесов», пункт 24.3 федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.

Целевой индикатор «отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины» установлен соответственно фактическому состоянию.

Приложение 1

к государственной программе

Ивановской области

Подпрограмма

«Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»

1. Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы	Обеспечение использования, охраны, защиты                              и воспроизводства лесов
Срок реализации подпрограммы	2016 – 2020 годы
Ответственный исполнитель                        подпрограммы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Комитет Ивановской области по лесному хозяйству
Задачи подпрограммы	1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов. 2. Обеспечение поддержания объемов проводимых санитарно-оздоровительных мероприятий. 3. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении экологических функций и биологического разнообразия лесов. 4. Повышение доходности лесопользования. 5. Обеспечение гарантированного воспроизводства хозяйственно ценных древесных пород на землях лесного фонда. 6. Обеспечение исполнения комитетом Ивановской области по лесному хозяйству, а также подведомственными ему учреждениями, переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год – 207046231,37 руб., 2017 год – 210962931,37 руб., 2018 год – 8276031,37 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2016 год – 8276031,37 руб., 2017 год – 8276031,37 руб., 2018 год – 8276031,37 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2016 год – 198770200,00руб., 2017 год – 202686900,00 руб.*, 2018 год – 0,00 руб. *, 2019 год – 0,00 руб. *, 2020 год – 0,00 руб. * Внебюджетное финансирование: 2016 год – 145041400,00 руб., 2017 год – 138468600,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - арендаторы: 2016 год – 145041400,00 руб., 2017 год – 138468600,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.; - иные источники: 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., 2018 год – 0,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году: Сократиться количество лесных пожаров, а именно: - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, уменьшится до 36,1%; -доля крупных лесных пожаров сократится до 3,6%; Улучшится лесопатологическая ситуация в лесах, снизятся риски возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами. В сфере воспроизводства лесов планируется обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов Ивановской области, повышения их продуктивности и качества. Будет создана единая система государственного лесного реестра на региональном уровне, повысится эффективность осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах. Эффективность использования земель лесного фонда, в том числе в результате передачи в аренду вырастет до 75% (2012 год – 63,9%).

Примечание:

информация по объемам финансирования, помеченным знаком «*», подлежит уточнению при составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

Мероприятия подпрограммы разработаны на основе:

постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы»;

Лесного плана Ивановской области;

соглашения о взаимодействии между Правительством Ивановской области и Федеральным агентством лесного хозяйства от 19.03.2014 № 9-с;

соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования от 29.07.2014 № НК-21/82согл.

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов на лесных участках, не переданных в аренду, выполняются за счет субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета, на арендованных участках лесного фонда области объемы, указанные в проектах освоения лесов, реализуются за счет собственных средств арендаторов лесных участков.

1. Основное мероприятие «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов» предполагает реализацию следующих мероприятий:

1.1. Осуществление мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов.

1.2. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

Указанные мероприятия осуществляются посредством:

а) предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию особо охраняемых природных территорий:

обустройства, эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

устройства противопожарных минерализованных полос;

прочистки и обновления противопожарных минерализованных полос;

проведения профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

установки шлагбаумов, устройства преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

проведение противопожарной пропаганды и других профилактических мероприятий в целях предотвращения возникновения лесных пожаров;

организации работы школьных лесничеств на территории Ивановской области;

проведения ежегодного областного слета школьных лесничеств;

б) тушения лесных пожаров:

тушение пожаров в лесах;

ликвидация лесного пожара силами наземных пожарных формирований;

в) локализации и ликвидации очагов вредных организмов:

выполнения наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

проведения сплошных санитарных рубок;

проведения выборочных санитарных рубок;

очистки лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;

г) профилактики возникновения очагов вредных организмов;

д) осуществления лесовосстановления и лесоразведения:

искусственного лесовосстановление;

содействия естественному возобновлению;

комбинированного лесовосстановления;

проведения агротехнического ухода за лесными культурами;

дополнения лесных культур;

подготовки почвы под лесные культуры;

е) выполнения работ по лесному семеноводству:

выращивания (производство) посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

заготовки  семян лесных растений;

хранения семян лесных растений;

создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

ж) выполнения работ по отводу лесосек;

з) проведения ухода за лесами:

ухода за лесами в молодняках;

проведения рубок ухода за молодняками (осветления, прочистки);

и) организации и проведения ежегодного Всероссийского дня посадки леса.

Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «и» настоящего пункта, не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству).

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации основные полномочия в сфере защиты лесов, за исключением лесопатологического мониторинга, переданы субъектам Российской Федерации.

1.3. Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.

С целью своевременного предупреждения, а также тушения лесных пожаров, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы  за счет субсидии из федерального бюджета осуществляется финансирование мероприятий по  приобретению специализированной лесопожарной техники и оборудования.

Срок реализации – 2016-2020 годы.

2. В рамках основного мероприятия «Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству» осуществляется мероприятие «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений» в части:

разработки и утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

предоставления в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением организация и проведение соответствующих аукционов), принятия решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключения соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

ведения государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;

осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства.

3. Финансирование деятельности областных государственных учреждений в сфере лесного хозяйства осуществляется в рамках основного мероприятия «Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства». Средства федерального бюджета выделяется в рамках мероприятия «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений», средства областного бюджета – в рамках мероприятия «Обеспечение деятельности лесничеств».

Основными задачами подведомственных комитету Ивановской области по лесному хозяйству областных государственных казенных учреждений (лесничеств) являются:

организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования лесных участков;

обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности, воспроизводства семян лесных древесных и кустарниковых растений;

сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов;

предотвращение водной, ветровой и иной эрозии почв, создание защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов;

организация мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций;

сохранение биологического разнообразия и объектов историко-культурного и природного наследия на земельных участках лесного фонда;

обеспечение соблюдения лесного законодательства и интересов участников лесных отношений.

3. Перечень целевых индикаторов (показателей)

реализации подпрограммы государственной программы Ивановской области

№	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Основное мероприятие «Использование, охрана,  защита и воспроизводство лесов»
	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров	%	6,3	43,6	42,1	40,6	39,1	37,6	36,1
	Доля крупных лесных пожаров от общего количества возникших лесных пожаров	%	0	4,2	4,1	4	3,8	3,7	3,6
	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	100	75,6	76,4	77,2	78	78,8	79,6
	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	%	28,4	13,5	14,3	15	15,8	16,6	17,4
	Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины	%	14,8	24,6	24,2	24,2	24,2	24,2	24,2
	Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда	%	47,5	37,5	37,6	37,7	37,8	38,8	38,9
	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок	%	37,8	60,3	62,3	64,5	66,6	68,9	71,3
1.1.	Мероприятие «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений»
1.1.1.	Работы по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	30	28	-	-	-	-	-
1.1.2.	Работы по реконструкции и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	29,1	22,1	-	-	-	-	-
	Обустройство, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.		-	-	29,3	29,3	29,3	29,3	29,3
1.1.3.	Работы по устройству противопожарных минерализованных полос	км	4200,3	4025	-	-	-	-	-
	Устройство противопожарных минерализованных полос		-	-	4025	4025	4025	4025	4025
1.1.4.	Работы по обновлению противопожарных минерализованных полос	км	4223,9	3379,8	-	-	-	-	-
	Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос		-	-	4380	4380	4380	4380	4380
1.1.5.	Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов)	км	14321	14321	-	-	-	-	-
	Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств	единицы (лесной фонд)	-	-	1	1	1	1	1
1.1.6.	Тушение пожаров в лесах	га			345	345	345	345	345
1.1.7.	Площадь лесов, на которых проведены лесопатологические обследования	га	14664	4930	-	-	-	-	-
	Планирование, обоснование и назначение санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по защите лесов		-	-	13331	13331	13331	13331	13331
1.1.8.	Площадь лесов, на которых проведены  сплошные  санитарные рубки	га	2580,1	683	-	-	-	-	-
	Сплошная санитарная рубка		-	-	425,3	380	203	203	203
1.1.9.	Площадь лесов, на которых проведены  выборочные санитарные рубки	га	2556,8	1455	-	-	-	-	-
	Выборочная санитарная рубка		-	-	1455	1455	1455	1455	1455
1.1.10.	Площадь лесных насаждений, очищенных от захламленности	га	805,8	400	-	-	-	-	-
	Очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия		-	-	400	400	400	400	400
1.1.11.	Площадь созданных лесных культур	га	2277,8	1935	-	-	-	-	-
	Искусственное лесовосстановление		-	-	1982	2091	2091	2091	2091
1.1.12.	Площадь естественного лесовосстановления	га	2463,8	2162	-	-	-	-	-
	Содействие естественному возобновлению		-	-	2200	2335	2335	2335	2335
1.1.13.	Площадь земель лесного фонда, на которых проведен агротехнический уход за лесными культурами (в переводе на однократный)	га	4803,7	4852	-	-	-	-	-
	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами		-	-	5168	5345	5345	5345	5345
1.2.	Мероприятие «Осуществление мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов»
1.2.1.	Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (организация патрулирования лесов)	км	14321	14321	-	-	-	-	-
	Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств	единицы (лесной фонд)	-	-	1	1	1	1	1
1.3.	Мероприятие «Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования»
1.3.1.	Приобретение специализированной лесопожарной техники**	единицы
2.	Основное мероприятие «Обеспечение деятельности комитета Ивановской области по лесному хозяйству»
2.1.	Мероприятие «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений»
2.2.1.	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	%	87,1	87,8	88,5	89,2	89,9	90,6	91,3
2.2.2.	Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства	%	10,4	8,5	9,5	10,5	11,5	12,5	13,5
2.2.3.	Число проверок исполнения лесного законодательства лицами, использующими леса по договорам купли-продажи лесных насаждений и договорам аренды	единиц	709	615	620	625	600	615	625
2.2.4.	Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда	%	67,2	67	69	70	71	72	73
3.	Основное мероприятие «Обеспечение деятельности учреждений в сфере лесного хозяйства»
3.1.	Мероприятие «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений»;
3.1.1.	Отношение объема проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов к объему выполненных работ на территории лесного фонда подведомственного учреждения по государственным контрактам/ государственному заданию по охране, защите и воспроизводству лесов	%	100	100	100	100	100	100	100
3.2.	Мероприятие «Обеспечение деятельности лесничеств»
3.2.1.	Отношение фактически проверенных подведомственным учреждением работ по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором лесного участка согласно проекту освоения лесов, к объему выполненных арендатором лесного участка работ по охране, защите, воспроизводству лесов, согласно проекту освоения лесов	%	10	10	10	10	10	10	10