Постановление Правительства Ивановской области от 02.06.2015 № 225-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.06.2015 № 225-п

г. Иваново

Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных

с организацией рейсов водным транспортом

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 07.07.2015 № 320-п; от 26.10.2015 № 495-п;

от 03.02.2016 № 30-п; от 20.12.2016 № 419-п;

от 15.06.2017 № 245-п)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области», а также в целях развития пассажирских перевозок водным транспортом Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.06.2017 № 245-п)

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов водным транспортом (прилагается).

2. Финансовое обеспечение расходов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, является расходным обязательством Ивановской области.

3. Определить Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по проведению отбора для предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки водным транспортом на территории Ивановской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Ивановской области Зобнина С.В. (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 26.10.2015 № 495-п; от 03.02.2016 № 30-п; от 15.06.2017 № 245-п)

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

А.Г. Фомин

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 02.06.2015 № 225-п

П О Р Я Д О К

предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов водным транспортом

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 15.06.2017 № 245-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает категории получателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов водным транспортом (далее – субсидии, рейс), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов (стоимость горюче-смазочных материалов, фонд заработной платы, затраты на аттестацию персонала, техническое обслуживание судна, стоянку, швартовку, рекламу/продвижение, организационные расходы).

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (далее - Департамент).

1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на основании лицензии деятельность по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров по территории Ивановской области (далее - заявители или получатели субсидий).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Перечень документов, представляемых заявителями для получения субсидий, и требования к указанным документам.

2.1.1. Для получения субсидий заявители представляют в Департамент в срок до 1 сентября текущего года следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров;

в) копию свидетельства о годности судна к плаванию;

г) копию документа, подтверждающего страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров судна;

д) копию документа, подтверждающего страхование жизни и здоровья членов экипажа судна при исполнении ими служебных обязанностей;

е) проект соглашения о предоставлении субсидий по форме, утвержденной в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Порядка, подписанный заявителем, в 2 экземплярах.

2.1.2. Копии представляемых документов заверяются заявителями:

юридическими лицами - подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

индивидуальными предпринимателями - подписью индивидуального предпринимателя.

2.1.3. К документам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, составленным на иностранном языке, должен быть приложен заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перевод данных документов на русский язык.

2.1.4. Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения Департаментом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.2.1. Департамент в день получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации в порядке их поступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

2.2.2. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

2.2.3. Заявители вправе представить документы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.2.4. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка:

а) рассматривает представленные документы, в том числе проверяя на предмет их полноты и достоверности,  и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидий,

об отказе в предоставлении субсидий;

б) в случае принятия решения о предоставлении субсидий Департамент заключает с получателями субсидий соглашение в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Порядка;

в) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Департамент в течение 5 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.3. Решение о предоставлении субсидий принимается с учетом очередности поступления и регистрации представленных документов в журнале регистрации.

2.4. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении субсидий являются:

а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 2.1.2 и 2.1.3 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной заявителем информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

г) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Порядка;

д) несоблюдение заявителем срока представления документов для получения субсидий, определенного пунктом 2.1.1 настоящего Порядка;

е) несоответствие заявителя категории получателей субсидий, установленной пунктом 1.4 настоящего Порядка;

ж) распределение утвержденного лимита бюджетных обязательств по данному направлению на текущий финансовый год в полном объеме.

2.5. Размер субсидии рассчитывается как разница между стоимостью выполненного одного рейса и суммой, полученной от продажи билетов и провоза багажа за указанный рейс, в зависимости от пассажиро-километра и не может превышать 45449,00 руб. за один рейс.

В случае если согласно расчету размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией одного рейса водным транспортом, составит менее 45449,00 руб., субсидия предоставляется в рассчитанном перевозчиком размере.

Расчетная стоимость одного пассажиро-километра, применяемая для определения размера субсидии, не может превышать 541 руб.

2.6. Условия и порядок заключения между Департаментом и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

2.6.1. Форма соглашения утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области, и в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.6.2. Департамент заключает с получателями субсидий соглашения с обязательным включением в соглашения условия согласия их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Ивановской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

При заключении соглашений предусматривается порядок и сроки возврата в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также право на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Департаментом решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с Департаментом финансов Ивановской области.

2.6.3. В течение срока, указанного в пункте 2.2.4 настоящего Порядка, уполномоченное на подписание соглашения должностное лицо Департамента подписывает соглашение, представляемое заявителем в соответствии с подпунктом «е» пункта 2.1.1 настоящего Порядка, и экземпляр подписанного соглашения направляется получателю субсидии.

Направление получателю субсидии заключенного соглашения является его уведомлением о принятии Департаментом решения о предоставлении субсидии.

2.7. Заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать требованиям, установленным подпунктом «е» пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887.

2.8. Показателем результативности исполнения мероприятий, в целях которых предоставляются субсидии (далее - показатели результативности использования субсидий), является количество выполненных рейсов, рассчитанное по формуле:

П = Р x Д,

где:

П - показатель результативности использования субсидий;

Р - количество выполненных рейсов в день;

Д - количество дней, в которых будут осуществляться пассажирские перевозки, рассчитанное исходя из размера субсидии за один рейс, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, и общего размера субсидий, подлежащего предоставлению в текущем году.

Департамент устанавливает в соглашении конкретные показатели результативности использования субсидий, рассчитанные в соответствии с настоящим пунктом.

2.9. Для перечисления субсидий получатели субсидий ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент документы, подтверждающие размеры понесенных затрат, связанных с организацией рейсов:

а) реестр количества выполненных рейсов и перевезенных пассажиров по маршруту по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) справку-расчет на предоставление субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

в) расчет стоимости рейсов.

2.10. Ответственность за достоверность представляемых сведений в документах, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, несут получатели субсидий.

2.11. Порядок и сроки рассмотрения Департаментом документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка.

2.11.1. Департамент в день получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации в порядке их поступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

2.11.2. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка:

а) рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

о перечислении субсидий,

об отказе в перечислении субсидий;

б) в случае принятия решения о перечислении субсидий Департамент не позднее десятого рабочего дня после принятия им данного решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, направляет получателям субсидий на расчетные счета, открытые им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, средства субсидий при условии наличия денежных средств на лицевом счете Департамента по данному направлению;

в) в случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием оснований отказа, установленных пунктом 2.11.3 настоящего Порядка.

2.11.3. Основаниями для отказа заявителю в перечислении субсидий являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных 2.9 настоящего Порядка;

б) недостоверность представленной заявителем информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка;

в) несоблюдение заявителем срока предоставления документов для перечисления субсидий, определенного пунктом 2.9 настоящего Порядка.

При наличии основания для отказа заявителю в перечислении субсидий, установленного подпунктом «а» и (или) «б» настоящего пункта, Департамент письменно сообщает о причинах отказа заявителю в течение 2 рабочих дней с даты их рассмотрения с предложением устранить указанные причины. Одновременно с письменным извещением возвращаются представленные заявителем документы.

Заявитель может до истечения срока, установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка, устранить причины, послужившие основанием для отказа в перечислении субсидий, и вновь представить в Департамент документы, подтверждающие размеры понесенных затрат, связанных с организацией рейсов, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.12. Затраты, на возмещение которых предоставляются субсидии, направляются на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий представляют в Департамент отчетность о достижении показателей, устанавливаемых Департаментом в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, по адресу электронной почты: [e-mail], с последующим подтверждением на бумажном носителе, в срок и по форме, определяемым Департаментом в соглашении.

3.2. Получатели субсидий представляют в Департамент отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по адресу электронной почты: [e-mail], с последующим подтверждением на бумажном носителе, в срок и по форме, определяемым Департаментом в соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля Ивановской области.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Субсидии подлежат возврату в случае:

а) нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом или органом государственного финансового контроля Ивановской области;

б) недостижения показателей, устанавливаемых Департаментом в соглашении и рассчитанных в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.

4.2.2. Возврат субсидий осуществляется в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «а» пункта 4.2.1 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии;

б) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «б» пункта 4.2.1 настоящего Порядка, получатель субсидии осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n,

где:

V_{возврата} - сумма субсидии;

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = SUM D_i / m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - T_i / S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - S_i / T_i

В случае установления фактов, указанных в подпункте «а» или «б» пункта 4.2.1 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1 к Порядку

предоставления из областного бюджета

субсидий на возмещение части затрат, связанных

с организацией рейсов водным транспортом

Департамент дорожного хозяйства

и транспорта Ивановской области

заявление.

Прошу в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов водным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 № 225-п, предоставить из областного бюджета субсидию на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов водным транспортом

Полное наименование заявителя: _____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон, e-mail заявителя: ________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес заявителя:___________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

Платежные реквизиты заявителя: ИНН ________________________________________________________

КПП ___________________ ОКТМО ____________________ ОКВЭД ______________________________

Наименование кредитной организации _________________________________________________________

р/с _______________________________ к/с _____________________________________________________

БИК ______________________________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:                       

- ________________________________________________________________________________________;

- ________________________________________________________________________________________;

- ________________________________________________________________________________________;

- _________________________________________________________________________________________.

Подтверждаю достоверность сведений, указанных в представленных документах.

Подтверждаю, что:

а) заявитель не получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов водным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 № 225-п;

б) заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя);

в) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

г) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

д) у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Руководитель __________________                   _________________________

                              (подпись)                                       (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати)

Регистрационный номер и дата регистрации заявления:

№ _____________________ от ___________________ 20__ г.

(заполняется Департаментом дорожного хозяйства

и транспорта Ивановской области)

Приложение 2 к Порядку

предоставления из областного бюджета

субсидий на возмещение части затрат, связанных

с организацией рейсов водным транспортом

Реестр _______________________________________________

(наименование получателя субсидий)

количества выполненных рейсов и перевезенных пассажиров

по маршруту за ____________________ 20___ года

№ п/п	Дата рейса	№ рейса	Количес-тво пассажи-ров, чел.	Груз платный и багаж, кг	Сумма от продажи билетов  и провоза багажа, руб.			Стоимость одного рейса, руб.	Разница между стоимостью рейса и суммой от продажи билетов  и провоза багажа, руб. (гр. 9 - гр. 8)	Размер субсидии, руб.
					пассажиры	груз и багаж	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Итого

 _____________________________

(наименование перевозчика)

_________________ /_____________/

М.П. (при наличии печати)

Приложение 3 к Порядку

предоставления из областного бюджета

субсидий на возмещение части затрат, связанных

с организацией рейсов водным транспортом

Справка-расчет на предоставление субсидий _________________________________________ за ___________ 20__ года

                                                                         (наименование получателя субсидий)

№ п/п	Количество выполненных рейсов	Количество перевезенных пассажиров, чел.	Сумма, полученная от продажи билетов и провоза багажа, руб.	Стоимость одного рейса, руб.	Стоимость всех выполненных рейсов, руб. (гр. 5 x гр. 2)	Размер субсидий, руб. (гр. 6 - гр. 4)	Размер субсидий, руб.  (по итоговой гр. 11 приложения 2 к Порядку)
1	2	3	4	5	6	7	8

Получатель субсидий (руководитель)

    ______________                           ___________ «__» _____ 20__ г.

      (подпись)                                         (ФИО)

    Получатель субсидии (главный бухгалтер)

    ______________                          ___________    М.П. (при наличии печати)

      (подпись)                                         (ФИО)

    Согласовано:                                                                                                                  

    Заместитель начальника Департамента дорожного

    хозяйства и транспорта Ивановской области

    ______________                          ___________  «__» _____ 20__ г.

      (подпись)                                       (ФИО)

    Начальник управления организации перевозок и транспортного обслуживания

    Департамента дорожного хозяйства и транспорта

    Ивановской области

    ______________                          ___________      М.П.

        (подпись)                                    (ФИО)