Постановление администрации г. Иванова от 30.10.2013 № 2371

*Такой показатель как число молодых семей, улучшивших жилищные условия, зависит от объема и соотношения софинансирования социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов, а также от количества семей, желающих участвовать в подпрограмме. Таким образом, существуют большие риски по достижению запланированных показателей ввиду недостаточного финансирования.

2. Мероприятия подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1.       Обеспечение жильем молодых семей.

Мероприятие подразумевает предоставление молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий:

-                           социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

-                           дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного и более ребенка. Размер дополнительной социальной выплаты составляет 5% расчетной (средней) стоимости жилья, рассчитанной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, использованной при расчете размера социальной выплаты.

Порядок предоставления указанных выплат установлен постановлением Администрации города Иванова от 25.05.2011 № 891 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования и порядка предоставления молодой семье - участнице подпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка».

Условия признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен Жилищным кодексом Российской федерации.

Особый порядок предоставления субсидий установлен в отношении работников бюджетной сферы, которые претендуют на повышенный размер субсидии.

Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет:

-                           бюджетных ассигнований городского бюджета;

-                           субсидии областного бюджета, предоставленной бюджету города Иваново в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения;

-                           бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень административных процедур осуществляемых в рамках реализации мероприятия:

-                           организация информационно-разъяснительной работы  среди населения по освещению целей и задач мероприятия;     

-                           прием документов от семей, изъявивших желание  получить социальную выплату в рамках мероприятия;  

-                           участие в конкурсном отборе муниципальных образований Ивановской области в целях получения субсидии для софинансирования реализации мероприятия;

-                           заключение соглашения о реализации мероприятия с Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области;

-                           заключение соглашения с банком, отобранным для обслуживания средств социальных выплат молодых семей  - участников мероприятия;

-                           подготовка предложений по объемам финансирования мероприятия  из  средств  бюджета  города  Иванова  на очередной финансовый год;

-                           формирование списков молодых семей - участников мероприятия;  

-                           признание молодых семей  имеющими  достаточные  доходы, позволяющие  получить  кредит,   либо   иные   денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой  социальной выплаты;

-                           признание  семей  нуждающимися  в  улучшении   жилищных условий;

-                           оформление и выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

-                           предоставление  отчетов  об   использовании   бюджетных средств, выделенных на предоставление социальных выплат;

-                           установление норматива стоимости 1 кв. м общей  площади жилых помещений для расчета размера  социальных  выплат на приобретение жилья.

Срок выполнения мероприятия – 2014-2015 годы.

2.      Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования

В рамках мероприятия предоставляются:

- субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома;

- субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения на основании договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома;

   - субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному до 01.08.2011 в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения;

- дополнительные субсидии за счет средств бюджета города Иванова в размере 5 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с Порядком предоставления субсидий гражданам - участникам мероприятия на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения жилого помещения на основании договора участия в долевом строительстве или договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.

(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 07.02.2014 № 232)

Порядок и условия предоставления субсидий установлены постановлением Администрации города Иванова. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 07.02.2014 № 232)

Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет:

-                           бюджетных ассигнований городского бюджета;

-                           субсидии областного бюджета, предоставленной бюджету города Иваново в целях предоставления гражданам субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или субсидий на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному).

Перечень административных процедур осуществляемых в рамках реализации мероприятия:

-                           организация информационно-разъяснительной работы среди населения  по  освещению  целей  и   задач   мероприятия;

-                           формирование  списков  семей  (граждан)  -  участников мероприятия;

-                           прием документов от семей (граждан) - претендентов на участие в мероприятии;

-                           признание семей  (граждан)  нуждающимися  в  улучшении жилищных условий;

-                           оформление и выдача семьям (гражданам) в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  (на  погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному));

-                           предоставление  отчетов  об  использовании   бюджетных средств,  выделенных  на   предоставление  социальных выплат;

-                           установление норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений для расчета размера социальных  выплат на приобретение жилья.

Срок выполнения мероприятия – 2014-2015 годы.

Ответственным исполнителем всех мероприятий подпрограммы является Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова.

Таблица 18. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы                          (тыс. руб.)

№	Наименование мероприятия	Исполнитель	2014	2015
Подпрограмма, всего:			115 949,50	115 949,50
- бюджет города			7 694,95	7 694,95
- областной бюджет			30 254,55	30 254,55
- федеральный бюджет			78 000,00	78 000,00
1	Обеспечение жильем молодых семей	Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова	104 000,0	104 000,0
	- бюджет города		6 500,0	6 500,0
	- областной бюджет		19 500,0	19 500,0
	- субсидия бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения		19 500,0	19 500,0
	- федеральный бюджет		78 000,0	78 000,0
2	Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования	Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова	11 949,5	1 1949,5
	- бюджет города		1 194,95	1 194,95
	- областной бюджет		10 754,55	10 754,55
	- субсидия бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления гражданам субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или субсидий на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)		10 754,55	10 754,55
	- федеральный бюджет		0,0	0,0

Приложение 6 к муниципальной программе «Обеспечение качественным жильём и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города»

Специальная подпрограмма «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда»

Срок реализации подпрограммы – 2014-2018 годы

1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

-                           провести капитальный ремонт фасадов 4 многоквартирных жилых домов;

-                           привести в соответствие с требованиями нормативно-технических документов 204 объекта муниципального жилищного фонда;

-                           выполнить технические заключения о состоянии технических конструкций 75 жилых домов и жилых помещений.

Качественным результатом реализации подпрограммы является обеспечение безопасности эксплуатации объектов жилищного фонда города Иванова и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, а также повышение благоустройства и улучшение эстетического облика города.

Таблица 19. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2012 факт	2013 оценка	2014	2015	2016	2017	2018
1	Количество многоквартирных жилых домов, по которым необходимо выполнить капитальный ремонт фасадов	единиц	7	7	4	-	-	-	-
2	Количество объектов, по которым необходимо выполнить капитальный ремонт	единиц	37	50	40	41	41	41	41
3	Количество домов, жилых помещений, по которым необходимо выполнить технические заключения	единиц	12	25	15	15	15	15	15

В ходе реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков:

1. Поскольку срок начала деятельности регионального оператора по проведению капитального ремонта многоквартирных домов еще не установлен на региональном уровне, мероприятие капитальный ремонт фасадов может быть выполнено не в полном объеме или не выполнено совсем, так как данный вид работ определен статьей 5 Закона Ивановской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области» и должен выполняться в рамках региональной программы по проведению капитального ремонта.

2. Мероприятие, связанное с выполнением технических заключений о состоянии технических конструкций жилых домов и жилых помещений осуществляется в отношении ограниченного круга объектов и связано с обеспечением безопасности в отношении жилых помещений. Количественный показатель, указанный в специальной подпрограмме, рассчитывался как средняя величина, однако реалии могут отличаться от плана.

2. Мероприятия подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1.       Повышение благоустройства и улучшение эстетического облика города за счет проведения капитального ремонта фасадов с применением мер муниципальной поддержки капитального ремонта в размере 100% от стоимости работ.

Мероприятие направлено на повышение благоустройства и улучшение эстетического облика города и подразумевает проведение ремонтных работ капитального характера за счет средств городского бюджета города Иваново. В рамках мероприятия в 2014 году планируется провести ремонт фасадов 4 многоквартирных жилых домов.

Срок выполнения мероприятия – 2014 год.

2.      Приведение отдельных конструктивных элементов многоквартирных жилых домов, все помещения в которых принадлежат на праве собственности городскому округу Иваново, и муниципального жилищного фонда города Иванова в соответствие с требованиями нормативно-технических документов.

Мероприятие реализуется в отношении многоквартирных жилых домов, все помещения в которых принадлежат на праве собственности городскому округу Иваново, и муниципального жилищного фонда города Иванова. Мероприятие направлено на повышение технико-эксплуатационных характеристик многоквартирных жилых домов, обеспечение безопасности их эксплуатации и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций в жилищном фонде города Иванова.

Срок выполнения мероприятия – 2014-2018 годы.

3.      Выполнение технических заключений о состоянии технических конструкций для определения необходимости выполнения работ по капитальному ремонту жилых домов, все помещения в которых принадлежат на праве собственности городскому округу Иваново, либо в отношении которых имеются решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, а также жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Мероприятие направлено на определение необходимости выполнения работ по капитальному ремонтуи осуществляется в отношении:

-                                                         жилых домов, все помещения в которых принадлежат на праве собственности городскому округу Иваново;

-                                                         жилых домов, по которым вынесены решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС;

-                                                         жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Срок выполнения мероприятия – 2014-2018 годы.

Адресный перечень объектов, финансируемых в рамках данной подпрограммы, ежегодно утверждается Администрацией города Иванова. Порядок реализации подпрограммы устанавливается нормативно-правовым актом Администрации города Иванова.

Мероприятия подпрограммы реализуются посредством размещения муниципального заказа на проведение соответствующих работ и заключение муниципальных контрактов с организациями-подрядчиками.

Таблица 20. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы                         (тыс. руб.)

№	Наименование мероприятия	Исполнитель	2014	2015	2016	2017	2018
Подпрограмма, всего:			19 906,0	11 630,0	11 649,0	11 649,0	11 649,0
- бюджет города			19 906,0	11 630,0	11 649,0	11 649,0	11 649,0
- областной бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	Повышение благоустройства и улучшение эстетического облика города за счет проведения капитального ремонта фасадов с применением мер муниципальной поддержки капитального ремонта в размере 100% от стоимости работ	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	9 102,0	-	-	-	-
2	Приведение отдельных конструктивных элементов многоквартирных жилых домов, все помещения в которых принадлежат на праве собственности городскому округу Иваново, и муниципального жилищного фонда города Иванова в соответствие с требованиями нормативно-технических документов	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	10 444,0	11 252,0	11 252,0	11 252,0	11 252,0
3	Выполнение технических заключений о состоянии технических конструкций для определения необходимости выполнения работ по капитальному ремонту жилых домов, все помещения в которых принадлежат на праве собственности городскому округу Иваново, либо в отношении которых имеются решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, а также жилых помещений муниципального жилищного фонда	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	360,0	378,0	397,0	397,0	397,0

Приложение 7 к муниципальной программе «Обеспечение качественным жильём и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города»

Специальная подпрограмма «Адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования городской округ Иваново»

Срок реализации подпрограммы – 2014-2017 годы

1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Подпрограмманаправлена на реализацию положений Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В качестве результата подпрограммы ожидается капитальный ремонт 56 многоквартирных домов за счет предоставленных субсидий (по 14 ежегодно).

Таблица 21. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2012 факт	2013 оценка	2014	2015	2016	2017
1	Число многоквартирных домов, в отношении которых предоставлялись субсидии на их капитальный ремонт в рамках реализации Федерального закона №185-ФЗ	единиц	61	14	14	14	14	14

*Возможные риски выполнения специальной подпрограммы зависят от включения города Иваново в качестве участника в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и от объема денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных в рамках региональной программы для города Иванова.

2. Мероприятия подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1.       Субсидия товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Иванова, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В рамках мероприятия за счет средств городского бюджета предоставляются субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Иванова, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Субсидиипредоставляются:

-                                                         товариществам собственников жилья;

-                                                         жилищным, жилищно-строительным кооперативам;

-                                                         иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Срок выполнения мероприятия – 2014-2017 годы.

2.      Субсидия товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, на обеспечение за счет средств бюджета города Иванова минимального объема софинансирования капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Иванова, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В рамках мероприятия предоставляются субсидии на обеспечение  финансирования  проведения капитального ремонта  многоквартирных домов, участвующих в программе,  в доле муниципальной собственности.

Субсидиипредоставляются:

-                           товариществам собственников жилья;

-                           жилищным, жилищно-строительным кооперативам;

-                           иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Срок выполнения мероприятия – 2014-2017 годы.

Порядок предоставления субсидий, указанных в настоящей подпрограмме, а также адресный перечень многоквартирных домов, получающих субсидии, ежегодно утверждается Администрацией города Иванова.

Ответственным исполнителем всех мероприятий подпрограммы является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова.

Таблица 22. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы                            (тыс.руб.)

№	Наименование мероприятия	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего:			10 129,00	10 169,60	10 169,60	10 169,60
Бюджетные ассигнования:			10 129,00	10 169,60	10 169,60	10 169,60
- бюджет города			10 129,00	10 169,60	10 169,60	10 169,60
- областной бюджет			0,00	0,00	0,00	0,00
Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ			0,00	0,00	0,00	0,00
1	Субсидия товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Иванова, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	9 300,00	9 300,00	9 300,00	9 300,00
	Бюджетные ассигнования:		9 300,00	9 300,00	9 300,00	9 300,00
	- бюджет города		9 300,00	9 300,00	9 300,00	9 300,00
	- областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ		0,0	0,0	0,0	0,0
2	Субсидия товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, на обеспечение за счет средств бюджета города Иванова минимального объема софинансирования капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Иванова, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	829,00	869,60	869,60	869,60
	Бюджетные ассигнования:		829,00	869,60	869,60	869,60
	- бюджет города		829,00	869,60	869,60	869,60
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00
	Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ		0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение 8 к муниципальной программе «Обеспечение качественным жильём и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города»

Специальная подпрограмма «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов»

Срок реализации подпрограммы – 2014-2015 годы

1.    Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит ежегодно проводить ремонт не менее 220 объектов придомовых территорий многоквартирных жилых домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. К концу реализации подпрограммы число объектовпридомовых территорий, требующих ремонта, сократится в 2 раза по сравнению с 2012 годом.

Качественным результатом реализации подпрограммы послужит улучшение условий проживания граждан.

Таблица 23. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2012 факт	2013 оценка	2014	2015
1	Количество объектов придомовых территорий, требующих ремонта	единиц	1764	1549	1326	1 103
2	Количество отремонтированных объектов придомовых территорий	единиц	236	215	223	223