Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 456-п

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 23.05.2017 № 198-п; от 08.02.2018 № 30-п)

2. Характеристика основных мероприятий

(мероприятий) подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий:

- организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- оценка качества оказания государственных и муниципальных услуг.

1. В рамках основного мероприятия «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» подпрограммы планируется осуществление следующих мероприятий:

1.1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Оказание данной государственной услуги включает:

- организационное, кадровое и материально-техническое обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ОГБУ «МФЦ»);

- обеспечение профессиональной подготовки, повышения квалификации и обучение сотрудников ОГБУ «МФЦ»;

- финансирование расходов, необходимых для организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ОГБУ «МФЦ».

Реализация мероприятия позволит повысить качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе ОГБУ «МФЦ».

Исполнитель: Департамент развития информационного общества Ивановской области.

Срок реализации мероприятия – 2016 - 2020 гг. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 453-п)

1.2. Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Мероприятие предполагает предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг приведен в приложении к настоящей подпрограмме.

Исполнитель: Департамент развития информационного общества Ивановской области.

Срок реализации мероприятия – 2017 – 2018 гг.

1.3. Организация предоставления услуг по принципу «одного окна» в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие включает в себя:

- оборудование и организацию деятельности окон в создаваемом центре оказания услуг для обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность;

- разработку методического (методологического), информационно-технологического обеспечения организации предоставления услуг, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, а также дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Ивановской области от 01.07.2016 № 123-рп «Об участии в пилотном проекте по организации деятельности многофункциональных центров, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства в Ивановской области»;

- организацию обучения специалистов, осуществляющих взаимодействие с заявителями - субъектами малого и среднего предпринимательства, а также гражданами, планирующими начать предпринимательскую деятельность.

Мероприятие будет реализовано путем предоставления субсидии подведомственному Департаменту развития информационного общества Ивановской области ОГБУ «МФЦ» на иные цели.

Исполнитель: Департамент развития информационного общества Ивановской области.

Срок реализации мероприятия – 2017 г.

2. В рамках основного мероприятия «Оценка качества оказания государственных и муниципальных услуг» подпрограммы планируется осуществление следующего мероприятия:

2.1. Проведение мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг.

Мероприятие предполагает ежегодное проведение исследования качества оказания государственных и муниципальных услуг на территории Ивановской области, мониторинг соответствия многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг региона правилам организации многофункциональных центров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг». Расходы на выполнение мероприятия предусматривают оплату работ по проведению соответствующего исследования.

Исполнитель: Департамент развития информационного общества Ивановской области.

Срок реализации мероприятия – 2017 – 2018 гг. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 453-п)

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 23.05.2017 № 198-п)

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

№ п/п	Наименование основного мероприятия (мероприятия)	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Основное мероприятие «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональ-ных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»	Процент граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ	%	49,4	99	99	90	90	90	90
		Количество МФЦ, действующих на территории Ивановской области	ед.	9	25	25	25	25	25	25
1.1.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»	Проектное количество «окон» для предоставления государственных и муниципальных услуг	ед.	30	30	30	30	30	30	30
		Количество государственных и муниципальных услуг	ед.	-	-	-	162790	175000	162790	162790
1.2.	Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональ-ных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Количество окон в МФЦ, в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы «МФЦ»	ед.	145	324	324	324	324	324	324
		Количество универсальных специалистов в МФЦ	ед.	145	172,5	245	245	245	245	245
1.3.	Организация предоставления услуг по принципу «одного окна» в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринима-тельства	Количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым были предоставлены услуги и меры поддержки, необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, через многофункциональные центры для бизнеса, а также граждан, которым была предоставлена государственная услуга по регистрации предпринимательской деятельности через многофункциональные центры для бизнеса	ед.	-	-	-	35	-	-	-
		Количество услуг и мер поддержки, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, которые были предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, через многофункциональные центры для бизнеса	ед.	-	-	-	1500	-	-	-
2.	Основное мероприятие «Оценка качества оказания государственных и муниципальных услуг»
2.1.	Проведение мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг	Количество проведенных мониторингов качества оказания государственных и муниципальных услуг	ед.	1	1	0	1	1	0	0

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 453-п; от 08.02.2018 № 30-п)

Пояснения к таблице:

1) процент граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ (ведомственная статистика Министерства экономического развития Российской Федерации);

2) количество МФЦ, действующих на территории Ивановской области, - количество открытых многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг на территории Ивановской области (сведения Департамента развития информационного общества Ивановской области);

3) проектное количество «окон» для предоставления государственных и муниципальных услуг - количество «окон» для предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ОГБУ «МФЦ» (сведения Департамента развития информационного общества Ивановской области);

4) количество государственных и муниципальных услуг - количество предоставляемых государственных и муниципальных услуг на базе ОГБУ «МФЦ» (сведения Департамента развития информационного общества Ивановской области);

5) количество окон в МФЦ, в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы «МФЦ» - количество «окон» для предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Ивановской области, за исключением «окон» ОГБУ «МФЦ», территориально обособленных структурных подразделений ОГБУ «МФЦ» (сведения Департамента развития информационного общества Ивановской области);

6) количество универсальных специалистов в МФЦ – количество универсальных специалистов, предоставляющих услуги по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, территориально обособленных структурных подразделениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (сведения Департамента развития информационного общества Ивановской области).

7) количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым были предоставлены услуги и меры поддержки, необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, через многофункциональные центры для бизнеса, а также граждан, которым была предоставлена государственная услуга по регистрации предпринимательской деятельности через многофункциональные центры для бизнеса, – количество юридических лиц, подпадающих под категорию субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги через многофункциональные центры для бизнеса для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, а также  граждан, которым была предоставлена государственная услуга по регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств через многофункциональные центры для бизнеса (сведения Департамента развития информационного общества Ивановской области);

8) количество услуг и мер поддержки, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, которые были предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, через многофункциональные центры для бизнеса, – количество услуг и мер поддержки, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства для начала осуществления и развития ими предпринимательской деятельности, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, через многофункциональные центры для бизнеса (сведения Департамента развития информационного общества Ивановской области);

9) количество проведенных мониторингов качества оказания государственных и муниципальных услуг - количество проведенных мониторингов качества оказания государственных и муниципальных услуг (сведения Департамента развития информационного общества Ивановской области).

(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 23.05.2017 № 198-п)

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

№ п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма, всего		29548548,50 Кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 2109416,88	81639496,20	84118404,27	28528296,20	28528296,20
бюджетные ассигнования:		29548548,50 Кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 2109416,88	81639496,20	84118404,27	28528296,20	28528296,20
- областной бюджет		29548548,50 Кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 2109416,88	65259496,20	84118404,27	28528296,20	28528296,20
- федеральный бюджет		0,00	16380000,00	0,00	0,00	0,00
1.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	29548548,50 Кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 2109416,88	80639496,20	83018404,27	28528296,20	28528296,20
	- областной бюджет	29548548,50 Кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 2109416,88	64259496,20	83018404,27	28528296,20	28528296,20
	- федеральный бюджет	0,00	16380000,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»	29548548,50 Кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 2109416,88	28532996,20	37854904,27	28528296,20	28528296,20
	- областной бюджет	29548548,50 Кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 2109416,88	28532996,20	37854904,27	28528296,20	28528296,20
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	-	34026500,00	45163500,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	-	34026500,00	45163500,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	-	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Организация предоставления услуг по принципу «одного окна» в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	-	18080000,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	-	1700000,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	-	16380000,00	0,00	0,00	0,00
2.	Оценка качества оказания государственных и муниципальных услуг	0,00	1000000,00	1100000,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	1000000,00	1100000,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Проведение мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг	0,00	1000000,00	1100000,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	1000000,00	100000,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 453-п; от 08.02.2018 № 30-п)

Приложение к подпрограмме

«Повышение качества и доступности предоставления

государственных и муниципальных услуг»

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий бюджетам

городских округов и муниципальных районов Ивановской области

на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 23.05.2017 № 198-п)

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Порядок, субсидии) определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются из  областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), связанных с обеспечением деятельности муниципальных казенных учреждений и обеспечением выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, в целях повышения качества и обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

наличие в бюджетах городских округов и муниципальных районов Ивановской области бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования МФЦ. Доля расходов областного бюджета в финансировании соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 23.05.2017 № 198-п)

наличие муниципального МФЦ в перечне МФЦ, предоставляющих услуги, с которых осуществляется взимание государственной пошлины, в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключенными уполномоченным областным государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ОГБУ «МФЦ») с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов и исполнительными органами государственной власти Ивановской области;

наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе Ивановской области, предусматривающей предоставление субсидий  на софинансирование расходов по обеспечению функционирования МФЦ.

4. Критерием отбора городских округов, муниципальных районов Ивановской области, на основании которых принимается решение о предоставлении бюджету городского округа, муниципального района Ивановской области субсидии, является предоставление в МФЦ не менее 75% государственных услуг, включенных в Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, и Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».

5. Размер субсидий определяется в соответствии с Методикой распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, согласно приложению к настоящему Порядку.

6. Муниципальные образования в срок до 1 февраля текущего года направляют в Департамент развития информационного общества Ивановской области (далее – Департамент) заявки на получение субсидии с приложением следующих документов:

приложение к соглашениям о взаимодействии, заключенным уполномоченным ОГБУ «МФЦ» с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов и исполнительными органами государственной власти Ивановской области;

информация о количестве рабочих мест («окон»), в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы «МФЦ»;

информация об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах городских округов и муниципальных районов Ивановской области на обеспечение функционирования МФЦ на текущий финансовый год;

копия нормативного правового акта муниципального образования Ивановской области о создании МФЦ;

копия муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе Ивановской области, предусматривающей предоставление субсидий на софинансирование расходов по обеспечению функционирования МФЦ.

7. В течение 30 дней с момента окончания срока подачи заявок Департамент готовит проект постановления Правительства Ивановской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области.

8. Департамент осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов Ивановской области уведомления по расчетам между бюджетами.

9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на соответствующий финансовый год.

10. Департамент формирует и представляет в управление Федерального казначейства по Ивановской области расходные расписания и заявки на кассовый расход на перечисление субсидий со своего лицевого счета получателя средств.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Департаментом с администрацией городского округа (муниципального района) Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - соглашение), форма которого утверждается Департаментом.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии.

Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:

1)                              количество «окон» в МФЦ, в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы «МФЦ»;

2)                              количество универсальных специалистов в МФЦ;

3)                предоставление государственных услуг в МФЦ в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий для каждого муниципального образования, форма и сроки предоставления отчетности устанавливаются Соглашением.

13. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представленных в Департамент документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

14. Остатки субсидии, не использованные органами местного самоуправления муниципального образования Ивановской области в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

Если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в областной бюджет, указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

15. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, возврат средств из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет осуществляется в соответствии с пунктами 12 - 14 постановления Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области». (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 23.05.2017 № 198-п)

Приложение к Порядку

предоставления и распределения субсидий

бюджетам городских округов и