Закон Ивановской области от 20.06.2001 № 29-ОЗ

 
      
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 20.06.2001 N 29-ОЗ
                              г.Иваново

                       Об утверждении программы
               "Сохранение и повышение плодородия почв
         и увеличение производства кормового белка на основе
               биологизации полевого кормопроизводства
               на 2001 - 2005 годы - программа "Белок"

                                                Принят Законодательным
                                            Собранием 24 мая 2001 года

   (В редакции Законов Ивановской области от 04.07.2003 г. N 63-ОЗ;
        от 16.07.2004 г. N 118-ОЗ; от 19.10.2005 г. N 136-ОЗ)

      Настоящий  Закон  принят  в соответствии с федеральными законами
"Об  общих  принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации  от  06.10.99  N  184-ФЗ  и "О государственном регулировании
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения" от
16.07.98 N 101-ФЗ.

      Статья   1.   Утвердить   Программу   "Сохранение   и  повышение
плодородия  почв  и  увеличение производства кормового белка на основе
биологизации   полевого  кормопроизводства  на  2001  -  2005  годы  -
Программа "Белок" (прилагается).

      Статья   2.   Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
      Администрации   области   при  формировании  проекта  областного
бюджета,  начиная с 2001 года, учитывать средства на реализацию данной
Программы.
      Ежегодное   финансирование   Программы   в  2002  -  2005  годах
утверждается  в пределах средств, утвержденных на эти цели в законе об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
      Органам  и  должностным лицам местного самоуправления обеспечить
реализацию Закона в пределах своей компетенции.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихонов
      

-----------------------------------------------------------------------

                                                   Приложение к Закону
                                                    Ивановской области
                                                 от 20.06.2001 N 29-ОЗ

                              Программа
               "Сохранение и повышение плодородия почв
              и увеличение производства кормового белка
          на основе биологизации полевого кормопроизводства
               на 2001 - 2005 годы - программа "Белок"

                         Авторский коллектив:

      Овсянкин  Н.А.  -  начальник  управления  сельского  хозяйства и
продовольствия администрации Ивановской области - руководитель;
      Торлопов  А.В.  -  заместитель  начальника управления, начальник
отдела    растениеводства    управления    сельского    хозяйства    и
продовольствия администрации области;
      Разумов  К.Г. - директор Ивановского научно - исследовательского
института сельского хозяйства;
      Сакулин    А.В.    -    главный   специалист   информационно   -
консультационной  службы  аграрно  -  промышленного  комплекса  отдела
маркетинга    управления    сельского   хозяйства   и   продовольствия
администрации области;
      Майстренко  Н.Н.  -  заместитель  директора Ивановского научно -
исследовательского института сельского хозяйства;
      Антонов   А.П.   -  главный  специалист  отдела  растениеводства
управления сельского хозяйства и продовольствия администрации области;
      Иванчук  А.П.  - директор государственной станции агрохимической
службы "Ивановская".

      Под   редакцией   заместителя  начальника  управления  сельского
хозяйства    и   продовольствия   администрации   Ивановской   области
Бендицкого Н.В.

                               ПАСПОРТ
                     областной целевой Программы
               "Сохранение и повышение плодородия почв
              и увеличение производства кормового белка
          на основе биологизации полевого кормопроизводства
               на 2001 - 2005 годы - Программа "Белок"


      Наименование  Программы: "Сохранение и повышение плодородия почв
и  увеличение  производства  кормового  белка  на  основе биологизации
полевого  кормопроизводства  на  2001  - 2005 годы - Программа "Белок"
разработана   в   соответствии   с  Законами  Ивановской  области:  "О
программах  регионального  развития  Ивановской  области"  от 14.11.94
N 25-ОЗ; "О  прогнозировании  и  программах социально - экономического
развития Ивановской области" от 19.05.2000 N 18-ОЗ.
      Государственный   заказчик:  управление  сельского  хозяйства  и
продовольствия администрации Ивановской области.
      Основные  разработчики: головная организация - Ивановский научно
-  исследовательский  институт  сельского  хозяйства,  государственная
станция     агрохимической     службы     "Ивановская",     Ивановское
землеустроительное предприятие.
      Основные исполнители: сельскохозяйственные предприятия области.
      Цели    и    задачи    Программы:    совершенствование   системы
землепользования,   приостановка   деградации  почвенного  плодородия,
обеспечение  продуктивности  пашни до 18 - 20 ц кормовых единиц/га при
бездефицитном  балансе органического вещества, увеличение производства
переваримого  протеина  до 102 - 105 граммов на 1 кормовую единицу при
малозатратной  технологии.  Освоение  травопольной  системы земледелия
позволит  обеспечить  потребность  области  в  кормовом белке в полном
объеме,  повысить  продуктивность дойного стада до 2,5 - 3,0 тыс. кг и
суточных  привесов  до  500 г. Сроки реализации Программы: 2001 - 2005
годы.
      Основные  мероприятия  Программы:  рост  валовых сборов кормов и
объемов  кормового  белка  планируется  реализовать  путем  увеличения
посевных  площадей,  повышения  урожайности многолетних бобовых трав и
зернобобовых культур.
      На   предстоящее  пятилетие  до  2005  года  в  целях  повышения
плодородия  почвы,  улучшения  кормовой  базы и увеличения урожайности
культур   предусматривается   совершенствование   структуры   посевных
площадей   на   основе   травопольной  системы  земледелия,  где  доля
многолетних  бобовых трав первого и второго года пользования достигнет
172  тыс.  га,  или 41% вместо имеющихся в настоящее время 69 тыс. га,
или 18% в общей структуре посевных площадей.
      Объемы и источники финансирования:
      Всего затрат                     - 630450 тыс. руб.
      В том числе за счет средств:
      землепользователей
      (сельскохозяйственных
      предприятий)                      - 513518 тыс. руб.
      областного бюджета                -  65853 тыс. руб.
      местных бюджетов <*>              -  51079 тыс. руб.
--------------------------------
    <*>  Средства  местных  (муниципальных)  бюджетов выделяются по 
согласованию  с представительными органами местного самоуправления. 
     (В редакции Закона Ивановской области от 04.07.2003 г. N 63-ОЗ)
      Ожидаемые  конечные  результаты:  реализация  Программы позволит
повысить  почвенное  плодородие  и  обеспечить  потребность  области в
полноценных кормах в достаточном объеме за счет местных ресурсов.
      Гарантированный       уровень       товарного       производства
сельскохозяйственной   продукции   обусловит   стабильность  экономики
сельхозтоваропроизводителей,   сохранение   рабочих  мест  в  отрасли,
исключит  утечку  денежных  потоков  из  региона  и  увеличение сборов
налогов.
      При  выполнении  программных  мероприятий производство кормового
белка  будет  безубыточным.  Создаваемая  сырьевая  база  производства
молока  для  "Комбината детского питания", других молокозаводов и мяса
для  мясокомбинатов обеспечит стабильность закупок высококачественного
сырья и повышение эффективности экономики предприятий.
      Система  организации контроля: контроль за реализацией Программы
осуществляется  в  установленном  порядке  Законодательным  Собранием,
администрацией  Ивановской области и управлением сельского хозяйства и
продовольствия администрации области.

        1. Содержание и анализ современного состояния проблемы

      Настоящая  Программа  разработана  во  исполнение  постановления
Правительства    Российской   Федерации   от   17.11.92   N   879   "О
государственной   комплексной   программе  повышения  плодородия  почв
России"   и   Федерального  закона  "О  государственном  регулировании
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения" от
16.07.98 N 101-ФЗ.
      Преобладающая   часть  земель  сельскохозяйственного  назначения
Ивановской  области  имеет  низкое  естественное  плодородие,  которые
представлены  в  основном  дерново  - подзолистыми почвами с промывным
типом водного режима.
      Комплексная    химизация   сельскохозяйственного   производства,
проводившаяся  в  области  с  начала  60-х  годов,  позволила  поднять
уровень   почвенного   плодородия,   обеспечить  положительный  баланс
питательных  веществ  на  пашне, снизить ее кислотность. К началу 90-х
годов   применение   минеральных   удобрений   возросло   до   160  кг
действующего  вещества на гектар посевной площади, площадь кислых почв
уменьшилась с 93% до 27%.
      Проводимые   в   настоящее   время   реформы   подрывают  основу
достигнутого  уровня  плодородия почв. Практически разрушена созданная
ранее  материально  -  техническая  база подразделений "Сельхозхимии",
прекратились    работы    по    внесению    органических    удобрений,
фосфоритованию   и   известкованию  кислых  почв.  Диспаритет  цен  на
промышленную  и  сельскохозяйственную  продукцию  привел  к  огромному
дефициту  в хозяйствах оборотных средств, и предприятия вынуждены были
перейти  на  экстенсивное  производство.  Отсутствие оборотных средств
сказалось,  прежде  всего,  на  приобретении дорогостоящих минеральных
удобрений  и  средств  защиты  растений.  Спад  использования  средств
химизации  приобрел  обвальный  характер:  в  последние годы в области
вносят   на   1   га  посевной  площади  8  кг  действующего  вещества
минеральных  и  1  т  органических  удобрений. При балансовых расчетах
коэффициент  возврата  питательных веществ в почву составляет всего 20
-  30%,  а это свидетельствует о прогрессирующей деградации почвенного
покрова   области.  В  условиях  промывного  водного  режима  наиболее
уязвимыми  в  этом  отношении  являются  почвы  легкого  механического
состава.  Обладая малой буферностью, они наиболее подвержены вымыванию
из  почвенно  - поглощающего комплекса агрономически ценных катионов -
кальция,  магния  и  калия.  В Тейковском районе, например, увеличение
площадей   кислых   почв   в   текущей  пятилетке  сопоставимо  с  тем
состоянием,  которое  было  в  1985  году,  а  по  площадям  с  низким
содержанием   подвижного   калия  -  в  1977  году.  Другими  словами,
состояние  плодородия  почв по этим показателям откатилось назад на 15
-  20  лет.  Такая  же  тенденция  с  разной  степенью выраженности по
отдельным  показателям  плодородия  почв  наблюдается  по всем районам
области.
      Из-за    резкого   ухудшения   финансового   и   материально   -
технического     обеспечения     сельскохозяйственного    производства
негативные  изменения произошли и в структуре посевных площадей. Общая
посевная  площадь  уменьшилась  на  181  тыс. га, или на 33%. Наиболее
резко  при этом уменьшились посевные площади зерновых культур - на 143
тыс.  га,  или  на  53%.  Посевы  высокобелковых  зернобобовых культур
сократились на 16 тыс. га, или на 90%.
      На  фоне  резкого  снижения  посевных  площадей зерновых культур
происходит  увеличение  доли многолетних трав (со 194 тыс. га, или 35%
до  218  тыс.  га,  или 58% в структуре посевных площадей). Рост клина
многолетних  трав  обусловлен  за  счет роста площадей старовозрастных
посевов: если в 1990 году их доля была 28%, то в 2000 году - 68%.
      Фактически   в   преобладающем   количестве   хозяйств   области
сложилась  экстенсивная многопольно - травяная система земледелия, где
большую  часть  общих посевных площадей занимают многолетние травы 4 -
6  и  более  лет,  а  меньшую половину (42%) - остальные возделываемые
культуры.  Анализ  структуры  многолетних трав по районам показал, что
преобладающая   часть   посевов   многолетних  трав  старше  двух  лет
пользования,  то  есть  более  половины  районов Ивановской области не
занимается   травосеянием   (вывели   посевы   многолетних   трав   во
внесевооборотные площади, превратив их в сенокосы).
      Если  не  принять экстренных мер государственного регулирования,
то  в  скором  будущем  мы  придем  к  примитивной  переложной системе
земледелия,  при  которой  пашня  обрабатывается  после 8 - 15-летнего
пребывания  ее  в  перелоге  (для  восстановления плодородия почвы без
участия человека).
      Нарушение    научно    обоснованного   чередования   культур   в
севооборотах,   исчезновение   наиболее  ценных  предшественников  для
зерновых  и  технических  культур  (пласт  и оборот пласта многолетних
трав  1  - 2 года пользования), обвальное уменьшение объема применения
удобрений  привело к снижению урожайности и валовых сборов практически
всех  культур.  Резкое  уменьшение продуктивности старовозрастных трав
обуславливает  снижение  урожайности  и  валовых сборов сена и зеленой
массы  на  силос  и  зеленый  корм.  За  десятилетие  урожайность сена
многолетних  трав  уменьшилась  почти  на 50%. Обеспеченность животных
грубыми  и  сочными  кормами составляет 11 - 13 ц кормовых единиц (при
обеспеченности  кормовой  единицы переваримым белком 78 г) на условную
голову  при  необходимых  18  - 20 ц и обеспеченности кормовой единицы
переваримым  белком  102 - 105 г. Наблюдается острый дефицит кормового
белка,   что   вызывает   значительный   перерасход  кормов,  повышает
себестоимость  конечной  животноводческой  продукции. Удой на фуражную
корову  снизился  в  области  от 2514 кг в 1990 году до 2143 кг в 2000
году.  С учетом поголовья в настоящее время область недополучает более
49  тыс.  т  молока.  Такая  же тенденция наблюдается и в производстве
мяса.
      С  учетом  планируемого поголовья и продуктивности потребность в
кормах   составит   420   тыс.   т  кормовых  единиц.  Чтобы  получить
сбалансированные  по  белку корма необходимо произвести в области 45,4
тыс. т кормового белка.
      Анализ   современного   состояния   плодородия  почв,  структуры
посевных  площадей  и  производства  кормов  приводит  к необходимости
разработки  в  области специальной Программы "Белок", которая основана
на  практическом  использовании  высокого  потенциала травосеяния, как
источника    возобновляемых    ресурсов    биологического    азота   и
органического   вещества   почвы.  Система  земледелия  в  современных
социально   -   экономических  условиях  ограниченного  материально  -
технического  обеспечения по своей сути является травопольной, которая
была  разработана  и  обоснована  академиком Вильямсом еще в 30-е годы
двадцатого   столетия   в   период  становления  сельскохозяйственного
производства после проведенной в стране коллективизации.

                      2. Цель и задачи Программы

      Целью  настоящей  Программы  является  совершенствование системы
землепользования,   приостановка   деградации  почвенного  плодородия,
обеспечение  продуктивности  пашни до 18 - 20 ц кормовых единиц/га при
бездефицитном  балансе органического вещества, увеличение производства
переваримого  протеина  до 102 - 105 граммов на 1 кормовую единицу при
малозатратной    технологии    возделывания   культур.   Один   гектар
многолетних  бобовых  трав второго года пользования накапливает до 130
кг   биологического   азота;   в   перерасчете   на  площадь  ежегодно
распахиваемых   многолетних   трав   (64   тыс.   га)  можно  получить
дополнительно  6660  т  азота  или  19  тыс.  т аммиачной селитры, что
достаточно для получения 80 тыс. т зерна на сумму 200 млн. руб.
      Одной   из   важных   задач   является   производство   дешевой,
конкурентоспособной  продукции  за  счет  использования биологического
азота  бобовых трав, который в 7 - 8 раз дешевле, чем азот минеральных
туков.  Освоение  травопольной  системы земледелия позволит обеспечить
потребность  области  в  кормовом  белке  в  полном  объеме,  повысить
продуктивность  дойного  стада  до 2,5 - 3,0 тыс. кг и привесов до 500
г,  что  позволит  дополнительно  произвести 46 тыс. т молока на сумму
184  млн.  руб.  и мяса 3,5 тыс. т на сумму 52 млн. руб. (в ценах 2000
г.).

               3. Обоснование перехода на травопольную
                          систему земледелия

      Травопольная   система   земледелия   является   переходной   от
экстенсивной  к  интенсивной  и  основана на увеличении удельного веса
бобовых  культур,  которые способны фиксировать азот воздуха и за счет
этого поддерживать урожайность культур в севообороте.
      Травопольная    система    встречается   в   районах   развитого
животноводства   и  характеризуется  тем,  что  в  структуре  посевных
площадей  до 40 - 50% занимают многолетние травы с заданным режимом их
использования.  В  системе  полевых  севооборотов  многолетние бобовые
травы  используются  только  2  года,  а в кормовых севооборотах 3 - 4
года.    Плодородие    почвы   в   травопольной   системе   земледелия
поддерживается   и  повышается  за  счет  направленного  использования
природных  биологических  факторов  травосеяния  и  создания человеком
оптимальных  условий  для возделываемых культур (внесение рациональных
доз  минеральных  удобрений,  мелиоративные  приемы, энергосберегающая
система обработки почвы и др.).

                   3.1. Структура посевных площадей

      Совершенствование  структуры  посевных  площадей  предполагается
проводить  в  системе  четырех  видов севооборотов: полевых, кормовых,
лугопастбищных   и   специальных.  С  учетом  того,  что  возделывание
картофеля  и  пропашных  культур (кормовые корнеплоды) переместилось в
прифермские  специальные  севообороты,  где экономически целесообразно
внесение   органических   удобрений,   полевые  севообороты  по  своей
специализации  будут  зернотравяными.  В  таких  севооборотах не менее
половины  площади  пашни  занимают  зерновые и технические непропашные
культуры (лен, рапс).
      В    полевых    зернотравяных   севооборотах   увеличение   доли
многолетних трав возможно по нескольким вариантам:

      1.   В   традиционных  восьми  -  девятипольных  севооборотах  к
имеющимся  двум  полям клевера вводится еще два поля, за счет чего его
доля  повышается  до  44  -  50%. В таких севооборотах ежегодно 2 поля
клевера  распахивается  и в двух полях производится подсев клевера под
покров зерновых культур.
      2.  В  семи  - восьмипольных севооборотах к имеющимся двум полям
трав  вводится  дополнительно  еще  одно поле. Это достигается посевом
донника  белого  в поле занятого или сидерального пара, благодаря чему
доля   бобовых  трав  здесь  увеличивается  до  37  -  43%.  По  обоим
вышеуказанным   вариантам  освоение  травопольных  севооборотов  будет
сдерживаться   наличием   дополнительного   количества  семян  клевера
лугового  и  донника  белого, и поэтому этот путь будет доступен более
крепким   в   экономическом   отношении   хозяйствам,  в  которых  вся
закрепленная  за  ними  пашня  находится в обработке и используется по
целевому назначению.
      3.  Хозяйствам, в которых из-за слабой материально - технической
базы  происходит  существенное  снижение  посевных  площадей, наиболее
реальный    путь    освоения   травопольной   системы   земледелия   -
трансформация    имеющихся    7    -    9-польных    севооборотов    в
короткоротационные  5  - 6-польные. В таких севооборотах сохраняется 2
поля  многолетних трав (клевер + злаки), доля которых здесь повышается
до  33  -  40%.  Из  севооборотов  при  этом необходимо выводить менее
плодородные  поля, занятые посевами многолетних трав старше 3 - 4 лет,
которые  будут  использоваться  в  виде  выводных полей под сенокосы и
пастбища или в системе лугопастбищных севооборотов.
      В   структуре  полевых  севооборотов  очень  важно  восстановить
нормальную  долю  зернобобовых  культур  (горох,  вика  яровая,  люпин
кормовой)  и довести посевные площади под ними до 10 тыс. га. Не менее
важное  значение  с  точки  зрения  белкового баланса в кормах имеют и
посевы  рапса  ярового,  который  должен  занимать  примерно  такую же
площадь, как и зернобобовые культуры.
      Структура  посевных  площадей  в  системе  полевых  травопольных
севооборотов в перспективе будет иметь следующий вид:

                                                           Таблица 3.1

            Структура посевных площадей в системе полевых
                      травопольных севооборотов

      +----------------------------------------------------------------+
      ¦                 Культуры                     ¦ Тыс. га ¦   %   ¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦Посевные площади - всего                      ¦    264  ¦  100  ¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦в том числе:                                  ¦         ¦       ¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦1. Зерновые культуры - всего                  ¦    130  ¦   49,2¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦   из них озимые зерновые                     ¦     56  ¦   21,2¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦          яровые зерновые                     ¦     64  ¦   24,2¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦          зернобобовые                        ¦     10  ¦    3,8¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦2. Технические культуры - всего               ¦     22  ¦    8,3¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦   из них лен - долгунец                      ¦     10,5¦    4,0¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦          рапс яровой                         ¦     11,5¦    4,3¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦3. Укосная площадь многолетних трав 1 - 2 года¦    112  ¦   42,5¦
      ¦пользования                                   ¦         ¦       ¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦   Подсев многолетних трав под покров зерновых¦     60  ¦       ¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦   в том числе клевер луговой + злаки         ¦     52  ¦       ¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦               донник белый                   ¦      8  ¦       ¦
      +----------------------------------------------------------------+

      В  системе  кормовых  травопольных севооборотов доля многолетних
бобово   -   злаковых  трав  достигает  75  -  80%.  Увеличение  срока
продуктивного  использования  бобовых  трав до 3 - 4 лет можно достичь
расширением  посевов  клевера  розового  и  клевера лугового в смеси с
люцерной.   До   2005  года  площадь  освоения  кормовых  травопольных
севооборотов  планируется  довести  до 135 тыс. га, при этом ежегодный
подсев  многолетних подпокровных трав составит 28 тыс. га, в том числе
17  тыс.  га - клевер розовый в смеси со злаковыми травами и 6 тыс. га
- клевер луговой в смеси с люцерной и злаковыми травами.

                                                           Таблица 3.2

            Структура посевных площадей в системе кормовых
                      травопольных севооборотов

      +----------------------------------------------------------------+
      ¦                  Культуры                  ¦  Тыс. га ¦   %    ¦
      +--------------------------------------------+----------+--------¦
      ¦Посевные площади - всего                    ¦       135¦   100  ¦
      +--------------------------------------------+----------+--------¦
      ¦в том числе:                                ¦          ¦        ¦
      +--------------------------------------------+----------+--------¦
      ¦1. Яровые зерновые                          ¦         7¦     5,2¦
      +--------------------------------------------+----------+--------¦
      ¦2. Однолетние травы                         ¦        21¦    15,6¦
      +--------------------------------------------+----------+--------¦
      ¦3. Многолетние травы                        ¦       107¦    79,2¦
      +--------------------------------------------+----------+--------¦
      ¦   Подсев   многолетних   трав  под   покров¦        28¦        ¦
      ¦однолетних и яровых зерновых                ¦          ¦        ¦
      +--------------------------------------------+----------+--------¦
      ¦   в том числе клевер луговой + злаки       ¦         5¦        ¦
      +--------------------------------------------+----------+--------¦
      ¦               клевер луговой + люцерна     ¦         6¦        ¦
      +--------------------------------------------+----------+--------¦
      ¦               клевер розовый + злаки       ¦        17¦        ¦
      +----------------------------------------------------------------+

      Лугопастбищные  севообороты в современных экономических условиях
являются   одним   из   лучших   вариантов   консервации   пашни.  Они
организуются  из  площадей  полевых и кормовых севооборотов, которые в
хозяйствах    не   могут   использоваться   в   нормированном   режиме
возделывания   трав   (2  года  в  полевых  и  3  -  4  -  в  кормовых
севооборотах).
      Перезалужение  старовозрастных  посевов  трав  в  лугопастбищных
севооборотах  необходимо проводить через 6 - 8 лет с тем, чтобы они не
переходили  в перелог и залежь и не зарастали древесно - кустарниковой
растительностью.  Один из наиболее экономичных вариантов перезалужения
таких  полей  -  использование  дернинной сеялки СДК-2,8 по технологии
прямого  посева  трав  в  дернину  с  помощью  локального фрезерования
почвы.  По  сравнению  с  полной  перепашкой дернины здесь достигается
пятидесятипроцентная (51 руб./га) экономия средств.
      По  Программе  в систему лугопастбищных севооборотов планируется
перевести 38 тыс. га старовозрастных посевов трав.
      В  системе  специальных  прифермских  севооборотов  для  овощей,
картофеля  и  кормовых  корнеплодов  донник  белый  является  отличным
предшественником,  посевные  площади которого здесь необходимо довести
до  4 тыс. га. Радиус вывозки навоза на поля здесь не должен превышать
3 км.

                                                           Таблица 3.3

                Структура посевных площадей в системе
                       специальных севооборотов

      +----------------------------------------------------------------+
      ¦                  Культуры                    ¦ Тыс. га ¦   %   ¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦Посевные площади - всего                      ¦       16¦    100¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦в том числе:                                  ¦         ¦       ¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦1. Яровые зерновые                            ¦        4¦     25¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦2. Донник белый                               ¦        4¦     25¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦3. Картофель                                  ¦        4¦     25¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦4. Овощи                                      ¦        1¦      6¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦5. Кормовые корнеплоды                        ¦        3¦     19¦
      +----------------------------------------------+---------+-------¦
      ¦   Подсев донника  белого  под  покров  яровых¦        4¦       ¦
      ¦зерновых                                      ¦         ¦       ¦
      +----------------------------------------------------------------+

      Таким  образом,  на  ближайшую  перспективу  до  2005 года общая
структура посевных площадей представлена в таблице 3.4.

                                                           Таблица 3.4

        Прогноз изменения структуры пашни и посевных площадей

      +-------------------------------------------------------------------+
      ¦            Показатели             ¦     2000 г.     ¦По Программе ¦
      ¦                                   ¦                 ¦   2005 г.   ¦
      ¦                                   +-----------------+-------------¦
      ¦                                   ¦ тыс. га  ¦  %   ¦тыс. га¦  %  ¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦Посевные  площади - всего          ¦     373,7¦ 100  ¦  415  ¦100  ¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦в том числе:                       ¦          ¦      ¦       ¦     ¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦Зерновые                           ¦     127,7¦  34  ¦  141  ¦ 34,0¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦из них озимые зерновые             ¦      32  ¦   8,6¦   56  ¦ 13,5¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦яр. зерновые и зернобобовые        ¦      94,0¦  25,1¦   85  ¦ 20,5¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦в том числе зернобобовые - всего   ¦       1,7¦   0,5¦   10  ¦  2,4¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦Технические культуры - всего       ¦       9,0¦   2,4¦   22  ¦  5,3¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦Картофель                          ¦       4,0¦   1,1¦    4  ¦  1,0¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦Овощи                              ¦       0,8¦   0,2¦    1  ¦  0,2¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦Кормовые  культуры - всего         ¦     232,2¦  62,1¦  247  ¦ 59,5¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦в том числе укосная площадь        ¦     217,7¦  58,2¦  223  ¦ 53,7¦
      ¦многолетних трав прошлых лет       ¦          ¦      ¦       ¦     ¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦из них многолетние травы 1 - 2 года¦      69,0¦  18,5¦  172  ¦ 41,4¦
      ¦пользования                        ¦          ¦      ¦       ¦     ¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦Подпокровный посев многолетних трав¦      31,1¦      ¦   92  ¦     ¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦Лугопастбищные севообороты         ¦          ¦      ¦   38,0¦     ¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦Наличие пашни - всего              ¦     493,0¦      ¦  493,0¦     ¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦в том числе:                       ¦          ¦      ¦       ¦     ¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦      чистый пар                   ¦      40,4¦      ¦   40,0¦     ¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦Итого пашни в обработке            ¦          ¦      ¦ 1468  ¦     ¦
      +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦
      ¦Кроме того фонд перераспределения  ¦      78,9¦      ¦       ¦     ¦
      +-------------------------------------------------------------------+

      По  сравнению  с  2000  годом  увеличится  посевная  площадь под
зерновыми  культурами на 13 тыс. га, технических культур (лен, рапс) -
также  на  13  тыс. га. Общая площадь многолетних трав увеличится на 5
тыс.  га,  а  в возрасте 1 - 2 года пользования увеличится с 69 до 172
тыс.  га,  или  с  18,5%  до  41,4%.  Именно  эти изменения определяют
повышение  урожайности  культур  за  счет использования биологического
азота трав 1 - 2 года пользования.
      Консервацию  пашни  фонда перераспределения планируется провести
путем организации лугопастбищных севооборотов на площади 38 тыс. га.

                     3.2. Система обработки почвы

      Обработка  почвы  является важнейшим звеном травопольной системы
земледелия,   так   как   позволяет   реализовать  накопленные  запасы
органического  вещества и биологического азота в дернине бобовых трав.
Начиная  с  2005 года, ежегодно будет распахиваться пласт бобовых трав
на  площади  60  тыс.  га в системе полевых севооборотов и 4 тыс. га в
системе  специальных  севооборотов.  Кроме  этого  в  системе кормовых
севооборотов  ежегодно  будет распахиваться 28 тыс. га трав 3 - 4 года
пользования.
      Система   обработки  почвы  в  травопольной  системе  земледелия
должна  обеспечить  качественную  заделку  пласта трав на дно борозды.
При  обычной запашке пласта культурным отвалом без предплужников до 25
-  30%  дернины остается на поверхности почвы и минерализуемый азот из
нее   безвозвратно   теряется   в   атмосферу.   С   целью  исключения
непродуктивных  потерь  накопленного биологического азота плуги должны
быть  укомплектованы дисковым ножом и предплужниками. Эффективный путь
улучшения качества пахоты - применение полувинтовых отвалов.

                        3.3. Система удобрений

      Многолетние  бобовые  травы  благодаря  симбиотической  фиксации
азота  занимают  центральное место в биологизации систем земледелия. В
агрономическом   отношении  наиболее  ценным  является  пласт  клевера
второго  года  пользования,  с которым в почву поступает до 6 - 8 т/га
сухого  органического вещества и до 130 кг/га биологического азота. По
воздействию  на  почву в плане увеличения гумусированности и повышения
ее  плодородия  пласт  клевера  второго  года  пользования  равноценен
внесению подстилочного навоза в дозе 15 - 20 т/га.
      Программой  "Белок"  предусматривается  ежегодная запашка пласта
клевера  второго  года  пользования  на  площади 52 тыс. га (в системе
полевых  севооборотов).  После  минерализации  растительных остатков в
почве  останется  6 тыс. т азота, что равноценно 17,4 тыс. т аммиачной
селитры.  При  размещении  по  пласту и обороту пласта озимых и яровых
зерновых  культур  можно  дополнительно  получить  не  менее 75 тыс. т
зерна.  При этом следует учесть, что стоимость биологического азота не
войдет  в себестоимость зерна, так как все затраты на выращивание трав
будут  отнесены  на  полученные  корма,  и  производство  зерна  будет
рентабельным.
      По  Программе  в  системе  полевых  и  специальных  севооборотов
предусматривается  также  ежегодная  запашка  пласта донника белого на
площади  12  тыс.  га.  С  учетом  того,  что  с  пожнивно - корневыми
остатками  в  почву  поступает  50  -  60  кг/га биологического азота,
суммарный   эффект   на  всей  площади  выразится  в  том,  что  после
минерализации  в  почве останется 660 т азота, что равноценно 1,9 тыс.
т  аммиачной  селитры.  По пласту донника будет дополнительно получено
не менее 5 ц/га, или 6 тыс. т зерна на всей площади.
      Поскольку  минерализация  биологического  азота идет постепенно,
культуры  после  трав  нуждаются  в  рядковом  внесении  стартовых доз
сложных  минеральных  удобрений. При низком содержании в почве фосфора
и  калия  необходимо внесение этих удобрений "в запас" под многолетние
травы,  так  как их окупаемость биологическим азотом очень высокая: на
каждый   кг  действующего  вещества  фосфора  и  калия  вовлекается  в
хозяйственный оборот 0,7 - 0,8 кг биологического азота трав.
      Рациональная   система   удобрений   предусматривает  возмещение
выноса  культурами питательных веществ. Особую важность в травопольной
системе  земледелия  имеет калий, вынос которого за 2 года пользования
трав  достигает  120  -  150 кг/га, и почвы довольно быстро обедняются
подвижными формами этого элемента.

                 3.4. Агрохимическая мелиорация почвы

      Максимальный  эффект  накопления  биологического  азота бобовыми
травами  происходит в условиях, когда реакция почвенной среды является
близкой к нейтральной (PH 5,6 - 6,0).
      При  повышении  кислотности  почвы  до  средне-  и  сильнокислой
накопление    биологического   азота   бобовыми   травами   снижается,
соответственно,  на  25  -  50%,  поэтому  внесение  извести на кислых
почвах  является  обязательным  приемом  за 1 - 2 года до посева трав.
Работы  по  известкованию  и  фосфоритованию  почв  ведутся  на основе
почвенного   обследования  и  в  соответствие  с  проектно  -  сметной
документацией.
      Данной  Программой  предусматривается  произвестковать за 2001 -
2005 годы 62,0 тыс. га на сумму 93000 тыс. руб.

                         3.5. Землеустройство

      В  зависимости  от  экономического  положения  хозяйства  и  его
материально  -  технической  базы  принимается решение о корректировке
существующего   проекта   землеустройства.  В  2000  году  эта  работа
проведена  в  четырех  пилотных  хозяйствах  Гаврилово  -  Посадского,
Приволжского,   Родниковского   и  Шуйского  районов.  На  предстоящее
пятилетие  в  каждом  хозяйстве  области на основе наработанного опыта
специалистами  Ивановского землеустроительного предприятия должна быть
проведена корректировка имеющихся проектов землеустройства.

                          3.6. Семеноводство

      Организация    семеноводства    многолетних   бобовых   трав   и
зернобобовых  культур  является  одним  из решающих условий реализации
Программы  "Белок".  В  таблице 3.5 показана схема создания областного
страхового   фонда  семян  многолетних  трав  в  сети  из  шестнадцати
хозяйств,   функционально   привязанных  к  Тейковской  и  Приволжской
семстанциям  по  зонам их деятельности. Производство товарных сортовых
семян  трав  в  2001  году  составит  129  т, в том числе 64 т клевера
лугового.  Эти  семена  будут переданы другим хозяйствам для улучшения
качественного   состава   семеноводческих   участков   размножения   с
пятидесятипроцентной  компенсацией  их  товарной  стоимости.  Основная
масса  семян бобовых трав для обеспечения ежегодного посева на площади
50   -   75  тыс.  га  будет  производиться  непосредственно  в  самих
хозяйствах,     участвующих    в    выполнении    Программы    "Белок"
(ориентировочно  500  -  600  т  ежегодно  с  2005  года). Необходимым
элементом  технологии  производства семян клевера является организация
пчелоопыления в 16 семеноводческих хозяйствах (4 улья на 1 га).
      Первичное  семеноводство многолетних бобовых трав и зернобобовых
культур   будет  проводиться  Ивановским  научно  -  исследовательским
институтом  сельского  хозяйства, в том числе и по травам, которые еще
не  получили  широкого распространения в области (донник белый, клевер
розовый).

                                                           Таблица 3.5

           Организация семеноводства и создание областного
               страхового фонда семян многолетних трав

      +-----------------------------------------------------------------------------------------------+
      ¦Наименование ¦  Наименование ¦  Произодство ¦Стои-  ¦Пятиде- ¦Площадь ¦Потреб- ¦Стои-  ¦Пятиде-¦
      ¦  района     ¦   хозяйства   ¦   товарных   ¦мость  ¦сяти-   ¦семенни-¦ность   ¦мость  ¦сяти-  ¦
      ¦             ¦               ¦  семян трав  ¦семян  ¦процент-¦ков     ¦пчелосе-¦органи-¦про-   ¦
      ¦             ¦               +--------------¦бобовых¦ная     ¦бобовых ¦мей для ¦зации  ¦центная¦
      ¦             ¦               ¦всего,¦ в том ¦трав,  ¦компен- ¦трав, га¦опыления¦пчело- ¦компен-¦
      ¦             ¦               ¦  т   ¦ числе ¦тыс.   ¦сация за¦        ¦семен-  ¦пасек, ¦сация  ¦
      ¦             ¦               ¦      ¦клевер,¦руб.   ¦семена, ¦        ¦ников,  ¦тыс.   ¦затрат ¦
      ¦             ¦               ¦      ¦   т   ¦       ¦тыс.    ¦        ¦шт.     ¦руб.   ¦по     ¦
      ¦             ¦               ¦      ¦       ¦       ¦руб.    ¦        ¦        ¦       ¦органи-¦
      ¦             ¦               ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦зации  ¦
      ¦             ¦               ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦пчело- ¦
      ¦             ¦               ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦пасек, ¦
      ¦             ¦               ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦тыс.   ¦
      ¦             ¦               ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦руб.   ¦
      +-----------------------------------------------------------------------------------------------¦
      ¦                                      Тейковская семстанция                                    ¦
      +-----------------------------------------------------------------------------------------------¦
      ¦Гаврилово -  ¦колхоз      им.¦    10¦      6¦    240¦     120¦      40¦     160¦    160¦     80¦
      ¦Посадский    ¦Дзержинского   ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Заволжский   ¦СПК            ¦     5¦      3¦    120¦      60¦      20¦      80¦     80¦     40¦
      ¦             ¦"Заволжский"   ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Ивановский   ¦колхоз         ¦     9¦      4¦    160¦      80¦      26¦     104¦    104¦     52¦
      ¦             ¦"Октябрь"      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Ильинский    ¦АО "Гарское"   ¦     4¦      2¦     80¦      40¦      13¦      52¦     52¦     26¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Лежневский   ¦колхоз      им.¦     6¦      3¦    120¦      60¦      20¦      80¦     80¦     40¦
      ¦             ¦Мичурина       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Пучежский    ¦СПК            ¦     8¦      4¦    160¦      40¦      13¦      52¦     52¦     26¦
      ¦             ¦"Зарайское"    ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Савинский    ¦АОЗТ           ¦     5¦      3¦    120¦      60¦      20¦      80¦     80¦     40¦
      ¦             ¦"Польковское"  ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Тейковский   ¦совхоз         ¦     5¦      2¦     80¦      80¦      26¦     104¦    104¦     52¦
      ¦             ¦"Пелгусовский" ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Шуйский      ¦колхоз      им.¦     8¦      3¦    120¦      60¦      20¦      80¦     80¦     40¦
      ¦             ¦Крупской       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Юрьевецкий   ¦колхоз  "Вперед¦     9¦      4¦    160¦      80¦      26¦     104¦    104¦     52¦
      ¦             ¦по-Ленински"   ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Итого        ¦               ¦    69¦     34¦   1360¦     680¦     224¦     896¦    896¦    448¦
      +-----------------------------------------------------------------------------------------------¦
      ¦                                   Приволжская семстанция                                      ¦
      +-----------------------------------------------------------------------------------------------¦
      ¦Верхнеланде- ¦колхоз      им.¦     4¦      2¦     80¦      40¦      13¦      42¦     42¦     21¦
      ¦ховский      ¦Ленина         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Вичугский    ¦СПК            ¦     6¦      3¦    120¦      60¦      20¦      80¦     80¦     40¦
      ¦             ¦"Золотиловский"¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Кинешемский  ¦СПК         им.¦     7¦      3¦    120¦      60¦      20¦      80¦     80¦     40¦
      ¦             ¦Василевского   ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Комсомольский¦СПК            ¦     6¦      4¦    160¦      80¦      20¦      80¦     80¦     40¦
      ¦             ¦"Писцовский"   ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Лухский      ¦колхоз "Красный¦     6¦      2¦     80¦      40¦      13¦      42¦     42¦     21¦
      ¦             ¦Октябрь"       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Палехский    ¦СПК "Прогресс" ¦     6¦      3¦    120¦      60¦      18¦      52¦     52¦     26¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Пестяковский ¦СПК "Мир"      ¦     4¦      2¦     80¦      40¦      15¦      80¦     80¦     40¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Приволжский  ¦совхоз "Россия"¦     9¦      5¦    200¦     100¦      33¦     132¦    132¦     66¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Родниковский ¦СПК "Россия"   ¦     8¦      4¦    160¦      80¦      26¦     104¦    104¦     52¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Южский       ¦СПК         им.¦     4¦      2¦     80¦      40¦      15¦      80¦     80¦     40¦
      ¦             ¦Свердлова      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Итого        ¦               ¦    60¦     30¦   1200¦     600¦     193¦     772¦    772¦    386¦
      +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦
      ¦Всего        ¦               ¦   129¦     64¦   2560¦    1280¦     417¦    1668¦   1668¦    834¦
      +-----------------------------------------------------------------------------------------------+
                 3.7. Организация культурных пастбищ

      Составной   частью   данной   Программы   является   организация
высокопродуктивных     культурных     пастбищ     с     использованием
электропастухов.  Пастбища  создаются на пашне вблизи животноводческих
ферм  на  основе  клевера  ползучего,  райграса пастбищного и лядвенца
рогатого.  Культурные  пастбища  являются  в  настоящее время основным
элементом  обеспечения  животных  полноценными  и сбалансированными по
белку  и  сахару  кормами в пастбищный период. При содержании коров на
пастбище  с  высокой  долей бобовых трав (до 50%) достигается экономия
400  -  500  кг  концентратов  на  голову  в  летний период. Улучшение
пастбищ  путем  подсева  многолетних  бобовых  трав  позволит ежегодно
получать  1,3  тыс. кормовых единиц и 4,5 ц сырого протеина с 1 га при
снижении  затрат  энергии  на  1 кг сырого протеина в 1,8 раза, причем
питательность  1  кг (в сухом веществе) пастбищного корма повышается с
0,73  кормовых  единиц  до 0,77 - 0,86 кормовых единиц. Кроме того, за
счет  фиксации  биологического  азота  бобовыми травами экономится 180
кг/га   действующего  вещества  азотных  удобрений  при  одновременном
повышении  урожайности  трав  на  30%. Для рационального использования
пастбища  необходимо  применение электрической изгороди, что позволяет
получить  максимальную продуктивность травостоя. Для обеспечения одной
коровы  зеленой  массой в пастбищный период требуется не менее 0,46 га
такого  пастбища.  Чтобы обеспечить имеющееся поголовье коров (61 тыс.
голов)   зелеными  пастбищными  кормами  в  течение  5  лет  требуется
ежегодно  создавать  их  на площади 6,7 тыс. га, для этого потребуется
36  т  семян  клевера  ползучего и 100 т райграса пастбищного (таблица
3.6).  Выращивание  семян  клевера  ползучего  и  райграса пастбищного
рекомендуется  не  в  семеноводческих посевах в чистом виде, а в общих
производственных  массивах  в  смеси, так как эти две культуры взаимно
дополняют  друг  друга.  Райграс  пастбищный  является  поддерживающей
культурой,  а  клевер  ползучий (белый) обеспечивает его биологическим
азотом.
      Программой   предусматривается  финансовая  поддержка  работ  по
организации  культурных пастбищ путем пятидесятипроцентной компенсации
стоимости  семян клевера ползучего и райграса пастбищного: общий объем
финансовой  поддержки  (на  возвратной  основе) составит в 2001 году -
100 тыс. руб., а начиная с 2002 года - 8016 тыс. руб. ежегодно.

                                                           Таблица 3.6

               Создание долголетних культурных пастбищ
            с использованием травосмеси клевера ползучего
                        и райграса пастбищного

      +----------------------------------------------------------------------------------------------+
      ¦Наименование ¦ Поголовье ¦ Площадь ¦В том числе по¦ Требуется семян¦Стоимость¦Компенсация 50% ¦
      ¦районов      ¦  коров на ¦ пастбищ ¦  годам, га   ¦  ежегодно, т.  ¦  семян, ¦стоимости семян,¦
      ¦             ¦01.11.2000,¦всего, га¦              ¦                ¦тыс. руб.¦   тыс. руб.    ¦
      ¦             ¦   голов   ¦         +--------------+----------------¦         +----------------¦
      ¦             ¦           ¦         ¦2001 ¦ 2002 - ¦ клевер ¦райграс¦         ¦ 2001  ¦ 2002 - ¦
      ¦             ¦           ¦         ¦ год ¦ 2005   ¦ползучий¦пастбищ¦         ¦  год  ¦ 2005   ¦
      ¦             ¦           ¦         ¦     ¦ годы   ¦        ¦       ¦         ¦       ¦  годы  ¦
      ¦             ¦           ¦         ¦     ¦ежегодно¦        ¦       ¦         ¦       ¦ежегодно¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Верхне-      ¦       1176¦      520¦  -  ¦     130¦    0,65¦   1,95¦      312¦   -   ¦     156¦
      ¦ландеховский ¦           ¦         ¦     ¦        ¦        ¦       ¦         ¦       ¦        ¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Вичугский    ¦       2639¦     1200¦  -  ¦     300¦    1,5 ¦   4,5 ¦      720¦   -   ¦     360¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Гаврилово -  ¦       5902¦     2730¦   50¦     670¦    3,35¦  10,05¦     1608¦     60¦     804¦
      ¦Посадский    ¦           ¦         ¦     ¦        ¦        ¦       ¦         ¦       ¦        ¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Заволжский   ¦       1379¦      600¦  -  ¦     150¦    0,75¦   2,25¦      360¦   -   ¦     180¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Ивановский   ¦       3484¦     1580¦  300¦     320¦    4,6 ¦   4,8 ¦      768¦    360¦     384¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Ильинский    ¦       3632¦     1640¦  -  ¦     410¦    2,05¦   6,15¦      984¦   -   ¦     492¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Кинешемский  ¦       3869¦     1720¦  -  ¦     430¦    2,15¦   6,45¦     1032¦   -   ¦     516¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Комсомольский¦       3876¦     1720¦  -  ¦     430¦    2,15¦   6,45¦     1032¦   -   ¦     516¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Лежневский   ¦       1538¦      680¦  -  ¦     170¦    0,85¦   2,55¦      408¦   -   ¦     204¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Лухский      ¦       2743¦     1300¦  100¦     300¦    1,5 ¦   4,5 ¦      720¦    120¦     360¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Палехский    ¦       2705¦     1250¦   50¦     300¦    1,5 ¦   4,5 ¦      720¦     60¦     360¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Пестяковский ¦       1071¦      400¦   50¦     100¦    0,5 ¦   1,5 ¦      240¦     60¦     120¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Приволжский  ¦       2273¦     1050¦   50¦     250¦    1,25¦   3,75¦      600¦     60¦     300¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Пучежский    ¦       3210¦     1440¦  -  ¦     360¦    1,8 ¦   5,4 ¦      864¦   -   ¦     432¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Родниковский ¦       5808¦     2500¦  100¦     600¦    3,0 ¦   9,0 ¦     1440¦    120¦     720¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Савинский    ¦       1956¦      880¦  -  ¦     220¦    1,1 ¦   3,3 ¦      528¦   -   ¦     264¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Тейковский   ¦       3444¦     1520¦  -  ¦     380¦    1,9 ¦   5,7 ¦      912¦   -   ¦     456¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Фурмановский ¦       1840¦      840¦  -  ¦     210¦    1,05¦   3,15¦      504¦   -   ¦     252¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Шуйский      ¦       5409¦     2450¦   50¦     600¦    3,0 ¦   9   ¦     1440¦     60¦     720¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Южский       ¦       1001¦      440¦  -  ¦     110¦    0,55¦   1,65¦      264¦   -   ¦     132¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦Юрьевецкий   ¦       2110¦      960¦  -  ¦     240¦    1,2 ¦   3,6 ¦      576¦   -   ¦     288¦
      +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦
      ¦     Итого   ¦      61065¦    27420¦  750¦    6680¦   36,4 ¦ 100,2 ¦    16032¦    900¦    8016¦
      +----------------------------------------------------------------------------------------------+

                   4. Научное обеспечение Программы

      Программой  предусмотрено  проведение научно - исследовательских
работ по следующим направлениям:

      -    сортоиспытание    в    целях    своевременной   сортосмены,
сортообновления  и  адаптации  сортов и видов бобовых трав на основных
типах  земель  и  организация  первичного  семеноводства отечественных
сортов;
      -   разработка   и   апробация   ресурсосберегающих   технологий
возделывания  с  максимальным  использованием  биологических ресурсов:
производственная   проверка  способов  заделки  пласта  трав  с  целью
продления последействия биологического азота;
      -   влияние   элементов   технологии   производства   для  целей
энергосбережения  -  изучение  и  внедрение  комбинированных агрегатов
(обработки почвы и посева);
      -  разработка  нормативов  поступления  органического вещества и
биологического  азота  в  севооборотах  на  разных  типах  земель, что
необходимо  для  расчета  баланса  гумуса  и питательных элементов как
одной из основных целей системы земледелия;
      -  разработка  и  издание  научно - практических рекомендаций по
освоению   травопольной   системы   земледелия   на  предприятиях  АПК
Ивановской области.

      Финансирование  исследований  планируется  осуществить  за  счет
следующих средств:

      -  бюджетные  средства государственной сортоиспытательной сети с
использованием  заявок  областного  управления  сельского  хозяйства и
продовольствия по корректировке исследований;
      -   средства   областного   управления   сельского  хозяйства  и
продовольствия,   ежегодно   выделяемые  на  выполнение  хоздоговорных
научно  - исследовательских работ по приоритетным темам с привлечением
Ивановского    научно   -   исследовательского   института   сельского
хозяйства,  Ивановской  государственной сельскохозяйственной академии,
Ивановской    государственной   станции   агрохимслужбы,   Ивановского
землеустроительного предприятия;
      -   средства   сельхозпредприятий   области   путем   заключения
договоров на проведение исследовательских и внедренческих работ.

         5. Эффективность реализации программных мероприятий

      Реализация     Программы     позволит     упорядочить    систему
землепользования  в области. В соответствии с требованиями Программы и
возможностями   хозяйств   будет   проведена   корректировка  проектов
землеустройства,  которая  позволит  на  момент  их  освоения  достичь
заданной  структуры  посевных  площадей,  размеров  посева многолетних
бобовых  трав  и  распашки пласта трав 1 - 2 года пользования. В целом
по  области  распашка пласта на площади 64 тыс. га в системе полевых и
специальных   севооборотов  позволит  реализовать  накопленные  запасы
биологического  азота, равноценного внесению более 19 тыс. т аммиачной
селитры  на  сумму  около 30 млн. руб. За счет действия биологического
азота  ежегодно  будет  производиться дополнительно 80 тыс. т зерна на
сумму 200 млн. рублей.
      Действие  пласта  клевера  второго  года  пользования  по запасу
органического  вещества  равноценно  внесению  подстилочного  навоза в
дозе  15  -  20 т/га, что позволит уравновесить баланс гумуса в почве.
При  этом экономия затрат на внесении органических удобрений достигнет
270  млн.  руб.  (4,5 тыс. руб./га). Ускоренное восстановление запасов
гумуса  и  повышение  плодородия  почвы  будет  происходить  в системе
кормовых  севооборотов  на  площади  135 тыс. га, где доля многолетних
трав  составит  75  -  80%.  Ежегодная запашка пласта многолетних трав
второго  года  пользования  в целом по области равноценна внесению 1,5
млн.  тонн  навоза.  С  учетом планируемого поголовья и продуктивности
потребность  в  кормах  составит  420  тыс.  т  кормовых единиц. Чтобы
получить  сбалансированные  по  белку  корма,  необходимо произвести в
области  45,  4  тыс.  т  кормового  белка. Программа "Белок" позволит
заменить   в   кормлении   крупного   рогатого   скота   34   тыс.   т
подсолнечникового  шрота  на  сумму  58  млн.  руб.  кормами  местного
производства.   Освоение   травопольной  системы  земледелия  позволит
обеспечить  потребность  области  в  кормовом  белке  в полном объеме,
повысить  продуктивность дойного стада до 2,5 - 3,0 тыс. кг и суточные
привесы  до  500  г,  что  позволит дополнительно произвести 46 тыс. т
молока  на сумму 184 млн. руб. и мяса 3,5 тыс. т на сумму 52 млн. руб.
(в ценах 2000 года).
      На  год  освоения  травопольной  системы  земледелия  эффект  от
экономии   затрат   и   получения  дополнительной  продукции  составит
ежегодно 794000 тыс. руб.
      Гарантированный       уровень       товарного       производства
сельскохозяйственной    продукции   обусловит   стабильность   закупок
высококачественного  сырья  для  перерабатывающих предприятий области,
повышение   эффективности   экономики   агропромышленного   комплекса,
сохранение   рабочих   мест  в  отрасли,  увеличение  сборов  налогов,
исключит утечку денежных потоков из региона.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

      Увеличение  производства  кормового  белка планируется на основе
низкозатратной технологии возделывания.

    Общие затраты на реализацию
    Программы                         - 630450 тыс. руб.
    В том числе за счет средств:
    землепользователей                - 513518 тыс. руб.
    областного бюджета                -  65853 тыс. руб.
    местных бюджетов <*>              -  51079 тыс. руб.
    Предусмотрено финансирование работ:
    известкование почв - 62 тыс. га   -  93000 тыс. руб.
    фосфоритование почв - 110 тыс. га - 145000 тыс. руб.
    внесение удобрений                -  48000 тыс. руб.
    приобретение семян                - 152400 тыс. руб.
--------------------------------
     <*>  Средства  местных  (муниципальных)  бюджетов  выделяются  по
согласованию с представительными органами местного самоуправления.
   
     Работы  по  выращиванию  и  уборке кормовых культур во всех видах
севооборотов, ежегодное перезалужение 92 тыс. га под посев многолетних
бобовых  трав осуществляются за счет собственных средств хозяйств. При
реализации  Программы могут быть привлечены дополнительные средства, в
том  числе  местных  (муниципальных)  бюджетов  (по  согласованию). (В
редакции Закона Ивановской области от 04.07.2003 г. N 63-ОЗ)

      Необходимость дополнительных вложений:

      1. Компенсация  50%  затрат на  производство
         семян  для  создания   страхового   фонда
         области
           - ежегодно                                  - 1280 тыс. руб.;
           - 2001 год                                  -  700 тыс. руб.

      2. Приобретение семян новых  сортов  клевера
         ползучего,  козлятника,  донника, люпина,
         гороха  - пелюшки,  вики  для  первичного
         семеноводства
           - ежегодно                                  -  400 тыс. руб.

      3. Пятидесятипроцентная  компенсация  затрат
         по  организации  пчелопасек для  опыления
         семенников    клевера    в    шестнадцати
         семеноводческих хозяйствах
           - всего                                     -  834 тыс. руб.;
           - 2001год                                   -  130 тыс. руб.

      4. Пятидесятипроцентная  компенсация  затрат
         на  приобретение  семян, необходимых  для
         создания   культурных   пастбищ  (покупки
         семян     клевера     белого,    райграса
         пастбищного):
           - 2001 год                                  -  100 тыс. руб.;
           - с 2002 года                               - 8016 тыс. руб.

      5. Приобретение по лизингу:
         - дернинных   сеялок   СДК-2,8  для   МТС
         Ивановского,  Палехского  и  Приволжского
         районов  для  улучшения видового  состава
         стародавних   клеверов   и   естественных
         сенокосов
           - 2001 год - (3 шт. х 65 тыс. руб.)         -  195 тыс. руб.;
           - с  2002  года   приобретение   сеялок     - 1500 тыс. руб.
         СДК-2,8 - 25 шт. ежегодно

      6. Научное обеспечение Программы "Белок":
         - разработка   и   издание   рациональной
         системы     землепользования,     издание
         методических рекомендаций (3  вида по 300
         экземпляров)
           - ежегодно                                  -  150 тыс. руб.;
           - разработка  автоматизированной системы    -  100 тыс. руб.
         проектирования   землепользования    (для
         тиражирования       в        предприятиях
         агропромышленного комплекса)

      7. Авторский     надзор     за     проектами
         внутрихозяйственного  землеустройства  (в
         том числе в  четырех пилотных: Ивановский
         научно   -   исследовательский   институт
         сельского      хозяйства,      Ивановская
         государственная      сельскохозяйственная
         академия,  Ивановское  землеустроительное
         предприятие)
           - ежегодно                                  -   60 тыс. руб.

      8. Агрохимическое               обслуживание     -   40 тыс. руб.
         (агрохимическая служба)

      9. Средства       на       агрохиммелиорацию
         (известкование, фосфоритование)
           - 2001 год                                  - 7000 тыс. руб.

      По  мере реализации Программы в эти годы необходимо периодически
изыскивать    источники    финансирования,    исходя   из   конкретных
производственных  условий,  финансового состояния участников проекта и
возможностей привлечения кредитных ресурсов.

           7. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее исполнения

      К  реализации  мероприятий  Программы  привлекаются  областное и
районные    управления    сельского    хозяйства   и   продовольствия,
сельхозтоваропроизводители области.
      Контроль    за    реализацией    Программы    осуществляется   в
установленном   порядке   Законодательным   Собранием,  администрацией
Ивановской  области и управлением сельского хозяйства и продовольствия
администрации области.

                                                           Таблица 6.1

                   Финансовое обеспечение Программы на 2001 - 2005 годы
           
                                                         (тыс.руб.)                                                                   
                                                                                 
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование работ     | Общая    | Всего      | Фактически профинансировано      |                  2005 год                      |
|                        | сумма    |            |                                  |                                                |
|                        | затрат   |            |                                  |                                                |
|                        | 2001-2005|            |                                  |                                                |
|                        | гг.      |            |----------------------------------|                                                |
|                        |          | профинанси |          2001- 2004 гг.          |                                                |
|                        |          | ровано     |                                  |                                                |
|                        |          | 2001-2004  |                                  |                                                |
|                        |          | гг.        |                                  |                                                |
|                        |          |            -------------------------------------------------------------------------------------
|                        |          |            | Собствен  | Област   | Местные   | Всего      | Собственн | Област   | Местные    |
|                        |          |            | ные       | ной бюд  | бюджеты   | затрат     | ые        | ной бюд  | бюджеты    |
|                        |          |            | средства  | жет      | <*>       | 2005 г.    | средства  | жет      | (*)        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------|-----------|----------|-------------
| 1                      | 2        | 3          | 4         | 5        | 6         | 7          | 8         | 9        | 10         |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| Агрохимическая         |          |            |           |          |           |            |           |          |            |
| мелиорация             |          |            |           |          |           |            |           |          |            |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| известкование,         | 151219,1 | 54006,1    | 29352     | 20401,1  | 4253      | 97213      | 82463     | 8250J    | 6500       |
| фосфоритование)        |          |            |           |          |           |            |           |          |            |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| внесение удобрений     | 53388)   | 42093      | 24009     | 8915     | 9169)     | 11295      | 5795      | 2000     | 350С       |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| Триобретение семян     | 112384,2 | 65590,2    | 59894     | 5696,2   |           | 46794      | 44694     | 2100     |            |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| Обработка почвы        | 40000    | 30420      | 30420     |          |           | 9580       | 9580      |          |            |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| Создание               |          |            |           |          |           |            |           |          |            |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| культурных пастбищ     | 59906    | 29405      | 22478     | 6927     |           | 30501      | 23501     | 3000     | 4000       |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| Уход за посевами       | 13000    | 9450       | 9400      | 50       |           | 3550       | 3550      |          |            |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| Уборочные работы       | 40709    | 25459      | 25459     |          |           | 15250      | 15250     |          |            |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| Залужение              |   300    |   300      | 0         |     300  |           |        0   |           |          |            |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| Научное                |          |            |           |          |           |            |           |          |            |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| обеспечение            |    1201  |        901 | 0         |     901  |           |      300   |           | 300      |            |
-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| Приобретение           |    3158  |     3158   |           |    3158  |           |          0 |           |          |            |
| гума-га"Плодородие"    |          |            |           |          |           |            |           |          |            |
------------------  -----|------ ---|-----  -----|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------
| Итого                  | 475265,3 | 260782,3   | 201012    | 46348,3  | 13422     |   214483   | 184833    | 15650    | 14000      |
|                        |          |            |           |          |           |            |           |          |            |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
      *  Средства  местных  (муниципальных)  бюджетов  выделяются  по  
согласованию с представительными органами местного самоуправления. 

     (В редакции Закона Ивановской области от 19.10.2005 г. N 136-ОЗ)